e) Ley Sistemática adoptada. Recepción de principios fundamentales X.- Fundamentos constitucionales y derivados de pactos internacionales.

Transcripción

1 PROGRAMA UTILIZADO EN CONCURSOS ANTERIORES EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA PODRA MODIFICAR EN TODO O EN PARTE EL PRESENTE PROGRAMA PARA FUTURAS CONVOCATORIAS. AL ACREDITARSE A CADA CONCURSO SE ENTREGARA A LOS POSTULANTES EL PROGRAMA QUE SE ENCUENTRE VIGENTE EN ESE MOMENTO. Programa (art. 19, primera parte, Reglamento del Consejo de la Magistratura), Derecho Penal y Procesal Penal.- I.- a) Derecho Penal: sus fundamentos constitucionales.principio de legalidad; principio de culpabilidad; principio de proporcionalidad. b) Carácter público, alcances. - Límites del "ius puniendi". Protección de bienes jurídicos. c) Ámbito de validez de la ley penal: temporal, espacial y personal. II.- a) El hecho punible. b) El tipo: tipo objetivo y tipo subjetivo. c) La tipicidad: delitos activos y delitos omisivos. Tipos omisivos, naturaleza de la omisión, estructura. Omisiones culposas. El dolo en la omisión. d) La acción: concepto, estructura, formas de manifestación de la voluntad. III.- a) Antijuridicidad: carácter y funcionamiento. - Las relaciones entre el tipo y la antijuricidad. b) Las causas de justificación jurídicamente reconocida: concepto, el estado de necesidad, la defensa legítima. Extensión de lo justificado. IV.- a) Imputabilidad: concepto, capacidad, imputación, culpabilidad, peligrosidad y responsabilidad. b) Culpabilidad: concepto, comprensión y dirección de la acción, comprensión de la criminalidad, posibilidad de dirigir las acciones. c) Dolo. Concepto. Aspecto cognitivo del dolo, ausencia de dolo por error del tipo. d) Tipos culposos. Culpa y finalidad. Aspectos objetivos y subjetivos del tipo. V.- a) La autoria: sistema del Código Penal Argentino. Autoría y participación.formas de autoria: coautoría, autoría mediata, delitos de propia mano y delitos especiales. b) Participación: concepto, requisitos, instigación, complicidad. c) Ejecución del hecho punible: concepto, etapas. d) Tentativa, concepto, dolo en la tentativa, tentativa idónea, desistimiento voluntario. Pluralidad de agentes. VI.- a) Concurso de tipos: concepto. *Concurso ideal. *Concurso real. b) Concurso de acción. concepto. *Concurso material *Delito continuado *Delito habitual. VII.- a) Sistema sancionatorios *Derecho Penal Argentino. *Penas. Clases, regulación normativa. *Medidas de seguridad, regulación normativa. *Individualización de la pena: criterios. b) Penas accesorias. *Modificaciones de la pena. Condenas Condicionales *Unificación de la pena *Condena condicional. c) Extinción de la pena. d) Reparación del daño producido por el delito. VIII.- a) Parte especial del Derecho Penal. b) Definición y alcances de cada tipo penal en particular. c) Delitos contra las personas, contra la honestidad, contra el estado civil, contra la libertad de trabajo y asociación, contra la libertad de reunión, contra la libertad de prensa, contra la propiedad, la seguridad pública de los medios de transporte y de comunicación, contra la salud pública, el orden público, la seguridad nacional, delitos que comprometen la paz y la seguridad de la Nación, contra los poderes públicos y el orden constitucional, contra la administración pública, contra la fe pública. d) Leyes especiales. e) Tendencia actual, nuevos tipos penales. f) En cada caso configuración. Atenuantes y agravantes de calificación. IX.- Derecho Procesal Penal a) Objeto de conocimiento. b) Nuevas fronteras del Derecho Procesal, carácter transnacional. c) Relación entre el Derecho Procesal Penal y el Derecho Penal y las Políticas de persecución penal. d) Principios fundamentales que gobiernan el proceso penal. - Principios acusatorio y de publicidad. - Principio de legalidad y principio del juez predeterminado por la ley. - Principios que rigen la prueba (principio de inmediación; principio in dubio pro reo: principios de valoración de la prueba). - Principios formales (oralidad y publicidad) y de celeridad. - Principio de proponibilidad.

