SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE SUB SECRETARÍA DEL SIMPAD CORPORACIÓN AMBIENTAL LOS KATÍOS
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- Josefa Velázquez Soler
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1 SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE SUB SECRETARÍA DEL SIMPAD CORPORACIÓN AMBIENTAL LOS KATÍOS CONTRATO Nº DE 2011 OBJETO: ACTUALIZACIÓN, SOCIALIZACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN, COMUNAS Y CORREGIMIENTOS PLAN DE EMERGENCIA MEDELLÍN, ABRIL DE
2 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ASPECTOS GENERALES Y DE CONTEXTO CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNA ASPECTOS SOCIALES POBLACIÓN Por grupo de edad y sexo Según estrato socioeconómico de la vivienda Según grupo étnico VIVIENDA Según estrato socioeconómico de la vivienda Según tipo Según material predominante de los pisos Según material predominante de las paredes exteriores Según tenencia de servicios públicos EDUCACIÓN Equipamiento básico Alfabetización y escolaridad SALUD: Equipamiento básico Afiliación al sistema de seguridad social EQUIPAMIENTO BÁSICO Recreación y Deportes: Construcciones representativas de la comuna Equipamiento urbano: Infraestructura Hidráulica de la comuna Organizaciones del sector privado Organizaciones religiosas y centros de culto PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
3 Junta Administradora Local JAL Junta de Acción Comunal JAC Sedes sociales de la comuna Otras organizaciones: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA: ASPECTOS GEOGRÁFICOS USOS DEL SUELO: VÍAS GEOLOGÍA GEOMORFOLOGÍA SISMOLOGÍA HIDROGRAFÍA PLAN DE EMERGENCIA ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA: INSTANCIAS SOCIALES ESPECIALIZADAS EN GESTIÓN DEL RIESGO SISTEMA PARA EMERGENCIA MONITOREO Y PREVENCIÓN SIEMPRE : COMITÉS BARRIALES DE EMERGENCIA CBE Dotación de emergencias en los CBE consolidado a Indicadores COMITÉ DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ESPECIALIZADOS COPADES COMITÉ EDUCATIVO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES CEPAD Dotación de emergencia en los CEPAD Indicadores ORGANIZACIONES SOCIALES: Junta de Acción Comunal JAC Junta Administradora Local JAL Otras Organizaciones Organismos de socorro: Estación de Bombero
4 Cruz roja Colombiana Defensa Civil Colombina Otros Organismos de Socorro EQUIPAMIENTOS ESPECÍFICOS SECTOR EDUCATIVO: Listado de los que aplican Indicadores SECTOR SALUD: OTRAS INSTITUCIONES DE RESPUESTA PÚBLICA: ANÁLISIS DE RIESGOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS Reporte de inspecciones visuales por riesgo hechas por el SIMPAD Reporte de inspecciones visuales por evento hechas por el SIMPAD : AMENAZAS PRIORIZADAS AMENAZA 1 DETERIORO ESTRUCTURAL Descripción conceptual de la amenaza Plan Centro Parrilla Comuna Punto crítico 1 Barrió Las Palmas Punto crítico 2 Barrio San Diego Punto crítico 3 Barrio Prado Punto crítico 4 Barrio Guayaquil AMENAZA 2 MOVIMIENTO EN MASA Descripción conceptual de la amenaza Comportamiento de la amenaza en la comuna Punto crítico 1 Barrio San Diego Punto crítico 2 Barrio San Diego AMENAZA 3 INUNDACIÓN Descripción conceptual de la amenaza Comportamiento de la amenaza en la comuna Punto crítico 1 Barrio Jesús Nazareno
5 Punto crítico 2 Barrio Guayaquil AMENAZA 3 INCENDIO Descripción conceptual de la amenaza AMENAZA 5 SISMO Descripción conceptual de la amenaza Comportamiento de la amenaza en la comuna Vulnerabilidad sísmica AMENAZA 6 RIESGO TECNOLOGICO Descripción conceptual de la amenaza Comportamiento de la amenaza Punto crítico 1 Barrio Triste Punto crítico 2 Sector comercial el hueco PLAN DE EVACUACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS Punto crítico 1 Barrio San Diego en las direcciones Descripción del sistema de notificación Esquema de notificación Cadena de llamadas Punto crítico 2 Barrio Guayaquil Descripción del sistema de notificación Esquema de notificación Cadena de llamadas Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno en las direcciones Descripción del sistema de notificación Esquema de notificación Cadena de llamadas Punto crítico 4 Barrio Prado en las direcciones: Descripción del sistema de notificación Esquema de notificación Cadena de llamadas
6 4.3.5 Punto crítico 5 Barrio Las Palmas en las direcciones: Descripción del sistema de tonificación Esquema de notificación Cadena de llamadas RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTOS DE ENCUENTRO Punto crítico 1 Barrio San Diego Punto crítico 2 Barrio Guayaquil Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno Punto crítico 4 Barrio Prado Punto crítico 5 Barrio Las Palmas ALBERGUES TEMPORALES Punto crítico 1 Barrio San Diego en las direcciones Punto crítico 2 Barrio Guayaquil en las direcciones Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno en las direcciones Punto crítico 4 Barrio Prado en las direcciones Punto crítico 5 Barrio Las Palmas en las direcciones PLAN DE CONTINGENCIA OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ALCANCE PREPARATIVOS PARA ATENCION DE EMERGENCIAS Punto crítico 1 Barrio San Diego en las direcciones: Punto crítico 2 Barrio Guayaquil en las direcciones Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno en las direcciones Punto crítico 4 Barrio Prado en las direccione Punto crítico 5 Barrio Las Palmas en las direcciones ÁREAS DE INTERVENCION Y CADENA DE SOCORRO Punto crítico 1 Barrio San Diego Punto crítico 2 Barrio Guayaquil Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno Punto crítico 4 Barrio Prado Punto crítico 5 Barrio Las Palmas
7 5.6 PROTOCOLOS OPERATIVOS DEL SIMPAD PARA ATENCION DE EMERGENCIAS Protocolo operativo para la atención de emergencias veredales Protocolo operativo para la atención de emergencia comunal Protocolo operativo para solicitud de inspección por riesgo por el CBE Procedimiento para inspecciones de riesgo PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR AMENAZA AMENAZA 1 MOVIMIENTO EN MASA AMENAZA 2 DETERIORO ESTRUCTURAL AMENAZA 3 INUNDACIÓN AMENAZA 4 SISMO AMENAZA 5 INCENDIO RECOMENDACIONES GENERALES ASPECTOS SOCIALES Y DE PREVENCION ASPECTOS OPERATIVOS Y DE RESPUESTA BIBLIOGRAFÍA
8 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Listado de los barrios de la comuna Tabla 2 Resumen de ECV 2011 sobre patrón de ocupación y calidad ocupacional de la comuna Tabla 3 Población por grupo de edad y sexo Tabla 4 Población según estrato socioeconómico de su vivienda Tabla 5 Población según grupo étnico Tabla 6 Vivienda según estrato socioeconómico de la vivienda Tabla 7 Vivienda según tipo Tabla 8 Vivienda según material predominante de los pisos Tabla 9 Vivienda según material predominante de las paredes exteriores Tabla 10 Vivienda según tenencia de servicios públicos Tabla 11 Listado de instituciones educativas de la comuna Tabla 12 Personas según último nivel de estudio alcanzado en la comuna Tabla 13 Entidades de Salud de la comuna Tabla 14 Personas según afiliación al sistema de seguridad social de la comuna Tabla 15 Escenarios Deportivos y Recreativos del INDER en la comuna Tabla 16 Listado del equipamiento de teléfonos públicos de la comuna Tabla 17 Listado de supermercados, tiendas, droguerías y similares Tabla 18 Listado de estacón de servicio de gasolina de la comuna Tabla 19 Listado de parroquias o cultos religiosos de la comuna Tabla 20 Listado de integrantes de Junta Administradora Local a marzo de Tabla 21 Listado de Juntas de Acción Comunal a marzo de Tabla 22 Listado de sedes sociales propiedad del municipio de Medellín Tabla 23 Listado de otras organizaciones sociales presentes en la comuna Tabla 24 Organizaciones del estado presentes en la comuna Tabla 25 Plan Cuadrantes en la comuna Tabla 26 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea Tabla 27 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea Tabla 28 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea Tabla 29 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea Tabla 30 Listado de quebradas de la comuna Tabla 31 Sede SIEMPRE comuna Tabla 32 Listado de elementos de dotación de los SIEMPRE consolidada a Tabla 33 Listado de Comités Barriales de Emergencia de la comuna Tabla 34 Listado de elementos de dotación para respuesta a emergencias disponibles en los Comités Barriales de Emergencia de la comuna 10 consolidada a Tabla 35 Listado de las Instituciones educativas de la comuna 10 que cuentan con CEPAD
9 Tabla 36 Listado de elementos de dotación para la respuesta a emergencias disponible en los CEPAD Tabla 37 Listado de las instituciones educativas que están en los puntos críticos de la comuna Tabla 38 Equipos básicos para la atención de emergencias de la Unidad de Maquinaria y Equipo, Secretaría de Obras Públicas Tabla 39 Equipos de apoyo para la atención de emergencias de la Unidad de Maquinaria y Equipo, Secretaría de Obras Públicas Tabla 40 Valoración de amenaza y vulnerabilidad Tabla 41 Formato calificación de la amenaza para movimiento en masa, inundación y deterioro estructural Tabla 42 Calificación de la amenaza Tabla 43 Formato calificación de la vulnerabilidad física para movimiento en masa, inundación y deterioro estructural Tabla 44 Formato Calificación de la vulnerabilidad física para incendio Tabla 45 Formato Calificación de la vulnerabilidad sísmica Tabla 46 Formato Calificación de la vulnerabilidad socioeconómica Tabla 47 Formato Determinación del nivel de riesgo Tabla 48 Información tabulada con el número de inspecciones por riesgo que ha realizado el SIMPAD Tabla 49 Reporte de inspecciones visuales por deterioro estructural hechas por el SIMPAD en los años Tabla 50 Reporte de inspecciones visuales por movimiento en masa hechas por el SIMPAD en los años Tabla 51 Reporte de inspecciones visuales por inundación hechas por el SIMPAD en los años Tabla 52 Reporte de inspecciones visuales por incendio hechas por el SIMPAD en los años Tabla 53 Calificación de la amenaza deterioro estructural del barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y Tabla 54 Análisis vulnerabilidad Física deterioro estructural del barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y Tabla 55 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y Tabla 56 Nivel de riesgo por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y Tabla 57 Calificación de la amenaza por deterioro estructural del barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Tabla 58 Análisis de Vulnerabilidad física por deterioro estructural del Barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Tabla 59 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y
