Perú: Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

Transcripción

1 Perú: Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007 Lima, abril 2010

2 Créditos Dirección y Supervisión Saúl García Mendoza Directo Técnico del Centro de Investigación y Desarrollo Responsable del Estudio Mirlena Villacorta Olazábal Directora Ejecutiva de Estudios e Investigación Julissa Misari Atanacio Elaboración de Mapas Temáticos Lourdes Huerta Rosales Convenio Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Oficina General de Estadística e Informática Preparado : Centro de Investigación y Desarrollo (CIDE) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Impresión : Talleres de la Oficina Técnica de Administración del INEI Diagramación : Centro de Edición de la Oficina Técnica de Difusión del INEI Tiraje : 150 ejemplares Nº de Impresión : Nº 000-OTA-INEI Domicilio : Av. General Garzón 658, Jesús María. Lima - Perú Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº

3 Presentación La presente investigación "Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a nivel distrital, 2007" ha sido desarrollada en el marco del convenio establecido entre el INEI y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como un esfuerzo conjunto, orientado a proveer información útil y práctica que ayude a encontrar nuevos enfoques en el diseño de políticas, que permitan soluciones viables y sostenibles en la tarea de cerrar las brechas en materia de agua y saneamiento existentes entre los distintos ámbitos geográficos del país. Como es sabido el abastecimiento de agua y saneamiento adecuados constituye un aspecto fundamental en la supervivencia de las personas y en la mejora de las condiciones de vida y salud de los hogares, asimismo se ve reflejada en el progreso de las ciudades y en el ahorro de dinero por parte del Estado, debido a la disminución de los riesgos de contraer enfermedades causadas tanto por el consumo de agua en condiciones insalubres como por la deficiente eliminación de los residuos humanos; enfermedades que de hecho son evitadas cuando se dispone de políticas adecuadas para el abastecimiento de agua y desagüe. de agua y saneamiento, a nivel departamental, provincial y distrital. Este análisis se realiza a partir de la construcción de un indicador que evalúa de manera conjunta estas carencias y en base a él, se describe en primer lugar la cantidad de viviendas deficitarias de agua y saneamiento básico y la población afectada con estas carencias, en segundo lugar se determina la incidencia de este déficit a distintos niveles de desagregación y finalmente se determina el grado de carencia de estos servicios en las viviendas, es decir si carecen únicamente de agua, únicamente de saneamiento o carecen de ambos servicios a la vez. Esperando que la información contenida en este documento sea un instrumento de trabajo importante en la mejora del abastecimiento de estos servicios, se pone a disposición de las diferentes instituciones públicas y privadas e investigadores comprometidos de manera directa o indirecta en la solución de esta problemática. En el documento se pone especial énfasis en el análisis a distintos niveles de desagregación, evidenciando la situación de déficit de agua y saneamiento básico, así como la predominancia de una distribución esencialmente desigual en el acceso a estos servicios Mg. Renán Quispe Llanos Jefe Instituto Nacional de Estadística e Informática

4 4 Instituto Nacional de Estadística e Informática

5 Introducción El acceso universal al agua y saneamiento constituye un imperativo para los gobiernos en la perspectiva del cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio. Dentro de un enfoque de derechos humanos existen argumentos para demandar el acceso al agua y saneamiento, pero los mecanismos o vías para exigirlo no han sido aún bien diseñados, consideramos que producir indicadores y disponer de información que nos de cuenta de la magnitud de este déficit, constituye el punto de partida para trabajar por el acceso universal al agua y el saneamiento, lo que a su vez contribuye a la erradicación de la pobreza y beneficia a la productividad del país. En el Perú, la cobertura de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento ha aumentado significativamente durante las últimas décadas, de esto nos han dado cuenta la información proveniente de los censos de población y vivienda. Sin embargo persisten las brechas de cobertura, en especial en las zonas rurales y no se conoce con precisión la magnitud del déficit a los distintos niveles de desagregación y a nivel distrital en particular, ni la incidencia de estas carencias al interior de cada repartición subnacional. Por ello la elaboración del presente estudio se ha propuesto dar respuesta a cada una de estas interrogantes y contar con información exacta de la magnitud del déficit y de la población afectada por estas carencias. En tal sentido los objetivos del presente estudio son: - Conocer la situación del abastecimiento de agua y saneamiento a nivel nacional, provincial y distrital. - Construir un indicador que permita identificar de manera conjunta la situación del abastecimiento de agua y saneamiento en los distintos niveles del país. - Conocer el número de viviendas y la población afectada que carecen de servicios adecuados de agua y saneamiento ya sea de uno de ellos o de ambos servicios a la vez. - Identificar los departamentos, provincias y distritos más carentes de estos servicios. - Conocer la incidencia del déficit de agua y saneamiento y en que medida esta afecta a los departamentos, provincias y distritos. Este documento consta de dos capítulos, El primero contiene los criterios y conceptos básicos utilizados en la construcción del déficit de agua y saneamiento y el segundo capítulo contiene los resultados a nivel nacional, departamental, provincial y distrital del déficit de agua y saneamiento básico, la incidencia y el tipo de carencia de agua y saneamiento en cada uno de los niveles de desagregación geográfica. 5 Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