2 e) Ley Sistemática adoptada. Recepción de principios fundamentales X.- Fundamentos constitucionales y derivados de pactos internacionales. Los principios derivados del proceso penal. a) Garantías constitucionales. Jurisprudencia de la C.S.J.N. b) Garantías derivadas de pactos internacionales. Derecho Internacional de los Derechos Humanos. c') Reforma constitucional de Jerarquía de los Pactos sobre Derechos Humanos. c) Limitaciones de derechos fundamentales en el proceso penal (libertad/ intimidad / secreto de las comunicaciones / inviolabilidad del domicilio, etc). d) Otras limitaciones: investigaciones en el cuerpo del inculpado. e) El derecho a acceder a los Tribunales y su influencia en la disciplina de los recursos f) Trámite ante la Comisión y ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Casos. g) El debido proceso legal en el Pacto de San José de Costa Rica. Habeas Corpus y Amparo. XI.- El Derecho Constitucional de acción a) La acción Procesal Penal. Regulación legal. b) La pretensión punitiva y potestad represiva. c) Pretensión civil en el proceso penal. d) Cuestiones prejudiciales. e) Acumulación de pretensiones y de autos en lo penal. XII.- Régimen Institucional. El Tribunal a) El Tribunal: constitución. - Poderes deberes. - Carácter de tercero imparcial. b) Competencia. Reglas para su determinación. Regulación en el C.P.P.Pcial. c) Fundamento constitucional, localización de causas. d) Caracteres, extensión. e) Clasificación. Pautas objetivas y subjetivas, oportunidad en que se determina. f) Competencia federal. Reglas para determinarla. XIII.- Régimen Institucional. El Ministerio Público a) Funciones. b) Encuadre constitucional. c) Principios que gobiernan el instituto. d) Organización. Áreas que comprende. e) Instrucciones: instrucciones generales, fijación de politicas de persecución penal. Instrucciones particulares y especiales, alcance y limites. f) Asistencia a la víctima. Regulación normativa. g) Relaciones con la comunidad. h) Policía judicial. Alcances y limites de actuación. Dependencia institucional y funcional. i) Defensa pública. Funciones. Encuadre constitucional. XIV.- Partes en la relación procesal a) Partes. Capacidad para ser parte, capacidad procesal. b) Deberes y funciones de las partes. c) Actor penal. Actor privado: el ofendido. - Actor público: el fiscal como titular de la acción penal. Análisis comparativo del rol asignado en el C.P.P. de la Pcia. y el CPPN. d) La víctima en la persecución penal publica. - Facultades. Tratamiento normativo. Legitimación. e) El particular damnificado, legitimación, facultades f) El demandado en la relación procesal penal: denunciado, imputado, sospechoso, acusado, procesado, condenado. XV.- Partes (continuación) a) El imputado. Capacidad. Calidad. Situación jurídica. b) Garantías constitucionales que lo tutelan. Inmunidades y privilegios. c) Presentación y comparencia del imputado. Identidad física. Condiciones personales. Intervención necesaria. d) La defensa del imputado. Concepto. Defensa material y formal, autodefensa. Defensor oficial. e) Declaración del imputado. Naturaleza jurídica. Autoridad competente para recibirla. Estructura. Presencia del abogado defensor. Vicios del acto. Principio de congruencia fáctica. f) Declaración informativa. Efectos. g) Ausencia del imputado en el proceso penal. Rebeldía h) La presencia como derecho, derechos, cargas y obligaciones. Efectos. XVI.- Partes (continuación) a) Sujeto querellante. - Capacidad y calidad. Responsabilidad civil y penal del querellante. b) Querellante conjunto. Atribuciones. - Unificación de personería. c) Querellante exclusivo. Concepto. Naturaleza. Capacidad, legitimación. - Procedimiento en los delitos de acción privada. d) Sujetos eventuales: el particular damnificado, el querellante, el actor civil. e) El tercero civilmente demandado. Alcances. f) Recepción en el CPP Pcial., de cada supuesto. XVII.- Extinción del Proceso