10 Tabla 60 Nivel de riesgo por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Tabla 61 Calificación de la Amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Tabla 62 Analisis de vulnerabilidad física por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Tabla 63 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Tabla 64 Nivel de riesgo por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Tabla 65 Calificación de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Tabla 66 Análisis de la vulnerabilidad física por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Tabla 67 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Tabla 68 Nivel de riesgo por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 comuna Tabla 69 Reporte de inspecciones por movimiento en masa realizadas por el SIMPAD en la Comuna Tabla 70 Calificación de amenaza por movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Tabla 71 Análisis vulnerabilidad Física movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Tabla 72 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, Tabla 73 Nivel de riesgo por movimiento en masa barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Tabla 74 Calificación de la amenaza por Movimientos en masa Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera Tabla 75 Análisis vulnerabilidad física por movimiento en masa en el barrio San Diego, calle 39 A con Carrera Tabla 76 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica por movimientos en masa en el barrio San Diego, calle 39 A con Carrera Tabla 77 Nivel de riesgo por movimiento en masa barrio. San Diego, calle 39 A con Carrera Tabla 78 Reporte de inspecciones por inundación realizadas por el SIMPAD en la Comuna Tabla 79 Calificación de amenaza en Zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Tabla 80 Análisis de vulnerabilidad física Zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D
11 Tabla 81 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica en zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Tabla 82 Nivel de riesgo en zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Tabla 83 Calificación de amenaza en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera Tabla 84 Análisis de vulnerabilidad física Zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera Tabla 85 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera Tabla 86 Nivel de riesgo en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera Tabla 87 Análisis vulnerabilidad física por sismo en la comuna Tabla 88 Listado de puntos críticos de la comuna Tabla 89 Recursos disponibles en los centros comerciales del sector de Guayaquil el Hueco Tabla 90 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio San Diego de la comuna Tabla 91 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio Guayaquil de la comuna Tabla 92 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en barrio Jesús Nazareno de la comuna Tabla 93 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio Prado de la comuna Tabla 94 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio Las Palmas de la comuna Tabla 95 Preparativos para atención de emergencias barrio San Diego de la comuna Tabla 96 Preparativos para atención de emergencias barrio Guayaquil de la comuna Tabla 97 Preparativos para la atención de emergencias en el Barrio Jesús Nazareno de la comuna Tabla 98 Preparativos para atención de emergencias Barrio Prado de la comuna Tabla 99 Preparativos para atención de emergencias Barrio Las Palmas de la comuna Tabla 100 Área de intervención y cadena de socorro del barrio San Diego comuna Tabla 101 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Guayaquil comuna Tabla 102 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Jesús Nazareno comuna Tabla 103 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Prado comuna Tabla 104 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Las Palmas comuna Tabla 105 Protocolos Operativos Normalizados PON general
12 Tabla 106 Procedimientos Operativos Normalizados PON de movimientos en masa comuna Tabla 107 Procedimiento Operativo Normalizado PON deterioro estructural comuna Tabla 108 Procedimiento Operativo Normalizado PON Inundación de la comuna Tabla 109 Procedimiento Operativo Normalizado PON Sismo comuna Tabla 110 Procedimiento Operativo Normalizado PON incendio estructural de la comuna
13 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Mapa Localización de la Comuna Ilustración 2 Mapa ubicación de hidrantes de la comuna Ilustración 3 Mapa de usos del Suelo (POT) de la comuna Ilustración 4 Mapa de infraestructura vial de la comuna Ilustración 5 Mapa de Geología de la comuna Ilustración 6 Mapa de pendientes de la comuna Ilustración 7 Mapa de unidades geomorfológicas de la comuna Ilustración 8 Mapa de Zonas Homogéneas de la comuna Ilustración 9 Mapa Hidrológico con retiros de la comuna Ilustración 10 Grafica guía de entrevista sobre los comités barriales de emergencias que están estructurados por comisiones Ilustración 11 Grafica guía de entrevista sobre los comités barriales de emergencia que han socializado el plan de emergencias con la comunidad Ilustración 12 Grafica guía de entrevista sobre los temas de capacitación que han recibido los integrantes de los comités barriales de emergencia Ilustración 13 Grafica guía de entrevista opinión de los integrantes de los comités barriales sobre los mecanismos de notificación en caso de una emergencia Ilustración 14 Grafica guía de entrevista sobre los sistemas de alarma de emergencia identificadas por los integrantes de los comités barriales de emergencia Ilustración 15 Grafica guía de entrevista sobre los elementos de dotación de los comités barriales de emergencia de la comuna Ilustración 16 Grafica guía de entrevista sobre el equipamiento reconocido por los integrantes de los comités barriales en la comuna Ilustración 17 Grafica guía de entrevista opinión de los integrantes de los comités barriales sobre la percepción de la amenaza en la comuna Ilustración 18 Grafica guía de entrevista sobre los sistemas alternos en caso de emergencia identificados por los integrantes de los comités barriales Ilustración 19 Grafica guía de entrevista de los lugares que sugieren para albergues los integrantes de los comités barriales de emergencias Ilustración 20 Grafica guía de entrevista de los lugares que sugieren para bodegas los integrantes de los comités barriales de emergencias Ilustración 21 Grafica guía de entrevista, carácter de la institución CEPAD Ilustración 22 Grafica guía de entrevista, estado general de las instalaciones de las instituciones que tienen CEPAD Ilustración 23 Grafica guía de entrevista cantidad de aulas de las instituciones educativas que tienen CEPAD Ilustración 24 Grafica guía de entrevista, infraestructura de las instituciones educativas que tienen CEPAD Ilustración 25 Grafica guía de entrevista, amenazas identificadas por los integrantes de los CEPAD
14 Ilustración 26 Grafica guía de entrevista, sistema de aleta / alarma de las instituciones educativas que tienen CEPAD Ilustración 27 Grafica guía de entrevista, realización de simulacros en las instituciones educativas que tienen CEPAD Ilustración 28 Grafica guía de entrevista, sistema de comunicación para emergencias de las instituciones educativas que tienen los CEPAD Ilustración 29 Grafica guía de entrevista, años de construcción de los CEPAD Ilustración 30 Grafica guía de entrevista sobre las JAC que tienen sede en la comuna Ilustración 31 Grafica guía de entrevista, dificultades físico espaciales de las sedes de las JAC de la comuna Ilustración 32 Grafica guía de entrevista, actividades que se desarrollan en las sedes de las JAC de la comuna Ilustración 33 Grafica guía de entrevista de las sedes sociales con unidades sanitarias, duchas y oficinas en la comuna Ilustración 34 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los CBE por parte de los integrantes de las JAC de la comuna Ilustración 35 Grafica guía de entrevista, conocimiento por parte de los integrantes de las JAC de las entidades de salud de la comuna Ilustración 36 Grafica guía de entrevista, a los integrantes de las JAC les ha tocado presenciar, atender, conocer una situación de emergencia en la comuna Ilustración 37 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre las entidades que han atendido las emergencias en la comuna Ilustración 38 Grafica guía de entrevista conocimiento de los integrantes de las JAC en primeros auxilios y manejo de extintores Ilustración 39 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre las edificaciones que existen en la comuna Ilustración 40 Grafica guía de entrevista, opinión de los integrantes de las JAC sobre las amenazas que afectan la comuna Ilustración 41 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre los sistemas de abastecimiento alterno de su sector en la comuna Ilustración 42 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre los lugares para instalar albergues en caso de emergencia en la comuna Ilustración 43 Grafica guía de entrevista, sobre las otras organizaciones de la comuna 10 que tienen sede Ilustración 44 Grafica guía de entrevista, actividades que se desarrollan en las sedes de las otras organizaciones de la comuna Ilustración 45 Grafica guía de entrevista de las sedes de las otras organizaciones con unidades sanitarias, duchas y oficinas Ilustración 46 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones de los CBE de la comuna Ilustración 47 Grafica guía de entrevista, opinión de los integrantes de las otras organizaciones del trabajo de los CBE de la comuna
