Agenda Preliminar Relaciones Intrarregionales

Transcripción

1 Relacines Intrarreginales Reunión Reginal de Organizacines Empresariales sbre el desarrll prductiv e industrial de América Latina y el Caribe San Jsé, Csta Rica 13 Y 14 de nviembre de 2014

2 Cpyright SELA, nviembre de Tds ls derechs reservads. Impres en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autrización para reprducir ttal parcialmente este dcument debe slicitarse a la ficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.rg). Ls Estads Miembrs y sus institucines gubernamentales pueden reprducir este dcument sin autrización previa. Sól se les slicita que mencinen la fuente e infrmen a esta Secretaría de tal reprducción.

3 1 ANTECEDENTES El Plan de Acción de la CELAC 2014, adptad pr la II Cumbre Presidencial realizada en La Habana, Cuba, durante ls días 28 y 29 de ener de 2014, le slicita al SELA, cn el apy de la CEPAL y CAF-banc de desarrll de América Latina,...rganizar una Reunión Reginal de Organizacines Empresariales sbre el desarrll prductiv e industrial de América Latina y el Caribe para que ls gremis y representantes del sectr privad de la región incrpren sus análisis y prpuestas en el prces de cnfrmación de estrategias de desarrll prductiv e industrial en el marc de la CELAC, y prmver que ls rganisms de prmción de inversines y la banca de desarrll adpten amplíen ls mecanisms de financiamient para el desarrll de la infraestructura y la inversión relacinads cn ls prgramas de integración prductiva en la región. En este rden de ideas, durante ls días 10 y 11 de abril de 2014 en San Jsé, Csta Rica, se llevó a cab la Reunión de Ministrs de Industrias y Ecnmía de la CELAC, la cual trató cuatr temas centrales y adptó un Plan de Acción. Ls temas tratads fuern: Plíticas de desarrll prductiv e industrial, cadenas de valr y asciatividad, emple y prductividad, y prducción sustentable y energía. Así mism, en la VIII Reunión de Crdinadres Nacinales de la CELAC efectuada durante ls días 9 y 10 de abril de 2014 en San Jsé, Csta Rica, se ratificó la slicitud presidencial al SELA, de rganizar cn el apy de la CEPAL y la CAF, la reunión reginal de rganizacines empresariales sbre desarrll prductiv e industrial. RECOMENDACIONES DEL INFORME DEL SELA A LA I REUNION MINISTERIAL DE LA CELAC Las ecnmías latinamericanas y caribeñas están cada vez más articuladas internacinalmente, pr l que una plítica cmpartida de desarrll prductiv e industrial de alcance reginal sería de gran ayuda para lgrar un avance ecnómic cnjunt y ampliar su inserción internacinal. A pesar de las dificultades que plantean las divergencias estructurales de tamañ gegráfic, pblacinal, de ingress, de desarrll prductiv e industrial y de plíticas macrecnómicas entre ls países (especialmente la mnetaria y cambiaria), el mment actual es prpici para que ls países de la región se planteen una integración que vaya más allá del cmerci exterir y la sla facilitación de tal intercambi cmercial, que ha sid la tónica principal de ls acuerds reginales y ls tratads de libre cmerci en las últimas décadas. En las cnclusines y recmendacines de la Reunión de Funcinaris de Alt Nivel sbre Desarrll Prductiv e Industrial de América Latina y el Caribe, preparatria de la citada reunión de Ministrs, celebrada en la sede del SELA durante ls días 3 y 4 de ctubre de 2013, se sugiriern las siguientes áreas de acción para una plítica de desarrll prductiv e industrial cnjunta que respnda a ess bjetivs: (i) Mayr inversión en infraestructura física, simplificación en ls trámites aduaners (instauración de ventanillas únicas y autmatización de ls prcedimients aduaners, entre trs) y el mejramient del transprte, cn el bjet de mejrar la cmpetitividad de la región. (ii) Esfuerzs cnjunts de ls sectres públic y privad en Investigación y Desarrll (I&D) e innvación. Existen experiencias en el camp de las TIC, que a la vez de facilitar la cmunicación entre ls países, cmparten aspects tecnlógics, capacitan al capital human e integran