6 6 Instituto Nacional de Estadística e Informática

7 Contenido Presentación... 3 Introducción Criterios y conceptos básicos utilizados en la definición y cálculo del déficit de agua y saneamiento básico Conceptos básicos Análisis general del acceso al agua y saneamiento básico en el Perú Criterios y definiciones para el cálculo del déficit de agua y saneamientos básico Índice de privación de agua y saneamiento básico Análisis de los resultados a nivel nacional, departamental, provincial y distrital Déficit de agua y saneamiento básico a nivel nacional Déficit de agua y saneamiento básico a nivel departamental Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel departamental Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel departamental Déficit de agua y saneamiento básico a nivel provincial Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel provincial Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel provincial Déficit de agua y saneamiento básico a nivel distrital Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel distrital Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel distrital Bibliografía Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

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9 Capítulo 1 Criterios y Conceptos Básicos Utilizados en la Definición y Cálculo del Déficit de Agua y Saneamiento Básico 1.1 Conceptos básicos 1.2 Análisis general del acceso al agua y saneamiento básico en el Perú 1.3 Criterios y definiciones para el cálculo del déficit de agua y saneamientos básico Índice de privación de agua y saneamiento básico

10 10 Instituto Nacional de Estadística e Informática

11 Capítulo 1 Criterios y Conceptos Básicos Utilizados en la Definición y Cálculo del Déficit de Agua y Saneamiento Básico 1.1. Conceptos básicos Distrito Cada una de las partes en las que se divide el territorio, considerado como la menor división política del país. Centro poblado Lugar del territorio de un distrito, que tiene un nombre, es habitado por varias familias o por excepción, por una sola familia o una sola persona con ánimo de permanencia. Las viviendas del centro poblado pueden estar juntas, formando manzanas, calles y plazas, como los pueblos o ciudades; semidispersas, como los caseríos, anexos, etc. o totalmente dispersas como las viviendas en las zonas agropecuarias. Área urbana Parte del territorio de un distrito, conformado por centros poblados, donde cada uno de ellos tiene un mínimo de 100 viviendas agrupadas contiguamente, los cuales reciben el nombre de "Centros Poblados Urbanos" Área rural Territorio de un distrito integrado por los centros poblados rurales, que se extienden desde los linderos de los centros poblados urbanos hasta los límites del distrito. El centro poblado rural es aquel que tiene menos de 100 viviendas agrupadas contiguamente o están dispersos y no es capital de distrito. Vivienda Es todo recinto, construido, adaptado o convertido para ser habitado por una o más personas en forma permanente o temporal, así como cualquier clase de albergue, fijo o móvil habitado por personas a la fecha del censo. La vivienda puede ser (1) un edificio o conjunto de edificaciones construidas de manera separada o independiente, con acceso directo desde la calle o a través de espacios de uso común para circulación como pasillos, patios o escaleras (2) parte un edificio construido para otros fines, pero que sin embargo, a la fecha del censo está siendo usada como vivienda, por ejemplo la vivienda del portero que vive en la escuela, la del guardián que vive en el establecimiento, etc. (3) una embarcación, vehículo, carpa, etc. que sirve como alojamiento a personas a la fecha del censo. Vivienda particular Es aquella vivienda usada o destinada a ser usada como morada o domicilio independiente, habitada por una o más personas, con vínculos consanguíneos o sin él, que viven juntas bajo normas de convivencia familiar; o por una persona que vive sola. Viviendas con ocupantes presentes Se denomina vivienda particular con ocupantes presentes a aquella que al momento del censo se encuentra habitada por una o más personas. Abastecimiento de agua en la vivienda Se refiere a la forma de abastecimiento y procedencia del agua en la vivienda, se clasifica en: - Red pública dentro de la vivienda (Agua potable), cuando existe conexión de agua potable dentro de la vivienda. - Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación (Agua potable), cuando la conexión de agua potable está ubicada en el patio, pasadizos de los callejones, corralones, etc - Pilón de uso público (Agua potable), cuando en la vivienda se abastecen de agua potable proveniente de un grifo o pilón ubicado en la calle u otro lugar público, independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. 11 Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

