TRABAJO FIN DE MASTER

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1 TRABAJO FIN DE MASTER Título: Análisis del acceso al agua y saneamiento en una comunidad rural del municipio de Marcovia (Honduras) y propuesta de mejora del saneamiento. Presentado por: Sabela Pan Taboada

2 Índice de contenido 1. Capítulo I: El problema Capítulo II: Marco teórico Capítulo III: Marco metodológico Capítulo IV: Análisis y discusión de resultados Capítulo V: Comparación del análisis posible vs convencional Capítulo VI: Conclusiones y recomendaciones...80 Referencias bibliográficas... 82

3 Índice de figuras Figura 1: Mapeo de analíticas bacteriológicas de puntos de agua...11 Figura 2: Componentes del saneamiento ambiental...13 Figura 3: Vinculación de elementos con incidencia en la salud...14 Figura 4: Comparativo: Acceso al saneamiento vs Tasa de mortalidad infantil Figura 5: Proceso del manejo de aguas residuales y excretas. Saneamiento en la Ley Marco de A&S-Honduras...19 Figura 6: Marco institucional del sector agua y saneamiento...20 Figura 7: Situación del departamento de Choluteca en Honduras...26 Figura 8: Situación del municipio de Marcovia...27 Figura 9: Situación de la aldea del caserío de La Grecia...28 Figura 10: Comunidad de La Grecia...29 Figura 11: Vista en planta del ingenio azucarero La Grecia...33 Figura 12: Foto de la azucarera La Grecia...36 Figura 13: Tecnologías aplicadas de saneamiento en Honduras...39 Figura 14: Soluciones de saneamiento por grupos de pobreza (urbanos + rurales) Figura 15: Vivienda y pequeño comercio ("pulpería") en La Grecia...43 Figura 16: Toma de muestras en el pozo de La Grecia...45 Figura 17: Tanque elevado de distribución de agua a La Grecia...50 Figura 18: Basura no biodegradable acumulada en el agua...52 Figura 19: Letrina VIP Figura 20: Letrina abonera....59

4 Figura 21: Letrina de cierre hidráulico Figura 22: Letrina de cierre hidráulico en el municipio de Marcovia...62 Figura 23: Resumidero Figura 24: Esquema de un biofiltro para aguas grises...65 Figura 25: Ejemplo de biofiltro para aguas grises instalado en el municipio de Marcovia... 66

5 Índice de tablas Tabla 1: Evolución de la población...31 Tabla 2: Distribución de la población...31 Tabla 3: Distribución de la población por sectores...32 Tabla 4: Cobertura de agua y saneamiento en zona urbana y rural...38 Tabla 5: Comparación de la tasa de acceso a saneamiento según diversas fuentes Tabla 6: Resultados de los parámetros de las muestras de agua analizadas en La Grecia Tabla 7: Opciones tecnológicas rurales usadas en Honduras para tratamiento de aguas residuales y excretas...56 Tabla 8: Ventajas e inconvenientes de las letrinas VIP...57 Tabla 9: Ventajas e inconvenientes de las letrinas aboneras...60 Tabla 10: Ventajas e inconvenientes de las letrinas de cierre hidráulico...63 Tabla 11: Ventajas e inconvenientes de los resumideros...64 Tabla 12: Detalle de biofiltros en viviendas del municpio de Marcovia...67 Tabla 13: Factores a tener en cuenta para seleccionar la alternativa tecnológica de saneamiento más adecuada...69 Tabla 14: Ejemplo de bloque sanitario en el municipio de Marcovia. Detalle de la ducha a la derecha Tabla 15: Características del desengrasador....77

6 Abreviaturas AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo BM Banco Mundial CEPIS Centro Panamericano de Ingeniería Santiaria y Ciencias del Ambiente CESCO Centro de Estudios y Control de Contaminantes CHRECIAS Centro Hondureño de Recursos de Conocimiento e Información en Agua y Saneamiento CONASA Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras DBO5 Demanda Biológica de Oxígeno transcurridos 5 días de reacción ENCOVI Encuesta de Condiciones de Vida ERP Estrategia de Reducción de la Pobreza ERSAPS Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento ESF Enxeñería Sen Fronteiras Galicia FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social GPS Global Positioning System (Sistema de Posicionamiento Global) IDH Índice de Desarrollo Humano INE Instituto Nacional de Estadística ISF Ingeniería Sin Fronteras JA Junta de Agua NT Nitrógeno Total ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio OMS Organización Mundial de la Salud OPS Organización Panamericana de la Salud ONGD Organización No Gubernamental de Desarrollo PAH Plataforma del Agua de Honduras