15 Ilustración 48 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones sobre presenciar, atender, conocer una situación de emergencias en la comuna Ilustración 49 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones sobre las entidades que han atendido una situación de emergencias en la comuna Ilustración 50 Grafica guía de entrevista opinión de los integrantes de otras organizaciones sobre si están preparados los habitantes del barrio para atender una emergencia en la comuna Ilustración 51 Grafica guía de entrevista, conocimiento en primeros auxilios y manejo de extintores de los integrantes de otras organizaciones de la comuna Ilustración 52 Grafica guía de entrevista, elementos que tienen las otras organizaciones para la atención de una emergencia en la comuna Ilustración 53 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones sobe equipamiento e infraestructura comunitaria en la comuna Ilustración 54 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de otras organizaciones sobre las amenazas que afectan la comuna Ilustración 55 Grafica guía de entrevista, opinión de los integrantes de las otras organizaciones sobre los lugares para instalación de albergues en la comuna Ilustración 56 Guía de entrevista información de las sedes de las otras organizaciones que tienen plan de emergencias Ilustración 57 Guía de entrevista sobre las amenazas identificadas por los organismos de socorro de la comuna Ilustración 58 Mapa de equipamiento urbano para emergencias comuna Ilustración 59 Guía de entrevista para identificar carácter de la institución educativa que está ubicada en punto crítico en la comuna Ilustración 60 Guía de entrevista sobre el estado general de las instalaciones de las instituciones educativas ubicadas en puntos críticos de la comuna Ilustración 61 Guía de entrevista referenciando la cantidad de aulas en las instituciones educativas que están en punto crítico de la comuna Ilustración 62 Guía de entrevista sobre la infraestructura de las instituciones educativas que están en punto crítico en la comuna Ilustración 63 Guía de entrevista de la distribución de unidades sanitarias, duchas y oficinas de las instituciones educativas que están ubicadas en punto crítico de la comuna Ilustración 64 Guía de entrevista sobre las instalaciones especiales dentro de las instituciones educativas que están en punto crítico de la comuna Ilustración 65 Guía de entrevista sobre el conocimiento del que hacer de la comunidad educativa de las instituciones educativas que están en punto crítico de la comuna 10 en caso de emergencias Ilustración 66 Guía de entrevista sobre la percepción de la amenaza de la comunidad educativa de las instituciones educativas que están en puntos críticos en la comuna
16 Ilustración 67 Guía de entrevista sobre la existencia del plan de emergencias en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna Ilustración 68 Guía de entrevista sobre la existencia de sistema alerta / alarma en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna Ilustración 69 Guía de entrevista sobre la existencia de señalización para emergencias en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna Ilustración 70 Guía de entrevista sobre la realización de simulacros en las instituciones educativas que están en los puntos críticos de la comuna Ilustración 71 Guía de entrevista sobre el personal capacitado en emergencias en las instituciones educativas que están ubicadas en puntos críticos de la comuna Ilustración 72 Guía de entrevista sobre el personal capacitado en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna Ilustración 73 Grafica guía de entrevista sobre los horarios de atención de las entidades de salud de la comuna Ilustración 74 Grafica guía de entrevista, amenazas identificadas por las entidades de salud en la comuna Ilustración 75 Grafica guía de entrevista, realización de simulacros en las entidades de salud en la comuna Ilustración 76 Mapa de equipamiento de la comuna Ilustración 77 Grafica de reporte de visitas técnicas realizadas por el SIMPAD en la comuna 10 del año 2009 al año Ilustración 78 Grafica de reportes por vigencia de deterioro estructural Ilustración 79 Grafica de reportes por vigencia de movimiento en masa Ilustración 80 Grafica de reportes por vigencia inundación Ilustración 81 Grafica de reportes por vigencia incendio Ilustración 82 Mapa de Zonas de riesgo y manejo especial de la comuna Ilustración 83 Mapa reporte por deterioro estructural de la comuna Ilustración 84 Mapa densidad por deterioro estructural de la comuna Ilustración 85 Fotos de la calle 56 a la altura de la carrera 52, donde se aprecia hundimientos en la vía, ubicada sobre uno de los ramales que alimenta el zajón Guayaquil Ilustración 86 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 de la comuna Ilustración 87 Población afectada por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y Ilustración 88 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Ilustración 89 Descripción 2 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Ilustración 90 Descripción 3 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Ilustración 91 Descripción 4 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y
17 Ilustración 92 Población afectada por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Ilustración 93 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 94 Descripción 2 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 95 Descripción 3 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 96 Descripción 4 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 97 Descripción 5 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 98 Descripción 6 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 99 Descripción 7 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 100 Población afectada por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Ilustración 101 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 102 Descripción 2 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 103 Descripción 3 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 104 Descripción 4 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 105 Descripción 5 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 106 Descripción 6 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 107 Descripción 7 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 108 Descripción 8 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 109 Descripción 9 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 110 Descripción 10 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 111 Población afectada por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y Ilustración 112 Mapa reportes de movimiento en masa de la comuna Ilustración 113 Mapa densidad de movimientos en masa de la comuna
18 Ilustración 114 Grafica reportes por Movimiento en Masa Línea 123. Comuna Ilustración 115 Descripción de la amenaza, Movimiento en Masa, Barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, Ilustración 116 Población afectada por movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Ilustración 117 Descripción de la amenaza por Movimientos en masa Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera Ilustración 118 Población afectada por movimientos en masa en el barrio San Diego, calle 39 A con Carrera Ilustración 119 Mapa reporte de inundaciones de la comuna Ilustración 120 Grafica reportes por inundación Línea 123. Comuna Ilustración 121. Descripción de la amenaza en Zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Ilustración 122 Población afectada en zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Ilustración 123. Descripción de la amenaza en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera Ilustración 124 Mapa reportes de incendios de la comuna Ilustración 125 Mapa riesgos tecnológicos de la comuna Ilustración 126 Puntos de encuentro del barrio San Diego Placa Polideportiva San Diego Cl 39A con Cr 42 y Cruce de la Cr 43 A con Cl Ilustración 127 Mapa plano de la ruta de evacuación 1 del barrio San Diego comuna Ilustración 128 Mapa plano de la ruta de evacuación 2 del barrio San Diego comuna Ilustración 129 Puntos de encuentro del barrio Guayaquil Parque de la Luz, Bajos del metro línea A, carrera 51(Bolívar) entre calles 44 y 50 y línea B calle 46 (Maturín) entre carreras 51 y Ilustración 130 Punto de encuentro del barrio Jesús Nazareno sector los puentes o el parque de la vida comuna Ilustración 131 Punto de encuentro del barrio Prado comuna Ilustración 132 Punto de encuentro del barrio las Palmas comuna Ilustración 133 Albergue temporal del barrio San Diego e Parroquia San Diego Calle 39A Nº en la comuna Ilustración 134 Albergue temporal del barrio Guayaquil en la comuna 10 Institución Educativa Francisco José De Caldas - El Carmelo Cl 51 56A Ilustración 135 Albergue temporal del Barrio Jesús Nazareno en la comuna Ilustración 136 Albergue temporal del Barrios Prado de la comuna Ilustración 137 Albergue temporal del Barrio Las Palmas de la comuna Ilustración 138 Diagrama de Áreas de intervención y cadena de socorro general Ilustración 139 Protocolo operativo para la atención de emergencias barriales / veredales Ilustración 140 Protocolo operativo para la atención de emergencias comunales
19 Ilustración 141 Protocolo operativo para solicitud de inspección por riesgo por el CBE Ilustración 142 Procedimiento para inspecciones por riesgo del SIMPAD Ilustración 143 Diagrama de flujo del Procedimiento Operativo Normalizado PON general Ilustración 144 Diagrama de flujo Procedimiento Operativo Normalizado PON movimiento en masa comuna Ilustración 145 Diagrama de flujo Procedimiento Operativo Normalizado PON deterioro estructural comuna Ilustración 146 Diagrama de flujo Procedimiento Operativo Normalizado PON por inundación comuna Ilustración 147 Diagrama de flujo Procedimiento Operativo Normalizado PON por Sismo comuna Ilustración 148 Diagrama de flujo Protocolo Operativo Normalizado PON por incendio estructural de la comuna
20 PLAN DE EMERGENCIA INTRODUCCIÓN Los planes de emergencias a través de la historia han representado una importante herramienta para definir procedimientos que posibiliten una oportuna y efectiva respuesta en caso de presentarse un evento específico, definido a través de un escenario de riesgo probable. Se pretende además generar una dinámica de promoción, actualización y amplia difusión del presente documento y los que lo integran en tanto representa el conjunto de políticas, organizaciones, métodos, responsabilidades, roles y de manera especial estrategias que permiten el desarrollo de la capacidad de respuesta toda vez que la estructura física y social de la comunidad determina su capacidad para reaccionar ante un impacto cualquiera sea su naturaleza. Este modelo de Plan de emergencias, recoge como insumos entre otros los siguientes: Experiencia piloto de planes comunales y de ciudad de Medellín años Información territorial básica Matriz de riesgos existente. Reporte de antecedentes Planes de emergencias sectoriales e institucionales Parámetros establecidos por la ley 1523 del 24 de abril de 2012 Guía para elaborar Planes de emergencia y contingencia: PLEC s de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias DPAE Documento: componente de caracterización general de escenarios de riesgo de la Dirección Nacional de Gestión del Riesgo. Finalmente se resalta que en términos generales a través de la formulación e implementación del plan de gestión del riesgo se procura: Dirección y coordinación unificada de todas las intervenciones en emergencias. Recoger, reconocer y potenciar experiencias y avances en materia de gestión del riesgo en la ciudad de Medellín. Identificar los puntos críticos de amenaza para direccionar gestiones tendientes a la mitigación y reducción. Identificar escenarios de riesgo a futuro para actuar proactivamente frente a la gestión local del riesgo. Reducir la incertidumbre de la comunidad a partir del conocimiento y análisis objetivo de las principales problemáticas asociadas a emergencias y desastres. Hacer lectura técnica de antecedentes y sus efectos para mejorar las condiciones de seguridad de la comunidad. Generar información de conocimiento y beneficio público sobre amenazas a partir del reconocimiento en campo de condiciones reales y complejas que alimenten los planes de ordenamiento y desarrollo de la ciudad. Definir áreas seguras para los puntos críticos y mecanismos de evacuación para la población potencialmente afectada. Integrar los diferentes sectores económicos, sociales y educativos frente a la gestión del riesgo para lograr mayor cohesión y efectividad en la respuesta. 20
