Los principios fundamentales de la educación especial, son los que se enumeran a continuación: Misión y Visión de Educación Especial

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1 Antecedentes En el período de , se inició la atención a las personas con discapacidad con la fundación de la escuela para niños ciegos Santa Lucia, auspiciada por el Comité Prociegos y Sordos. Este mismo organismo creó la escuela para niños sordos Fray Pedro Ponce de León. Esta acción permite señalar que fueron las instituciones privadas, interesadas en la atención de las deficiencias sensoriales, las pioneras de la educación especial en Guatemala. También, como iniciativa del sector privado, se fundó en 1962 el Instituto Neurológico de Guatemala que atiende niños, niñas y jóvenes con retraso mental. Para terminar este período, en 1969, el Organismo Ejecutivo emitió el decreto ley 317 de la Ley Orgánica de Educación, que en su Artículo 33, dictamina la creación de la Dirección de Bienestar Estudiantil y Educación Especial, con el propósito de organizar, coordinar, supervisar y evaluar los programas que auspicien la mejor adaptación del estudiante al ambiente social, cultural y ocupacional, que le permita en el futuro un mejor aprovechamiento de sus capacidades, en beneficio propio y del país... En 1974, por Acuerdo Gubernativo, se creó la Dirección de Rehabilitación de niños llamados entonces subnormales, que dependería de la Secretaría de Asuntos Sociales de la Presidencia de la República. En 1976 esa Dirección cambió el nombre a Dirección de Asistencia Educativa Especial. En el año 1985 se realizaron las primeras acciones de Educación Especial dentro del Ministerio de Educación, bajo la Dirección de Bienestar Estudiantil y Educación Especial quien a través del Departamento de Educación Especial, pone a funcionar el Programa de Aulas Integradas (PAIME) y el Programa de Aula recurso (PARME). Dichos programas se enmarcan dentro de un concepto innovador e integracionista que pretende dar una respuesta de apertura de la escuela regular a la discapacidad. En este mismo período se inician los movimientos de padres y madres de niños, niñas y jóvenes con discapacidad, quienes impulsan la creación de Escuelas o Centros de Educación Especial en el interior de la República, con las escuelas de EDECRI, Alta Verapaz, Nuevo Día en Zacapa e Izabal. En 1991 se incluye el capítulo III relacionado a Educación Especial en la Ley de Educación Nacional. En 1992 se publican las Políticas de desarrollo para la atención de la discapacidad, un enfoque Multisectorial y multidisciplinario con el propósito de orientar la generación de proyectos y acciones que conlleven a una efectiva rehabilitación e incorporación de la población discapacitada al proceso de desarrollo nacional (SEGEPLAN, UNICEF OPS- OMS: 1992). También en ese año surge el Consejo Nacional de Atención Integral a Menores con Discapacidad-CONAMED- como un órgano de participación multisectorial, con representación de los sectores públicos y privados, cuyo carácter es deliberativo, decisorio y ejecutivo en el ámbito de la atención integral al menor con discapacidad. La base legal del funcionamiento del Departamento de Educación Especial, se sustenta con la emisión del Acuerdo Gubernativo No dándole legalidad para coordinar las acciones dirigidas a la atención de la población con necesidades educativas especiales. Así mismo se inicia la creación de los primeros puestos de docentes de educación especial y se oficializan las 10 escuelas o centros de educación especial en el interior de la república, al finalizar el año 1996 se amplían los servicios con personal presupuestado, teniendo presencia a nivel nacional. En el Congreso de la República se aprueba la Ley de Atención de las Personas con Discapacidad, Decreto Legislativo y surge el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad. (CONADI).

2 Este Decreto garantiza la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, en ámbitos como: salud, educación, trabajo, recreación, deportes y cultura. Hacia el año 2001 y con el Acuerdo Ministerial , se estable la Política y Normativa de Acceso a la Educación para la Población con Necesidades Educativas Especiales, en la cual se define que la población con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, tiene derecho a la educación especial, así como a la educación regular con los servicios de apoyo respectivos. En el año 2008 el Ministerio de Educación ha emitido un proyecto de Acuerdo Gubernativo para modificar la estructura interna del Ministerio, en el cual, en cumplimiento con las disposiciones legales vigentes, ha incluido la Dirección General de Educación Especial, como el ente responsable de la aplicación de la Ley de Educación Especial para las Personas con Capacidades Especiales, Decreto Legislativo Principios de Educación Especial Los principios fundamentales de la educación especial, son los que se enumeran a continuación: Normalización Integración Equiparación de oportunidades Educabilidad Flexibilidad Inclusión Misión Misión y Visión de Educación Especial Propiciar a nivel nacional, la atención inclusiva con calidad y equidad, a través de programas y servicios dirigidos a niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad en el sistema educativo formal y no formal. Visión Los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad asisten al sistema educativo regular, en igualdad de condiciones y oportunidades y recibir una educación de calidad con los apoyos técnicos, materiales y humanos, que les permite desempeñarse adecuadamente dentro de la sociedad a la que pertenecen, resaltando sus capacidades, habilidades y destrezas. Objetivos Promover el desarrollo de escuelas inclusivas de calidad que atiendan las necesidades educativas de las alumnas y alumnos, independientemente de sus características personales, sociales o culturales, impulsando las acciones que garanticen su acceso, permanencia y continuidad en el sistema educativo regular. Propiciar la creación y desarrollo de servicios de educación especial, en los cuales sean atendidos los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, desde la infancia hasta la formación laboral.

