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Transcripción

1 ALIANZA PARA LA INCLUSION LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

2 Situación de las Personas con Discapacidad id d (PcD) en Paraguay Censo 2002: 1% Por comparación: - Brasil, 14,5% de la población son PcD - Chile 12,9%. Estimamos entonces entre el 10 y el 15 % de PcD en el Paraguay. JICA: 19 %

3 Situación de las Personas con Discapacidad (PcD) )en Paraguay aaguay Jóvenes con discapacidad - Casi el 40 % de personas con discapacidad tienen entre 15 y 40 años - Barreras culturales (prejuicios, estigmatización, estereotipos) - Ambiente de trabajo inaccesible - Falta de programas de entrenamiento - Falta de acceso a la educación y formación profesional, - Exclusión sistemática a este colectivo de personas del mercado laboral -Mujer joven con discapacidad: mayor exclusión

4 Alianza formada para el proyecto

5 Alianza formada para el proyecto El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), establecido en 1993, es un fondo especial administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuya misión es fortalecer el sector privado en América Latina y el Caribe La International Youth Foundation (IYF) Cree e invierte en el extraordinario potencial de los jóvenes. Fundada d en 1990, la IYF construye y fomenta una red mundial de empresas, gobiernos, y organizaciones de la sociedad civil comprometidas en el empoderamiento de los jóvenes para que sean ciudadanos saludables, productivos y participativos. i Los

6 Alianza formada para el PROGRAMA ENTRA 21 proyecto Fue creado en alianza con el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), con el objetivo de mejorar el acceso de jóvenes en situación de desventaja de América Latina y el Caribe a los empleos generados por la nueva economía del siglo 21. Tiene como propósito desarrollar modelos efectivos de formación e inserción laboral que, además de las habilidades técnicas, incorpore desarrollo en habilidades para la vida y en tecnologías de información y comunicación (TICs). Adicionalmente, se ha propuesto contribuir mejorar el conocimiento sobre el desempleo juvenil y las mejores prácticas para combatirlo. Esta iniciativa a cuatro años se ha denominado Conectando a los Jóvenes con Empleos de Calidad y es la segunda fase del Programa entra21.

7 Alianza formada para el proyecto Organizaciones de Paraguay con larga trayectoria en servicios para PcD y de trabajo con y por la Sociedad Civil Fundación APAMAP : Ciudad del Este. Servicios: educación y rehabilitación de personas con discapacidad física e intelectual Asociación Paraguaya de Sordos: Servicios: educación, salud, deportes, cultura e inserción sociolaboral para personas con discapacidad auditiva. Organización ió Paraguaya de Ciegos: Servicios: i educación y rehabilitación de personas portadoras de discapacidad visual

8 Alianza formada para el proyecto Fundación CIRD: organización de segundo piso especializada en implementación ió de proyectos mediante alianzas estratégicas y articulación entre organizaciones. Tiene un Programa de inserción laboral de jóvenes desfavorecidos. Fundación SARAKI : Servicios: educación e inserción sociolaboral de personas con discapacidad intelectual. Fundación Solidaridad : Servicios: rehabilitación e inserción laboral de personas con discapacidad física.

9 Propuesta de la Alianza a Entra 21 Fin: Se ha contribuido al desarrollo y sostenibilidad d deunmodelo de capacitación ió e inserción laboral de jóvenes con discapacidad basado en la implementación de alianzas estratégicas entre los sectores, público, privado y organizaciones de y para personas con discapacidad (PcD). Propósito: Inserción laboral de, al menos, 156 jóvenes con discapacidad sensorial, física e intelectual, t l hombres y mujeres, de entre 18 y 29 años, en situación de pobreza, desempleados, provenientes de Asunción y los Departamentos Central y Alto Paraná.

10 Propuesta de la Alianza a Entra 21 Metas (en dos años) Capacitación de 390 jóvenes con discapacidad auditiva, física, intelectual y visual. Inserción: al menos 40 % (156) 20 convenios de cooperación con el sector privado 6 convenios de cooperación con el sector público

11 Presupuesto (en U$S) Total: (1.460 por joven) Aportes Entra 21 (FOMIN/IYF): Alianza Py:

12 Algunas metodologías aplicadas Selección: convocatorias adaptadas a la discapacidad (incluyendo visitas casa por casa) Capacitación: - Formación en el lugar de trabajo - Acompañamiento de facilitadores laborales - Capacitaciones i en aula y posterior pasantía -Acompañamiento permanente de intérpretes de lengua de señas

13 Algunas metodologías aplicadas Inserción laboral - Eventos de sensibilización en instituciones y empresas - Estudio del perfil y del lugar de trabajo - Herramientas y adecuaciones: lector de pantalla para ciegos - Intermediación laboral: bolsa de trabajo, preparación p para entrevistas, tutoría hasta dos meses después de la inserción

14 Avances hacia los resultados Total de jóvenes matriculados: 390. Meta % Total de jóvenes que terminaron cursos en aula 335. Meta % Total de jóvenes que terminaron pasantía:146. Meta 332. Avance 44 % Ttld Total de jóvenes que desertaron: 55(14%) %). Deserción estimada 58 (15%) Total de jóvenes insertados en empleo dependiente: 131 (34 %). Meta:156 (40 % de 390) Total de jóvenes con autoempleo: 12

15 Evaluación Al inicio del proyecto se tomó una muestra de jóvenes ciegos y sordos (grupos más numerosos) y se recogieron datos para la línea de base, tanto de beneficiarios como de potenciales empleadores (que manifestaron interés en contratar) La evaluación externa, expost, se realizó entre los meses de agosto y octubre encuestas con los jóvenes ciegos y sordos participantes de la muestra se realizaron en las ciudades de Asunción, San Lorenzo, Villa Hayes, Benjamín Aceval, J.A. Saldivar, Nemby, Lambaré Se realizaron, además, grupos focales y entrevistas a profundidad con un total de 23 jóvenes ciegos y sordos.

