EL PACTO DE SANTO DOMINGO Y MECANISMO DE MANAGUA SICA-UNODC: UN MECANISMO DE PARTENARIADO Y SEGUIMIENTO PARA CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE

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1 Nota Conceptual EL PACTO DE SANTO DOMINGO Y MECANISMO DE MANAGUA SICA-UNODC: UN MECANISMO DE PARTENARIADO Y SEGUIMIENTO PARA CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE FEBRERO DE 2010 (BORRADOR FINAL)

2 I. INTRODUCCIÓN 3 II. CONTEXTO 3 III. MARCO LEGAL 4 IV. OBJETIVO GENERAL DEL PACTO DE SANTO DOMINGO Y MECANISMO DE MANAGUA SICA- UNODC 4 V. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL PACTO DE SANTO DOMINGO Y MECANISMO DE MANAGUA SICA-UNODC 5 VI. ACTIVIDADES SELECCIONADAS 8 VII. RESULTADOS CLAVES 9 VIII. ACCIONES PRIORITARIAS Y CRONOLOGÍA PARA EL INICIO DEL PACTO DE SANTO DOMINGO / MECANISMO DE MANAGUA SICA-UNODC 10 IX. BENEFICIARIOS 10 X. MONITOREO, REVISIÓN, PRESENTACIÓN DE INFORMES Y EVALUACIÓN 11 2

3 I. Introducción El Mecanismo de Partenariado y Seguimiento de Santo Domingo y Managua (en adelante, Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA- UNODC ) constituye un proyecto de asistencia técnica con el objetivo de facilitar consultas periódicas y promover un pensamiento estratégico entre los socios a nivel de expertos y de los líderes de opinión (a nivel ministerial o su equivalente) para así poder debatir, identificar e iniciar acciones coordinadas que contribuyan a disminuir los crecientes niveles de tráfico ilícito de drogas y delincuencia organizada transnacional hacia y a través de Centroamérica y el Caribe. El Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA- UNODC es un instrumento que pretende impulsar la cooperación regional e internacional, e incrementar la asistencia técnica a los gobiernos para una mejor y más eficaz implementación de las convenciones internacionales para el control de las drogas, el combate contra la delincuencia organizada transnacional, la corrupción y el terrorismo, a la vez que fomentará la recopilación de datos y estadísticas y las capacidades analíticas sobre el tráfico de drogas, la delincuencia organizada transnacional y otros delitos serios. El Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC promoverán la coordinación de asistencia técnica en el área de anti-narcóticos y criminalidad organizada a través del uso de un instrumento de internet denominado ADAM, un concepto desarrollado para y en colaboración con la Iniciativa del Pacto de Paris. El Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC funcionarán igualmente como una fuente de asistencia normativa y asesoramiento con respecto a la aplicación de los instrumentos jurídicos en la lucha contra la droga y la delincuencia organizada, especialmente en lo tocante a la ratificación y la puesta en práctica de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC), la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), las tres Convenciones sobre el control de droga y los dieciséis instrumentos universales para prevenir actos de terrorismo. II. Contexto Centroamérica y el Caribe se encuentran en la encrucijada de estar ubicados geográficamente entre los mayores productores de cocaína y los mayores consumidores, sin capacidad operativa para afrontar con eficacia los desafíos del tráfico ilícito de drogas en la actualidad. El crimen relacionado con el tráfico de drogas y la violencia generada en Centroamérica, partes del Caribe y México, representan una verdadera amenaza para la seguridad pública y un obstáculo para el desarrollo. El tráfico de drogas representa además una amenaza a la seguridad urbana; mientras que la violencia de las pandillas y la delincuencia vinculada con el uso de armas de pequeño calibre se multiplican por doquier. Ciertos barrios de Centroamérica y la región del Caribe empiezan a equipararse a zonas en combate. Algunas áreas geográficas en estas dos regiones cuentan con el mayor índice de homicidios en el mundo: los secuestros y robos a mano armada y la violencia, especialmente entre los jóvenes, se convierten en parte de la existencia cotidiana de estos pueblos. Existen comunidades e incluso ciudades centroamericanas y caribeñas que están atrapadas en un círculo vicioso en el que la debilidad y la falta de recursos de los cuerpos y 3

