MEMORANDUM. Miembros de la Conferencia Legislativa Fronteriza

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Esperanza Valdéz Ponce
hace 8 años
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1 FECHA: 4 de Noviembre del 2003 MEMORANDUM PARA: DE: REF: Miembros de la Conferencia Legislativa Fronteriza Edgar Ruiz, Administrador Conferencia Legislativa Fronteriza Reporte de la Comisión de Medio Ambiente de la CLF Sobre la Disposición, Reciclaje y Reutilización de Llantas Abandonadas a lo largo de Frontera México Estados Unidos RECOMENDACION: 1. Apoyar las recomendaciones de la Comisión de Medio Ambiente de la CLF ANTECEDENTES En el Quinto Foro Legislativo de la Conferencia Legislativa Fronteriza (CLF) en Saltillo, Coahuila, los miembros establecieron la Comisión de Medio Ambiente para darle enfoque al tema de reciclaje, rehusó, y disposición final de llantas a lo largo de la frontera México - Estados Unidos. La comisión fue dirigida a analizar el tema y reportar sus conclusiones y recomendaciones en el próximo foro de la CLF en Tucson, Arizona. Los coordinadores asignados a la Comisión de Medio Ambiente fueron la Senadora Denise Moreno Ducheny (CA) y el Diputado Humberto Valdez Richaud (TAM). REUNION DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE DE LA CLF El 31 de Octubre del 2003, la Comisión de Medio Ambiente de la CLF sé reunió en Mexicali, Baja California. Los miembros participantes incluyeron a la Senadora Denise Moreno Ducheny (CA), Representante Robert Gutiérrez (TX), Diputado Humberto Valdez (TAM), Diputado Pedro Martínez Chairez (CHI), Diputado Ricardo Castro López (CHI), y el Diputado Nicolás Osuna Aguilasocho (BC).

Apoyar las recomendaciones de la Comisión de Medio Ambiente de la CLF ANTECEDENTES En el Quinto Foro Legislativo de la Conferencia Legislativa Fronteriza (CLF) en Saltillo, Coahuila, los miembros

2 Pagina 2 Los miembros de la Comisión de Medio Ambiente visitaron un sitio cerrado de llantas en las afueras de la ciudad fronteriza de Mexicali, Baja California. Los miembros fueron informados por la Dr. Sara Ojeda Benítez de la Universidad Autónoma de Baja California en el estatus de ese sitio, así como otros incluyendo unos que están abandonados en los alrededores. La Dr. Ojeda previo estadísticas sobre el manejo de llantas en el área de Mexicali y hablo sobre los posibles riesgos ambientales y a la salud asociados con el abandono o acumuló de llantas. Después de la visita al sitio de llantas en Mexicali, los miembros cruzaron la frontera hacia la Ciudad de Calexico, California, en donde fueron informados por representantes del Departamento de Transportación del Estado de California, La Asociación de Gobiernos Locales de San Diego, y un representante de Aggregate Products Inc., sobre el uso de asfalto hulado, que es derivado de migajas de hule de llantas, para el propósito de pavimentar asfalto y sellos de capas en autopistas y carreteras locales. Los miembros fueron mostrados como el Departamento de Transportación, así como municipios locales del Estado de California, han usado asfalto hulado para sobre cubrir carreteras que están severamente rajadas y eliminar quebradas en los lados de autopistas. Los representantes de transportación expresaron que estas aplicaciones desminuyen el costo de mantenimiento a largo plazo debido al alta durabilidad de asfalto hulado. Aun más, los representantes afirmaron que es un buen uso de llantas usadas / desecho, han sido efectivas en la reducción de ruido, y una alternativa favorable al medio ambiente sobre la reconstrucción de caminos. Los miembros de la Comisión de Medio Ambiente también visitaron la planta de reciclaje moderna, First Nation Recovery Inc, una empresa propia de la Tribu Cabazon Band of Mission Indians en Indio, California. Los miembros vieron como la planta procesa millones de llantas de desecho y tritura a migajas de hule que pueden ser conviertas a productos usables. Los miembros fueron previstos todas las operaciones y procesos de la planta. El personal de la planta también demostró los productos que pueden ser desarrollados con llantas recicladas incluyendo esterillas, techos, enlozado de hule para uso de casa, aplicaciones de hule para decoraciones de jardín, y otros usos. Finalmente, los miembros tuvieron una reunión entre ellos mismos para hablar sobre las actividades y información de día. Los miembros también discutieron posibles estrategias legislativas. Los miembros desarrollaron recomendaciones conceptuales que serán presentadas a los miembros de la CLF en la próxima reunión en Tucson, Arizona.

Sara Ojeda Benítez de la Universidad Autónoma de Baja California en el estatus de ese sitio, así como otros incluyendo unos que están abandonados en los alrededores. La Dr.