3 a) Extinción y anulación del proceso. Distintos supuestos. Concepto. b) Modos anormales de terminación del proceso. c) El sobreseimiento. Supuestos en la instrucción y en el juicio. d) La suspensión del proceso a prueba, alcances. Regulación normativa. e) Resoluciones judiciales. Concepto. Formalidades. Fundamentación. f) Sentencia definitiva. Contenido y estructura. Principio de congruencia. Sentencia arbitraria. g) Cosa juzgada. Efectos. Límites objetivos y subjetivos de la cosa juzgada. Cosa juzgada formal y material. XVIII.- Nulidades procesales. a) Nulidades procesales: Concepto. Caracteres. Nulidad e inexistencia. b) Captación legislativa. Presupuestos. c) Nulidades absolutas y relativas. Caracteres de la nulidad absoluta. d) Forma de alegarlas. Subsanación del vicio. e) Efectos de su declaración. Proyección de la nulidad. f) Revisión de la cosa juzgada írrita. - Sentencia in fraudem legis. - Regulación normativa. XIX.- Proceso regular y legal. Instrucción Penal Preparatoria. a) Investigación Penal Preparatoria. Alcances y funciones. b) Iniciación del proceso: Prevención policial. Denuncia. Abocamiento. Querella c) Investigación a cargo del Ministerio Publico Fiscal. Reglas de actuación. Normas operativas de la instrucción. d) Obstáculos fundados en el privilegio constitucional. e) Atribuciones de los fiscales. Límites y alcances. f) Control e intervención de las partes. g) Función del Juez de Garantías. h) Clausura de la instrucción. Plazos. Prórroga. Oposición de excepciones i) Citación a juicio. Intervención del Juez de Garantías. Limites y alcances. - Requisitoria: principio de congruencia fáctica. XX.- Medidas de Coerción a) Medidas de coerción. Constitucionalidad. Caracteres. Requisitos de procedibilidad. b) Medidas de coerción real. Distintos supuestos. c) Medidas de coerción personal. Procedencia. Fundabilidad. Distintos supuestos d) Prisión preventiva, discusión acerca de la constitucionalidad. e) Factibilidad de otras medidas cautelares. Alternativas a la prisión preventiva. f) Medidas contracautelares. En particular excarcelación y eximisión de prisión. g) Cauciones. Constitucionalidad de la caución real. Efectividad. XXI.- Averiguación de la verdad. a) Prueba. Concepto. Objeto. b) Grados de credibilidad. c) Carga de la prueba: instrucción y plenario. d) Medios de prueba. Análisis y alcances en el proceso penal. e) Libertad probatoria. Prohibiciones probatorias. Constitucionalidad f) Sistemas de apreciación de la prueba. Regulación en el CPP Pcial. XXII.- Proceso Regular y legal. El Plenario. a) Juicio plenario. Concepto. Caracteres. b) Procedimiento preliminar. Audiencia preliminar: alcances. - Intervención de las partes. - Poderes deberes del Tribunal. c) El debate. Recepción de la prueba. Disposiciones especificas. - Discusión final. d) La acusación. Alcances. Hecho diverso. - Pedido de absolución del Ministerio Publico. e) El juicio abreviado. Alcances. Fundamentos. - Límites de carácter constitucional. f) Veredicto y sentencia. XXIII.- Ejecución Penal y procesos especiales. a) Ejecución penal. Alcances. - Juez de ejecución penal. b) Ejecución de la condena civil. Juez competente. Normas aplicables. c) Juicio correccional. Caracteres. d) Juicio de Menores. Regulación especifica. e) Procedimientos provinciales y municipales. Alcances y limites. f) Habeas Corpus. Procedencia. Tramite. g) Extradición. Procedencia. Tramite. XXIV.- Los principios generales de la disciplina de los recursos en el Código Proc. Penal de la Provincia de Buenos Aires. a) Teoría General de la impugnación. Concepto de recurso. Vías de impugnación. a') Requisitos formales de los recursos: cabe diferenciar entre subsanables e insubsanables a los efectos de las consecuencias de su incumplimiento por el recurrente?