7 PEMAPS Plan Estratégico para la Modernización del sector Agua Potable y Saneamiento PGIRH Plan de Gestión Integral del Recurso Hídrico RAS-HON Red de Agua y Saneamiento de Honduras SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SST Sólidos en Suspensión Totales TRH Tiempo de Retención Hidráulico USAID United States Agency for International Development V Volumen

8 1. Capítulo I: El problema 1.1. Planteamiento del problema Este Trabajo Fin de Máster se encuentra enmarcado dentro del Plan de Gestión Integral del Recurso Hídrico en el municipio de Marcovia, al sur de Honduras que está llevando a cabo la ONGD Enxeñería Sen Fronteiras Galicia junto con la Alcaldía de dicho municipio. Dentro de dicho programa se están realizando análisis de la calidad de agua en pozos y manantiales del municipio. Los resultados de dichas analíticas han sido alarmantes en cuanto al exceso de metales pesados con respecto a la normativa hondureña y las recomendaciones de la OMS. Esta contaminación de las aguas se debe en gran medida a las malas prácticas de las industrias agroalimentarias que procesan caña, melón o camarones y que proliferan en el municipio de Marcovia. En Honduras el tratamiento del agua potable es responsabilidad de los entes gestores del sistema. En el caso del municipio de Marcovia es la Alcaldía y las juntas de agua quienes realizan un tratamiento de cloración, que solamente elimina la contaminación biológica. Esta insuficiente potabilización del agua se debe al desconocimiento de la unidad técnica de la Alcaldía, el bajo nivel de tecnificación y el elevado coste de implantación y mantenimiento de sistemas convencionales de tratamiento. Otro trabajo fin de máster se centra en la búsqueda de soluciones a este problema de metales pesados aplicado a la comunidad de La Grecia. En este se tratará de cerrar el enfoque integral abordando el saneamiento de aguas negras y grises en dicha comunidad ya que todo proyecto de abastecimiento de agua debe ir acompañado del correspondiente sistema de saneamiento..

9 1.2. Objetivos de investigación Este trabajo fin de máster pretende abordar la mejora del saneamiento en la comunidad rural de La Grecia a través de soluciones técnicas apropiadas y adaptadas a la realidad del municipio previo diagnóstico de la situación existente. La construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales en los pequeños municipios es muy limitada por motivos económicos: la construcción de redes de alcantarillado sanitario y de sistemas de depuración de aguas residuales requieren fuertes inversiones cuyos beneficios principales no son monetarios y por tanto no se puede pensar en términos de recuperación monetaria de la inversión realizada. Sin embargo, los beneficios principales se logran en términos de salud y mejoras al medio ambiente, por ello el tratamiento de aguas residuales en estas localidades debe realizarse mediante tecnologías alternativas que requieran muy poca o nula energía, cuya operación y mantenimiento sean simples, de funcionamiento estable y eficiente en su objetivo de evitar la propagación de la contaminación al medio ambiente. La prevención de la contaminación es mucho menos costosa que tratar de limpiar un suministro de agua contaminada o hacer remitir un brote de enfermedades infecciosas. Es necesario hacer una evaluación del nivel de tratamiento necesario así como de los métodos de presupuesto aceptable. Por ejemplo, no en todas las áreas es factible la construcción de plantas de tratamiento, por lo que deberán considerarse otras opciones no convencionales como son las técnicas de saneamiento ecológico cuyo objetivo es contribuir a la mejora de las condiciones de vida generando un modelo de desarrollo sostenible Justificación En Honduras, según datos del Banco Mundial, la cobertura de saneamiento en áreas rurales es inferior al 50%. Con la ausencia del mismo, las aguas negras son por lo general vertidas en aguas superficiales, creando