4 Secretaría Permanente Relacines Intrarreginales 2 prcess prductivs. Se destaca la Cperación Latinamericana de Redes Avanzadas (CLARA), cuy prpósit es intercnectar a través de redclara las redes académicas y de investigación de ALC cn GEANT, su equivalente eurpe. En materia de innvación para la prducción y transfrmación de ls recurss naturales, un ejempl visible es la Red Mesamericana de Investigación y Desarrll en Bicmbustibles (RMIDB), la cual agrupa entidades públicas y privadas para la generación de cncimients y prducts que atiendan las demandas tecnlógicas del sectr y temas prspectivs. (iii) Generación de prveedres cn el bjet que las empresas adquieran capacidades prductivas dirigidas a cnstruir cadenas de valr, aumentand el cntenid nacinal reginal. Accines de esta clase se aprecian en empresas petrleras, ensambladras de vehículs y tras. También se generan cadenas de valr mediante la asciación entre empresas nacinales públicas y/ privadas cn las de tras nacines. (iv) Apy a las PYMES, enfcándse n tant en la empresa individual sin pr medi de su incrpración a clusters cadenas prductivas, cn miras a su innvación tecnlógica. Estas asciacines se pdrían cncretar en cmpras cnjuntas, exprtacines cnjuntas, asciacines entre empresas para acceder a crédit, vínculs asciads a subcntratacines, innvación tecnlógica, etc. (v) Alient a una banca de desarrll nacinal y reginal de nuev tip, capaz de identificar sectres, actividades, prducts y prcess prductivs estratégics para el desarrll y prmver prgramas de inversión, incluids fnds de riesg en el crt plaz y financiamient de larg plaz. Un mdel dign de tmar en cuenta, el Banc de Desarrll de Brasil (BNDES), desarrlla instruments y líneas de financiamient a una amplia gama de actividades cm la infraestructura y las PYMES en Brasil y trs países de ALC. (vi) Estímul a las inversines de las empresas llamadas translatinas y, en general, a las empresas multinacinales riginarias de ALC. Estas inversines se efectúan en diferentes áreas, cm infraestructura, servicis (banca, supermercads, telecmunicacines, etc.) y manufactura (químics, petrquímics, aliments, bebidas, textiles y cnfección, electrónica) y servicis. Al respect, se pdría mtivar a las empresas a capacitar, generar prveedres lcales, hacer más I+D e invertir en sectres más rezagads. (vii) Prgramas de ls rganisms subreginales para alcanzar una integración prductiva, cn la participación de ls sectres públic y privad. Pr ejempl, el Prgrama de Integración Prductiva del MERCOSUR de 2008, espera lgrar el desarrll cnjunt de nuevas ventajas cmpetitivas basadas en la cmplementación entre ls países y prfundizand la especialización intrasectrial, incluida la integración de las PYMES a prcess prductivs de alcance reginal. El Fnd para la Cnvergencia Estructural (FOCEM) financia pryects en las regines más atrasadas de MERCOSUR. DOCUMENTOS 1. SELA. Cnclusines y Recmendacines de la Reunión de Funcinaris de Alt Nivel sbre Desarrll Prductiv e Industrial de América Latina y el Caribe, Caracas (Venezuela), ctubre 3 y 4 de Infrme de la I Reunión de Ministrs de Industria y Ecnmía de la CELAC. San Jsé, abril 10 y 11 de 2014.