21 De esta manera la Administración Municipal a través de la Secretaria de Gestión del Riesgo direcciona su actuar en materia de gestión del riesgo involucrando las etapas de identificación, preparación, investigación, análisis y mitigación a través de ésta herramienta que pone a disposición de la ciudadanía en general y que se espera adopte la categoría de política pública para promocionar su aplicación y la adopción de las metodologías y desarrollos conceptuales de prevención en el desarrollo de todas las actividades industriales, comerciales, comunitarias y de servicios de la ciudad. Teniendo en cuenta que según la ONU la prevención es «la adopción de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias físicas, mentales y sensoriales (prevención primaria) o a impedir que las deficiencias, cuando se han producido, tengan consecuencias físicas, psicológicas y sociales negativas». Cuando se habla de prevención de desastres, y se toma estrictamente el término, se considera que son todas las medidas dirigidas a evitar la ocurrencia de eventos de emergencia y desastre. Los siguientes capítulos dan cuenta entonces de los elementos que hacen parte de la prevención de desastres en las comunas de la ciudad de Medellín, partiendo de la caracterización de la misma y sus antecedentes, pasando por las herramientas institucionales que se tienen para llevar a cabo los programas relacionados con el tema de prevención y el contexto social en general. OBJETIVO GENERAL Formular el plan de emergencias para la comuna 10, La Candelaria, procurando la reducción de los efectos de las situaciones de emergencia en las personas, los bienes y los servicios, y la preparación de la comunidad, bajo la concepción integral de la Gestión del Riesgo frente a amenazas de origen natural o provocado por el hombre. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actualizar y traer a contexto los planes formulados con anterioridad. Establecer una revisión documental de aspectos relevantes sobre la Comuna 10, que permitan su caracterización en cuanto a su dinámica actual en el tema de prevención de emergencias y desastres. Desarrollar actividades in situ en los sitios críticos de la comuna 10 para la recolección de información asociada a amenazas y estrategias de respuesta existentes. Identificar las condiciones de vulnerabilidad y el nivel de riesgo, para los puntos críticos definidos con base en fuentes de información primarias y secundarias. Determinar los recursos existentes en la Comuna 10 para la respuesta efectiva a situaciones de emergencia. Elaborar los planes de evacuación y contingencia de la Comuna 10, tendiente a la estructuración de la respuesta efectiva para situaciones de emergencia en los sitios críticos priorizados Socializar los aspectos operativos de respuesta del Plan de Emergencia y las situaciones complejas en materia de riesgos a los habitantes de la Comuna
22 Procurar la aprehensión de información que determine la capacidad de respuesta y el nivel de conocimiento frente a la gestión del riesgo, mediante la aplicación de guías de entrevista a actores y organizaciones claves. ASPECTOS GENERALES Y DE CONTEXTO 1. CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNA La Comuna 10 La Candelaria es una de las 16 comunas de la ciudad de Medellín. Se encuentra ubicada en la zona centro-oriental de la ciudad. Limita por el norte con la Aranjuez comuna 4; por el oriente con la comuna 8 Villa Hermosa y Buenos Aires; por el sur con la Comuna 14 El Poblado; y al occidente con la comuna 7 Robledo, Laureles Estadio comuna 11 y Belén comuna 16. La Candelaria se caracteriza por ser el centro fundacional, histórico y patrimonial de la ciudad. 22
23 Ilustración 1 Mapa Localización de la Comuna 10 23
24 Está conformada por 17 barrios y 3 áreas institucionales, los cuales son: Tabla 1 Listado de los barrios de la comuna 10 CÓDIGO POT NOMBRE DE LOS BARRIOS 1001 Prado 1003 Jesús Nazareno 1004 El Chagualo 1005 Estación Villa 1006 San Benito 1007 Guayaquil 1008 Corazón de Jesús 1011 Calle Nueva 1012 Perpetuo Socorro 1013 Barrio Colon 1014 Las Palmas 1015 Bombona No Boston 1017 Los Ángeles 1018 Villa Nueva 1019 La Candelaria 1020 San Diego Ins 12 Ins 16 Ins 17 Hospital San Vicente de Paul La Alpujarra Centro Administrativo Dentro de su sistema hídrico de la Comuna sobresalen las quebradas Santa Elena, El Ahorcado, La Loca y La Palencia. A diferencia de otras comunas, para su desarrollo 24
25 urbanístico, La Candelaria no presenta mayores restricciones en lo topográfico ni lo geológico. Así mismo, tampoco tiene zonas susceptibles de deslizamientos, pero sí tiene antecedentes en cuanto a sectores susceptibles con inundaciones, asociados a insuficiencia hidráulica de las coberturas existentes y con obstrucciones con desechos. Merece destacarse la alta contaminación existente en el centro de ciudad, proveniente de los gases de combustión de los automotores, tanto de tipo particular como de servicio público. De acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida de 2011, realizada por el Departamento Administrativo de Planeación, los siguientes son datos generales de caracterización de la comuna 10, que son detallados en apartes más adelante 1 : Tabla 2 Resumen de ECV 2011 sobre patrón de ocupación y calidad ocupacional de la comuna 10 FACTOR DATOS GENERALES HACINAMIENTO SANEAMIENTO BÁSICO VARIABLES DATOS GENERALES Número de habitantes Número de viviendas Número de hogares DENSIDAD Personas por vivienda Hogares por vivienda Personas por hogar Hogares sin vivienda (nº) % de hogares que comparten vivienda ACUEDUCTO Número de viviendas sin acueducto % de viviendas sin conexión al acueducto AGUAS RESIDUALES Número de viviendas sin servicio de sanitario Número de viviendas con letrina Número de viviendas sin conexión a alcantarillado % de viviendas sin conexión al alcantarillado DESECHOS SÓLIDOS Número de viviendas que arrojan las basuras a COMUNA ,07 1,00 3, ,19% 1 ALCALDÍA DE MEDELLÍN, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN. Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2010: perfil socioeconómico Comuna 10. Medellín,
26 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA TENENCIA DE LA VIVIENDA campo abierto o fuentes de agua Número de viviendas que queman o entierran las basuras Número de viviendas que llevan las basuras a basurero público % de viviendas que no tienen recolección MATERIAL DE LAS PAREDES Viviendas con materiales perecederos: desechos, madera burda, guadua o caña. % de viviendas con materiales inadecuados en paredes MATERIAL DE LOS PISOS Número de viviendas con piso en tierra % de viviendas con materiales inadecuados en piso TIPO DE VIVIENDA Vivienda en edificación no destinada para habitación Ranchos o viviendas de desechos Cuarto (s) % de cuartos, ranchos y edificaciones no aptas Arrendada Otra (en usufructo, ocupante de hecho, anticresis) Número de hogares sin vivienda propia. % de hogares sin vivienda propia 695 2,51% 53 0,19% ,10% 1.1 ASPECTOS SOCIALES Estos datos son tomados de la Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2011 realizada por el Departamento Administrativo de Planeación. La Encuesta de Calidad de Vida es un instrumento diseñado para realizar el seguimiento y la medición de las condiciones socioeconómicas de los habitantes de las 16 comunas y 5 corregimientos que conforman el municipio de Medellín. Es un compendio estadístico que permite conocer de primera mano los índices de temas vitales como la Población, Vivienda, Hogares, Educación, Fuerza de Trabajo, Salud y Seguridad Social. Para la actualización del presente Plan de emergencias se retoma la encuesta de calidad de vida de la comuna 10 las más representativas con relación a la Población, viviendas, hogares, educación y salud: POBLACIÓN 2 2 Ibíd. p
27 De acuerdo a los datos referenciados en la encuesta de calidad de vida Medellín 2011 realizada por el Departamento de Planeación Municipal, la población del corregimiento tiene estos porcentajes Por grupo de edad y sexo En la comuna 10 La Candelaria el 48,73% de las personas son Hombres, 51,27% de las personas son Mujeres, 0,76% de las personas tienen menos de 1 año, 3,25% de las personas tienen entre 1 y 4 años, 8,66% de las personas tienen entre 5 y 14 años, 42,49% de las personas tienen entre 15 y 44 años, 20,21% de las personas tienen 60 años y más. Tabla 3 Población por grupo de edad y sexo GRUPO EDAD DE HOMBRES MUJERES TOTAL PORCENTAJE < 1 AÑO ,76 De 1 año ,79 De 2 años ,81 De 3 años ,82 De 4 años ,84 Subtotal ,25 De 5 a ,31 DE 10 A ,36 sub total 5 a ,66 De ,43 De ,67 De ,64 De ,67 De ,83 27
28 De ,25 Subtotal ,49 De ,44 De ,55 De ,64 Subtotal ,62 De ,10 De ,11 De ,39 De ,19 De 80 y mas ,42 Sub total 60 y mas TOTAL , , Según estrato socioeconómico de la vivienda En la comuna 10 La Candelaria el 9,69% de las personas residen en viviendas de estrato 2 (Bajo), 35,91% de las personas residen en viviendas de estrato 3 (Medio bajo), 51,59% de las personas residen en viviendas de estrato 4 (Medio) y el 2,81% de las personas residen en viviendas de estrato 5 (Medio Alto). Tabla 4 Población según estrato socioeconómico de su vivienda ESTRATO DE VIVIENDA HOMBRES MUJERES 1 Bajo bajo 2 Bajo Medio Bajo Medio