10 un riesgo ovbio para la salud humana y el medio ambiente. Así, muchas corrientes de agua son receptoras de descargas directas de residuos domésticos e industriales. Esta contaminación del suelo y de los recursos hídricos tiene lugar tanto en áreas urbanas como rurales. Por tanto el tratamiento de las aguas residuales es necesario para la prevención de la contaminación del agua, al igual que para la protección de la salud pública. La estrategia de reducción de la pobreza para Honduras tenía como meta alcanzar un acceso al agua potable y saneamiento del 95% y, entre otros, como indicadores se pretendía alcanzar una cobertura del 90% en acceso al agua potable y de un 85% en saneamiento básico para el año 2011, hecho que no se ha cumplido. En la visión país y su desarrollo del Plan de Gobierno se pretendía alcanzar para 2013 el 70% de cobertura de agua potable en los hogares rurales (frente al 63% en 2009) y reducir la tasa de incidencia de diarrea en niños menores de 5 años. Además se pretendía aumentar el área gestionada de forma sostenible y que el número de municipios administrando sistemas de agua potable y saneamiento pasase de 5 en 2009 a 50 en Todo esto se recoge en el borrador de la Política Nacional para el Sector Agua Potable y Saneamiento, donde una de las estrategias en zonas rurales dispersas será desarrollar proyectos locales de agua y saneamiento para caseríos dispersos, como es el caso de La Grecia, así como de forma transversal la protección de los recursos y el alineamiento de las inversiones en infraestructuras con el proceso de modernización de servicios. En un estudio base hecho para la elaboración del Plan Nacional de Saneamiento figura la cuenca del río Choluteca, en donde se encuentra la zona de trabajo, como la segunda más prioritaria del país para la intervención en este campo. En cuanto al municipio de Marcovia, según los análisis realizados en diversos puntos de agua por el CESCO y el SANAA han salido resultados que indican la dispersión de la contaminación fecal. Mapeando los resultados de las analíticas en el municipio, con respecto a los parámetros microbiológicos

11 (coliformes fecales y Escherichia Coli) hay más del 70% de muestras contaminadas. En el siguiente mapa se muestran los resultados en el municipio donde la contaminación es uniforme en la costa y las muestras no contaminadas predominan en la zona nororiental. Figura 1: Mapeo de analíticas bacteriológicas de puntos de agua. Verde: Muestras no contaminadas. Rojo: Presencia de coliformes totales y/o E.Coli. Fuente: Mireia Carreras, 2013.

12 Esta contaminación microbiológica contribuye a la dispersión de enfermedades de origen hídrico, las cuales ocupan el primer lugar de morbilidad y el segundo de mortalidad infantil. Ya a nivel de la comunidad de La Grecia, en el informe de diagnóstico realizado sobre la misma para el PGIRH (ver anexo 2) recoge que la primera necesidad sentida por los habitante de este caserío es la mejora del saneamiento, a la que ellos se refieren como letrinización. Las siguientes necesidades, por orden de priorización, también tienen relación con el agua y el saneamiento: la segunda fue la construcción de pilas para lavado y almacenamiento de agua y la tercera, la mejora en la calidad del agua potable. Por los motivos anteriores se decide realizar este TFM sobre la comunidad de La Grecia y además: 1. Existe otro proyecto fin de máster sobre la contaminación de metales pesados en el agua abastecida a la comunidad. De esta forma se realizaría el estudio integral de la comunidad al juntar abastecimiento con saneamiento. 2. La Alcaldía de Marcovia ha priorizado esta comunidad en el PGIRH para realizar actuaciones en la misma. 3. Aunque se trata de una comunidad pequeña es ideal para realizar un proyecto piloto y usar como sensibilización y multiplicador para otras comunidades. 4. Su ubicación geográfica es de gran impacto ya que se encuentra cercana a industrias como la azucarera La Grecia. 5. Existe la posibilidad de conseguir financiación para su ejecución.