5 3 3. Dcuments de la I Reunión de Ministrs de Industria y Ecnmía CELAC. San Jsé, abril 10 y 11 de 2014 OBJETIVOS Cn la presente reunión reginal de rganizacines empresariales, bancs de desarrll y rganizacines prmtras de inversines, cnfrme al mandat presidencial de la CELAC, la reunión tiene ls siguientes bjetivs: 1. Incrprar análisis y prpuestas de las rganizacines y representantes empresariales de la región en el prces de cnfrmación de estrategias de desarrll prductiv e industrial en el marc de la CELAC. 2. Prmver que ls rganisms de prmción de inversines y la banca de desarrll adpten amplíen ls mecanisms de financiamient para el desarrll de la infraestructura y de pryects relacinads cn ls prgramas de integración prductiva en la región. 3. Prmver el frtalecimient de ls mercads de capitales en América Latina y el Caribe, cn el bjet de ampliar ls instruments de inversión y financiamient para la cnstrucción de infraestructura y el desarrll de pryects de inversión relacinads cn prgramas de integración prductiva e industrial. ORGANIZADORES Presidencia Pr Tempre de la CELAC y la Secretaría Permanente del SELA, cn el apy de la Cmisión Ecnómica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y CAF-banc de desarrll de América Latina. PARTICIPANTES En esta Reunión participarán gremis y representantes empresariales del sectr privad de la región, rganisms de prmción de inversines y la banca de desarrll reginal. Asimism, asistirán funcinaris de alt nivel de ls Ministeris de Industria de América Latina y el Caribe y representantes de rganisms internacinales especializads en la materia. LUGAR Y FECHA La Reunión se llevará a cab ls días 13 y 14 de nviembre de 2014 en el Wyndham San Jsé- Herradura Htel and Cnventin Center. Dirección: 3 millas sur al aerpuert internacinal, autpista General Cañas, San Jsé, Csta Rica.

6 Secretaría Permanente Relacines Intrarreginales 4 AGENDA PRELIMINAR Jueves, 13 de nviembre de :30-09:00 INSCRIPCIONES Y REGISTRO 09:00-09:30 SESION INAUGURAL Palabras del Señr Manuel Gnzález-Sanz Ministr de Relacines Exterires de Csta Rica /Presidencia Pr Tempre de la CELAC Palabras del Embajadr Rbert Guarnieri, Secretari Permanente del Sistema Ecnómic Latinamerican y del Caribe (SELA) Palabras de la Señra Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL Palabras del Señr Enrique García Rdríguez, Presidente de CAF banc de desarrll de América Latina 09:30 10:45 SESION INTRODUCTORIA 10:45 11:00 Reces Presentación de la PPT sbre ls avances para la cnfrmación de la CELAC y el tratamient de ls asunts relativs al desarrll prductiv e industrial; revisión de las prpuestas del SELA para una agenda reginal en materia de desarrll de la CELAC; prpuestas de la CEPAL para la transfrmación estructural del desarrll prductiv cnjunt de ALC. Mderadr: Representante de CAF banc de desarrll de América Latina Representante de la PPT- CELAC Representante del SELA Representante de la CEPAL 11:00 13:00 SESION I. POLITICAS REGIONALES PARA EL DESARROLLO REGIONAL PRODUCTIVO E INDUSTRIAL, CADENAS DE VALOR Y ASOCIATIVIDAD: Visión del sectr empresarial Análisis y prpuestas para una agenda reginal sbre desarrll prductiv e industrial cn la participación del sectr privad, para la cnstrucción de un Espaci Ecnómic Ampliad de América Latina y el Caribe. Mderadr: Samuel Urrutia, Presidente Cnsej Empresarial de América Latina (CEAL) Edward Chin-Mk, Presidente de la Caribbean Assciatin f Medium and Small Enterprises (CASME) Jsé Santiag Mlina, Secretari Ejecutiv de la Federación de Entidades Privadas de Centramérica, Panamá y República Dminicana (FEDEPRICAP) Abraham Bennatn, Presidente de la Federación de Cámaras y Asciacines Industriales de Centramérica y República Dminicana (FECAICA)