4 fuerzas de seguridad de los Estados, combinados con niveles de corrupción en alza, crean el mejor caldo de cultivo para que se multiplique el floreciente negocio del narcotráfico. El problema del narcotráfico y sus delitos conexos ha empezado a trasladarse a través del Atlántico. África Occidental está siendo utilizada por los traficantes de droga latinoamericanos quienes se benefician de la fortaleza del Euro y un incremento en la demanda de cocaína en Europa. En los últimos cinco años, la cantidad de cocaína que ha venido transitando por las vulnerables costas de África Occidental se ha visto incrementada de forma exponencial. Actualmente existen tres grandes rutas del tráfico de droga desde Suramérica hacia los Estados Unidos y Europa: (1) la ruta del Pacífico hacia los Estados Unidos y Canadá vía Centroamérica y México; (2) la ruta del Caribe a través de las islas del Caribe hacia los Estados Unidos y Europa; y (3) también a través del Caribe vía África Occidental para terminar alcanzando Europa. Enfrentarse a la amenaza del narcotráfico en Centroamérica y el Caribe constituye una responsabilidad compartida. La naturaleza transnacional del problema requiere de un enfoque integrado a nivel regional así como cooperación regional, por ejemplo a través de UNODC, la Iniciativa Mérida, la Comunidad de países del Caribe (CARICOM), la Organización de Estados Americanos (OEA), o el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) así como el intercambio regional de información, estadísticas y tendencias. III. Marco legal El Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC pretenden facilitar el seguimiento de la Conferencia Ministerial sobre Tráfico Ilícito de Drogas, Delincuencia Organizada Transnacional y Terrorismo como Desafíos para la Seguridad y el Desarrollo en el Caribe, celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, del 17 al 20 de febrero de 2009, y la Conferencia Ministerial sobre Tráfico Ilícito de Drogas, Delincuencia Organizada Transnacional y Terrorismo como Desafíos para la Seguridad y el Desarrollo en Centroamérica, celebrada en Managua, Nicaragua del 23 al 24 de junio de Fueron precisamente los Estados Miembros de la Comunidad de países del Caribe (CARICOM) así como Cuba y República Dominicana quienes solicitaron a UNODC en la Declaración Política de Santo Domingo de 19 de febrero de 2009 el diseño operativo y posterior implementación del Mecanismo de Partenariado y Seguimiento de Santo Domingo. Posteriormente, la Resolución L.21 de la 52ª sesión de la Comisión de Estupefacientes, celebrada en Viena del 11 al 20 de marzo de 2009, apoya la creación del Mecanismo de Partneriado y Seguimiento de Santo Domingo al tiempo que solicita a UNODC a que prepare a la mayor brevedad un borrador de la vertebración operativa de dicho mecanismo de consultas y pensamiento estratégico. El espaldarazo definitivo a este proceso viene dado por la Resolución L.9 de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal reunida en Viena en su 18º período de sesiones del 16 al 24 de abril de IV. Objetivo General del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC El objetivo genérico es asistir a los Gobiernos de la región de Centroamérica y el Caribe a controlar y reducir el nivel del tráfico de drogas y la delincuencia transnacional relacionada, al mejorar la capacidad de estos Estados para enfrentarse a los desafíos creados por su situación geográfica única entre las regiones que engloban a los mayores productores de droga y los 4

