RED DE POLITICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES ESTRATEGIAS INTEGRADAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 16 DE OCTUBRE DE 2014

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1 1 RED DE POLITICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES ESTRATEGIAS INTEGRADAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 16 DE OCTUBRE DE 2014

2 BUEN MOMENTO PARA LA POLITICA URBANA EN LA UE En 2012 la DG Politica Regional de la CE pasó a denominarse Politica Regional y Urbana : reconocimiento de que las ciudades deben participar plenamente en el desarrollo económico, social y territorial de la UE. la política regional tiene una fuerte dimensión urbana Reflejo reglamentario: Reglamento 1301/2013 del PE y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), artículo 7.1 Asignación obligatoria: articulo 7.4 Agenda Urbana: buscar la dimensión urbana de las políticas de la UE 2

3 BASE REGLAMENTARIA FEDER Articulo 7.1. El FEDER apoyará, mediante programas operativos, el desarrollo urbano sostenible a través de estrategias que establezcan medidas integradas para hacer frente a los retos económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales que afectan a las zonas urbanas, teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de promover los vínculos entre el ámbito urbano y el rural. Articulo 7.4. Al menos un 5 % de los recursos del FEDER asignados a nivel nacional en virtud del objetivo «inversión en crecimiento y empleo» se asignarán a medidas integradas para el desarrollo urbano sostenible. 3

4 El Desarrollo Urbano Sostenible en los Fondos EIE España El Capítulo 6 del borrador de Acuerdo de Asociación está dedicado al Desarrollo Urbano Sostenible. Elabora un análisis con el siguiente Marco Lógico: 1) Contexto: Situación de las ciudades europeas 2) Características de las áreas urbanas españolas 3) Análisis DAFO 4) Propuestas de intervención 4

5 PARTICIPACION EELL EN TRAMO AGE PERIODO : Fondos FEDER M Fondo de Cohesión. 347 M TOTAL M PO Crecimiento Sostenible / Eje Urbano: Proyectos Urbanos Integrados M Proyectos Singulares en EBC> hab 500 M TOTAL M DGFC AAPP IDAE Cifras provisionales 5

6 FEDER urbano OBJETIVOS TEMÁTICOS Objetivo Temático 1) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación 2) Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas 3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP) 4) Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores 5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos 6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos 7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales 8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral 9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza 10) Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente 11) Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública 6

7 CRECIMIENTO SOSTENIBLE NC OT 6 RRNN 7 Transportes 4 EBC 12 EBC + NC Prioridades Prioridades de la Directiva de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales: Inversión en depuradoras incluidas en proceso de sanción Inversiones en depuradoras para completar con el sistema establecido en el Plan de Saneamiento y Depuración. MAGRAMA Actuaciones de Ferrocarriles: ADIF Red de Alta Velocidad pendiente Actuaciones que favorezcan la competitividad y eliminen cuellos de botella Carreteras RUP Inversiones que supongan un ahorro para el Sistema Eléctrico Español. Interconexiones entre la península y las Islas o extrapeninsulares Inversiones en actuaciones de racionalización y mejora del sistema de distribución y transporte eléctrico. IDAE Inversiones en relación con la Directiva de Eficiencia Energética Proyectos integrados, tipo URBAN, (5% de la dotación total FEDER) que abarcarán varios objetivos temáticos, en los que al menos un 25% se dedicarán al OT4 de Economía baja en carbono. SEAAPP DGFC Proyectos singulares en Economía Baja en Carbono (2,5%) IDAE 7

8 POCS ASIGNACIÓN FINANCIERA 5.526,7 MM 8

9 PROGRAMACION AGE-POCS ENTRE PERIODOS 9

10 10 Asignación por OT M

11 PARTICIPACIÓN de CCLL en FEDER FEDER, tramo AGE, va a reservar una cantidad similar al periodo anterior para CCLL Varias fórmulas de programación: -- Convocatoria para proyectos de desarrollo urbano integrado (1.000 M ) -- Convocatoria para proyectos singulares EBC (500 M ) Además, dentro de su tramo, las CCAA pueden destinar parte de sus fondos FEDER a CCLL El FSE también dedicará recursos al ámbito local 11

12 OBJETIVO: PROYECTOS URBANOS INTEGRADOS CIUDAD INTELIGENTE, SOSTENIBLE E INTEGRADORA REQUISITOS: ESTRATEGIA INTEGRADA MÍNIMO DOS OBJETIVOS TEMÁTICOS MÍNIMO UN OT DE ÁMBITO SOCIAL 25% EN EBC TIPOS DE ACTUACIONES: REGENERACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA SMART CITIES EFICIENCIA ENERGÉTICA INFRAESTRUCTURAS SOCIALES MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD 12

13 ESTRATEGIAS INTEGRADAS: Diagrama orientativo de desarrollo de la estrategia integrada 13

14 PRINCIPALES ÁMBITOS DEL ANÁLISIS INTEGRADO 14

15 PRINCIPALES ÁMBITOS DEL ANÁLISIS INTEGRADO Análisis físico Análisis medioambiental Análisis económico Análisis demográfico Análisis social Análisis del contexto territorial Análisis de la estructura de gobernanza y los mecanismos de participación ciudadana 15

16 16 PARTICIPACIÓN de CCLL en FEDER Condiciones planteadas por la Comisión europea: 1) Masa critica en términos de población y capacidad administrativa suficiente: ciudades o áreas funcionales de más de habitantes/o ciudades o áreas funcionales urbanas de más de habitantes gestionadas por Diputaciones provinciales. 2) Una sola convocatoria conjunta 3) Presentar una estrategia integrada o un plan estratégico de carácter general como base de selección y asignación de las ayudas. 4) Refuerzo del papel de los ciudadanos y de los agentes locales en el diseño y elaboración de las estrategias a lo largo de todas las fases de su desarrollo y aplicación.

17 LECCIONES DEL PASADO Iniciativa Urbana en el periodo de programación : ejecución a es del 50% (media FEDER 70%) Diferencias por CCAA y dentro de una CA por ayuntamientos Causas retrasos: i) inmadurez de los proyectos presentados ii) cambio del equipo gestor de la Iniciativa iii) Cambios de los responsables políticos iv) problemas imprevistos en la ejecución de los proyectos v)procedimientos de verificación poco agiles vi) falta de financiación. 17

18 Gracias! A way of making Europe 18