3 Creación de la Dirección General de Educación Especial El Ministerio de Educación creó en el año 2008 la Dirección General de Educación Especial, DIGEESP con el objetivo de brindar atención educativa a las niñas, niños y jóvenes con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad en el sistema educativo público y privado. La Dirección General de Educación Especial tiene como funciones principales las siguientes: a. Proveer a los niños, niñas, adolescentes y adultos con necesidades educativas especiales, los servicios necesarios para hacer posible su acceso a un currículo educativo de calidad, contribuyendo a que se logre su máximo desarrollo personal y social. Este acceso podrá ser a centros educativos regulares o a centros educativos especiales, dependiendo del nivel de la capacidad especial. b. Implementar estrategias para la detección y atención temprana en los centros educativos regulares de los niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales, sensoriales, cognitivas, físicas y/o emocionales con el fin de intervenir lo antes posible, a fin de evitar las consecuencias que estos conllevan. c. Promover y normar en el ámbito educativo, social, laboral y económico estrategias de integración y participación de la sociedad para asegurar la inclusión, permanencia y éxito de las personas con necesidades educativas especiales en el ámbito educativo, social y laboral. d. Proporcionar asesoría y apoyo técnico permanente a todos los centros educativos regulares y especiales públicos en forma obligatoria y a los centros educativos regulares y especiales privados están obligados a contratar de manera individual o colectiva entre centros educativos, asesorías y los apoyos técnicos necesarios para brindar la educación especial, con el propósito de mejorar la calidad de la oferta pedagógica que brindan y potenciar su capacidad para educar adecuadamente a sus alumnos, independientemente de sus condiciones personales. e. Proporcionar la participación activa de los padres de familia o tutores de alumnos con necesidades educativas especiales a fin de involucrarlos para que compartan el compromiso de las acciones previstas en el programa educativo diseñado para sus hijos. f. Diseñar e implementar un programa específico de capacitación para docentes encargados de educar a las personas necesidades educativas especiales, así como el personal responsable de cada centro en coordinación con el Ministerio de Educación y otras entidades públicas y privadas. g. Suscribir convenios con instituciones del Estado, universidades y otros sectores para implementar programas de educación especial en las escuelas públicas. h. Ser el ente rector de los servicios de educación especial que se presten en el país, tanto de las instituciones educativas regulares y especiales, públicas y privadas. i. Diseñar y realizar procesos de investigación, monitoreo y evaluación de los servicios de educación especial que se brindan en el país, así como publicar, periódicamente, los logros alcanzados.

4 Acciones del 2008 En el marco de las Políticas Educativas del Ministerio de Educación , los resultados de la Dirección se describen a continuación: Política de Calidad: Se realizaron las capacitaciones dirigidas a los diferentes grupos que conforman la comunidad educativa, asimismo los monitoreos y los materiales educativos entregados a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. Capacitaciones 4 talleres con los 22 coordinadores/ras departamentales de Educación Especial. Primer Taller Ley de Educación Especial Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes Revisión y validación del Manual de Procedimientos de los programas y servicios de Educación Especial. Inducción a las y los coordinadores de nuevos ingreso. Segundo Taller Currículo Nacional Base Adecuaciones Curriculares Equidad Educativa Tercer Taller Política de Discapacidad y sus objetivos estratégicos Inclusión Escolar de los Estudiantes con Discapacida y necesidades educativas especiales Evaluación de capacitación a Supervisores Educativos Analizar reestructura de las Direcciones Departamentales relacionado a Educación Especial Cuarto Taller Socialización y Validación del Manual de Adecuaciones Curriculares Informe de Cobertura Nacional 2008 Liderazgo Psicopedagógico Validación del Reglamento de Ley de Educación Especial y del Plan Estratégico de Educación Especial Capacitación a 10 asesores pedagógicos en el proceso de inducción de las funciones a realizar en las Direcciones Departamentales de Educación con su Plan de Formación y Actualización. En los 22 departamentos se capacitaron a 623 Supervisores Educativos, Jefes de Educación Bilingüe Intercultural y Orientadores Técnicos Bilingües, en la Atención a las Necesidades Educativas Especiales y Adecuaciones Curriculares. Currículo Nacional Base Equidad Educativa Población Migrante, vulnerable y en riesgo social Sensibilización e Historia de la Educación Especial en Guatemala Manual de Atención a las Necesidades Educativas Especiales en el aula Adecuaciones Curriculares Problemas de Aprendizaje