12 12 Agua potable, se denomina así, al agua que ha sido tratada según unas normas de calidad promulgadas por las autoridades nacionales e internacionales y que puede ser consumida por personas y animales sin riesgo de contraer enfermedad. El agua potable de uso doméstico es aquella que proviene de un suministro público, de un pozo o de una fuente ubicada en los reservorios domésticos. - Camión - cisterna u otro similar, cuando en la vivienda se abastecen de agua de un camión - cisterna, carreta del aguatero, etc., independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Pozo, cuando en la vivienda se abastecen de agua del subsuelo, proveniente de un pozo, el cual puede estar ubicado dentro o fuera de la vivienda, independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Río, acequia, manantial o similar, cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de río, acequia, manantial, puquial, lago, etc., independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Vecino, cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de la red pública, pozo, etc., del vecino, la cual puede ser: regalada o vendida. - Otro, cuando el abastecimiento de agua es de una forma diferente a las anteriores. Ejemplo: lluvia, nieve derretida, etc. Disponibilidad de servicios higiénicos en la vivienda Esta referido a si la vivienda cuenta con algún sistema de eliminación de excretas o si no dispone de servicio higiénico alguno. Se clasifican como: - Red pública de desagüe, es el sistema de tuberías ubicado en el subsuelo de la vía pública, por el cual las viviendas desechan los residuos humanos. Según donde este ubicada la conexión del servicio higiénico (Waters, excusado, etc.) pueden ser: - Red pública de desagüe dentro de la vivienda, cuando la conexión del servicio higiénico está dentro de la vivienda. - Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, cuando la conexión del servicio higiénico está dentro del perímetro de la edificación, como es el caso de los callejones, corralones, etc. - Pozo séptico, cuando los residuos humanos son enviados directamente a un pozo, el cual recibe tratamiento con cal, ceniza u otros desintegrantes de los residuos. Ejemplo: Ácido muriático, etc. - Pozo ciego o negro/letrina, cuando los residuos humanos son enviados directamente a un pozo, el cual no recibe tratamiento alguno. - Río, acequia o canal, cuando los residuos humanos son eliminados directamente a una acequia, río, canal, etc. - No tiene, cuando la vivienda no dispone de servicio higiénico alguno. Saneamiento 1 Saneamiento es el conjunto de técnicas y elementos destinados a fomentar las condiciones higiénicas de una vivienda o edificio, de una comunidad o una localidad. Es la tecnología a bajo costo que permite eliminar higiénicamente las excretas y aguas residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de los usuarios. El acceso al saneamiento básico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. La cobertura se refiere al porcentaje de personas que utilizan mejores servicios de saneamiento como: conexión a red pública de desagüe dentro y fuera de la vivienda y pozo séptico. 1/ Definición : Organización Mundial de la Salud (OMS) Instituto Nacional de Estadística e Informática

13 Viviendas con déficit de agua y saneamiento básico Este déficit agrupa a las viviendas que no cuentan con abastecimiento de agua en condiciones salubres y no disponen de servicios higiénicos con un sistema adecuado de eliminación de excretas. Clasifican dentro de este grupo, todas las viviendas que se abastecen de agua mediante ríos, acequias, manantiales, pozos, camiones cisterna, lluvia, nieve u otros similares, asimismo el servicio higiénico que dispone la vivienda es de tipo pozo ciego o letrina el cual no recibe tratamiento alguno, o en todo caso hacen uso de los ríos, acequias o canales, o no tiene Incidencia de agua y saneamiento básico (I.A.S.) Se considera así, al número de ocurrencias de viviendas identificadas como carentes de agua y/o saneamiento en el total de viviendas particulares con ocupantes presentes, en un determinado espacio geográfico, expresado en porcentaje. de viviendas con déficit en la ci IAS ci = * 100 de viviendas con ocupantes presentes en la c IAS : Incidencia de agua y saneamiento básico c : ciudad i i 1.2. Análisis general del acceso al agua y saneamiento en el Perú En las dos últimas décadas se han logrado importantes avances en el sector de agua potable y saneamiento en el Perú, especialmente en el área rural, como el aumento en el acceso al agua potable del 30,0% al 62,0% y el incremento en el acceso a saneamiento del 9,0% al 30,0% entre 1985 y En el 2004 a nivel nacional, la cobertura de servicios de agua potable fue del 76% y saneamiento del 57%. La cobertura de agua potable en el área urbana fue del 81% y en el área rural del 62%, mientras que en saneamiento la cobertura en el área urbana fue del 68% y en el área rural del 30% 3. i De acuerdo a los resultados obtenidos en los Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007, el abastecimiento de agua potable y la disponibilidad de los servicios higiénicos a nivel nacional se perfilan de la siguiente manera: Abastecimiento de agua en el 2007 Según esta información, se registra a nivel nacional 6 millones 400 mil 131 viviendas particulares con ocupantes presentes, de ellas el 67,5% tiene acceso a agua potable, ya sea por red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación o por pilón de uso público y el 32,5% restante se abastece de agua proveniente de ríos, acequias, manantiales, pozos, camiones, cisternas, de los vecinos o de algún otro tipo; es decir, más de un tercio, de las viviendas del país no cuentan con abastecimiento de agua apta para el consumo humano (de buena calidad y que no genere enfermedades). (Cuadro 1.1) En el área urbana en total existen 4 millones 789 mil 588 viviendas, de ellas el 81,7% se abastece de agua potable por red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y por pilón de uso público, y el abastecimiento en el 18,3% restante se da mediante ríos, acequias, manantiales, pozos, vecinos y otros. Por el contrario, en el área rural, la principal fuente de abastecimiento de agua en las viviendas, proviene de los ríos, acequias, manantiales y similares (50,6%), seguida de pozos (18,8%) y finalmente el 5,3% se abastece de agua mediante camiones, cisternas, similares u otros; es decir, el 74,6% de las viviendas de esta área, no disponen de agua apta para el consumo humano, solo el 25,4% se abastece de agua potable y lo hacen ya sea por red pública dentro de la vivienda, por red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación o por pilón de uso público. (Cuadro 1.1) 13 2/ WHO/UNICEF. Joint Monitoring Programme for water supply and sanitation. Coverage Estimates Improved Sanitation. Perú. Update in June wssinfo.org 3/ Plan Nacional de Saneamiento Agua es vida. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Pág.72 Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