3 Pagina 3 Recomendaciones de la Comisión de Medio Ambiente 1. Iniciar o promover agresivamente el desarrollo de marcos armónicos de manejo o reglamentación sobre la cuantificación, colección, transportación, importación / exportación, disposición y posibles usos finales de llantas usadas y de desecho entre los diez estados fronterizos de México y los Estados Unidos de América. Los marcos no tienen que ser idénticos en cada estado, pero los diferentes sistemas deben de ser compatibles. Tal marcos pueden ser establecidos por acuerdos entre estados fronterizos. Estos acuerdos pueden incluir el desarrollo de programas pilotos para la localización y cuantificación de llantas de desecho y iniciativas para eliminar montones de llantas. a) Cualquier marco transfronterizo requerirá el apoyo de las dependencias de aduana de México y los Estados Unidos de América. 2. Aumentar el costo de la disposición inapropiada, como depósitos y montones ilegales, a través de mejor aplicación de las leyes y multas severas. Esto puede requerir la educación del publico sobre los riesgos ambientales y a la salud sobre la disposición inapropiada de llantas, así como la asignación de recursos adecuados a las dependencias estatales o locales de salud y medio ambiente. 3. Promover la disposición apropiada de llantas usadas o de desecho a través de incentivos o/y valor de las llantas (ejemplo: Determinación de precio que incluya un intercambio; si el comprador no entrega llantas usadas, entonces paga mas para la compra de nuevas llantas). También, disminuir el costo de la disposición apropiada de llantas. 4. Promover que legisladores tengan un mejor entendimiento de la magnitud del problema y la dinámica económica de llantas usadas y de desecho a lo largo de la frontera (entender que llantas son como mercancía valuable). Los legisladores también tienen que saber los reglamentos en sus estados de colección y disposición final de llantas usadas o de desecho, incluyendo permisos, requerimientos de limpieza y cualquier cuota asociada con este proceso (y como es utilizada).

usos finales de llantas usadas y de desecho entre los diez estados fronterizos de México y los Estados Unidos de América.

4 Pagina 4 5. Promover el reciclaje de llantas de desecho y la expansión de mercados para el uso final de llantas que pueden ser beneficiosos e efectivos en términos de costo al publico como lo es el asfalto hulado para reparar carreteras. Tal promoción puede ser en formas de incentivos gubernamentales o créditos. Aun más, promover que los estados y gobiernos municipales a lo largo de la frontera inviertan en él desarrolló de capacidad y tecnologías de reciclaje, así como usos múltiples finales. Por ultimo, promover que las instituciones financieras binacionales como el Banco de Desarrollo de América del Norte y la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) que apoyen y faciliten el establecimiento de plantas de reciclaje a lo largo de la frontera a través de prestamos y subsidio como parte de su mandato y reforma de expansión. 6. Adoptar una resolución expresando la necesidad urgente de desarrollar estrategias de largo y corto plazo para atender los problemas asociados con él abandonó y montones de llantas usadas y de desecho en la región fronteriza. La resolución a de incluir las recomendaciones mencionadas y a de promover cooperación binacional entre las dependencias federales de medio ambiente de México y Estados Unidos de América que están trabajando en el programa de medio ambiente Frontera 2012, los 10 gobernadores fronterizos, el Banco de Desarrollo de América del Norte, la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza, y las dependencias de salud federal y estatal, incluyendo a la Comisión de Salud de México y los Estados Unidos de América.

hulado para reparar carreteras. Tal promoción puede ser en formas de incentivos gubernamentales o créditos.

5 Pagina 5 Posibles Usos Finales de Llantas Usadas / Desecho Asfalto hulado para aplicación en carreteras y autopistas Llantas fragmentadas en campos de drenaje de sistemas sépticos Barreras de caminos que incluyen base de llanta removible Letreros de carretera que incluyen base de llanta removible Esterillas Juguetes para perros Combustible para hornos de cemento Rellenos para aire acondicionado Esterillas para golf Bordes para jardinería ornamental Pajote Tablillas y enlosado para techos Topes para desminuir velocidad Bloques de estacionamiento Ladrillos de hule Aplicaciones de hule para decoración de jardín Probables riegos de montones de llantas Incendios (y a resultado problemas de respiración) Impacto a la calidad de aire Enfermedades de mosquitos Degradación ambiental de comunidades fronterizas Posible contaminación de aguas subterráneas Adjuntos: 1. Resumen de Dinámica de las Llantas Usadas y de Desecho en la Frontera de México y Estados Unidos de América por Bob Currey de la Universidad de Texas en El Paso. 2. Presentación de PowerPoint sobre la Dinámica de Llantas Usadas y de Desecho en la Frontera de México y Estados Unidos 3. Presentación de PowerPoint, Entendiendo el tema de llantas transfronterizas 4. Información de cuotas para la disposición de llantas usadas y desecho en los estados fronterizos de los Estados Unidos de América

Esterillas para golf Bordes para jardinería ornamental Pajote Tablillas y enlosado para techos Topes para desminuir velocidad Bloques de estacionamiento Ladrillos de hule Aplicaciones de hule para

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