5 Monitoreos: se realizaron 513 visitas a cargo de las coordinadoras de Educación Especial a nivel Nacional a los programas y servicios. Impresión de materiales: 11,000 cuadernos de aprestamiento de las áreas básicas del aprendizaje que son utilizados por los alumnos y alumnas de los programas y el manual de Adecuaciones Curriculares para el Nivel Primario. Creación Dirección General con su estructura de puestos, reglamento interno y manual organizacional, así mismo se cuenta con una propuesta de Plan Estratégico de Educación Especial. Política de Cobertura: Incluye la población objetivo atendida, el número de maestros que conforman el cuerpo docente a nivel nacional de la Dirección General de Educación Especial, a que programan atienden y se muestra el resultado del conteo rápido, que determina la cantidad de estudiantes con necesidades educativas especiales integrados en el sistema educativo regular. La atención en los servicios de Educación Especial se detalla de la siguiente manera: Programa de Aula Integrada: Servicio de atención directa dirigido a niñas y niños con necesidades educativas especiales del nivel preprimario y primario de escuelas del sector oficial en 3 modalidades: aula integrada de sordos, retraso mental y de problemas de aprendizaje. Cuadro No. 1 Estudiantes Atendidos Programa Departamento Niños Niñas TOTAL Alta Verapaz Baja Verapaz Chimaltenango Chiquimula El Progreso El Quiché Escuintla Guatemala Jutiapa Aula Integrada Petén Quetzaltenango Sacatepéquez San Marcos Santa Rosa Sololá Suchitepéquez Totonicapán Zacapa Total ,242

6 Total Cobertura en el Programa Aula Integrada del Año , Niños Niñas TOTAL Programa de Aula Recurso: Servicio de apoyo que atiende a un mínimo de 35 y un máximo de 45 estudiantes que presentan una necesidad educativa especial, atendidos por período cortos, según las siguientes modalidades: Problemas de Aprendizaje, del lenguaje, emocionales y de conducta. Cuadro No. 2 Estudiantes Atendidos Programa Departamento Niños Niñas TOTAL Alta Verapaz Baja Verapaz El Progreso Guatemala Huehuetenango Izabal Jalapa Aula Recurso Jutiapa Petén Retalhuleu Sacatepéquez Santa Rosa Sololá Suchitepéquez Totonicapán Zacapa Total 2,310 2,034 4,344

7 Total de Cobertura en el Programa Aula Recurso del Año ,344 4,500 4,000 3,500 3,000 2,310 2,034 2,500 2,000 1,500 1, Niños Niñas TOTAL Escuelas de Educación Especial: Servicio educativo que atiende a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad intelectual, motora, múltiple y sensorial, que no se favorece temporal o permanentemente del sistema educativo regular, que requiere de apoyos como terapias y fisioterapias. Cuadro No. 3 Estudiantes Atendidos Programa Departamento Niños Niñas TOTAL Alta Verapaz Baja Verapaz Chimaltenango Chiquimula El Quiché Escuintla Huehuetenango Izabal Jutiapa Educación Especial Petén Quetzaltenango Retalhuleu Sacatepéquez San Marcos Sololá Suchitepéquez Totonicapán Zacapa Total ,460

8 Total de Cobertura en el Programa Educación Especial del Año ,460 1,600 1,400 1,200 1, Niños Niñas TOTAL Terapia del Lenguaje: Atiende alumnos y alumnas con problemas de articulación, voz y comprensión de manera individual o en grupos no mayores de 6 estudiantes y en períodos de 45 minutos y con un promedio de dos veces a la semana. Cuadro No. 4 Estudiantes Atendidos Programa Departamento Niños Niñas TOTAL Terapia de Lenguaje Guatemala Quetzaltenango Suchitepéquez Total

9 Total de Cobertura en el Programa Terapia de Lenguaje del Año Niños Niñas TOTAL Cuadro Comparativo de Cobertura: Cuadro Comparativo 2007 y 2008 Programas Año 2007 Año 2008 Aula Integrada 1,435 1,242 Aula Recurso 2,299 4,344 Educación Especial 1,706 1,460 Terapia de Lenguaje Totales 6,163 7,713 Política de Equidad: En esta política se consigna la cantidad de recursos destinados a estudiantes con discapacidad integrados en el sistema regular por medio de becas en 7 departamentos. RETOS 2009 En las iniciativas se espera consolidar las 27 coordinaciones departamentales de Educación Especial y 44 asesores pedagógicos itinerantes. Dentro del sistema de capacitación a docentes se incluye el componente de atención a necesidades educativas especiales. Con los retos se espera consolidar la estructura organizativa, funcional y presupuestaria de esta Dirección desde el nivel central hasta el nivel departamental. Asimismo incrementar la atención de estudiantes con discapacidad dentro del sistema educativo regular.

10 Sitios de interés Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Red Iberoamericana de Educación de Jóvenes y Adultos (RIEJA) Red Iberoamericana de Educación de Personas con Necesidades Educativas Especiales (RIINEE) Inclusión internacional Instituciones de apoyo a la discapacidad Asociación de Capacitación y Asistencia Técnica en Educación y Discapacidad (ASCATED) Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad (CONADI) Margarita Tejada Fundación Guatemalteca para niños con Sordoceguera Alex (FUNDAL) Asociación de Sordos de Guatemala Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala Fundación Pro-Bienestar del Minusválido (FUNDABIEM)

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