14 Cuadro N 1.1 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, 2007 Tipo de abastecimiento de agua Urbana Rural , , ,0 Red pública dentro de la vivienda , , ,1 Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación , , ,7 Pilón de uso público , , ,6 Río, acequia, manantial o similar , , ,6 Pozo , , ,8 Camión, cisterna u otro similar , , ,2 Otro 1/ , , ,1 1/ Incluye el solicitarla a los vecinos y otra forma de abastecimiento de agua Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Gráfico N 1.1 PERÚ:VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR ÁREA DE RESIDENCIA Y TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, 2007 (Porcentaje) 68,8 50,6 Urbana Rural 18,8 13,1 9,0 8,7 3,9 3,6 4,4 4,4 5,2 1,2 4,4 4,1 Red pública dentro Red pública fuera de la vivienda de la vivienda pero dentro de la edificación Pilón de uso público Río, acequia, manantial o similar Pozo Camión, cisterna u otro similar Otro 1/ 1/ Incluye el solicitarla a los vecinos y otras formas de abastecimiento de agua. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. 14 Disponibilidad de servicio higiénico en el 2007 Si consideramos que una vivienda cuenta con acceso a un sistema adecuado de saneamiento, cuando este está conectado a algún sistema de eliminación de excretas, o en su defecto recibe algún tipo de tratamiento, a fin de evitar enfermedades, entonces se observa en el Perú, que del total de viviendas con ocupantes presentes, el 59,0% cuenta con un sistema adecuado de eliminación de excretas (debido a que el 54,1% cuenta con servicios higiénicos conectados a red pública de desagüe dentro o fuera de la vivienda y el 4,9% utiliza pozos sépticos), sin embargo, es importante notar que un considerable 21,8% utiliza pozos negros, ciegos o letrinas, otro considerable 17,4% no tiene servicio higiénico y un pequeño 1,8% hace uso de ríos, acequias o canales, sumando los tres en conjunto el 41,0% de las viviendas, es decir, casi la mitad de las viviendas no disponen de un adecuado sistema de eliminación de excretas, lo cual pone en riesgo la salud de la población y contribuye a la contaminación de las fuentes de agua necesarias para el consumo humano. Este problema se agudiza más en el área rural donde el 92,4% no cuenta con un adecuado sistema de saneamiento. (Cuadro 1.2) Instituto Nacional de Estadística e Informática

15 Cuadro N 1.2 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO, 2007 Disponibilidad de servicio higiénico Urbana Rural , , ,0 Red pública de desagüe dentro de la vivienda , , ,7 Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación , , ,8 Pozo séptico , , ,2 Pozo ciego, negro o letrina , , ,3 No tiene , , ,0 Río, acequia o canal , , ,1 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Gráfico 1.2 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR ÁREA DE RESIDENCIA Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO,2007 (Porcentaje) 63,6 Urbana Rural 47,3 42,0 1,7 8,0 0,8 4,8 5,2 13,2 9,1 1,4 3,1 Red pública de desagüe dentro de la vivienda Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación Pozo séptico Pozo ciego, negro o letrina No tiene Río, acequia o canal Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Criterios y definiciones para el cálculo del déficit de agua y saneamiento básico Como se ha podido analizar líneas arriba, una importante proporción de las viviendas en el Perú, no tienen acceso a los servicios de agua en condiciones salubres (agua potable), tampoco disponen de adecuados servicios higiénicos (y por ende de adecuados sistemas de eliminación de excretas que permitan mantener las condiciones higiénicas de la vivienda); agudizándose más estas deficiencias en el área rural. Por este motivo se propone construir un índice de privación de agua y saneamiento, con el fin de cuantificar y clasificar a las viviendas, según sean las características que presenten en relación a la disponibilidad de agua y saneamiento. Para tal efecto, se considera la información recogida en los Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007, que, como se sabe, dentro del conjunto de características referidas a la vivienda, incluye información tanto del tipo de abastecimiento de agua en la vivienda como de la disponibilidad de los servicios higiénicos. 15 Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