4 b) Adhesión, desistimiento y denegatoria. c) Efectos de la interposición de los recursos y conocimiento del Tribunal de Alzada. d) Fundamento y significado procesal de la prohibición de reformatio in peijus. e) Recursos que proceden contra decisorios de la instrucción y del plenario. Análisis en particular. Alcances XXV.- Recursos extraordinarios en la Provincia de Buenos Aires. a) Antecedentes. a') Principios constitucionales. El recurso como garantía b) Recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley. c) Recurso extraordinario de nulidad. d) Recurso extraordinario de inconstitucionalidad. e) Doctrina legal. Concepto. Obligatoriedad. f) Cuestiones de hecho y de derecho. XXVI.- Recurso Extraordinario Federal. a) Recurso extraordinario y control de constitucional. a') Recurso extraordinario. Concepto. Trámite. CPCN y Ley 48. b) Recurso Extraordinario por sentencia arbitraria. c) El Certiorari. Concepto. Ventajas, inconvenientes. d) Obligatoriedad de los fallos de la Corte Suprema de Justicia de La Nación. XXVII.- Fundamento y esencia del recurso de casación penal. a) Orígenes históricos de la casación. Derecho Comparado. b) Unidad del orden juridico-penal. c) Justicia del caso concreto? d) Consecuencias prácticas. d') Fines de la Casación. d'') Vicios impugnables por esta vía. Generalidades. XXVIII.- La particular estructuración del recurso de casación en el sistema de recursos del Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires. a) Delimitación de la casación respecto de los otros recursos previstos. Similitudes y diferencias. b) Relaciones y diferencias entre el recurso de casación y el de revisión (en especial: relaciones entre los arts y el art C. Pr. Penal ). Revisión de la cosa juzgada. c) Justificaciones de la inclusión del art C. Pr. Penal en el ámbito de la casación. d) Criterios prácticos para evitar superposiciones. XXIX.- Los sujetos del recurso de casación y admisibilidad a) Los sujetos del recurso de casación y la resolución recurrible. b) Fundamentos de la diversa extensión del recurso según el recurrente. c) Causas de inadmisibilidad: ausencia en la ley de un catálogo expreso; criterios de decisión. d) Cabe la inadmisibilidad por razones de fondo? XXX.- Los motivos que pueden fundamentar la casación. a) Motivos o causales. Concepto. Enumeración. a') Infracción de la ley aplicable o de la doctrina jurisprudencial (art C.Pr. Penal): concepto de "precepto legal" aplicado; concepto de "doctrina jurisprudencial" (o legal). b) Extensión del concepto de "incorrecta o errónea aplicación "del precepto legal": normas constitucionales; preceptos relativos a la constitución del Tribunal a quo; a la competencia del tribunal a quo, a las limitaciones de la publicidad, al derecho de defensa, al derecho a las pruebas. c) Infracciones legales cometidas en la aplicación de normas procesales durante el juicio. d) Infracciones del derecho material (penal y no penal) aplicado e infracciones jurídicas en la apreciación de la prueba (falta de motivación suficiente en el sentido del art. 373; errores lógicos, referentes a las máximas de experiencia y a los conocimientos científicos). e) Control de los hechos en casación. Absurdo y arbitrariedad. Control de la valoración de prueba. XXXI.- Los motivos que pueden fundamentar la casación. (Continuación) a) El art C.Pr. Penal: es un recurso de casación o un recurso "sui generis"( revisión anticipada de sentencias no firmes)? b) Trámite que corresponde al recurso previsto en el art C. Pr. Penal. c) Extensión de la decisión del Tribunal (arts. 457 y 461 C.Pr. Penal). d) Causas de inadmisibilidad del recurso del art C.Pr. Penal (art. 443 C.Pr.Penal en relación al C.Pr. Penal). XXXII.