5 mayores consumidores en el mundo. La primera fase de implementación de este proyecto se concentrará en México, Centroamérica y el Caribe. El objetivo inmediato es el de fortalecer la cooperación y el trabajo conjunto a nivel regional, al tiempo que se multiplique el intercambio de información y la programación conjunta entre los cuerpos y fuerzas de seguridad de los Estados, los servicios de inteligencia y otros agentes activos en Centroamérica y el Caribe. Igualmente se pretende establecer una red de fiscales antinarcóticos que fortalezcan la investigación y un eficaz procesamiento de las causas pendientes de narcotráfico y la delincuencia organizada transnacional para así multiplicar la cooperación regional e internacional al tiempo que se incrementa la recopilación y el análisis de datos de conformidad con los estándares internacionales. V. Estructura y Funcionamiento del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA- UNODC El Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC sirven de base operativa tanto al programa regional para Centroamérica 1 así como al del Caribe, presentando una estructura funcional en tres pilares básicos: (1) un Mecanismo de Consultas y Coordinación; (2) un Mecanismo Automatizado de Intercambio de Información y de Asistencia de los Donantes y (3) un Mecanismo de Programación y Asistencia para asuntos normativos, incluyendo la capacitación de expertos nacionales. El Mecanismo de Consultas facilitará consultas periódicas entre los miembros a nivel de expertos y de líderes de opinión o funcionarios responsabilizados con la toma de decisiones (a nivel ministerial o su equivalente) para identificar y poner en práctica medidas concretas que frenen el creciente nivel del tráfico de estupefacientes y la delincuencia organizada transnacional en las dos regiones. A través del Pacto de Santo Domingo y el Mecanismo de Managua SICA-UNODC, se organizarán periódicamente Reuniones a nivel político, Mesas Redondas de Expertos, Misiones de Análisis y Evaluación de Riesgos Conjuntas para desarrollar y poner en práctica políticas y planes basados en la evidencia. El Mecanismo Automatizado de Intercambio de Información y de Asistencia de Donantes (o Automated Donor Assistance Mechanism con su acrónimo ADAM en inglés) para Centroamérica y el Caribe es un mecanismo de coordinación de asistencia técnica, intercambio de información y colecta de datos que utiliza Internet como soporte básico; muy similar al que está siendo utilizado entre los miembros asociados de la Iniciativa del Pacto de París (www.paris-pact.net). ADAM aglutinará áreas tales como la recopilación de datos, el análisis de tendencias y estadísticas nacionales en aspectos relacionados con la delincuencia y el narcotráfico, informes prácticos, conocimientos técnicos, información sobre los modi operandi de las redes y las diferentes prácticas y modalidades en interdicción (sobre todo a través de la diseminación de 1 Programa de UNODC para el Reforzamiento del Plan de Acción de la Estrategia de Seguridad en Centroamérica y México, presentado en la Conferencia Ministerial de Managua los días 23 y 24 de julio de

6 mejores prácticas) y proyectos de asistencia técnica en países afectados, para así evitar duplicidades al tiempo que se asegura el uso eficaz de los escasos recursos de los donantes. A través de ADAM, UNODC proveerá a los miembros con información acerca de todos los proyectos en curso que tengan por objetivo la lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada transnacional en Centroamérica y el Caribe, así como otros proyectos internacionales vinculados con estas dos regiones. Todos los miembros y asociados tendrán acceso a esta plataforma informática; aunque con el objeto de garantizar la confidencialidad en la información recibida e intercambiada en esta base de datos, habrá tres niveles de acceso para los diferentes grupos de usuarios: (1) expertos del los Estados Miembros firmantes de las Declaraciones de Santo Domingo y Managua, respectivamente; (2) líderes de opinión y responsables de la formulación de políticas (Vg. los Estados Miembros participantes) y (3) donantes y miembros asociados (tales como las organizaciones regionales e internacionales). De esta forma, los expertos y los líderes de opinión tendrán a su alcance una plataforma para el intercambio de información y de conocimientos, que se ajuste a sus necesidades específicas con flexibilidad y en tiempo real. Los donantes y otros miembros asociados tendrán un acceso ligeramente más restringido, dado que la información contenida en su plataforma será parcialmente evaluada e interpretada por los expertos, mostrando resultados, duplicidades, mejores prácticas, etc. y proveyendo a los donantes con un eficaz instrumento de Internet para un rápido y completo análisis de los países y de las actividades de UNODC en la región. Mediante el Mecanismo de Programación y Asistencia para asuntos normativos, UNODC podrá ayudar a los países miembros del Pacto de Santo Domingo y el Mecanismo de Managua SICA- UNODC a evaluar la idoneidad y así preparar el corpus jurídico necesario (por ejemplo mediante el estudio de legislación nacional y la aplicación de leyes marco), al tiempo que facilitará la ratificación e implementación de los instrumentos internacionales en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y la delincuencia organizada transnacional con un especial énfasis en los estándares y normas básicos de las Naciones Unidas sobre el control de drogas así como la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC). Todos los países signatarios del proyecto del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC serán miembros, los cuales formarán una red de expertos, intercambio de información y conocimientos técnicos a nivel regional e internacional. Dicha red constituirá el instrumento principal para la cooperación entre las autoridades participantes al tiempo que se estructurará para permitir a los nuevos miembros de las demás regiones del continente y organizaciones que así lo soliciten su fácil integración y acceso, siguiendo el esquema de grupo de usuarios descrito anteriormente según se trate de Estados Miembros del continente o donantes u otras organizaciones regionales. En paralelo y en apoyo al Pacto/Mecanismo, los denominados Centros de Excelencia (CdE), actualmente en proceso de formación por UNODC en coordinación con los países piloto que los alberguen, servirán como puntos focales de generación y diseminación de conocimientos, capacitación y recopilación de información sobre una variedad de áreas temáticas tales como la prevención de la delincuencia urbana (El Salvador), seguridad marítima (Panamá), crimen 6