29 5 Medio Alto Alto TOTAL Según grupo étnico En la comuna 10 La Candelaria, El 0,38% de las personas se consideran indígenas, 78,30% de las personas se consideran mestizos, 1,20% de las personas pertenecen a alguna comunidad negra (negro(a), mulato, afro colombiano, afro descendiente), 19,57% de las personas se consideran blancos, 0,08% de las personas se consideran raizales, y el 0,48% de las personas no sabe / no responde a qué grupo étnico pertenece. Tabla 5 Población según grupo étnico PERTENECE O SE CONSIDERA DE ALGÚN: HOMBRES MUJERES TOTAL % Grupo Indígena Comunidad Negra ,76 Mestizo ,87 Blanco ,89 Raizal ,11 Afrodescendiente (Negro Mulato) Afrocolombiano Otro No Sabe / No Responde ,96 TOTAL ,00 29
30 1.1.2 VIVIENDA 3 De acuerdo a los datos referenciados en la encuesta de calidad de vida Medellín 2011 realizada por el Departamento de Planeación Municipal, la vivienda del corregimiento tiene estos porcentajes Según estrato socioeconómico de la vivienda En la comuna 10 La Candelaria El 7,92% de las viviendas están clasificadas en estrato (Bajo), 34,77% de las viviendas están clasificadas en estrato 3 (Medio bajo), 53,99% de las viviendas están clasificadas en estrato 4 (Medio) y el 3,32% de las viviendas están clasificadas en estrato 5 (Medio Alto). Tabla 6 Vivienda según estrato socioeconómico de la vivienda ESTRATO DE VIVIENDA VIVIENDAS % 1 Bajo bajo 2 Bajo ,92 3 Medio Bajo ,77 4 Medio ,99 5 Medio Alto 919 3,32 6 Alto TOTAL , Según tipo En la comuna 10 La Candelaria, La vivienda tipo Apartamento equivale al 80,12%, La vivienda tipo Casa equivale al 19,88% Tabla 7 Vivienda según tipo TIPO DE VIVIENDA VIVIENDA % Rancho o Vivienda de desechos Cuarto(s) Apartamento ,12 Casa ,88 TOTAL , Según material predominante de los pisos En la comuna 10 La Candelaria Las viviendas con piso de Cemento o gravilla son el 0,97%, viviendas con piso de Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo son el 95,75%, viviendas con piso de Mármol son el 1,74%, Las viviendas con piso de Madera pulida y lacada, parqué, cristal son el 0,96%, Las viviendas con piso de Alfombra o tapete de pared a 3 3 Ibíd. P
31 pared, mármol, parqué, madera son el 0,58%.. Tabla 8 Vivienda según material predominante de los pisos MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS Tierra o Arena VIVIENDA % Madera Burda, tabla o tablón Cemento o Gravilla 268 0,97 Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo ,75 TOTAL , Según material predominante de las paredes exteriores En la comuna 10 La Candelaria Las viviendas con paredes en bahareque revocado son el 0,19%, Las viviendas con paredes en tapia pisada son el 1,16%, Las viviendas con paredes en ladrillo o bloque o adobe sin ranurar, sin revocar o sin revitar son el 1,74%, Las viviendas con paredes en bloque ranurado o revitado son el 0,19%, Las viviendas con paredes en ladrillo ranurado o revitado son el 1,35%, Las viviendas con paredes en ladrillo, bloque o adobe revocado y pintado son el 94,21%, Las viviendas con paredes en ladrillo, bloque forrado en piedra o madera son el 1,16%.. Tabla 9 Vivienda según material predominante de las paredes exteriores MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES EXTERIORES Materiales de desechos y otros VIVIENDAS % Madera burda Bahareque, guadua o caña Las viviendas con paredes en bahareque, guadua o caña son el 3,85% Bahareque revocado 53 0,19 Tapia pisada 321 1,16 Material prefabricado, Dry-wall Ladrillo o bloque o adobe sin ranurar, sin revocar o sin revitar 481 1,74 Bloque ranurado o revitado 53 0,19 Ladrillo ranurado o revitado 374 1,35 Ladrillo bloque o adove revocado o pintado ,21 31
32 Ladrillo o Bloque forrado en piedra o madera 321 1,16 TOTAL , Según tenencia de servicios públicos En la comuna 10 La Candelaria el 100,00% de las viviendas tienen conexión a energía eléctrica, 100,00% de las viviendas tienen conexión a acueducto, tienen conexión a alcantarillado, el 61,98% de las viviendas tienen conexión a gas natural, el 100,00% de las viviendas tienen servicio de recolección de basuras y el 96,52% de las viviendas tienen conexión a teléfono línea fija. Tabla 10 Vivienda según tenencia de servicios públicos SERVICIOS PÚBLICOS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA SI NO Energía eléctrica Acueducto Alcantarillado Gas Natural Recolección de basuras Teléfono Línea Fija TOTAL EDUCACIÓN La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social, que se fundamenta en una concepción integral del ser humano, de su dignidad, derechos y deberes Equipamiento básico La Comuna 10 cuenta actualmente con 63 instituciones educativas: nueve instituciones educativas de carácter oficial al servicio de la comunidad: ocho de ellas cubren desde preescolar hasta quinto grado y una con grados desde preescolar hasta media vocacional. Tabla 11 Listado de instituciones educativas de la comuna 10 ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO Institución Educativa CEFAa CL Institución Educativa Héctor Abad Gómez CL Sección Educativa Darío Londoño Cardona CL
33 Institución Educativa Javiera Londoño CL Sección Escuela Antonia Santos CL 50B Sección Escuela Luis Alfonso Agudelo CR 43A Institución Educativa Tulio Ospina CL Sección Escuela Francisco Jose De Caldas - El CL 51 56A Carmelo Sección Escuela Madre Marcelina CL Col Nocturno De Bachillerato Universidad De Antioquia CR 42A Institución Educativa Ana De Castrillón CR 38C 39B Col Vida Y Paz Sede Centro CR Colegio Miguel Antonio Ramón Martínez CR Institución Educativa Prados Verdes Cl D Institución Educativa Formal Compu estudio CR Centro Infantil Luna Nueva CL 64 50A Colegio Militar José María Córdoba CL Institución Antioquia CL Col Salesiano El Sufragio CR Col María Auxiliadora CARRERA Col Fray Rafael De La Serna CR 56A 52A Escuela Remington De Comercio CARRERA Centro Educativo Talentos CL Jardín Salas Cunas Medellín Gota De Leche CR 40 50A Guardería y Preescolar Guri Guri CR Centro Educativo Casa Mama Margarita CL Cent De Desarrollo Integrado - CENDI CR Col Colombiano De Bachillerato CL Institución Metropolitano De Educación IME Cr Jardín Infantil San Mateo - Carla Cristina CARRERA A Institución Educativa Comfenalco CL Centro Educativo El Principito Feliz CR 51D Col Antares CR 50C Institución De Ciencias Aplicadas - INDECAP CL
34 Col Comfama - Sede Centro CR 37 49A Colegio Militar General Pedro Nel Ospina CL Col Externado Patria - Sede Centro CR Col Combos Comunidad Educativa De Base CL 51 56A Instituto Ferrini - Sede Centro CR Corporación Escuela Empresarial De Educación CL Col Empresarial Educativo - CEMPED CL Colegio Nuevo Cervantes Conocer Cr Politécnico Mayor Antes Studio Sistemas Agencia CL Cristiana De Servicio Y Educación Corporación Estudios Técnicos CESTEC CR Centro De Capacitación Vicenta María CL Institución Educativa Bethesda CL Institución De Educación No Formal Y Formal CL Tecnyval Centro De Capacitación Académica Y Laboral - "Cencal" CL 57 N Col Ciencia Y Vida CL Corporación De Programa De Educación Social - CL Corproe Colegio Compusocial CR Unión Profesional Para La Educación Y El Trabajo CL Upet Centro De Educación Formal Doctor Julio Carvajal Gil KR Centro De Estudios En Sistemas Ces KR Fundación Educativa Censa Juan Sebastián Gutiérrez CL Bustamante Centro Educativo Padre Bernardo Vélez Rendón CR Institución Educativa Colombianitos CL Institución Educativa Colombianitos CR 19 59A Jardín Infantil Mágico Universo CR 43AC ABC Centro Educativo CR Col Cent Fraternal Cristiano CR Centro Educativo De Formación En Competencias CL Compucec Alfabetización y escolaridad De acuerdo a los datos referenciados en la encuesta de calidad de vida Medellín, 2011 realizada por el Departamento de Planeación Municipal, la alfabetización y escolaridad de la comuna tiene estos porcentajes: 34
35 El 13,79% de las personas ha alcanzado universidad El 19,37% de las personas ha alcanzado primaria El 10,54% de las personas ha alcanzado secundaria El 24,98% de las personas ha alcanzado media El 10,90% de las personas ha alcanzado técnico o tecnológico El 6,96% de las personas no han alcanzado ningún nivel educativo El 10,77% de las personas han estado en sala cuna, guardería, preescolar El 2,69% de las personas ha alcanzado especialización, maestría o Doctorado Según el último nivel de estudio alcanzado en 2011: Tabla 12 Personas según último nivel de estudio alcanzado en la comuna 10. NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Ninguno Sala cuna, Guardería, preescolar HOMBRE MUJER TOTAL % Primaria Secundaria Media Técnico o tecnológico Universidad Especialización, maestría o doctorado TOTAL , , , , , , , , ,00 La ECV afirma que la población en edad para estudiar que cuenta con estudios en el nivel de primaria es de 19,37%, secundaria es del 10,54%; las personas que no cuentan con ningún nivel educativo es del 6,96% y la población que cuenta con educación técnica, tecnológica es solo del 10,90%, universidad del 13,79% y maestrías o doctorado del 2,69%, estos últimos dato estadístico dan cuenta de las pocas posibilidades de los jóvenes y adultos de acceder a la educación superior, a la capacitación y al uso de herramientas tecnológicas SALUD: La salud implica identificar los recursos y crear las condiciones que garanticen la cobertura y el acceso de los usuarios a los servicios de salud con eficacia, eficiencia. Este es el punto de partida para garantizar la atención en salud desde la promoción, la prevención, hasta su tratamiento, teniendo en cuenta una atención brindada con calidad y 35
36 oportunidad, para que todos los individuos puedan disfrutar de mejores condiciones de salud Equipamiento básico La Comuna 10 cuenta con varios centro de salud cuyos servicios básicos se orientan a la educación, promoción de la salud, prevención de la enfermedad, protección específica y atención de enfermedades de interés en salud pública, y cubre a personas afiliadas al régimen subsidiado (SISBEN) y a particulares. La atención al público es de lunes a viernes entre las 7:00 a.m. y las 3:00pm y los sábados de 8:00a.m a 2:00pm, el servicio de odontología se presta hasta las 4:00pm La planta física es de dos pisos distribuidos en consultorios médicos, salones para programas de promoción y prevención, servicio odontológico, farmacia y sala de espera; y la planta de personal incluye 13 personas encargadas de los diferentes servicios de salud, con un médico de planta que cumple las funciones de dirección y atención de consultas. El centro de salud no cuenta con servicio de urgencias, los horarios de atención al público son limitados y requiere la dotación total de la farmacia, además de recursos necesarios para el cubrimiento en vacunación y el servicio de atención en salud mental. Tabla 13 Entidades de Salud de la comuna 10 ENTIDAD DIRECCION TELEFONO NIVEL DE HORARIO DE ATENCION ATENCION Clínica Soma Cl Nivel 3 24 horas Clínica Medellín Cl Nivel 3 24 horas / Lunes a Viernes 7:00 a.m. a 6:00 p.m. Sábados 8:00 a.m. a 11:00 a.m. Clínica Saludcoop Cr Nivel 3 24 horas / 6:20 a.m. a 7:20 (JC) S 7 a 3 Instituto neurológico de Colombia Cl Nivel 3 24 horas / Clínica Oftalmológica San Cr Nivel 3 Mañana, Tarde Diego Hospital Cl 64 51D Universitario San 154 Vicente de Paul Nivel 3 7 am. a 5 pm. 24 horas / 7:00 a.m. a 5:00 p.m. de lunes a jueves. Hospital General de 7:00 a.m. a 4:00 p.m. Cr Nivel 3 Medellín viernes. 8:00 a.m. a 4:00 p.m. sábados, domingos y festivos. Clínica de Especialistas CES Cr Nivel 3 Clínica León XIII Cl 69 51C Nivel 3 24 horas / 12:00 m a 36