7 13:00 15:00 Almuerz Henry Krnfle Kzhaya, Presidente de la Asciación de Industriales Latinamericans (AILA) Samuel Urrutia Cantral, Presidente del Cnsej Empresarial de América Latina (CEAL) 15:00 17:00 SESION I. Cntinuación 17:00 17:30 Reces 17:30 18:00 Cmentaris Ingrid Figuera de Santamaría, Directra Ejecutiva del Centr para la Prmción de la Micr y Pequeña Empresa en Centramérica - CENPROMYPE Rsemery Quinter Castr, Presidenta del Cnsej Asesr Empresarial de ALADI CASE Sergi Cntreras, Sherpa Capítul Méxic, Cnsej Empresarial de la Alianza del Pacífic CEAP Henry Krnfle Kzhaya, Cnsej Cnsultiv Empresarial Andin - CCEA Marcel Marzcchini, Crdinadr (Argentina) del Grup de Integración Prductiva del MERCOSUR GIP Viernes, 14 de nviembre de :00 11:00 SESION II: INNOVACION Y PROMOCIÓN DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO: Prpuestas y el Papel de las Organizacines de Prmción de Inversines de América Latina y el Caribe 11:00 11:30 Reces Prpuestas para el frtalecimient y la ampliación de ls instruments de inversión para el desarrll del mercad reginal de bienes y servicis, la cnstrucción de infraestructura y el desarrll de pryects relacinads cn prgramas de integración prductiva. Mderadr: Ott Rivera Valle, Directr Ejecutiv de la Cámara de Tecnlgías de Infrmación y Cmunicación (CAMTIC) Csta Rica Presentacines de Organizacines de Países de la CARICOM Presentacines de Organizacines de Países del SICA Presentacines de Organizacines de Países de la CAN Presentacines de Organizacines de Países del MERCOSUR Presentacines de Organizacines del Rest de Países de América Latina y el Caribe 5

8 Secretaría Permanente Relacines Intrarreginales 6 11:30-13:00 SESION III: PRODUCCION SUSTENTABLE Y ENERGIA: Rets y Oprtunidades para América Latina y el Caribe 13:00 15:00 Almuerz Prpuestas para cnfrmar sinergias reginales en materia de desarrll sustentable, en particular en materia de eficiencia y cmpetitividad energética e hídrica, transfrmación sstenible de la bidiversidad y tecnlgías limpias. Mderadr: Paul Skaf, Presidente de la Federación de Industrias del Estad de Sã Paul (FIESP) Brasil Bruce Mac Master, Presidente de la Asciación Nacinal de Empresaris de Clmbia (ANDI) Manuel Diez Cabral, Presidente del Cnsej Nacinal de la Empresa Privada de República Dminicana (CONEP) Edward Chin-Mk, Presidente de la Caribbean Assciatin f Medium and Small Enterprises (CASME) Marcel Marzcchini, Crdinadr (Argentina) del Grup de Integración Prductiva de MERCOSUR (GIP) 15:00 17:00 SESION IV: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA Y LA INVERSIÓN RELACIONADOS CON LOS PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN PRODUCTIVA EN LA REGIÓN: 17:00 17:30 Reces Prpuestas para la Acción Cnjunta Reginal de ls Bancs de Desarrll cn miras a canalizar mecanisms de financiamient para el desarrll de la infraestructura y la inversión, relacinads cn ls prgramas de integración prductiva en la región, así cm para el frtalecimient de ls mercads de capitales en América Latina y el Caribe, que apyen ls prgramas de integración prductiva. Mderadr: Rmmel Aceved Fernández de Paredes, Secretari General Asciación Latinamericana de Institucines Financieras para el Desarrll (ALIDE) Lucian Galvã Cutinh, Presidente del Banc Nacinal de Desarrll Ecnómic y Scial (BNDES) Enrique de la Madrid Crder, Directr General del Banc Nacinal de Cmerci Exterir de Méxic (BANCOMEXT) Juan Ntar Fraga, Presidente Ejecutiv de FONPLATA Gustav Hernández, Presidente del Banc del ALBA Nick Rischbieth, Presidente Ejecutiv del Banc Centramerican de Integración Ecnómica (BCIE) William Warren Smith, Presidente del Banc de Desarrll del Caribe (BDC) CAF-banc de desarrll de América Latina Banc Interamerican de Desarrll - BID

