SITUACIÓN ACTUAL, RETOS Y PERSPECTIVAS DEL VACUNO DE LECHE. francisco.sineiro@usc.es (7/2012)

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1 SITUACIÓN ACTUAL, RETOS Y PERSPECTIVAS DEL VACUNO DE LECHE. francisco.sineiro@usc.es (7/2012) 1.cambios en mercados 2.cambios en la PAC 3.impactos en la producción de leche y perspectivas a medio plazo 1

2 CAMBIOS EN LA PAC -antes de reforma de 2003 el mercado europeo relativamente protegido del internacional, con precios más elevados y estables Por medio de: medidas de apoyo a los precios y control de la producción por cuotas -reforma de 2003 reducción de medidas de apoyo a los precios -reforma de 2008 eliminación de cuotas en actualmente en trámite una nueva reforma para el período de 2014 a

3 REFORMA PAC DE 2003: reducción en medidas de apoyo a los precios -descenso equivalente a un 20% en precios de intervención y otras medidas complementarias (ayudas a exportación, al almacenamiento, al consumo de determinados productos lácteos. -nuevo nivel de apoyo a precios no es efectivo ni en crisis severas de mercado (como en 2009) precio equivalente de 0,21euros/litro (con respecto al anterior de 0,27 euros), muy por debajo de costes de producción. -compensación parcial por prima láctea, actualmente está integrada en el pago único por explotación. mercado de productos lácteos directamente afectado por situación existente en la escala internacional 3

4 Efecto de reforma PAC de 2003 en precios: evolución del precio equivalente leche al productor en UE-15, el de intervención y el internacional E/01 Jl/01 E/02 Jl/02 E/03 Jl/03 E/04 Jl/04 E/05 Jl/05 E/06 Jl/06 E/07 Jl/07 E/08 Jl/08 euros/tonelada equivalente leche E/09 Leche UE15 Internacional Intervención

5 REFORMA PAC DE eliminación gradual de cuotas por incremento adicional del 1% hasta su desaparición en 2015 posibles efectos adicionales en precios y en localización de producción -aumentos de producción por parte de explotaciones que mejor se adapten a esta nueva situación y reducción o abandono en otras -mayor dependencia en competitividad global de producción e industria 5

6 NUEVA PROPUESTA PAC 2014/2020 -propuesta de Comisión debe ser aprobada por Consejo (Ministros Agricultura) y Parlamento Europeo -posibles cambios en ayudas directas con importes referidos a la superficie con un valor uniforme por Estado o región y pago adicional por componente verde -aspectos importantes: margen de maniobra por parte de Estado y Comunidades Autónomas; período de transición; fijación de superficies; producciones asociadas para sectores sensibles; zonas con limitaciones naturales 6

7 CAMBIOS EN MERCADO: elevación precios insumos -elevado aumento y variabilidad en precios de principales insumos desde 2007 en precio de energía que provoca incrementos en otros productos como los fertilizantes y la utilización de cereales y oleaginosas para producción de biocombustibles en precio de alimentos del ganado por incremento en consumo alimentario de Países en desarrollo y por demanda de biocombustibles -elevada variabilidad de precios por características de mercados agrarios (variabilidad en producción por condiciones climáticas y rigidez en volumen disponible a corto plazo) y por otros factores como especulación financiera y descoordinación de medidas de política agraria entre Países 7

8 CAMBIOS EN MERCADO DE PRODUCTOS LACTEOS -precio de la leche y mercado de productos lácteos muy dependiente de situación en mercado internacional -pequeños desajustes entre producción y consumo provocan elevadas variaciones en precios déficit/excedente 3% en producción aumento/descenso 15% en precios -reajustes con retraso debido al ciclo largo de producción de leche: aumentos de producción a corto plazo limitados por censo de vacas existente, pero más adelante puede ocasionar sobreproducción por aumento del rebaño y provocar un período de precios bajos. experiencia reciente de precios elevados entre mediados de 2007 a 2008, seguidos por período de precios bajos hasta finales de

9 Evolución precios de la leche, alimentos del ganado y resto insumos en España. Años 2005 a precios año 2005= Leche Alimentos ganado Resto costes 9