13 1.4. Importancia de la investigación y conceptualización El saneamiento ambiental tiene por objeto el mantenimiento de los elementos del medio ambiente en condiciones aptas para el desarrollo del ser humano, tanto en lo individual como en lo colectivo; tiene por finalidad la promoción y la mejora de las condiciones de vida. Se compone de acciones para el manejo sanitario del agua potable, las aguas residuales y excretas, los residuos sólidos, y el comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación; entendiéndose como manejo sanitario al conjunto de todas aquellas actividades que se realizan para evitar al contaminación del recurso agua. Figura 2: Componentes del saneamiento ambiental. Fuente: RAS-HON, CHRECIAS, La evacuación de excretas es una parte muy importante del saneamiento ambiental. La escasez y falta de condiciones higiénicas de los medios de evacuación de heces infectadas provocan la contaminación del

14 suelo y de las aguas. Esas condiciones son propicias para que ciertas especies de moscas pongan sus huevos, se críen, se alimenten en el material no evacuado y transmitan infecciones. Los excrementos humanos ocupan por tanto, el lugar central del desafío del saneamiento. Cuando las comunidades, y especialmente las mujeres y los niños y niñas carecen de instalaciones sanitarias adecuadas para contener y eliminar los excrementos, corren graves peligros y quedan atrapados en un interminable ciclo de pobreza. La escasez de los sistemas de evacuación de excretas está ligada frecuentemente con la falta de suministro de agua adecuada y de otros medios de saneamiento, y por lo general tiene que ver con el bajo nivel económico de la población. Figura 3: Vinculación de elementos con incidencia en la salud. Fuente: RAS-HON, CHRECIAS, Ese conjunto de circunstancias con impacto directo en las condiciones de salud, hace difícil medir cuál es la intevención de cada una en la transmisión

15 de enfermedades. Sabido es, sin embargo, que existe una relación directa entre la eficiencia en evacuación de excretas y el estado de salud de la población, al reducir la incidencia de enfermedades como el cólera, las fiebres tifoideas, la disentería, las diarreas infantiles... Esas enfermedades causan estragos entre los lactantes, cuya inmunidad es escasa y su fortaleza no es con frecuencia suficiente para hacer frente a la infección una vez que ésta se consolida. La relación existente entre la salud, el desarrollo y el medio ambiente incluye numerosos aspectos como se ha explicado, entre los cuales predominan dos: a) Cuán bien dotado está el medio en que vive la gente para proporcionar lo necesario para mantener la salud y la vida. b) Cuán exento está ese medio de peligros para la salud. La salud sólo es posible donde haya recursos disponibles para satisfacer las necesidades humanas, y donde el ambiente general y laboral esté protegido de contaminantes, patógenos y riesgos físicos nocivos. Mientras que el desarrollo no tenga en cuenta el ambiente afectará inevitablemente a la salud de los seres humanos. La mejora del saneamiento se traduce en un incremento del desarrollo humano. Se estima que el 88% de la carga mundial de enferemedad se atribuye a la dudosa calidad del agua, la falta de saneamiento e higiene y se concreta principalemente en los niños de los países en desarrollo. Todos los días, esta realidad contrituye a la muerte de niños por causas en gran medida prevenibles, incluidas las enferemedades diarreicas y los parásitos. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) dan por sentado que el acceso sostenible al saneamiento mejorado tiene una importancia fundamental con respecto a la vigencia de los derechos humanos, y a la salud y la dignidad de las personas. Se entiende por servicios mejorados de saneamiento

16 aquéllos que incluyen conexión a alcantarillado público, conexión a sistemas sépticos, letrinas de sifón, letrinas de fosa simple y letrinas de fosa ventilada (VIP) y el sistema de eliminación de excretas se considera adecuado siempre y cuando sea privado o compartido (pero no público) e impida el contacto humano con las excretas. No se cumpliría el objetivo con servicio no mejorado de saneamiento que incluye letrinas de cubo o servicio (donde las excretas son eliminadas manualmente); letrinas públicas y letrinas con una fosa abierta o a cielo abierto. El ODM 7 consiste en reducir a la mitad para 2015 la proporción de la población mundial que carece de acceso sostenible al saneamiento ambiental. Por otro lado, el acceso a servicios de saneamiento está profundamente conectado con el resto de Objetivos en particular a los relacionados con la educación, la igualdad de género, la reducción de la pobreza y la mortalidad infantil. Y es que la disponibilidad de una solución para el manejo de las aguas residuales y excretas se vincula estrechamente con las tasas de mortalidad infantil y mortalidad de la niñez, ambos indicadores del nivel de desarrollo económico y social de un país. A continuación se presenta una comparación entre el incremento de cobertura de saneamiento y el decremento experimentado por la tasa de mortalidad infantil en el mismo periodo. En ella se puede observar que a partir del 2004 se incrementa levemente la cobertura de saneamiento, y decrece también levemente la tasa de mortalidad infantil. Aunque la disponibilidad de saneamiento no es el único factor para incidir directamente en la reducción de la tasa de mortalidad, seguramente el incremento de acceso al saneamiento ha tenido una incidencia importante en el decrecimiento de esa tasa nacional.