37 La Comuna 10 cuenta con: 24 5:00 p.m La Clínica Medellín ofrece un amplio portafolio de servicios en las sedes Centro y El Poblado, con profesionales en más de 23 especialidades y subespecialidades médicas. Gracias a que todos nuestros servicios están certificados bajo la Norma ISO 9001:2000 podemos garantizarte atención de la más alta calidad científica y tecnológica. Cirugía Ambulatoria y Hospitalizada Consulta Médica Especializada Hospitalización Medicina Física y Rehabilitación Medicina Transfusional y Banco de Sangre Nutrición y Dietética Unidad de Cardiología Unidad de Cuidados Intensivos y Especiales Unidad de Imagenología Urgencias Adultos y Pediátricas Clínica SOMA tiene los servicios de: Cirugía Cuidados Intensivos de Adultos Cuidados Intensivos Neonatales Hospitalización Urgencias Terapia respiratoria Laboratorio clínico y hematológico Laboratorio de patología Radiología e imágenes diagnósticas La Fundación Instituto Neurológico de Colombia (INDEC), es una Institución sin ánimo de lucro, dedicada a la prestación de servicios integrales de salud en neurología y neurocirugía. Servicios: Consulta Especializada Ayudas diagnósticas y apoyo terapéutico Urgencias Neurológicas y Neuroquirúrgicas Neurocirugía Hospitalización Radiocirugía Robótica Cyberknife La Clínica de Oftalmología Sandiego es líder en la aplicación de tecnología de punta al servicio de la oftalmología y de otras especialidades, cuenta con una trayectoria de más de 15 años en Colombia y tiene su sede principal en la ciudad de Medellín. En nuestra Institución se diagnostican, tratan y corrigen quirúrgicamente los problemas visuales de los pacientes con un enfoque integral, que incluye la promoción, prevención y la investigación en todos los procesos de atención al usuario y su familia. 37
38 Contamos con el respaldo de más de 60 oftalmólogos, un calificado grupo de anestesiólogos, dermatólogos y cirujanos plásticos, apoyados por personal paramédico con amplia experiencia, formación científica y gran calidad humana. Servicios: Ayudas diagnósticas Consulta especializada Procedimientos especiales Cirugías oftalmológicas generales Cirugía refractiva Unidad de dermatología, cirugía plástica y medicina estética Hospital Universitario San Vicente de Paúl. Consciente de su compromiso social y científico, y en concordancia con su Plan Estratégico institucional, el Hospital Universitario San Vicente de Paúl creó la Unidad de Investigaciones, cuyo propósito fundamental es liderar, impulsar y apoyar el desarrollo en investigación científica, con el fin de contribuir a la generación de conocimiento a través del desarrollo, ejecución y divulgación de proyectos de investigación. Por ser un Hospital Universitario, los médicos residentes desarrollaban la investigación de su trabajo de grado en el centro asistencial: ello motivó a la Junta Directiva a proponer que el Hospital desarrollara investigación propia, además de continuar apoyando la investigación que hace la Universidad de Antioquia y otras universidades e instituciones. Con este propósito, en el Plan Estratégico a 2007, uno de los objetivos fue crear una Unidad de Investigaciones, además de incrementar y diferenciar los proyectos de investigación, y aumentar la generación de conocimiento a través de la divulgación de los resultados. Fue así como 2005 y 2006 fueron los años de creación y gestión de la Unidad: se define la parte procedimental y se documentaron los procesos que debe seguir una investigación. Servicios: Banco de sangre Cancerología Unidad cardio vascular Cirugía general y subespecialidades Cirugía maxilofacial y estomatología Consulta externa Ginecología y obstetricia Medicina interna Medicina física y rehabilitación Hospital infantil Servicios de apoyo a la atención integral Servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico Siquiatría Trasplantes Urgencias Afiliación al sistema de seguridad social 38
39 De acuerdo a los datos referenciados en la encuesta de calidad de vida Medellín, 2011 realizada por el Departamento de Planeación Municipal, la afiliación al sistema de seguridad social de la comuna tiene estos porcentajes Tabla 14 Personas según afiliación al sistema de seguridad social de la comuna 10 AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL HOMBRE MUJER TOTAL % No está afiliado y no está identificado en el SISBEN ,01 No está afiliado y está identificado en el SISBEN ,01 Es contributivo cotizante, tiene EPS ,75 Beneficiario del régimen contributivo ,72 Subsidiado. Tiene EPS subsidiaria ,06 Régimen especial (FFAA, ECOPETROL y magisterio) ,15 Beneficiario del régimen especial ,31 TOTAL ,00 En cuanto al acceso de los servicios de salud, uno de los factores importantes para la comunidad, se relaciona con el acceso al sistema de seguridad social en salud, de acuerdo con los datos de la Encuesta de Calidad de Vida del año 2011, se evidencia un avance importante en esta materia ya que aparece en la encuesta que personas de la comuna No está afiliado y está identificado en el SISBEN, equivalentes al 29,01% de los pobladores, de los cuales son hombres y son mujeres EQUIPAMIENTO BÁSICO Hace referencia a una serie de espacios que pueden tener un interés particular bajo determinados escenarios o que de acuerdo a la emergencia que se presenta, pueden ser adaptados como puntos de encuentro, albergues temporales, bodega de acopio de suministros o de los cuales se pueda contar con su talento humano para atender la emergencia Recreación y Deportes: Los escenarios deportivos de la ciudad de Medellín, son espacios públicos de libre acceso, de libre participación, y donde se deberán beneficiar todos los habitantes de la ciudad. La comuna 10 cuenta con treinta y cuatro escenarios deportivos administrados por el INDER Instituto de Deporte y Recreación de Medellín es una entidad oficial que pretende contribuir a la formación de la cultura ciudadana y a la convivencia en el Municipio, garantizando el aprovechamiento del tiempo libre y la promoción del bienestar social de todos los habitantes, especialmente de los sectores sociales más necesitados. Espacios deportivos de propiedad del Municipio de Medellín que pueden ser utilizados como puntos de encuentro seguros para la comunidad en los diferentes barrios de la comuna en caso de una emergencia. Tabla 15 Escenarios Deportivos y Recreativos del INDER en la comuna 10 39
40 ESCENARIO UBICACIÓN Placa Polideportiva Corazón De Jesús Cll 46 Cra 61 Placa Polideportiva Bomberos Cll 46 Cra 37 Cancha De Fútbol San Diego Cll 39a Cra 42 Placa Polideportiva San Diego Cll 39a Cra 42 Cancha De Microfútbol San Diego Cll 39a Cra 42 Cancha De Microfútbol La Asomadera Cra 38c 39b 20 Placa Polideportiva La Asomadera Cra 38c 39b 20 Placa Polideportiva La Minorista Cll 57 Cra 57 Placa Polideportiva Niquitao Cll 43 Cra Construcciones representativas de la comuna A continuación se establecen entidades representativas de la comuna 10 siendo referentes para los habitantes. Museos Museo de Antioquia Museo Interactivo EPM Centro Cultural Banco de la República, cuenta con la Colección Filatélica Teatros Teatro Metropolitano de Medellín Teatro Pablo Tobón Uribe Teatro Lido Teatro Águila Descalza Teatro Porfirio Barba Jacob Pequeño Teatro Sala Beethoven Iglesias Catedral Metropolitana de Medellín, en el Parque Bolívar. Basílica Menor de Nuestra Señora de la Candelaria, en el Parque Berrío. Iglesia de la Veracruz, en la Plazuela de la Veracruz. Iglesia de San Ignacio. Iglesia San Antonio. Iglesia de San José. Iglesia de San Benito Iglesia de San Juan de Dios Iglesia de Nuestra Señora del Sufragio Iglesia de Nuestra Señora del Sagrado Corazón. Iglesia del Sagrado Corazón de Jesús. Iglesia Jesús Nazareno Iglesia Nuestra Señora del Perpetuo Socorro Arquitectura 40
41 Centro Coltejer Hotel Nutibara Centro Internacional de Convenciones y Exposiciones "Plaza Mayor" Palacio de la Cultura Rafael Uribe Uribe Edificio San Ignacio Claustro San Ignacio Edificios Vásquez y Carre Palacio Nacional Equipamiento urbano: La siguiente es la lista de teléfonos públicos instalados por UNE Comunicaciones en la comuna 10, detallando dirección, ubicación mediante referente de localización en algunos de ellos, y barrio donde se encuentran Tabla 16 Listado del equipamiento de teléfonos públicos de la comuna 10 N TELEFONO DIRECCION BARRIO CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR P1 C.C. PASEO BOLIVAR[0] CALLE NUEVA CR 54 CL 40 A RESTAURANTE GENOVA[1] CALLE NUEVA PERPETUO SOCORRO CL 31 CR 43 A DIABONOS[2] CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] LA ALPUJARRA PERPETUO CL 37 CR MOTOS QUINQGI[2] SOCORRO PERPETUO CL 29 CR COLSANITAS[1] SOCORRO CL 41 CR P1 C.C. PASEO BOLIVAR[0] CALLE NUEVA CR 43 A CL SALUD TOTAL EPS PERPETUO UME[0] SOCORRO CR 52 CL 40 A PANADERIA[1] CALLE NUEVA CL 41 CR P2 C.C. PASEO BOLIVAR[0] CALLE NUEVA CL 23 CR 43 A CALL CENTER[0] SAN DIEGO CR 44 CL TECNIMALLAS[1] SAN DIEGO CL 41 CR PAL.EXP. PABELLON AMARILLO BAÑOS[0] CL 31 CR 43 A GIOVANY[0] CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] LA ALPUJARRA PERPETUO SOCORRO LA ALPUJARRA CR 43 A CL IGLESIA[1] SAN DIEGO CL 38 CR FRENTE CAFETERIA[1] CALLE NUEVA CR 50 CL TODO EN YESOS[1] BARRIO COLON 41
42 CR 54 CL FRENTE DISTRIEMPAQUES[1] CALLE NUEVA PERPETUO CL 29 CR COLSANITAS[0] SOCORRO CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] LA ALPUJARRA CL 40 A CR FRIBRAUTOCAR[1] CALLE NUEVA PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL SALUD TOTAL[0] CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] LA ALPUJARRA CL 37 CR FTE EST EXPOSICIONES[1] CALLE NUEVA PERPETUO CR 48 CL PUENTE LA 30[1] SOCORRO PERPETUO CL 29 CR AGA FANOS[1] SOCORRO PERPETUO CR 46 CL [1] SOCORRO PERPETUO CL 31 CR 43 A DIABONOS[2] SOCORRO CR 42 B CL SAN DIEGO LAS PALMAS[2] SAN DIEGO CL 33 CR TEN PLAZ DE SAN DIEGO[1] SAN DIEGO PERPETUO CL 36 CR BOMBA[1] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO CL 37 CR DINAMICA IPS LA 33[0] BARRIO COLON PERPETUO CR 52 CL FTE ENERGITECA[1] SOCORRO CR 43 A CL P2 ALMACENTRO-LOC PERPETUO [0] SOCORRO PERPETUO CR 43 A CL P2 ALMACENTRO[0] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [1] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO CR 48 CL [0] PERPETUO 42