16 Índice de privación de agua y saneamiento básico pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable), pilón de uso público (agua potable). El índice de privación de agua y saneamiento, mide la calidad en el acceso al agua y saneamiento de la población, a través de los servicios con los que cuenta la vivienda, esto es, en base a dos criterios: primero, el tipo de abastecimiento de agua en la vivienda y segundo, el tipo de servicio higiénico del que dispone. El servicio higiénico que dispone la vivienda es: por red pública de desagüe dentro de la vivienda, red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, pozo séptico. Se considera como viviendas carentes de agua y saneamiento, si: Este índice combina las características mencionadas y las reduce en una sola manteniendo la información relevante contenida en ambas. Para esto se ha considerado a todas las viviendas particulares con ocupantes presentes existentes en el país, clasificándolas de la siguiente manera: El abastecimiento de agua en la vivienda proviene de: río, acequia, manantial o similar, pozo, camión, cisterna u otro similar, otro (lluvia, nieve). El servicio higiénico que dispone la vivienda es: pozo ciego, negro o letrina, río, acequia o canal, no tiene Se considera como viviendas no carentes de agua y saneamiento, si: El abastecimiento de agua en la vivienda es: por red pública dentro de la vivienda (agua potable), red El siguiente cuadro muestra las respectivas clasificaciones, considerando como viviendas carentes, si la vivienda no cuenta con uno o con los dos servicios de agua y saneamiento, conforme los criterios establecidos. CLASIFICACIÓN DE ATRIBUTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO Tipo de abastecimiento de agua Disponibilidad de servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación Pozo séptico Pozo ciego, negro o letrina No tiene Río, acequia o canal Red pública dentro de la vivienda (agua potable) Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable) No carente Carente de uno de los servicios Pilón de uso público (agua potable) Río, acequia, manantial o similar Pozo Camión, cisterna u otro similar Vecino Otro Carente de uno de los servicios Carente de ambos servicios 16 Instituto Nacional de Estadística e Informática

17 Capítulo 2 Análisis de los resultados a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2.1 Déficit de agua y saneamiento básico a nivel nacional 2.2 Déficit de agua y saneamiento básico a nivel departamental Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel departamental Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel departamental 2.3 Déficit de agua y saneamiento básico a nivel provincial Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel provincial Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel provincial 2.4 Déficit de agua y saneamiento básico a nivel distrital Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel distrital Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel distrital

18 Capítulo 2 Análisis de los Resultados a Nivel Nacional, Departamental, Provincial y Distrital 2.1. Déficit de agua y saneamiento básico a nivel nacional Los resultados obtenidos a partir de la construcción del índice de privación de agua y saneamiento, reflejan que a nivel nacional existen 2 millones 970 mil 760 viviendas carentes de agua y/o saneamiento, de ellas el 47,6% se ubican en el área urbana y el 52,4% restante en el área rural. Estas carencias afectan a 11 millones 978 mil 506 habitantes, encontrándose el 47,4% de la población afectada en el área urbana y el 52,6% restante en el área rural. (Cuadro 2.1) Cuadro N 2.1 POR ÁREA DE RESIDENCIA,SEGÚN VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA, 2007 Viviendas y población afectada Urbana Rural Viviendas , , ,4 Población , , ,6 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Gráfico 2.1 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA, 2007 (Absoluto) Viviendas Población Urbana Rural Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

19 Del total de viviendas con déficit (2 millones 970 mil 760) a nivel nacional, el 58,4% carece de agua y saneamiento, el 29,9% carece únicamente de saneamiento y el 11,8% únicamente de agua. Por otra parte, el área rural concentra el mayor porcentaje de viviendas que carecen de agua y saneamiento a la vez, presentándose estas carencias en el 73,0% de las viviendas con déficit, asimismo en el área urbana, el 42,3% de estas viviendas también carecen de ambos servicios y el 37,8% carece únicamente de saneamiento, como se puede apreciar, tanto en el área urbana como rural, el déficit de agua y saneamiento se debe más a la carencia de ambos servicios a la vez, agudizándose más este problema en el área rural. (Cuadro 2.2) Cuadro N 2.2 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN TIPO DE CARENCIA, 2007 Tipo de carencia Urbana Rural , , ,0 Únicamente agua , , ,4 Únicamente saneamiento , , ,6 Agua y saneamiento , , ,0 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Gráfico 2.2 PERÚ:VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN TIPO DE CARENCIA, 2007 (Porcentaje) 73,0 58,4 29,9 37,8 42,3 19,9 22,6 11,8 4,4 Urbana Rural Únicamente agua Únicamente saneamiento Agua y saneamiento Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Déficit de agua y saneamiento básico a nivel departamental Sin considerar a la Provincia Constitucional de Callao, todos los departamentos presentan viviendas que carecen de agua y/o saneamiento tanto en el área urbana como rural, asimismo en algunos de ellos, la cantidad de viviendas con estas carencias es mayor en el área rural, especialmente en los departamentos de Puno, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Apurímac y Amazonas, y en otros departamentos, es mayor en el área urbana, especialmente en los departamentos de Lima, Piura, La Libertad, Loreto, Lambayeque, Arequipa, Ica, Ucayali, Pasco, Tumbes, Tacna, Moquegua y Madre de Dios. Instituto Nacional de Estadística e Informática

