UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA SYLABUS

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA SYLABUS I. INFORMACIÓN GENERAL - E.A.P. : DERECHO - DEPARTAMENTO ACADÉMICO: DERECHO PÚBLICO - PLAN DE ESTUDIOS: 2008 (RÉGIMEN ANUAL) - RÉGIMEN: ANUAL - NOMBRE DEL CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO II - CÓDIGO DEL CURSO: CREDITOS: CUATRO (4) - PRE REQUISITO: DERECHO ADMINISTRATIVO I - HORAS DE DICTADO: 02 DE TEORÍA - 00 DE PRÁCTICA - PERIODO DE DICTADO: Del 01 de Abril al 02 de Diciembre NÚMERO DE SEMANAS QUE SE DICTA EL CURSO: 33 SEMANAS - AÑO DE ESTUDIOS QUE SE DICTA EL CURSO: CUARTO II. SUMILLA Naturaleza de la asignatura: Teórica. Estudia los procedimientos administrativos. La multiforme y cada más extensa y profunda actividad del Estado es matria del curso en su aspecto adjetivo III. OBJETIVOS: a) OBJETIVOS GENERALES: - Conocer la Teoría del Acto Administrativo - Conocer, analizar e interpretar las normas de los procedimientos administrativos. - Aplicar las normas de procedimientos administrativos - Conocer acerca de las responsabilidad de la Administración Pública y del personal a su servicio. - Capacitar al alumno para su desenvolvimiento profesional en el área del Derecho Administrativo. b) OBJETIVOS ESPECÍFICOS: - Conocer cómo se desarrolla el procedimiento administrativo general. - Conocer cómo se desarrolla el procedimiento administrativo especiales: Trilateral y sancionador. - Conocer cómo se agota la vía administrativa para recurrir a la vía judicial IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDO UNIDAD I: INTRODUCCIÓN (Abril) UNIDAD II: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- Concepto.- Finalidad del procedimiento.- Clases de procedimientos.- Panorama evolutivo de las normas de procedimientos administrativos en el Perú.- Ámbito de aplicación.-.- Principios del procedimiento administrativo.- Fuentes del procedimientos 1

2 administrativo.- EL ACTO ADMINISTRATIVO: Concepto, características, modalidades, requisitos de validez de los actos administrativo.- NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: causas de nulidad, nulidad de oficio..- conservación de acto administrativo.- eficacia de los actos administrativos.- SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- Los Administrados: Contenido del concepto, capacidad procesal, derechos, deberes.- Autoridad Administrativa: Reglas sobre la competencia, encargo de gestión, delegación de firma, suplencia, desconcentración, deberes.- Colaboración entre entidades.- Conflictos de competencia y abstención (Mayo-Junio-Julio). EVALUACIÓN PARCIAL UNIDAD III: INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- Formas de iniciación.- Derecho de Petición Administrativa.- Los escritos: Requisitos, formas de presentación, representación, acumulación, formas recepción.- Los fedatarios.- PLAZOS Y TÉRMINOS.- Diferencia entra plazo y término.- Reglas sobre los plazos. ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.- Impulso del procedimiento. Medidas Cautelares. Cuestiones en el procedimiento.- Reglas para la celeridad.- Reglas sobre el expediente: acumulación, presentación externa, intangibilidad del expediente, empleo de formularios, modelo de escritos, medidas de seguridad documental.- QUEJA por defectos de tramitación.- Reglas sobre el expediente: acumulación, presentación externa, intangibilidad del expediente, empleo de formularios, modelo de escritos, medidas de seguridad documental.- Queja por defectos de tramitación.- INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO.- Actos de instrucción: Acceso a la información de expediente, alegaciones, actuación probatoria, medios de prueba.- Participación de los administrados (Agosto- Setiembre). UNIDAD IV:. FIN DEL PROCEDIMIENTO.- Formas en que concluye el procedimiento administrativo.- EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES.- Formas de ejecución de resoluciones administrativa.- REVISIÓN DE LOS ACTOS EN LA VÍA ADMINISTRATIVA.- Revisión de oficio: Rectificación de errores, nulidad de oficio, revocación.- Recurso Administrativos: Reconsideración, apelación y revisión.- Suspensión de la ejecución.- Resolución del recurso.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA (Octubre) UNIDAD V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.- Procedimiento trilateral: Trámite del procedimiento: Inicio, contenido de la reclamación, contestación de la reclamación, pruebas, medidas cautelares, impugnación.- Procedimiento sancionador: Ámbito de aplicación, principios, determinación de la responsabilidad, prescripción. Ordenamiento del procedimiento sancionado.- RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEL PERSONAL A SU SERVICIO.- Responsabilidad de la Administración Pública.- Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la Administración Pública (Noviembre). UNIDAD VI: EVALUACIONES (Diciembre) IV. METODOLOGÍA - Método Andragógico: Inductivo Deductivo. - Aplicación de los Métodos de interpretación jurídica V. EQUIPO Y MATERIALES DIDÁCTICOS 2