43 SOCORRO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 46 CL [2] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL MAIL BOXES[1] SAN DIEGO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 38 CL BOMBA TEXACO LAS PAMAS EL INDIO[1] SAN DIEGO CR 53 CL INGEOAGUAS[1] PERPETUO SOCORRO CR 42 B CL SAN DIEGO LAS PALMAS[2] SAN DIEGO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 50 CL FRENTE PLASTICOS Y DESECHABLES[2] CALLE NUEVA CR 50 CL FRENTE PLASTICOS Y DESECHABLES[2] CALLE NUEVA CR 44 A CL FISCALIA[0] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL SUZUKI[1] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL ESSO BOMBA[1] BARRIO COLON CR 46 CL [2] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL P2 ALMACENTRO[0] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL EXITO CAFETERIA EMPLEADOS[0] SAN DIEGO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL SAN DIEGO CL 30 CR FRENTE A PREMIUM PLAZA[1] SAN DIEGO CR 43 CL C.C. SAN DIEGO EXTERNO[1] SAN DIEGO CR 45 CL RIOCHEVI LTDA[1] PERPETUO SOCORRO CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR PAL.EXP. PABELLON ROJO[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR 57 A P2 BALCON TEATRO[0] LA ALPUJARRA CL 36 CR FRENTE FALABELA[2] SAN DIEGO CL 36 CR FRENTE FALABELA[2] SAN DIEGO CR 43 A CL ALMACENTRO[2] PERPETUO 43
44 SOCORRO CR 43 A CL ALMACENTRO[2] PERPETUO SOCORRO CL 41 CR P. EXPOSICIONES ZONA COMIDAS[0] EXPOSICIONES CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] EXPOSICIONES CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] EXPOSICIONES CL 41 CR PALACIO EXPOSICIONES[0] EXPOSICIONES CR 48 CL 19 A-28[2] EXPOSICIONES CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CL 34 CR SAN DIEGO[0] SAN DIEGO CL 34 CR SAN DIEGO[0] SAN DIEGO CL 34 CR P6 SAN DIEGO[0] SAN DIEGO CL 34 CR SAN DIEGO PTA-6[0] SAN DIEGO CL 19 CR 43 G -201[0] SAN DIEGO CL 36 CR LIFAN MOTOS[1] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [1] PERPETUO SOCORRO CR 45 CL SERVIEJES GLORIETA[1] SAN DIEGO CR 43 CL 25 A DETRAS CRUMP[1] SAN DIEGO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CL 44 CR DEBAJO DEL PUENTE ATIRANTADO[2] BARRIO COLON CL 44 CR DEBAJO DEL PUENTE ATIRANTADO[2] BARRIO COLON CL 34 CR SAN DIEGO[0] SAN DIEGO CR 44 A CL FISCALIA[1] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL EDIFICIO GRUVAL[1] PERPETUO SOCORRO CR 44 CL NIQUITAO[1] SAN DIEGO AVDA 33 CL CRUZ BLANCA[0] BARRIO COLON CL 41 CR PAL. EXP. PABELLON BLANCO BAÑOS[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR HOLL PABELLON BLANCO LA ALPUJARRA 44
45 PALACIO DE EXPOSICIONES[0] PERPETUO CL 35 CR FTE GRUAS ANTIOQUIA[1] SOCORRO CL 41 CR ENTRADA PLAZA MAYOR[2] LA ALPUJARRA CL 41 CR ENTRADA PLAZA MAYOR[2] LA ALPUJARRA CR 46 CL TORRE SAN SEBASTIAN[2] BARRIO COLON CR 43 A CL EXITO SAN DIEGO CAFETERIA EMPLEADOS[0] SAN DIEGO CL 34 CR 43-01[2] SAN DIEGO CL 44 CR ESQUINA MATERIALES ARBOLEDA[2] CALLE NUEVA CL 44 CR ESQUINA MATERIALES ARBOLEDA[2] CALLE NUEVA CR 46 CL MOTOR JAPON[1] BARRIO COLON CL 39 CR FRENTE RESTAURANTE[2] CALLE NUEVA CL 36 CR CONTINENTAL DE PERPETUO FILTROS[1] SOCORRO CR 48 CL FRENTE A TRANSPORTES NIAGARA[1] BARRIO COLON CR 50 CL FRENOTECA[1] CALLE NUEVA CR 45 CL FRENTE ESQUINA PERPETUO ALMACENTRO[1] SOCORRO CR 48 CL APUESTAS NUTABE ESQUINA[1] BARRIO COLON CR 55 CL 40 A ED LA ALPUJARRA[1] CALLE NUEVA CL 37 CR MOTOS HONDA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION PERPETUO EXPOSICIONES PLAZOLETA ORIENTAL 2[2] SOCORRO CR 51 CL ESTACION PERPETUO EXPOSICIONES PLAZOLETA ORIENTAL 2[2] SOCORRO CL 35 CR FRENTE PARQUE[2] PERPETUO SOCORRO CL 35 CR FRENTE PARQUE[2] PERPETUO SOCORRO CR 51 CL PLAZ. METRO PERPETUO EXPOSICIONES[2] SOCORRO CR 51 CL FRENTE HYUNDAI[1] PERPETUO SOCORRO CL 37 CR MOTOS HONDA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL METRO EXPOSICIONES NORTE[2] CALLE NUEVA CR 51 CL METRO EXPOSICIONES NORTE[2] CALLE NUEVA CR 51 CL MULTICAMPEROS[2] CALLE NUEVA 45
46 CR 51 CL MULTICAMPEROS[2] CALLE NUEVA CR 43 A CL SALUD TOTAL[0] PERPETUO SOCORRO CL 34 CR SAN DIEGO[0] SAN DIEGO CR 51 CL ESTACION PERPETUO EXPOSICIONES NORTE[0] SOCORRO CR 51 CL ESTACION PERPETUO EXPOSICIONES SUR[0] SOCORRO CR 46 CL [2] PERPETUO SOCORRO CR 46 CL [2] PERPETUO SOCORRO CR 51 CL PLAZ. METRO PERPETUO EXPOSICIONES[2] SOCORRO CR 52 CL EUROGAS[1] PERPETUO SOCORRO CL 40 A CR 52 A ALMACEN ZEA[2] CALLE NUEVA CL 40 A CR 52 A ALMACEN ZEA[2] CALLE NUEVA CR 43 A CL RENOCAR[1] SAN DIEGO CR 45 CL SURAMERICANA DE PARTES[1] SAN DIEGO CR 43 A CL HUNDAY[1] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL F Y F MOTORS[2] BARRIO COLON CR 48 CL F Y F MOTORS[2] BARRIO COLON CL 39 CR FRENTE RESTAURANTE[2] CALLE NUEVA CL 40 CR FRENTE CORPAUL[2] CALLE NUEVA CL 40 CR FRENTE CORPAUL[2] CALLE NUEVA CR 43 CL CITY BANK SAN DIEGO[2] SAN DIEGO CR 43 CL CITY BANK SAN DIEGO[2] SAN DIEGO CR 52 CL FRENOS OSCAR[1] CALLE NUEVA CR 52 CL FRENTE PERPETUO MONTALLANTAS[1] SOCORRO CR 52 CL FTE VOLGA[1] CALLE NUEVA CR 48 CL TALLER SAN PERPETUO CAYETANO[1] SOCORRO CR 48 CL PINTURAS Y YESOS[1] BARRIO COLON CR 50 CL RESTAURANTE[1] BARRIO COLON PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO CL 31 CR SEAT[1] SAN DIEGO PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [0] CR 43 CL CLINICA OFTALMOLOGICA[1] SAN DIEGO 46
47 CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 44 CL AUTOALEMAN[1] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL 25 A COLSANITAS[1] SAN DIEGO CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CL 34 CR 43-66[0] SAN DIEGO CR 43 A CL P1 ALMACENTRO[0] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL ALMACENTRO PERPETUO PARQUEADERO SOTANO[0] SOCORRO CL 42 CR 48-08[1] SANDIEGO CR 50 CL BLACK-DECKER[1] BARRIO COLON CR 50 CL NOTARIA 3[1] CALLE NUEVA CR 43 A CL CENTRO COMERCIAL SALUD TOTAL[1] SAN DIEGO CL 37 CR FTE DISMERCA[1] PERPETUO SOCORRO CR 51 CL ESTACION PERPETUO EXPOSICIONES[0] SOCORRO CR 51 CL ESTACIN EXPOSICIONES SUR[0] CALLE NUEVA PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [0] CR 46 CL TORRE SAN SEBASTIAN[2] BARRIO COLON PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO PERPETUO CR 48 CL [0] SOCORRO CR 46 CL ESSO BOMBA[1] BARRIO COLON CL 41 CR P1 PLAZA MAYOR BAÑOS ORIENTE[0] LA ALPUJARRA CR 43 A CL ESQUINA CASINO RIO[2] SAN DIEGO CR 43 A CL ESQUINA CASINO RIO[2] SAN DIEGO CL 41 CR P1 PLAZA MAYOR BAÑOS NORTE[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR C.I.C. AVDA FERROCARRIL EXTREMO NORTE[2] LA ALPUJARRA CL 41 CR P2 PLAZA MAYOR[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR 55-80[2] LA ALPUJARRA CL 41 CR P1 PLAZA MAYOR BAÑOS ORIENTE[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR PLAZA MAYOR BAÑOS OCCIDENTE[0] LA ALPUJARRA 47
48 CL 41 CR PLAZA MAYOR BAÑOS OCCIDENTE[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR PLAZA MAYOR MULTIPROPOSITO[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR 55-80[2] LA ALPUJARRA CL 41 CR P1 PLAZA MAYOR BAÑOS ORIENTE[0] LA ALPUJARRA CR 50 CL EXTREMO NORTE PERPETUO SERVIENTREGA[1] SOCORRO CL 41 CR C.I.C. AVDA FERROCARRIL EXTREMO NORTE[2] LA ALPUJARRA CL 41 CR CIC PARTE CENTRAL AV DEL FERROCARRIL[2] LA ALPUJARRA CL 41 CR 57 A FTE. TEATRO METROPOLITANO[1] LA ALPUJARRA PERPETUO SOCORRO CR 50 CL OMLIFE[0] CL 41 CR C.I.C. PLAZA DESCUBIERTA FTE. MUSEO INTERACTIVO[1] LA ALPUJARRA PERPETUO CR 45 CL PANADERIA REINA[1] SOCORRO CL 41 CR P1 PLAZO MAYOR BAÑOS ORIENTE[0] LA ALPUJARRA CL 41 CR C.I.C. PARTE CENTRA AV DEL FERROCARRIL[2] LA ALPUJARRA CL 23 CR 43 A CALLCENTER EPM MOLL[0] SAN DIEGO CR 43 A CL DROGUERIA SAN PERPETUO IGNACIO[1] SOCORRO CR 48 CL CASAS PERPETUO PREFABRICADAS[1] SOCORRO CR 43 CL 34-02[2] SAN DIEGO CL 34 CR [0] PERPETUO SOCORRO CL 38 CR 44-03[1] SANDIEGO CR 45 CL 38-78[1] SANDIEGO CR 44 CL LAS PALMAS[1] SAN DIEGO CL 39 CR JUNTO AL KIOSCO[1] CALLE NUEVA CR 43 A CL IPS SUSALUD PERPETUO ALMACENTRO[0] CR 46 CL St.Een CONFECCIONES PISO 5[0] CR 43 A CL FRENTE DISTRIBUIDORA SAN LORENZO[1] CR 44 CL CARREFOUR CAFETIN EMPLEADOS[0] CL 37 CR MOTOS QUINQGI[2] SOCORRO PERPETUO SOCORRO SAN DIEGO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO 48
49 CR 43 A CL ENTRADA CEMENTERIO SAN LORENZO[1] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P-3 EDIF A[0] CR 43 A CL 30-25[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF A[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF A[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF C[0] CR 43 A CL CARREFOUR FTE L [0] CR 43 A CL CARREFOUR FTE L [0] CR 43 A CL 30-25[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF C[0] CR 43 A CL 30-25[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P-1 L [0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P-1 L COLCHONES RAMGIFLEX[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P L-1110COLCHONES RAMGIFLEX[0] CR 43 A CL P3 PREMIUM PLAZA ALEGRE CASINO[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P L-1110 COLCHONES RAMGIFLEX[0] CR 43 A CL 30-25[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF A[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P ARTURO CALLE[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF B ACTIVE-CHO[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF B ACTIVE-CHO[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF B ACTIVE-CHO[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P EDIF B ACTIVE-CHO[0] CR 43 A CL 30-25[0] CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P LOC 250[0] SAN DIEGO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO PERPETUO SOCORRO 49
50 CR 43 A CL 30-25[0] PERPETUO SOCORRO CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P-1 PERPETUO LOC 250[0] SOCORRO CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P-4 PERPETUO ADMON[0] SOCORRO CR 43 A CL P3 PREMIUM PLAZA PERPETUO EDIF A CREPES Y WAFLES[0] SOCORRO CR 43 A CL P3 PREMIUM PLAZA PERPETUO EDIF A CREPES Y WAFLES[0] SOCORRO CR 43 A CL PREMIUM PLAZA P-4 PERPETUO EDIF A[0] SOCORRO CL 34 CR 43-66[0] SAN DIEGO CL 31 CR 45-02[1] PERPETUO SOCORRO CR 46 CL 30-16[2] PERPETUO SOCORRO CR 46 CL 30-16[2] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL [1] PRADO CR 48 CL GIMNASIO[1] PRADO CL 61 CR DROGUERA ALBANIA[1] PRADO CR 48 CL ESCUELA MARIELA[0] PRADO CL 62 CR PUERTO ECUADOR[1] PRADO CL 44 CR HOGAR HERMANITAS POBRES[0] BARRIO COLON CL 44 CR HOGAR HERMANITAS POBRES[0] BARRIO COLON CL 43 CR SUPERTIENDA LAS PALMAS[1] LAS PALMAS CL 50 B CR JUNTO ARMARIO[1] BOSTON CR 41 CL HOMERO MANZI[1] BOMBONA CR 39 CL 50 B ATRAS DEL TEATRO P.T.U[1] BOSTON CL 49 CR PANADERIA FLORESPAN[2] BOSTON CR 40 CL TORREJON DEL CENTRO[1] BOMBONA CL 49 CR BOULEVARD DE LA 40[1] BOMBONA CL 50 BB CR ENTRADA AL PATIO DE LA CHIMENEA[1] BOSTON CR 40 CL IGLESIA LAS PALMAS[2] LAS PALMAS CR 40 CL IGLESIA LAS PALMAS[2] LAS PALMAS CL 49 CR 40-63[0] BOMBONA CL 48 CR BOULEVARD DE LA 40[1] BOMBONA CR 42 CL CESDE[0] BOMBONA CR 38 C CL 39 B COLEGIO ANA LAS PALMAS 50