7 transnacional organizado (Guatemala) o reforma del sistema penitenciario y reducción de la demanda de drogas (República Dominicana). Los centros de excelencia, junto con las Oficinas de México y Panamá facilitarán asociaciones estratégicas con otras agencias y organismos regionales tales como CARICOM, SICA, SEGIB (Secretaría General Iberoamericana), o la OEA cuando proceda, con el objetivo de dotar de coherencia operativa a todos los esfuerzos en curso en la región, generando así sinergias y, por tanto, alcanzando una multiplicidad de resultados al utilizar los recursos existentes de forma más eficaz. Se pretende lograr así mayores niveles de eficacia operativa al tiempo que se fortalecerá la calidad de los proyectos, programas y actividades regionales sin por ello requerir de recursos financieros adicionales. La flexibilidad en la utilización e intercambio de información, módulos de capacitación, conocimientos y expertos será la pieza clave que mueva el engranaje operativo del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC. Además, los expertos que se contraten para los Centros de Excelencia podrán facilitar igualmente la programación conjunta integrada en las áreas de su especialización respectiva para así asegurar unos resultados adecuados y coherentes con la planificación estratégica y las necesidades nacionales en sectores específicos (Vg. seguridad, justicia, etc.) Organizaciones Internacionales (UNODC, CARICOM, SICA, OEA etc.) Centros de Excelencia Red de Fiscales Mecanismo de Consultas PACTO/MECANISMO SANTO DOMINGO/MANAGUA Puntos Focales de Estados Miembros ADAM Asistencia normativa Expertos/Líderes de opinión de Centroamérica y el Caribe Red de Analistas Nacionales Partners financieros (bilaterales y multilaterales) Los Estados Miembros que inicialmente estén asociados al Pacto de Santo Domingo y al Mecanismo de Managua SICA-UNODC son todos los miembros de CARICOM, Cuba, República 7