20 Los departamentos que presentan déficit de agua y saneamiento en más de 200 mil viviendas son: Lima, Puno, Cajamarca y Piura; en más de 100 mil viviendas y menos de 200 mil, La Libertad, Cusco, Junín, Áncash, Huánuco, Loreto, San Martín, Ayacucho y Lambayeque; los demás departamentos presentan déficit de agua y saneamiento en menos de 100 mil viviendas, siendo Madre de Dios el departamento con la menor cantidad de viviendas con déficit, ascendiendo a 14 mil 609 viviendas. (Gráfico 2.3) Gráfico 2.3 PERÚ:VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN TIPO DE CARENCIA, 2007 (Absoluto) Departamento Lima Urbana Rural Puno otal , , ,4 Cajamarca adre De Dios , , ,5 oquegua Piura , , ,9 acna La Libertad , , ,6 umbes Cusco , , ,1 asco , , ,2 Junín allao , ,0 - - mazonas Áncash , , ,9 cayali Huánuco , , ,8 a Loreto , , ,5 purímac , , ,6 San Martín uancavelica , , ,0 requipa Ayacucho 1/ , , ,1 ambayeque Lambayeque , , ,4 yacucho 1/ Arequipa , , ,1 an Martín , , ,3 oreto Huancavelica , , , uánuco Apurímac , , ,4 ncash Ica , , ,2 nín , , ,6 Ucayali usco , , ,6 a Libertad Amazonas , , , Urbana Rural ura Callao , , , ajamarca , , ,8 Pasco uno , , ,9 ma Tumbes , , ,7 Tacna No se empadronó a la población 18 del 034 distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. uente : Moquegua INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Madre De Dios / No se empadronó a la población de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Como se puede apreciar, los departamentos con mayor cantidad de viviendas con déficit de agua y saneamiento básico son: Lima, Puno, Cajamarca y Piura; y analizando en detalle las características de cada uno de ellos en el cuadro 2.3 se observa que: El departamento de Lima, cuenta con 384 mil 838 viviendas con déficit, y estas deficiencias afectan a 1 millón 526 mil 234 habitantes de los cuales el 90,2% reside en el área urbana. En Puno, 260 mil 321 viviendas carecen de agua y/o saneamiento básico y de este total el 72,9% se encuentra en el área rural, asimismo, la población puneña afectada con estas carencias asciende a 883 mil 291 habitantes residiendo el 71,1% de ellos en el área rural. En el departamento de Cajamarca, 241 mil 774 viviendas se encuentran en la misma situación y el 87,8% de ellas se ubican en el área rural; la población residente en viviendas de este tipo, en este departamento, es de 1 millón 16 mil 725 habitantes encontrándose el 88,3% en el área rural. En Piura, existen 217 mil 457 viviendas con estas características y el 56,4% se encuentran en el área urbana, la población afectada asciende a 937 mil 223 habitantes y el 54,7% de ellos reside en el área urbana. 19 Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

21 En el otro extremo el cuadro muestra que los departamentos con menor cantidad de viviendas carentes de agua y/o saneamiento, son: Tumbes, Tacna, Moquegua y Madre de Dios. Así, se aprecia que en el departamento de Tumbes existen 23 mil 28 viviendas de este tipo, concentrándose el 80,9% de las viviendas en el área urbana. La población afectada en este departamento es de 88 mil 136 habitantes y como es de esperar el 80,7% de ellos habita en el área urbana. En Tacna existen 22 mil 781 viviendas y el 66,4% se encuentra en el área urbana, la población afectada es de 61 mil 665 habitantes y el mayor porcentaje se encuentra también en el área urbana. En Moquegua, se encuentran 18 mil 34 viviendas con déficit, afectando a 51 mil 945 habitantes, residiendo el 56,7% de ellos en el área urbana. Y finalmente en Madre de Dios son 14 mil 609 viviendas las que carecen de agua y/o saneamiento, afectando a 57 mil 634 habitantes. (Cuadro 2.3) CUADRO 2.3 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA, 2007 (Ranking en función al número total de viviendas con déficit de agua y saneamiento básico) Departamento, viviendas y población afectada Urbana Rural 20 TOTAL Viviendas , , ,4 Población , , ,6 LIMA Viviendas , , ,7 Población , , ,8 PUNO Viviendas , , ,9 Población , , ,1 CAJAMARCA Viviendas , , ,8 Población , , ,3 PIURA Viviendas , , ,6 Población , , ,3 LA LIBERTAD Viviendas , , ,8 Población , , ,0 CUSCO Viviendas , , ,6 Población , , ,0 JUNÍN Viviendas , , ,6 Población , , ,3 ÁNCASH Viviendas , , ,2 Población , , ,8 HUÁNUCO Viviendas , , ,4 Población , , ,9 LORETO Viviendas , , ,3 Población , , ,8 Instituto Nacional de Estadística e Informática