9 7 17:30 18:00 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Presentacines de ls Mderadres 18:00 18:30 SESIÓN DE CLAUSURA Palabras del Representante del Sectr Privad Palabras del Embajadr Rbert Guarnieri, Secretari Permanente del Sistema Ecnómic Latinamerican y del Caribe (SELA) Palabras del Señr Enrique García Rdríguez, Presidente de CAF Palabras de la Señra Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL Palabras del Señr Welmer Rams Gnzález, Ministr de Ecnmía, Industria y Cmerci de Csta Rica ANEXO I REUNION DE MINISTROS DE ECONOMÍA E INDUSTRIA DE LA CELAC CONCLUSIONES Y PLAN DE ACCIÓN (SAN JOSE DE COSTA RICA, 11 DE ABRIL, 2014) I SESION - POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO E INDUSTRIAL La industrialización debe prprcinar emple, prducts y servicis de calidad, que permitan impulsar el desarrll integral sci-ecnómic de ls países de la región. Es necesaria la implementación de plíticas industriales que apyen el desarrll de las PYMES y su inserción en cadenas prductivas. Las plíticas industriales deben articularse cn tras dimensines cm la energética, innvación, ciencia y tecnlgía, frmación de capacidades, acces a crédits, etc. y entre diferentes actres públic-privads (industria-academia-gbiern). II SESIÓN - CADENAS DE VALOR Y ASOCIATIVIDAD Se debe realizar un diagnóstic de las cadenas prductivas priritarias en la región, incluyend el análisis de ptenciales alianzas entre ls diverss actres (gbiern-sectr privad-academia) y cn el apy de plíticas industriales nacinales inclusivas. Se deben estudiar las experiencias de ls países cn mayr desarrll prductiv de la región (Argentina, Brasil, Méxic) en el fment de las cadenas de valr y ls diferentes mdels de asciatividad implementads en ells a través de plíticas públicas y alianzas públic-privadas. Prmver el desarrll de clústeres y alianzas lcales y subreginales cm vía para fmentar la cmpetitividad de PYMES e incrementar su inserción en cadenas de valr a través de exprtacines de calidad y cn prducts cn denminación de rigen. Se debe frtalecer la frmación de capacidades en las fuerzas prductivas de la región cm frma de avanzar hacia un mayr desarrll sci-ecnómic inclusiv, cn énfasis en la pblación más vulnerable: mujeres y jóvenes. III SESION EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD La frmación prfesinal y técnica de ls recurss humans es un tema a cmplementar dentr de las plíticas industriales.