- Otros motivos a) Concepto de "defecto grave del procedimiento" y de "quebrantamiento de forma". b) Condiciones especificas de este motivo de casación. c) Exposición de los criterios determinantes de la gravedad del defecto de procedimiento. d) Exposición de los quebrantamientos de forma que podrían fundamentar la casación. Justicia nacional e interamericana XXXIII.- Problemas especiales de la casación a) Infracciones de Derecho Penal material en la individualización de la pena. b) La llamada relación de causalidad entre la infracción legal y el fallo de la sentencia. c) Infracciones cometidas en la redacción de la sentencia y su repercusión en el derecho a recurrir. d) Garantía de doble instancia y casación. Jurisprudencia nacional e Internacional. XXXIV.- La sentencia de casación

5 a) Casos de infracción de ley: condiciones y contenido de la decisión. b) Casos de defectos graves del procedimiento y quebrantamientos de forma: anulación y reenvío. c) Limites de la anulación y reenvío: prohibición de "double jeopardy". d) Es recurrible la sentencia dictada por el Tribunal de Casación? La terminología utilizada no implica la adscripción a teoría o escuela alguna. MÓDULO DE DERECHO DEL FUERO PENAL JUVENIL QUE INTEGRA EL PROGRAMA DE DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL PARA LOS CONCURSOS DE DEFENSOR GENERAL DEPARTAMENTAL, FISCAL GENERAL DEPARTAMENTAL Y JUEZ DE CÁMARA DE APELACIÓN Y GARANTÍAS EN LO PENAL. 1. Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores (Reglas de Beijing). Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de RIAD). Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de Menores privados de libertad (Reglas de La Habana). 2. Observación General 13 del Comité de Derechos Humanos sobre el art. 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Observaciones Generales del Comité de los Derechos del Niño, en especial Nros. 5 ("Medidas Generales de aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño"), 8 ("El Derecho del niño a la protección contra los castigos corporales y otras formas de castigo crueles o degradantes") y 10 ("Los derechos de los niños en la justicia juvenil"). 3. Observaciones finales sobre la Argentina del Comité de los Derechos del Niño ( ). Opinión Consultiva 17/2002 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ("Condición jurídica y derechos humanos del niño"). Directrices de Acción sobre el Niño en el Sistema de la Justicia Penal elaboradas por las Naciones Unidas (Viena 1997). 4. Las leyes nacionales (y sus modificatorias) y Doctrina. Jurisprudencia. Creación del Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos del Niño en la Provincia de Buenos Aires. Ley Creación del Fuero de la Responsabilidad Juvenil. Ley Los órganos jurisdiccionales en el proceso penal juvenil. Competencia. El Ministerio Público del Joven. El Ministerio Público de la Defensa. Fiscales Generales, Defensores Generales, Agentes Fiscales, Defensores Oficiales y Asesores de Incapaces. Facultades, deberes y responsabilidades. La defensa particular del joven. 6. La Investigación Penal Preparatoria y el Juicio, según la ley y la aplicación supletoria de la ley y sus modificatorias. Modos de terminación del Proceso Penal Juvenil. Facultades de los fiscales de no perseguir o de abandonar la persecución. Intervención del Fiscal General. Causas seguidas a mayores y menores. 7. Medidas cautelares. Alternativas. Prisión preventiva. Alojamiento especial para los jóvenes privados de libertad. Facultad liberatoria del Juez de Garantías del Joven. Cese de medidas. Reglas para la sanción. Ejecución. Los niños inimputables y el art. 64 de la ley Actividad recursiva. El recurso de apelación. Contacto directo y personal de la Cámara con el niño. Posible audiencia con las partes. Sentencia de la Cámara. Recursos extraordinarios ante la Suprema Corte de Justicia. Revisiones de oficio.