3 - Equipo multimedia - Pizarra. - Separatas VI. EVALUACIONES Es permanente e integral. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente: - Presentación de trabajos monográficos. - Control de lecturas - Evaluaciones orales permanentes - Control de asistencia a clases - Exámenes escritos: Parcial y final VII. FUENTE DE CONSULTA Y BIBLIOGRAFIA A) AUTORES PERUANOS: 1 ALVARADO MAIRENA, José. Administración Gubernamental. Vol. 1. Centro de Asesoría Técnica (CIAT). Editora Jurídica Grijley E.I.R.L. Lima, BACACORZO, Gustavo. Nueva Ley del Procedimiento Administrativo General. 14ª. Edición. Editorial Gaceta Jurídica. Lima, noviembre de Comentarios de la Ley del Procedimiento Administrativo. 12 Edición. 3 BARTRA CAVERO, José. Procedimiento Administrativo. 5ta. Edición. Editorial RODHAS. Julio de CABRERA VASQUEZ, Marco A. y QUINTANTA VIVANCO, Rosa Lecciones de Derecho Administrativo. (9 lecciones). 5 CABRERA VÁSQUEZ, Marco Antonio y GUTIÉRREZ TUDELA, Jorge. Derecho Administrativo y Procesal Administrativo Ley Gráfica Horizonte. Lima, septiembre del CABRERA VÁSQUEZ, Marco Antonio Comentario a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Edit. Gráfica Latina. Lima, CERVANTES ANAYA, Dante A. a. Manual de Derecho Administrativo. 3ra. Edición. Editorial RODHAS. Abril de DANOS ORDÓÑEZ, Jorge y otros. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444). Ara Editores. Lima, CASTRO NESTÁREZ, Raúl Principios del Derecho Administrativo. Editorial Amat. Pueblo Libre, Lima GACETA JURÍDICA Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General GUERRA CRUZ, Guillermo. El Procedimiento Administrativo. 1era. Edición. Febrero de MONTENEGRO CASTRO, Marino. El Acto Administrativo y sus principios en la estructura constitucional del Perú. 1 edición. Jus Editores. Lima, MORÓN URBINA, Juan Carlos. 3