10 IMPACTOS EN PRODUCCIÓN DE LECHE Y PERSPECTIVAS A MEDIO PLAZO -estimaciones a medio plazo: aumento sostenido en consumo de productos lácteos, sobre todo en Países menos desarrollados. -precios de leche y alimentos del ganado a niveles relativos leche/concentrados de 1,0 a 1,2 con respecto a 1,3 a 1,5 de antes de eliminación de cuotas abre nuevas posibilidades para aumentar producción de leche, pero también amenaza de reducirla en caso de no hacer frente a competencia procedente de otros Países -resultado va a depender de capacidad de reacción y adaptación al nuevo escenario de las dos actividades de producción e industrialización. -importante establecer un plan coordinado de medidas como están desarrollando otros Países europeos. 10

11 Perspectivas a medio plazo (FAO/OCDE) : -precios medios anuales de leche varían entre +5 y -5% sobre 2010; precio de concentrados 5% sobre 2010, pero ambos sujetos a períodos de considerables variaciones -relación precios leche/concentrados de 1,0 a 1,2. precios leche y concentrados año 2010= leche concentrado 11

12 PERSPECTIVAS A MEDIO PLAZO: PRODUCCIÓN DE LECHE -mayoría de explotaciones realizado inversiones elevadas para mejorar su equipamiento productivo. Han aumentado de modo notable su producción y tienen capacidad para seguir haciéndolo con inversiones más reducidas. -aumento de producción va a depender del precio de leche y de capacidad de ajuste en costes, en especial los de alimentación -un asunto básico es la ampliación de su base territorial por medio del arrendamiento por afectar a tres cuestiones importantes: *reducción de los costes de alimentación *capacidad de aumento de producción *mayor superficie de referencia ante redistribución de ayudas con base a la tierra. 12

13 Asuntos básicos en producción leche 1)Parte de explotaciones con problemas liquidez y endeudamiento elevado contraido en otras condiciones de mercado plan de refinanciación 2)Mejora en eficiencia económica y adaptación a nuevo escenario de mercados: -ajustes en sistema productivo a nueva situación precios leche/concentrado -control de costes -aumento de productividad por ocupado 13

14 Eficiencia económica en la producción de leche: grupos de mayor (cabeza) y menor (cola) renta obtenida por mil litros de leche. Año euros/mil litros ingresos costes renta cabeza cola 14

15 Productividad por ocupado: grupos de mayor (cabeza) y menor (cola) renta en miles de euros por ocupado. Año miles euros y litros por ocupado ,1 122,6 86,3 36,3 159,4 68,4 61,0 7,4 Prod leche Ingresos Costes Renta cabeza cola 15

16 PERSPECTIVAS A MEDIO PLAZO: INDUSTRIA LACTEA - posibilidades de aumento de producción muy dependientes de actividad y competitividad de la industria en escenario sin cuotas -debilidades en industria láctea española: -elevada dependencia en leche envasada, un mercado maduro y dependiente de estrategias de abuso de la leche como producto reclamo por gran distribución -carencias en gestión de excedentes coyunturales -bajo peso de producción queso (principal producto importado) -limitada relevancia de integración cooperativa -importancia de contratos para establecer un nuevo marco en las relaciones interprofesionales Asuntos clave: volumen, referencias a indicadores objetivos de evolución del mercado y comisión de arbitraje. 16

17 Mercado de leche envasada: -unas industrias dependen de fabricación de marcas de distribuidor (MDD) y otras se orientaron a la innovación (sobre todo con leches especiales). Distribución del mercado de leche clásica en 2011 (en % sobre volumen y valor) ,2 21,8 % s.total ,9 44, ,9 33,8 0 VOLUMEN VALOR 3 MARCA LIDER MDD Resto 17

18 Importaciones de productos lácteos equivalen a un tercio del consumo -52% de quesos, 21% de leche en polvo; 13% en leche cruda para industria Importaciones en miles Tn de equiv.leche resto queso leche polvo leche y nata envasada leche y nata cisterna

19 CONCLUSIONES 1)producción de leche en Galicia *fortalezas basadas en importantes avances realizados en últimas décadas que la han situado como primera zona productora en España *debilidades en limitada base territorial y en la posición secundaria de la industria en el mercado español 2)nueva situación en producción de leche por cambios en mercados y en la PAC precisan de: *ajustes en sistema productivo *aumentos en la base territorial *seguir mejorando en eficiencia y productividad *nuevas inversiones basadas en planes realistas que evalúen el impacto de las mejoras a realizar 3)importancia de contar con un plan estratégico de medidas coordinadas en producción e industria 19

20 20

21 Precios leche al productor en España, UE-15 y Francia E 06 E07 E 08 E 09 E 10 Precio leche (euros por mil litros) E 11 E 12 España UE-15 Francia