22 CUADRO 2.3 PERÚ: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA, 2007 (Ranking en función al número total de viviendas con déficit de agua y saneamiento básico) Conclusión. Departamento, viviendas y población afectada Urbana Rural SAN MARTÍN Viviendas , , ,3 Población , , ,7 AYACUCHO 1/ Viviendas , , ,1 Población , , ,4 LAMBAYEQUE Viviendas , , ,4 Población , , ,4 AREQUIPA Viviendas , , ,1 Población , , ,8 HUANCAVELICA Viviendas , , ,0 Población , , ,4 APURÍMAC Viviendas , , ,6 Población , , ,3 ICA Viviendas , , ,5 Población , , ,8 UCAYALI Viviendas , , ,8 Población , , ,4 AMAZONAS Viviendas , , ,9 Población , , ,5 CALLAO Viviendas , ,0 - - Población , ,0 - - PASCO Viviendas , , ,2 Población , , ,8 TUMBES Viviendas , , ,1 Población , , ,3 TACNA Viviendas , , ,6 Población , , ,0 MOQUEGUA Viviendas , , ,9 Población , , ,3 MADRE DE DIOS Viviendas , , ,5 Población , , ,2 21 1/ No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

23 Incidencia del déficit de agua y saneamiento básico a nivel departamental En términos de incidencia, Huancavelica es el departamento más carente de agua y saneamiento básico, pues estas carencias afectan a más del 80% de las viviendas con ocupantes presentes existentes en él, similar situación se presenta en los departamentos de Ucayali, Pasco, Cajamarca, Apurímac, Puno, Amazonas, Huánuco y Loreto, donde más del 70% de sus viviendas carecen de agua y/o saneamiento. Mientras que en Lima, estas carencias se presentan en el 20% del total de viviendas de este departamento, asimismo en Tacna y la Provincia Constitucional del Callao el porcentaje de viviendas con déficit afecta a más del 20% pero menos del 30% de viviendas con ocupantes presentes en cada una de ellas. (Gráfico 2.4) Gráfico 2.4 PERÚ: INCIDENCIA DEL DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2007 (Porcentaje) a , , , , ,0 4 ao Huancavelica , , , ,4 85,4 0 0,0 na Ucayali , , , ,0 75, ,0 quipa Pasco , , , ,174, ,0 2 quegua Cajamarca , , , ,074, ,0 mbayeque Apurímac , , , ,5 73, , , , , , ,0 1 Puno 73,6 mbes , , , , ,0 Amazonas 73,2 Libertad , , , , ,0 8 cash Huánuco 72, , , , , ,0 8 ín Loreto , , , ,9 33, ,0 9 sco Ayacucho 1/ , , , ,9 22, ,0 12 dre de San Dios martín , , , ,4 40, ,0 ra Piura , , ,0 58, , ,0 9 n martín Madre de Dios , , ,055, , ,0 5 cucho 1/ Cusco , , ,054, , ,0 6 eto Junín , , ,0 53, , ,0 5 ánuco , , , , ,0 9 Áncash 51,5 azonas , , , , ,0 4 La Libertad 50,7 no , , , , ,0 18 Tumbes 47,3 urímac , , , , ,0 5 44,0 amarca Ica , , , , ,0 21 co Lambayeque 44, , , , , ,0 2 ayali Moquegua , ,9 37, , , ,0 2 ancavelica Arequipa , ,4 33, , , ,0 7 28,4 No se empadronó Tacna a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. 25,4 nte : INEI - Callao Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Lima 20, / No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática

24 En el cuadro 2.4 se distingue, que el déficit de agua y saneamiento a nivel nacional afecta al 46,4% del total de viviendas del país, es decir, del total de 6 millones 400 mil 131 viviendas con ocupantes presentes el 46,4% de ellas presentan déficit de agua y saneamiento básico, ocurriendo la mayor incidencia en el área rural, pues estas deficiencias se encuentran presentes en el 96,6% del total de viviendas de esta área. Situación similar sucede en cada departamento, presentándose estas carencias en más del 90% de las viviendas existentes en cada área rural; inclusive en Lima, que es el departamento con menor incidencia, el 92,8% de las viviendas de esta área carecen de agua y/o saneamiento. Asimismo y en términos de incidencia, cabe indicar, que estas carencias afectan al 44,5% de la población total del Perú; de manera similar y a nivel nacional, el 27,8% de la población urbana y el 96,5% de la población rural resultan perjudicadas con estas deficiencias. Por otra parte analizando con mayor detalle el déficit de agua y saneamiento en el departamento con mayor incidencia se observa que: En Huancavelica, de las 111 mil 275 viviendas con ocupantes presentes de este departamento el 85,4% de ellas carecen de agua y saneamiento básico, afectando al 85,2% de la población huancavelicana. En el área urbana el 58,4% de las viviendas carecen de agua y/o saneamiento afectando al 56,6% de la población de esta área; y en el área rural el 98,2% de las viviendas son igualmente carentes, afectando estas deficiencias al 98,1% de la población rural. En el otro extremo, como se ha mencionado antes, se encuentra Lima como el departamento con menor incidencia, y en ella se observa que el 20% de las viviendas con ocupantes presentes de este departamento, carecen de agua y/o saneamiento, encontrándose en el área urbana que el 18,3% de sus viviendas sufren estas carencias y afectan al 16,9% de su población, asimismo el 92,8% de las viviendas del área rural carecen de agua y saneamiento básico afectando al 92,7% de los habitantes de esta área. CUADRO Nº 2.4 PERÚ: INCIDENCIA DEL DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA, 2007 (Ranking departamental en función al % total de viviendas con déficit de agua y saneamiento básico) Departamento, viviendas y población afectada Área urbana Área rural % con déficit % con déficit % con déficit TOTAL Viviendas , , ,6 Población , , ,5 HUANCAVELICA Viviendas , , ,2 Población , , ,1 UCAYALI Viviendas , , ,4 Población , , ,4 PASCO Viviendas , , ,2 Población , , ,2 CAJAMARCA Viviendas , , ,7 Población , , ,7 APURÍMAC Viviendas , , ,0 Población , , ,6 PUNO Viviendas , , ,0 Población , , ,0 AMAZONAS Viviendas , , ,0 Población , , ,3 23 Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007