10 Secretaría Permanente Relacines Intrarreginales 8 Se precisa un levantamient de la matriz de frmación de recurss humans y cmpetencias de la región, así cm el análisis del impact de las diversas experiencias implementadas en la región. Se precisa que la frmación de cmpetencias labrales se dirija a la demanda y n a la ferta, cnsiderand además un enfque previsiv de necesidades para el futur. Debe estudiarse la psibilidad de lgrar un esfuerz cnjunt para rientar recurss y alineamients de la región en relación al tema de las certificacines de cmpetencias. Ls gbierns deben trabajar en el diseñ de nuevs mecanisms financiers que permitan impulsar el emprendedurism, incluyend la ptenciación del pder de cmpra del Estad a ess nuevs emprendimients. IV SESION PRODUCCIÓN SUSTENTABLE Y ENERGÍA En Latinamérica y Caribe hay muchas prtunidades y recurss energétics. Se tienen las cndicines naturales y hay avances técnics, per hay desafís para trasfrmar ls recurss de frma sstenible en prducts y servicis. Se deben estudiar nuevs mecanisms financiers para apyar tecnlgías limpias en la región. Se ha cread una platafrma virtual pr PNUMA sbre plíticas, accines y slucines sustentables cn el medi ambiente que está a dispsición de tds ls países y que puede representar un ptencial para la clabración sur-sur. PLAN DE ACCION Ls Ministrs de Ecnmía e Industria de la CELAC: 1. Acuerdan avanzar en la integración de la CELAC, ya que cmpartims histria, cmpartims una ecnmía y un arraig sci-cultural que ns hace trabajar a favr de la inclusión ecnómica centrada en el talent human de ls pbladres de la región. Recncems la imprtancia de la cmplementariedad industrial y el papel de ls recurss humans en el desarrll industrial y prductiv de América Latina y el Caribe. 2. Cnsiderams imprtante el intercambi de experiencias y buenas prácticas para que ls Estads miembrs de CELAC puedan gestar plíticas industriales y cmerciales que apyen decididamente la inclusión ecnómica pr medi de las PYMES y ls emprendedres, especialmente de las mujeres y ls jóvenes. 3. Cnsiderams estratégic ptenciar la asciatividad prductiva reginal cm element diferenciadr en las cadenas prductivas de valr en el crt, median y larg plaz, que permita un adecuad desarrll de dichas cadenas que ptencien un mayr valr agregad. 4. Cnsiderams relevante que pdams medir el impact de la pequeña y mediana empresa en la generación de emple en la región, pr el impact real en la inclusión scial que este segment del parque empresarial tiene. 5. Cnsiderams destacable e imperativ que pdams avanzar en mecanisms de prducción sustentable y energías renvables, que permitan un desarrll ecnómic ligad al medi ambiente y ls beneficis que est puede brindar para la pblación de la región y las prtunidades de innvación que representa aplicar este tip de prducción. 6. Cnsiderams necesari que pdams desarrllar cnjuntamente un ecsistema adecuad para frjar emprendimients cn alt valr agregad y dinamizar así la inclusión ecnómica.

11 7. Cnsiderams imprtante una mayr articulación entre las distintas instancias ministeriales de la CELAC. Pr ell, ls Ministrs de Ecnmía e Industria de la CELAC: 8. Elevan a ls Crdinadres Nacinales de CELAC la prpuesta de creación de un Grup de Trabaj crdinad pr la PPT, para el desarrll prductiv e industrial cm herramientas para la inclusión ecnómica de la CELAC, para el seguimient e implementación de ls mandats de ls Jefes de Estad y de Gbiern de la CELAC en esta materia y ls emanads de las reunines ministeriales de Ecnmía e Industria. 9. Este Grup de Trabaj se rientará pr las cnsideracines mencinadas ut supra y pririzará en sus trabajs las siguientes líneas de acción: a. La elabración de una matriz prductiva e industrial de la región, que sirva de insum para fmentar el diseñ de plíticas industriales en ls Estads miembrs acrdes a ls rets actuales; b. Un planteamient en materia de asciatividad prductiva reginal, que permita el establecimient de mdels de negcis de alt impact en la región; que además diseñe un sistema de cmercialización, lgística y de canales de distribución reginal para generar una mayr cmpetitividad; c. La elabración de una prpuesta de medición reginal del impact de la pequeña y mediana empresa en la generación de emple en la región; d. El intercambi de buenas prácticas y prgramas de prducción más limpia y sustentable cm eje del desarrll reginal; e. La elabración de un prgrama de generación de identidad emprendedra para la región. f. La elabración de un estudi reginal sbre la participación de las PYMES en las cmpras públicas. 10. El Grup de Trabaj evaluará y decidirá respect de la mejr metdlgía para su funcinamient y la rganización de sus tareas, pudiend cnsiderar la psibilidad de establecer cmisines sbre ls distints temas a abrdar. 11. En el cumplimient de sus bjetivs, el Grup de Trabaj pdrá slicitar la clabración de ls rganisms internacinales, reginales y subreginales, incluyend la elabración de insums específics relativs a las materias de su cmpetencia. 12. El Grup de Trabaj infrmará del resultad de sus tareas en las Reunines de Ministrs de Ecnmía e Industria que se realizará cada añ. 9