BUENAS PRACTICAS PARA PREVENIR Y DISMINUIR EL TRABAJO INFANTIL EN NICARAGUA:
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- José María Chávez Páez
- hace 8 años
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1 BUENAS PRACTICAS PARA PREVENIR Y DISMINUIR EL TRABAJO INFANTIL EN NICARAGUA:
2 Antecedentes relevantes El Ministerio del Trabajo, en su rol de rector de la política laboral del país, ha desarrollado una serie de acciones encaminadas a la eliminación del trabajo infantil y la protección de las personas adolescentes que trabajan, desafío que se ha manifestado, desde 2007, a través de la adopción de políticas integrales como parte del proceso de cumplimiento de los convenios internacionales ratificados y otros instrumentos firmados por el país. 1-Plan Cosecha Cafetalera para el retiro de niños y niñas de los cortes de café en el departamento de Jinotega ( norte ), brindándoles atención integral mediante estrategias recreativas y educativas, formales y no formales. 2-Plan de atención integral con el retiro inmediato de niños, niñas y adolescentes que realizaban trabajos peligrosos (pica piedras y minas) en los municipios de Chinandega ( oeste ), El Rama y El Bluff ( este, costa caribe ), brindando alternativas de empleo para sus familias.
3 Acciones ejecutadas Firma de convenios de colaboración a nivel sectorial, e interinstitucional, de carácter tripartito: Acción conjunta. «Agricultura Libre de Trabajo Infantil: La Cosecha Futura»; este acuerdo fue firmado con carácter tripartito involucrando a instituciones como Ministerio Agropecuario y Forestal, Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente, Instituto de Desarrollo Rural, organizaciones de productores como Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos, y organizaciones de trabajadores como la Asociación de Trabajadores del Campo y Asociación Nicaragüense de Educadores de Nicaragua. La cosecha del café 2007 sin trabajo infantil por representante de las organizaciones CAFENICA y Asociación de Cafés Especiales de Nicaragua (ACEN).
4 Acciones ejecutadas Convenio interinstitucional para la implementación del plan cosecha de café, firmado por los Ministros de Trabajo, Educación y Salud. Convenios de colaboración firmados entre productores y el MITRAB Actas de compromiso s con los empleadores, con el objetivo de promover cambios en la mentalidad y actitud en el tema de erradicación del trabajo infantil.
5 Acciones ejecutadas Coordinaciones interinstitucionales con el Ministerio de la Familia, gobiernos locales, Policía, Instituto de Fomento Cooperativo, Gabinetes del Poder Ciudadano, padres, madres y/o tutores de niños, niñas y adolescentes trabajadores. Otras acciones: Planes de inspecciones especiales. Elaboración de diagnósticos. Talleres de sensibilización a padres, madres y/o tutores de niñas y niños trabajadores, para que los menores sean incorporados a las escuelas. Capacitaciones en materia organizativa para la formación de cooperativas.
6 Logros En cada período de cosecha se atiende a un promedio de 1,000 niños y niñas, brindándoles una atención integral con oportunidades educativa-recreativas y servicios de salud básica, acción intersectorial liderada por el Ministerio del Trabajo.
7 Logros Aprendizaje sobre el cumplimiento de derechos y otras temáticas como factores de riesgos, salud, conservación del medio ambiente, valorización personal y convivencia. Se realizó censo de todos los niños y niñas de cada una de las fincas. Concientización de los padres y madres, percibiendo el trabajo a temprana edad como una situación de peligro.
8 Logros Retiro inmediato de 334 niños, niñas y adolescentes que realizaban trabajos peligrosos (picar piedras) en los municipios de Chinandega, El Rama y El Bluff. Se restituyeron derechos a un empleo digno y seguro, mediante la mejora de las condiciones de trabajo a 155 familias (128 mujeres y 27 hombres).
9 Logros A las familias del municipio de El Rama se les equipó con dos máquinas trituradoras de piedra pasando de un proceso manual, con bajos niveles de producción a una tecnología moderna que les permitirá una producción con calidad y mejor aprovechamiento de la materia prima. Se organizaron 11 dos familias, madres de niños cooperativas para la gestión retirados del del trabajo infantil (pica proyecto. piedras) del departamento de Chinandega, recibieron un kit de herramientas de trabajo que incluye máquinas de coser (sencillas y overlock), yardajes de telas, hilos, mesas de trabajo, planchas y otros accesorios para que se desarrollen como un colectivo de producción (auto empleo) en la confección de hamacas, delantales, ropa de cama, etc).