8 Dominicana, México así como todos los países miembros de la institucionalidad del SICA 2 (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá), y otros países del continente que así lo soliciten una vez que este proceso de consultas y de cooperación supere una etapa inicial de rodaje operativo. Cabe destacar que se espera que todos los países del continente americano formen parte de este mecanismo de monitoreo, intercambio de información y asociación a medio plazo. Se establecerá una Oficina Regional de Programas en Panamá con un coordinador de programas (L4), un experto de programas (L3) y un asistente de programas (G6) responsables de la gestión diaria, la implementación y la supervisión del Mecanismo a través del ADAM, así como la cooperación con los puntos focales nacionales 3. Dicha oficina de coordinación tendrá igualmente encomendada la tarea de la organización, gestión y celebración de conferencias, mesas redondas y coordinación de las misiones de análisis desde la región. Además se establecerá una red de analistas nacionales (asistentes de programa al nivel G6) los cuales trabajarán en países piloto en estrecha cooperación con las autoridades nacionales, y serán responsables de la recopilación y el análisis de información así como la preparación de informes y briefings analíticos sobre asuntos relacionados con el tráfico ilícito de drogas y la delincuencia organizada transnacional, y cualquier otra información o instrumento de análisis susceptible de facilitar la coordinación y orientaciones estratégicas de la asistencia técnica requerida a nivel nacional y/o regional. Se establecerán puntos focales nacionales en cada uno de los países signatarios del proyecto del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC que cumplirán las funciones de unidades de contacto con asuntos relacionados con la implementación de dicho proyecto. VI. Actividades seleccionadas Establecimiento de un Mecanismo de Consultas, con dos vertientes, que facilite las consultas periódicas a nivel de expertos y de los líderes de opinión (a nivel ministerial o equivalente) entre los miembros asociados para la identificación y el desarrollo de las medidas necesarias contra el narcotráfico y la delincuencia organizada transnacional en Centroamérica y la región del Caribe; incluyendo la organización de reuniones a nivel político, mesas redondas de expertos, misiones de análisis conjuntas Establecimiento de ADAM, un Mecanismo Automatizado de Intercambio de Información y de Asistencia de Donantes, para Centroamérica y el Caribe. Desarrollo e implementación de políticas y planes basados en la evidencia; mediante el establecimiento de una red de analistas estratégicos (NSAs) en países piloto seleccionados de la región 4. 2 República Dominicana es miembro asociado a la institucionalidad del SICA. 3 La nueva Oficina de Programas de UNODC en Barbados tendrá igualmente un papel esencial en la coordinación de las actividades de los miembros del CARICOM. 4 Dichos países piloto serían: Belice, Barbados, El Salvador (SICA), Nicaragua, Honduras, Guyana (CARICOM), Guatemala, República Dominicana, Jamaica, México, Panamá, Santa Lucía (OECS), Trinidad y Tobago (CARICOM- 8

9 Establecimiento de un mecanismo de asistencia normativa a los países socios. Establecimiento de centros de excelencia para proveer con conocimientos técnicos y capacitación a los Estados Miembros asociados al Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC (los centros se desarrollarán dentro del marco del Programa Regional y no del Pacto/Mecanismo). Establecimiento y apoyo de asociaciones estratégicas respecto de los socios clave como CARICOM, el SICA, la OEA, la SEGIB, así como INTERPOL, la Organización Marítima Internacional (OMI), la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el Centro Europeo de Análisis y Operaciones contra el Tráfico Marítimo de Estupefacientes (MAOC-N), UN- HABITAT (con especial énfasis en la prevención de la delincuencia urbana), y otros partners seleccionados. VII. Resultados claves Responsabilidad compartida, coordinación conjunta, intercambio de información y análisis conjunto de datos en las áreas de tráfico de drogas y la delincuencia organizada transnacional entre todos los miembros y asociados al Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC. Mayor eficiencia y eficacia así como mayor coordinación en la asistencia técnica y las operaciones contra el tráfico de droga y la delincuencia transnacional en la región. Promoción de buenas prácticas con respecto al combate contra el narcotráfico y la delincuencia transnacional, combinadas con mayor eficiencia en la interdicción conjunta la cual deberá ser incorporada en los planes nacionales y regionales antidrogas de los países piloto incluidos en el Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA- UNODC. Mayor cumplimiento con los estándares y prácticas internacionales en la lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada transnacional; así como un incremento en el número de ratificaciones e implementación de las convenciones y protocolos internacionales en la materia. Incremento en la calidad, cantidad y acceso a conocimientos técnicos en el área de la lucha contra el tráfico de drogas, delincuencia organizada transnacional y capacidad analítica en toda la región. Nuevas iniciativas, programas y estrategias preparados y acordados para países clave de la región. IMPACS), y Viena, Austria.. Los analistas estratégicos serán responsables de cubrir los países vecinos ce Centroamérica y el Caribe en los que no exista una presencia inicial de UNODC. 9