4 Derecho Procesal Administrativo. 2º edición. Rhodas. Lima, Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Sexta Edición. Editorial Gaceta Jurídica S.A. Lima, Junio de NUÑEZ BORJA, Humberto Breve Tratado de Derecho Administrativo del Perú. Tercera Edición. Arequipa, Perú PATRON FAURA, Pedro y PATRON BEDOYA, Pedro Nuevo Derecho Administrativo en el Perú. Editora y Distribuidora de Libros Huallaga EIRL. Lima, Perú Nuevo Derecho Administrativo y Administración Pública en el Perú. 5ª edición. Editora GRIJLEY. Lima, RUIZ-ELDREDGE RIVERA, Alberto Manuel de Derecho Administrativo. Primera Edición. Editorial Gaceta Jurídica. Lima, Septiembre de TOLA, Fernando Derecho Administrativo del Perú. Primera Parte: Derecho Administrativo General. UNMSM, Facultad de Derecho. Lima, Perú B) AUTORES EXTRANJEROS: 1. ACOSTA ROMERO, Miguel Segundo Curso de Derecho Administrativo. Editorial Prorrúa S.A. Segunda edición. México ALESSI, Renato Instituciones de Derecho Administrativo ALTAMIRA GIGENA, Julio I. Los principios generales del derecho como fuente del Derecho Administrativo. Buenos Aires. Editorial Astrea ALVAREZ GENDIN, Sabino Tratado General de Derecho Administrativo. (4 Tomos). 5. BETANCOUR JARAMILLO, Carlos Derecho Procesal Administrativo. Medellín BIELSA, Rafael Derecho Administrativo (5 Tomos). 7. CANASI, José Derecho Administrativo. Vol. II. Parte Especial. (Los Servicios Públicos. El Acto Administrativo, Contratos Administrativos). Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina, CASSAGNE, Juan Carlos: El Acto Administrativo. Editorial Abelardo Perrot. Buenos Aires Derecho Administrativo (2 Tomos). Palestra Editores. Lima, Abril DE LAUBADERE. André 10. DANIELIAN, Miguel Manual de Derecho Administrativo. Buenos. Editorial Temis. Bogotá, Colombia Compendio de Legislación Administrativa. Abeledo-Perrot. Bs. As., Argentina DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto 4

5 Compendio de Derecho Administrativo. 1er. Curso. Editorial Prorrúa S.A. México DIEZ, Manuel María. Derecho Administrativo (3 Tomos). El Acto Administrativo. 2º edición. Buenos Aires DROMI, José Roberto: Instituciones de Derecho Administrativo. Editorial Astrea de Rodolfo Depalma y Hnos. buenos Aires Derecho Administrativo. 4ª edición actualizada. Buenos Aires ENTRENA CUESTA, Rafael Derecho Administrativo. Editorial Tecnos. Madrid ESCOLA, Héctor Jorge Compendio de Derecho Administrativo (2 Tomos). 16. FIORINI Bartolomé Manual de Derecho Administrativo. 17. FRAGA, Gabino : Derecho Administrativo. Editorial Porrúa, GARCÍA DE ENTERRIA FERNANDEZ, Tomás Ramón. Curso de Derecho Administrativo (T. II). Editorial CIVITAS S.A. Madrid GARCÍA TREVIJANO FOS, J.A. Tratado de Derecho Administrativo. 20. GARRIDO FALLA, Fernando Tratado de Derecho Administrativo (3 Tomos). Madrid. Instituto de Estudios Políticos GORDILLO, Agustín Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos). 22. JEZE, Gastón Principios Generales de Derecho Administrativo. Editorial Depalma. Buenos Aires, LARES MARTINEZ, Eloy Manual de Derecho Administrativo. Caracas MARIENHOFF, Miguel Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos). 25. MARTINEZ MORALES, RAFAEL I. Derecho Administrativo. Primer Curso. EDITORIAL Harla. México MAYER, Otto Derecho Administrativo Alemán. 27. RODRÍGUEZ CHIRILLO, Eduardo J. Privatización de la Empresa Pública. Editorial Abeledo Perrot. Buenos Aires, Argentina, SAYAGUES LASO, Enrique Tratado de Derecho Administrativo (2 Tomos). Montevideo Tratado de Derecho Administrativo. Primera edición. Uruguay, SERRA ROJAS, Andrés Derecho Administrativo. Primer Curso. 17 Edición. Editorial Prorrúa S.A.. México Derecho Administrativo. Segundo Curso. 16 Edición. Editorial Prorrúa S.A. México VEDEL, Georges. 5

6 Derecho Administrativo. Aguilar. Madrid VIDAL, Perdomo, Jaime Derecho Administrativo. Edición. Bogotá Gutierrez Tudela 6

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