17 Figura 4: Comparativo: Acceso al saneamiento vs Tasa de mortalidad infantil. Fuente: Por último, una gestión eficiente del conocimiento e información que se produce en el sub sector de saneamiento, es un instrumento que puede apoyar de forma eficaz y efectiva el establecimiento de políticas, estrategias y planes que promuevan el saneamiento sostenible Alcance El proyecto se desarrollará en la Comunidad de la La Grecia, perteneciente a la aldea de Monjarás, municipio de Marcovia, departamento de Choluteca, situado al sur de Honduras, en la zona del golfo de Fonseca. La primera parte, de análisis, se realizará considerando la situación de agua y saneamiento a nivel de país (Honduras), a nivel de municipio (Marcovia) y se particularizará para una comunidad: La Grecia. La segunda parte, de propuesta de solución a los problemas detectados (limitándose al saneamiento) barajará una serie de alternativas, seleccionará la más adecuada a las condiciones locales previamente descritas y hará recomendaciones para su exitosa implementación.

18 No se buscarán soluciones al tema de residuos sólidos en este trabajo por considerar que daría lugar a otro proyecto a parte Limitaciones Existe poca información disponible sobre el tema del saneamiento en Honduras, y la que existe ha sido producida por distintas organizaciones e instituciones en respuesta a sus necesidades particulares por lo que se encuentra dispersa dificultando su recopilación y mantenimiento actualizado, especialmente porque no existe un ente encargado de centralizarla, procesarla y ponerla a disposición de los múltiples actores; literalmente no se cuenta con un sistema de información para el sector agua y saneamiento. Es destacable la ausencia de datos fiables en cuanto a la situación del saneamiento en el país. La fuente que refleja con mayor fiabilidad los indicadores de cobertura del servicio y las distintas opciones tecnológicas adoptadas para el manejo de aguas residuales y disposición de excretas, corresponde al INE de 2001, en donde se levantaron datos en cada ciudad, aldea y caserío del país. Sin embargo, estos datos no son completamente precisos ya que no consideran el estado de funcionamiento de los sistemas. Esta atomización de la insuficente información del saneamiento en Honduras evidencia la urgente necesidad de contar con un sistema oficial de información del sector que provea indicadores básicos para la definición de la estrategia y planificación de acciones con miras a lograr las metas de los ODM y la ERP de Honduras así como monitorear y evaluar sobre una única base el impacto de las acciones emprendidas para la mejora del servicio. Por último, debido a que se trata de un trabajo académico, no se ha podido disponer de toda la información de terreno necesaria en los plazos establecidos para la realización del estudio.

19 2. Capítulo II: Marco teórico 2.1. Antecedentes históricos y de la investigación Marco jurídico e institucional del saneamiento Desde el año 1961 la gestión de los recursos hídricos en Honduras estuvo centralizada a través de la empresa SANAA (Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados) hasta que en el año 2003 fue aprobada la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento. En dicha ley le fijaba como plazo el año 2008 para que el SANAA transfiriese la gestión de los servicios e infraestruturas a las municipalidades y juntas de agua y se transformase dicho ente en Secretaría Ejecutiva y Secretaría Técnica del CONASA y Ente de Apoyo Técnico Sectorial. Esa Ley Marco define en su Artículo 6 como saneamiento la colección, tratamiento y disponisición de aguas servidas y sus residuos, incluyendo el manejo deletrinas y el vertido de otras substancias que pudieran contaminar los acuíferos o las corrientes de agua Figura 5: Proceso del manejo de aguas residuales y excretas. Saneamiento en la Ley Marco de A&S-Honduras. Fuente: RAS-HON, CHRECIAS, 2010.