10 Sostenibilidad El principal factor de sostenibilidad es la decisión de los actores sociales, enfatizando en los productores, de mejorar las condiciones de los trabajadores, por medio de los servicios de salud, recreación y educación de los niños y niñas en las temporadas de cosecha. Mejor posición en el mercado. Se continúa replicando esta buena práctica en las cosechas cafetaleras de los siguientes años / Seguimiento de las acciones ejecutadas.
11 Lecciones aprendidas La articulación de esfuerzos conjuntos permite potenciar recursos, ofertar servicios más amplios a la familia y manejar un discurso de sensibilización coordinado. La firma de convenios de colaboración generaron un proceso de construcción de la cultura de cumplimiento de la legislación laboral. Las instituciones MITRAB, MINSA y MINED, tuvieron la oportunidad de fortalecer su rol como garantes en la protección y restitución de los derechos de la niñez. La implementación de programas y proyectos de autoempleo permiten mejorar las condiciones de vida, lo cual elimina las causas del trabajo infantil.
12 Lecciones aprendidas Las acciones de cumplimiento de la legislación laboral, ha favorecido a los productores para acceder a certificaciones de buena producción y al obtener mayores ingresos por sus ventas de café, el gobierno percibe mayores impuestos, los que se revierten en obras sociales. El diálogo social en el nivel local generó cambios de percepción en las familias y en otros actores sobre el fenómeno del trabajo infantil. Como consecuencia, en años posteriores al 2007, familias temporales ya no llevan a sus hijos e hijas a los cortes de café, optan por dejarlos en los puentes educativos donde tienen la oportunidad de recibir una atención educativa y
13 Condiciones necesarias Factores facilitadores: El contexto político institucional generado a partir del año 2007 con el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, constituyó el factor facilitador para la firma de acuerdos y convenios de colaboración, en vista que facilitaba alianzas para la articulación de esfuerzos nacionales y locales desde la lógica del tripartismo y el diálogo social, permitiendo la concertación para abordar el tema de trabajo infantil con una visión de nación. El liderazgo institucional del Ministerio del Trabajo y la alianza con otras instituciones facilitaron el cumplimiento de la política de prevención y erradicación del trabajo infantil. Promoción de políticas activas de empleo como estrategia de erradicación de la pobreza. Compromiso de padres, madres y/o tutores de enviar a sus hijas e hijos a la escuela.
14 Condiciones necesarias Factores no favorecedores La resistencia para la firma de convenio de parte de los productores. La falta de diálogo concertado para la aplicación de estrategias articuladas. La falta de presupuesto suficiente para apoyar a las instituciones gubernamentales a que cumplan con sus actividades. La desorganización en la implementación de las estrategias de atención educativas y recreativas, espacios vitales para atraer a la niñez y que la madre y el padre estén convencidos que sus hijos e hijas quedarán seguros. Factores culturales arraigados en las familias. Falta de credibilidad de las políticas de gobierno por parte de las familias beneficiarias.
15 El Programa AMOR representa la estrategia nacional para la atención integral de la niñez que se encuentra en riesgo social, en la calle y trabajadora. En el periodo , el MIFAN a través del Programa AMOR, en conjunto con las alcaldías, juzgados locales civiles y la Promotoría Solidaria, lograron el registro de 96,202 niños, niñas y adolescentes menores de 12 años. Merienda escolar en todos los centros de educación primaria del país. Se garantiza atención médica y medios auxiliares y educación inclusiva a niños y niñas con discapacidad. En el periodo se logró que 23,555 niños, niñas y adolescentes trabajadores de la calle se integraran al sistema escolar. 18,380 niños, niñas y adolescentes en riesgo social están recibiendo atención integral.
16 Conclusiones Nicaragua, como país en busca de estrategias de reducción de la pobreza, ha dirigido importantes esfuerzos en el tema de erradicación del trabajo infantil, siendo una prioridad dentro de las políticas del GRUN, tanto en el campo como en la ciudad. Las iniciativas de prevención y disminución del trabajo infantil, deben vincularse a estrategias integrales que propicien el acceso a empleo digno a los padres y madres de familia con hijos menores de edad para prevenir que se incorporen al trabajo.
17 Referencias Sistematización de la experiencia: Plan Cosecha Cafetalera Una buena práctica en el sector cafetalero de Jinotega Nicaragua. Sept Revista CNEPTI: Implementación y ejecución del Plan cosecha café Oct Informe de Gestión MITRAB.
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