10 Todos los países en la región del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC conectados con ADAM y trabajando con el sistema a través de sus respectivas unidades de expertos nacionales. Utilización de ADAM en Centroamérica y el Caribe como sistema de recopilación e intercambio de información sobre nuevas actividades e iniciativas en el combate al narcotráfico y la delincuencia organizada transnacional en la región del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC. ADAM se utilizará regularmente por un 75% de los miembros asociados del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC a finales de VIII. Acciones Prioritarias y Cronología para el inicio del Pacto de Santo Domingo / Mecanismo de Managua SICA-UNODC (1) Establecimiento de una oficina de coordinación descentralizada en la propia región. (2) Contratación de un coordinador de programas (L4), un experto de programas junior (L3) y un asistente de programas (G6) a cargo de la organización y la gestión del mecanismo puesto en práctica en el marco del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC. Igualmente se contratarán asistentes de programas (G6) en países seleccionados. (3) Contratación temporal de dos técnicos durante un mes para el establecimiento y la instalación de ADAM en Centroamérica y el Caribe trabajando desde la oficina descentralizada en la región, y reclutamiento de un asistente técnico (G4) durante toda la duración del proyecto. (4) Contratación y provisión de equipamiento técnico para los Analistas Estratégicos Nacionales (NSA) en países piloto de la región del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC. (5) Selección de los puntos focales nacionales, firma de acuerdos de cooperación y confidencialidad. (6) Desarrollo de un Manual sobre la Utilización de ADAM y sesiones de capacitación. (7) Investigación y análisis sobre el estado actual en el intercambio de información y la colecta de datos en la región del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC. IX. Beneficiarios Los beneficiarios directos del proyecto son los agentes de los cuerpos y fuerzas de seguridad así como el sistema judicial de los Estados Miembros (Vg. la Policía Antinarcóticos, Aduanas, Guardacostas, jueces y fiscales que lleven casos relacionados con el tráfico de drogas, delincuencia organizada, etc.), las Unidades contra el Tráfico Ilícito de Drogas, así como los propios Estados Miembros que firmantes de las Declaraciones Políticas de Santo Domingo y 10

11 Managua. Todos estos socios serán beneficiarios de un mayor conocimiento de los resultados generados por las actividades de asistencia técnica llevadas a cabo en la región del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC, intercambio de información a nivel regional e internacional, acceso a mejores prácticas, y en última instancia, una capacidad de control, prevención e interdicción más eficaz con unas acciones más vinculadas con resultados concretos. Entre los beneficiarios directos del proyecto se encuentran por tanto los Gobiernos de los países vinculados con la región respecto de las áreas técnicas mencionadas, los cuales se beneficiarán del enfoque operativo coordinado a nivel regional así como de la identificación de mejores prácticas e igualmente de un incremento en el volumen de asistencia técnica e intercambio de información en las áreas de control de estupefacientes y lucha contra la delincuencia organizada transnacional. UNODC así como todos los miembros asociados del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC podrán beneficiarse, directa o indirectamente, de la recopilación de datos, información generada y análisis estratégico, así como de una más eficaz participación en la identificación de acciones prioritarias y necesidades de asistencia técnica como base para una más eficiente toma de decisiones sobre una futura repartición de recursos. X. Monitoreo, Revisión, Presentación de Informes y Evaluación A través de las frecuentes reuniones que se contemplan en el proyecto, y la presentación de informes en dichas reuniones, UNODC y los miembros y asociados del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC tendrán suficientes instrumentos a su disposición para llevar a cabo un constante monitoreo y revisión de acciones y sus resultados. Los informes de las mesas redondas de expertos y las reuniones del grupo de consulta en política estratégica y toma de decisiones serán puestos a disposición por los miembros del Pacto de Santo Domingo y el Mecanismo de Managua SICA-UNODC por el coordinador de programas. De igual forma, se preparará un informe analítico cada cuatro meses evaluando las actividades y los resultados conseguidos en la lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada transnacional en la región. Dichos informes serán preparados por los analistas de información, que estarán en las oficinas o antenas de UNODC en el campo (en los países piloto). Además, cualquier información o informe facilitado por un miembro o asociado del Pacto de Santo Domingo y Mecanismo de Managua SICA-UNODC que se considere de utilidad para los otros miembros, será transmitido a los demás miembros asociados por el coordinador de programas. El proyecto contará con una evaluación del avance operativo y de la ejecución del proyecto a mitad de la duración del mismo, así como una evaluación final ambas preparadas por evaluadores independientes. 11

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