20 En el año 2006 el gobierno emitió un Plan Estratégico para la modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento (PEMAPS) a fin de fortalecer la descentralización de los servicios. Dicha descentralización se vio retrasada debido a la dificultad de traspasar la gestión de los sistemas de agua y saneamiento a las municipalidades, por lo que en el año 2008 el Congreso Nacional reformó el artículo de la Ley marco prorrogando el plazo de transferencia por parte del SANAA hasta el Figura 6: Marco institucional del sector agua y saneamiento. Fuente: RAS-HON y CHRECIAS, 2010.

21 Se crearon dos organismos: el Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA), el cual es el representante oficial del Gobierno de Honduras en material de agua potable y saneamiento y se responsabiliza de las políticas sectoriales; y el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), que se encarga de la regulación y control de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional. La operación de los servicios es realizada por las Municipalidades (titulares de los servicios de agua y saneamiento en el territorio nacional) y por las Juntas Administradoras de Agua, que desarrollan sus competencias a través de un Reglamento específico quedando las alcaldías como meros entes que garanten el acceso al agua en las zonas rurales. Los operadores de agua tanto rurales como urbanos están obligados a suministrar el agua para consumo humano cumpliendo los requisitos básicos establecidos en la normativa de calidad de agua. Además de las Juntas puede haber otro tipo de Prestadores de Servicios de Agua y Saneamiento, es decir, personas naturales o jurídicas en las cuales las Municipalidades bajo un Contrato de Prestación de Servicios, delegan la responsabilidad de prestar servicio de agua potable y/o saneamiento.el Reglamento General de Salud Ambiental de 1997 desarrolla las normas para mantener la salud, un estado de bienestar integral, biológico, social y ecológico que constituye un derecho inalienable. En cuando a saneamiento indica lo siguiente en el capítulo V que habla de la disposición final de las aguas pluviales, negras, servidad y excretas: Artículo 32: Todo propietario y/o futuro propietario de edificaciones urbanas o rurales, sean públicos o privadas, destinadas a vivienda individual, colectiva u hotelera, permanente o no, tiene la obligación de contar con un tipo de sistema sanitario de disposición final de aguas pluviales, negras, servidad y de excretas.

22 Artículo 38: Donde no existe red de alcantarillado sanitario, la autoridad de la Región o Área de Salud u otra autoridad delegada exigirá a los propietarios de los bienes inmuebles destinados para vivienda, comercio, industria o cualquiera uso, construir por su cuenta las instalaciones que permitan disponer sanitariamente las excretas, las aguas negras y servidas tales como: Cualquier sistema lavable, letrina u otro recomendable y aceptable, según el tipo de terreno, el espacio disponible y la existencia o no de agua para tal finalidad. Lo anterior es aplicable tanto al medio urbano como al rural; evitando perjuicios a sí mismo, a sus inquilinos o vecinos y al medio ambiente. Otros instrumentos legales que normativizan el sector además de la ley marco y el reglamento de salud ambiental anteriormente citados son: Ley General de la Aministración Pública (Decreto del 27 de octubre de 1986) que establece que corresponde a la Secretaría de Salud la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas relacionadas de los sistemas de aguas negras y aguas servidas, así como la disposición de excretas en coordinación con las municipalidades. Ley de Municipalidades (Decrecto del 29 de octubre de Código de Salud (Decreto 65-91, del 6 de agosto de 1991). Ley General del Ambiente (Decreto del 27 de mayo de Reglamento General de la Ley General del Ambiente (Acuerdo 1990). 1993) del 20 de diciembre de 1993). Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo (Acuerdo Ejecutivo 00f5-97, del 7 de junio de 1997) a través del cual se ratifica que le corresponde a la Secretaría de Salud el control sanitario de los sistemas de alcantarillado y de manejo y disposición de