25 CUADRO Nº 2.4 PERÚ: INCIDENCIA DEL DÉFICIT DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA, 2007 (Ranking departamental en función al % total de viviendas con déficit de agua y saneamiento básico) Conclusión. Departamento, viviendas y población afectada Área urbana Área rural % con déficit % con déficit % con déficit 24 HUÁNUCO Viviendas , , ,5 Población , , ,4 LORETO Viviendas , , ,8 Población , , ,8 AYACUCHO Viviendas , , ,7 Población , , ,3 SAN MARTÍN Viviendas , , ,6 Población , , ,6 PIURA Viviendas , , ,3 Población , , ,4 MADRE DE DIOS Viviendas , , ,9 Población , , ,9 CUSCO Viviendas , , ,5 Población , , ,9 JUNÍN Viviendas , , ,5 Población , , ,4 ANCASH Viviendas , , ,8 Población , , ,5 LA LIBERTAD Viviendas , , ,5 Población , , ,6 TUMBES Viviendas , , ,0 Población , , ,6 ICA Viviendas , , ,9 Población , , ,9 LAMBAYEQUE Viviendas , , ,3 Población , , ,4 MOQUEGUA Viviendas , , ,4 Población , , ,2 AREQUIPA Viviendas , , ,5 Población , , ,1 TACNA Viviendas , , ,8 Población , , ,1 CALLAO Viviendas , ,4 0 0,0 Población , ,0 0 0,0 LIMA Viviendas , , ,8 Población , , ,7 1/ No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática

26 Déficit de agua y saneamiento básico por tipo de carencia a nivel departamental Considerando tipo de carencia, se tiene que el 58,4% (1 millón 733 mil 927 viviendas) carecen de ambos servicios, el 29,9% (887 mil 328 viviendas) carecen únicamente de saneamiento y el 11,8% (349 mil 505 viviendas) únicamente de agua. Si se suma las viviendas que tienen ambas carencias con las que carecen únicamente de agua, se tiene que el 70,2% del total de viviendas con déficit, carece de agua, y de manera similar si se suma las viviendas con ambas carencias, con las que carecen únicamente de saneamiento, se tiene que el 88,3% del total de viviendas con déficit carece de saneamiento. Los departamentos que presentan los más altos índices de carencia de agua y saneamiento a la vez son Puno (76,2%), Huánuco (74,1%), Huancavelica (73,8%), Loreto (71,6%) y Pasco (71,4%). Asimismo, Tacna es el departamento que presenta el menor índice de privación de agua y saneamiento a la vez, pues este se encuentra presente en el 40,5% de las viviendas con déficit. (Cuadro 2.5) CUADRO Nº 2.5 POR TIPO DE CARENCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2007 Tipo de carencia Departamento Únicamente agua Únicamente saneamiento Agua y saneamiento Absoluto % , , , ,4 Amazonas , , , ,9 Áncash , , , ,7 Apurímac , , , ,9 Arequipa , , , ,3 Ayacucho 1/ , , , ,9 Cajamarca , , , ,7 Callao , , , ,9 Cusco , , , ,6 Huancavelica , , , ,8 Huánuco , , , ,1 Ica , , , ,9 Junín , , , ,9 La Libertad , , , ,1 Lambayeque , , , ,2 Lima , , , ,4 Loreto , , , ,6 Madre De Dios , , , ,9 Moquegua , , , ,4 Pasco , , , ,4 Piura , , , ,3 Puno , , , ,2 San Martín , , , ,1 Tacna , , , ,5 Tumbes , , , ,3 Ucayali , , , ,3 25 1/ No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Mapa del Déficit de Agua y Saneamiento Básico a Nivel Distrital, 2007