16 Evaluación Resultados principales -Se constató un aumento significativo de la tasa de empleo entre la línea de base y la de seguimiento, del 9% al 56%. Los inactivos laboralmente pasaron del 91% a 44% a la de seguimiento. - En cuanto a la retención laboral, el 82,1% de los jóvenes trabajadores dependientes tienen entre 6 meses o más de antigüedad en el trabajo

17 Evaluación El aumento de empleo contribuyó positivamente a que los jóvenes tuvieran mayores niveles culminados de estudio y mayor cantidad d de años de formación, a raíz de que podían pagar los mismos. De esta forma se observa una relación directa entre fomentar el empleo y la posibilidad de que jóvenes de bajos ingresos puedan mejorar su calidad de vida en general.

18 Evaluación Por otro lado este aumento de empleo y de años de educación no se dio equitativamente por tipo de discapacidad. Las personas con discapacidad auditiva tienen menos años de estudio formal y trabajan menos horas que su contraparte de jóvenes con discapacidad visual. Esta brecha entre los dos grupos se da a raíz de factores de accesibilidad, ya que las instituciones educativas y servicios en su gran mayoría no cuentan con intérprete de lenguaje de señas para comunicarse con el grupo de los sordos. Las personas no-videntes son más proclives a poder usar tecnología propia para subsanar las barreras de accesibilidad comunicacional y así continuar con sus estudios e insertarse laboralmente. Se detectó además mayores niveles de barreras actitudinales hacia los jóvenes con discapacidad auditiva por parte de sus empleadores. Estos jóvenes dijeron experimentar discriminación en sus puestos de trabajo, y no así aquellos con discapacidad visual quienes alegan mayor satisfacción en su ámbito laboral en su gran mayoría.

19 Evaluación Empleadores Un total de 13 jóvenes con discapacidad visual y auditiva de las 4 cohortes seleccionadas para la evaluación fueron contratados por los empleadores de la muestra. (69% son hombres y 31% mujeres).

20 Evaluación Empleadores Los empleadores que SI tuvieron al menos a un joven con discapacidad auditiva y visual como contratado t en su mayoría manifestaron estar satisfechos con el desempeño del joven e incluso algunos mencionaron que se desempeñaron aún mejor que otros jóvenes en puestos similares. Solo hubo un porcentaje menor de casos específicos de jóvenes que no pudieron cumplir con sus tareas al nivel esperado o que tuvieron problemas actitudinales que son mencionados

21 Evaluación Empleadores Los empleadores que participaron del proyecto, en general sintieron que la presencia del joven impactó de manera positiva el ambiente laboral, derribando mitos y prejuicios que se tienen hacia PcD con su simple presencia y ejemplo. Valoraron a o además el entrenamiento e e to proveído por el proyecto y el acompañamiento dado por las organizaciones participantes.

22 Principales Aprendizajes Selección La importancia del manejo autónomo de la persona como criterio de selección para minimizar dificultades de inserción de la misma. La importancia de considerar la situación de doble vulnerabilidad (pobreza+discapacidad) dad) a la hora oade identificar los requisitos para formar parte del proyecto.

23 Principales Aprendizajes Capacitación Las Cohortes reducidas (5 a 10 beneficiarios) son más eficaces para el seguimiento a los procesos de capacitación y para reducir la posibilidad de deserción. La Metodología de Capacitación en el puesto de trabajo se adecua a las necesidades de los beneficiarios y da más oportunidad de inserción.

24 Principales Aprendizajes Capacitación La importancia de socializar la experiencia y aprendizajes del proyecto con Instituciones de educación para PcD con el fin de que revisen sus programas en cuanto a rehabilitación y autonomía principalmente. Pasantía La importancia de informar a las familias al inicio de una capacitación- sobre las características y beneficios de la pasantía aún cuando éstas no sean pagadas.

25 Principales Aprendizajes Difusión La importancia de mantener un sistema de difusión permanente para que el enfoque de discapacidad e igualdad de oportunidades sea tema presente en los medios de prensa. Sensibilización La presencia de los jóvenes pasantes constituye un factor sensibilizador al interior de las instituciones, contribuye a lograr concretar acciones de mejoras de las condiciones de accesibilidad en general y a la contratación de Personas con Discapacidad.

26 Principales Aprendizajes Contacto con empresas e instituciones privadas La importancia de detectar un referente comprometido en cada lugar, de mantener el contacto con esa persona clave para facilitar y agilizar negociaciones y aprovechar oportunidades rápidamente.

27 Principales Aprendizajes Gestión y Alianzas Es importante que las organizaciones/instituciones aliadas participen desde el diseño del proyecto. La importancia de una comunicación clara y rápida entre los miembros de la alianza para estar actualizados en los avances de cada negociación.

28 Principales Aprendizajes Otros La importancia de prever, en el diseño del proyecto, los recursos humanos suficientes para la implementación (intérpretes, facilitadores laborales, etc.)