23 excretas, así como del manejo y disposición de aguas pluviales, negras y servidas, en coordinación con las autoridades municipales. Normas Técnicas de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario (Acuerdo 058 del 13 de diciembre de 1997). Reglamento General de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento (Acuerdo 003 del 3 de febrero de 2004) Plan de Gestión Integral del Recurso Hídrico ESF Galicia ejecutó un convenio en Honduras llamado Reducción de la vulnerabilidad en áreas empobrecidas de Centroamérica, a través del acceso al agua potable y saneamiento y a la gestión sostenible de los recursos hídricos y del territorio con enfoque de cuenta hidrográfica en El Salvador, Honduras y Nicaragua financiado por la AECID además de otros financiadores. La asociación responsable del programa en El Salvador era ESF Catalunya y en Nicaragua, ISF Asociación para el Desarrollo. Su objetivo era contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales en los municipio de trabajo aumentando el nivel de acceso a servicios de agua y saneamiento de modo sostenible y mejorando la formación de los actores implicados en la gestión del recurso. Se trata de una herramienta para que las comunidades puedan identificar y gestionar sus propios proyectos, tomen conciencia del estado de su entorno y sean los actores principales de su propio desarrollo. Además es un instrumento de sensibilización que muestra la situación socioeconómica y de acceso al agua de los habitantes de dichas comunidades. Dicho programa contemplaba 4 líneas de actuación principales, con el agua como eje conductor:

24 i) Fortalecimiento institucional en temas de gestión de recursos naturales y ordenamiento territorial con enfoque de cuenca hidrográfica. La actividad fundamental es la realización de un diagnóstico participativo de cara a la elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral del Recurso Hídrico. ii) Sensibilización e incidencia para la protección del recurso hídrico y la mejora de su gobernabilidad. Iii) Apoyo en la construcción y mejora de infraestructuras de saneamiento, sistemas de abastecimiento de agua potable y de protección del recurso hídrico. iv) Promoción y difusión de tecnologías apropiadas, modelos de gestión sostenible y lecciones aprendidas. Dentro del primer eje se realizó la caracterización del municipio en cuanto a la problemática del agua a través de un Plan de Gestión Integral del Recurso Hídrico donde se levantó información de 20 comunidades del municipio de Marcovia. Esta implementación fue realizada a través de la propia alcaldía a partir de 2009 siguiento las etapas que se enumeran a continuación: 1. Diagnósico socioeconómico y situación actual de abastecimiento y saneamiento de las comunidades rurales. 2. Análisis de los recursos hídricos de la zona. 3. Diseño de propuestas técnicas de actuación para solucionar los problemas de abastecimiento de agua potable de las comunidades así como el saneamiento ambiental incluyendo la estimación de la inversión necesaria para ejecutar los proyectos de infraestructuras propuestos. 4. Programación de las actuaciones en función de criterios de urgencia y viabilidad orientando a los gobiernos locales.

25 Para ayudar a las copartes a implementar esta metodología, se desarrrolló un sistema de información geográfica basado en el software libre gvsig por parte del laboratorio de ingeniería cartográfica CartoLab, de la Universidad de la Coruña. Esta aplicación permite georreferenciar los datos socioeconómicos (población, fuente de ingresos...) y técnicos como los manantiales, tomados con GPS por ejemplo. Además con ella se pueden plantear alternativas de abastecimiento usando dichos datos levantados sobre el terreno. Proporciona herramientas para estudiar las captaciones necesarias para suministrar agua a una comunidad y realizar los cálculos hidráulicos del sistema diseñado. A través de la misma se puede dimensionar el volumen de los depósitos, calcular las presiones y velocidades en las tuberías para determinar si es necesario emplear tanques de rotura de carga en los tramos o si el material escogido para la tubería es el adecuado. Esto facilita enormemente el trabajo de los técnicos locales para el diseño preliminar y la elaboración del presupuesto. Como complemento, permite además generar informes automáticamente para luego entregar a las comunidades. Gracias a ellos, los habitantes podrán reclamar su derecho de acceso al agua o buscar financiación para su ejecución. Por último, destacar que es dentro de este plan de gestión integral del recurso donde se encuadrada este trabajo fin de máster Contexto Descripción del área geográfica de actuación A nivel de país: Honduras Honduras tiene una superficie total de km 2 y está situado en el centro de América Central, limitando al Norte con Guatemala y el mar Caribe, al Sur con el Golfo de Fonseca, la República del Salvador y Nicaragua, al Este con el mar Caribe y Nicaragua y al Oeste con Guatemala y El Salvador. El país

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