51 CASTRILLON[0] CL 49 CR PANADERIA FLORESPAN[2] BOSTON CR 43 CL BAJADA DON DIEGO[1] LAS PALMAS CL 48 CR REGISTRADURIA[1] BOMBONA CL 47 CR INSTITUTO DE ARTES[0] BOMBONA CL 40 CR EL SALVADOR[1] CL 49 CR 40-63[0] BOMBONA CR 40 CL 50 A SUPERMERCADO EXTRA[2] BOSTON CR 39 CL PLAZA DE FLORES[1] BOSTON CL 50 CR EL REY DE LOS PRECIOS[2] BOSTON CL 49 CR COLECTIVOS STA ELENA[2] BOMBONA CL 49 CR COLECTIVOS STA ELENA[2] BOMBONA CR 42 CL P1 FERRINI[0] BOMBONA CR 42 CL P1 FERRINI[0] BOMBONA CR 40 CL 49 A COLEGIO HECTOR ABAD GOMEZ[2] BOSTON CL 46 CR INSTITUTO ANTIOQUIA[0] BOMBONA CR 43 CL 44-68[1] NIQUITAO CR 38 C CL 39 B PARQUE LA ASOMADERA[1] LAS PALMAS CL 50 CR 37-85[1] BOSTON CR 42 A CL ESQUINA COLEGIO U de A[1] BOMBONA CR 40 CL 50 A SUPERMERCADO EXTRA[2] BOSTON CL 37 CR GRANERO MONTERREY[1] BOSTON CL 44 CR 43 B MONTALLANTAS[1] BARRIO COLON CL 42 CR GRANERO SAN CAYETANO[1] LAS PALMAS CR 42 CL ESQUINA TORRES BOMBONA[1] BOMBONA CL 50 CR HECTOR ABAD[0] BOSTON CR 42 CL GRANERO EL INFORMADOR[1] LAS PALMAS CL 49 CR 37-47[1] BOSTON CL 50 CR 41-55[0] BOSTON CL 56 CR PUNTO DE VISTA SU SALUD[1] BOSTON CR 42 CL P1 CONGREG MARIANA[0] 51
52 CR 41 CL ENCUADERNACION[1] BOSTON CR 42 CL P1 CONGREG MARIANA[0] BOSTON CL 50 CR P1 UCC[0] BOSTON CL 49 CR 42 A ESQUINA TIENDA PILSEN[1] BOMBONA CL 58 CR 36 A LICEO ALFONSO LOPEZ P.3 CAFTERIA[0] LOS ANGELES CL 52 CR COLEGIO PEDRO NEL OSPINA[2] BOSTON CL 52 CR COLEGIO PEDRO NEL OSPINA[2] BOSTON CL 58 CR 36 A P1 LICEO ALFONSO LOPEZ PORTERIA[0] LOS ANGELES CL 50 CR 41-55[0] BOSTON CL 52 CR BELLAS ARTES[2] BOSTON CL 52 CR BELLAS ARTES[2] BOSTON CR 42 CL 50 A PEQUEÑO TEATRO[1] BOSTON CR 39 CL COLEGIO EL SUFRAGIO[0] BOSTON CR 36 A CL BARRIO BOSTON[1] BOSTON CR 42 CL PAPELERIA[1] BOSTON CL 54 CR ESQUINA EDIFICIO TERESA SUAREZ[1] BOSTON CR 42 CL LITOGRAFIA[1] BOSTON CL 51 CR FUNDACION MEDICO PREVENTIVO[0] BOSTON CR 38 CL RESTAURANTE BAR[1] BOSTON CR 41 CL EDIFICIO VILLA COLOMBIA[1] BOSTON CL 52 CR GLORIETA P.T.U[2] BOSTON CL 53 CR JAVIERA LONDOÑO PORTERIA[0] BOSTON CL 58 CR 36 A PARQUEADERO[1] BOSTON CL 52 CR GLORIETA P.T.U[2] BOSTON CR 39 CL PARQUE DE BOSTON[1] BOSTON CL 56 CR DIAGONAL COOMEVA[1] BOSTON CL 50 CR 41-55[0] BOSTON CR 38 CL PARQUE BICENTENARIO[2] BOSTON CL 51 CR ESCUELA. DEL MAESTRO[0] BOSTON CL 52 CR 39 A FRENTE PICOLO[1] BOSTON CR 38 CL BIG PARRILLA[2] BOSTON CR 39 CL COLEGIO EL SUFRAGIO[0] BOSTON 52
53 CL 50 CR P3 ESCOLME[0] BOSTON CR 38 CL BIG PARRILLA[2] BOSTON CL 54 CR AVIANCA[1] BOSTON CR 38 CL PARQUE BICENTENARIO[2] BOSTON CR 42 CL BELLAS ARTES[0] BOSTON CR 42 CL 50 A FRENTE HOTEL[1] BOSTON CR 45 CL COLEGIO. MARIA AUXILIADORA[0] LOS ANGELES CR 45 CL FTE MARIA AUXILIADORA[1] LOS ANGELES CL 58 CR 45 D FRUTAS Y HELADOS[1] LOS ANGELES CL 57 CR RESTAURANTE PALMAS[1] LOS ANGELES CL 56 CR COOMEVA EPS[0] BOSTON CL 55 CR BARRIO BOSTON PANADERIA[1] BOSTON CL 56 CR UNIV. MARIA CANO[0] BOSTON CL 59 A CR PARQUE OBRERO[1] LOS ANGELES CR 41 CL ED. LOS ANGELES[1] LOS ANGELES CL 57 CR ADIDA[0] LOS ANGELES CR 45 CL COLEGIO MARIA AUXILIADORA[0] LOS ANGELES CL 56 CR UNIV. MARIA CANO[1] BOSTON CR 41 CL BANQUETES[1] BOSTON CL 58 CR TIENDA[1] LOS ANGELES CL 56 CR COOPSANA IPS[0] BOSTON CR 46 CL IPS SALUDCOOP PRADO[0] PRADO CL 62 CR DIAGONAL A SALUDCOOP[1] PRADO CL 58 CR 42-05[1] LOS ANGELES CR 52 A CL P3 ALPUJARRA DIAN[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 52 CL P1 METRO CENTRO PASAJE COMERCIAL[0] CALLE NUEVA CL 44 CR P4 PALACIO JUSTICIA CENTRO JUZGADO[0] ADMINISTRATIVO CL 42 CR P3 GOBERNACION[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR P9 ALCALDIA CENTRO ORIENTE[0] ADMINISTRATIVO CL 42 CR SOTANO CHOFERES CENTRO GOBERNACION[0] ADMINISTRATIVO CENTRO CL 42 CR P5 GOBERNACION[0] ADMINISTRATIVO 53
54 CR 58 CL ED. INT. SUR[0] SOTANO CR 52 A CL DIAN ZOTANO RUT[0] CL 42 CR P8 GOBERNACION[0] CL 42 CR ESQUINA IDEA PLAZA LA LIBERTAD[2] CL 44 CR P18 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P12 PALACIO JUSTICIA[0] CR 52 A CL P1 ALPUJARRA DIAN[0] CL 44 CR P2 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P17 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P15 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P13 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P23 PALACIO DE JUSTICIA[0] CL 44 CR P19 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P11 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P5 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P7 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P9 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P14 PALACIO JUSTICIA[0] CL 44 CR P1 PALACIO JUSTICIA[0] CR 51 CL CENTRO COMERCIAL METRO CENTRO[0] CL 42 CR SOTANO TRANSITO[0] CL 44 CR P11 ALCALDIA OCCIDENTE[0] CL 44 CR P3 ALCALDIA ORIENTE[0] CR 51 CL PANADERIA PAN DE ABRIL[2] CL 42 CR ESQUINA IDEA PLAZA LA LIBERTAD[2] LA ALPUJARRA CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO ALPUJARRA CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CALLE NUEVA CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CENTRO ADMINISTRATIVO CALLE NUEVA ALPUJARRA 54
55 CL 44 CR P11 ALCALDA CENTRO OCCIDENTE[0] ADMINISTRATIVO CR 50 CL P2 METROCENTRO 2[0] CALLE NUEVA CL 44 CR C.C. ELECTRONICO SAN JUAN CARABOBNO[0] CALLE NUEVA CL 44 CR P10 ALCALDIA CENTRO OCCIDENTE[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR P7 ALCALDIA CENTRO ORIENTE[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR ALCALDIA SOTANO CENTRO CAFET.[0] ADMINISTRATIVO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR P1 ALCALDIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR P2 CONCEJO[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 57 CL 44 02[2] ALPUJARRA CR 55 CL 44-02[2] ALPUJARRA CL 44 CR P2 CONCEJO[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 51 CL PANADERIA PAN DE ABRIL[2] CALLE NUEVA CL 42 CR SOTANO LIQUIDACION CENTRO IMPUESTOS[0] ADMINISTRATIVO CR 58 CL EDIFICIO EPM TAXIS[2] LA ALPUJARRA CL 44 CR ESQUINA CARABOBO SAN JUAN[4] CALLE NUEVA CL 44 CR ESQUINA CARABOBO SAN JUAN[4] CALLE NUEVA CL 44 CR ESQUINA CARABOBO SAN JUAN[4] CALLE NUEVA CL 44 CR ESQUINA CARABOBO SAN JUAN[4] CALLE NUEVA CR 52 CL METRO CENTRO[2] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 52 CL METRO CENTRO[2] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR P16 PALACIO JUSTICIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO 55
56 ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR ED LA ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 52 CL [2] CALLE NUEVA CR 52 CL 41-18[2] CALLE NUEVA CR 51 CL CALLE NUEVA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL CALLE NUEVA[2] CALLE NUEVA CL 44 CR 57 A PUENTE PEATONAL[2] LA ALPUJARRA CL 44 CR [0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR SOTANO ALCALDIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR P1 PASAPORTES[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 52 CL ALPUJARRA CR 52 CL PUENTE PEATONAL[2] CALLE NUEVA CR 52 CL PUENTE PEATONAL[2] CALLE NUEVA CL 44 CR CALLE NUEVA[1] CALLE NUEVA CL 44 CR ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR ALPUJARRA[6] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 58 CL ED. INTELIGENTE ROTONDA[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED. INTELIGENTE ROTONDA[2] LA ALPUJARRA 56
57 CR 58 CL EDIFICIO INTELIGENTE ROTONDA[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED. INTELIGENTE ROTONDA[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED.INT.PLAZOLETA PPAL.[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED. INT. ESQUINA PARQUEADEROS[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED. INT. PASAJE PEATONAL[2] LA ALPUJARRA CENTRO CL 44 CR PLAZOLETA ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CR 58 CL ED. INT. FTE ENTR.PRINCIPAL[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED. INT.PASAJE PEATONAL[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED. INT. ESQUINA PARQUEADEROS[2] LA ALPUJARRA CR 58 CL ED INT.FTE.ENTR.PRINCIPAL[2] LA ALPUJARRA CENTRO CL 44 CR PLAZOLETA ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CR 58 CL ED. INT. PLAZOLETA PPAL[2] LA ALPUJARRA CL 44 CR P3 PALACIO JUSTICIA CENTRO JUZGADO[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR GLOR. ALPUJARRA[2] LA ALPUJARRA CL 44 CR GLOR. ALPUJARRA[2] LA ALPUJARRA CR 52 A CL ED LA ALPUJARRA- CENTRO DIAN[6] ADMINISTRATIVO CR 52 A CL ED LA ALPUJARRA- CENTRO DIAN[6] ADMINISTRATIVO CR 52 A CL ED LA ALPUJARRA- CENTRO DIAN[6] ADMINISTRATIVO CR 52 A CL ED LA ALPUJARRA- CENTRO DIAN[6] ADMINISTRATIVO CR 52 A CL ED LA ALPUJARRA- CENTRO DIAN[6] ADMINISTRATIVO CR 52 A CL ED LA ALPUJARRA- CENTRO DIAN[6] ADMINISTRATIVO CENTRO CL 44 CR P1 ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CENTRO CL 44 CR P4 CENTRO ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR P2 CONCEJO[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 51 CL ESTACIN ALPUJARRA SUR[0] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA CALLE NUEVA 57
58 NORTE[0] CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[2] CALLE NUEVA CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR SOTANO ALCALDIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR PAN DE ABRIL[1] CALLE NUEVA CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA NORTE METRO[0] CALLE NUEVA CL 44 CR P1 PALACIO JUSTICIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 42 CR P2 ASAMBLEA GOB. CENTRO BAN. OCCIDENTE[0] ADMINISTRATIVO CR 53 A CL DEPTO. MEDICO CENTRO ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CENTRO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] ADMINISTRATIVO CENTRO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] ADMINISTRATIVO CENTRO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] ADMINISTRATIVO CR 50 CL P2 METRO CENTRO 2[0] CALLE NUEVA CENTRO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] ADMINISTRATIVO CL 42 CR P1 GOBERNACION[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR C.C. ELECTRONICO SAN JUAN CARABOBO[0] CALLE NUEVA CR 52 CL CALLE NUEVA[2] CALLE NUEVA CR 52 CL P2 METRO CENTRO PASAJE COMERCIAL[0] CALLE NUEVA CR 52 CL CALLE NUEVA[2] CALLE NUEVA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA[0] CALLE NUEVA 58
59 CR 58 CL EDIFICIO EPM TAXIS[2] LA ALPUJARRA CR 51 CL ESTACION ALPUJARRA SUR[0] CALLE NUEVA CR 55 CL 44-01[2] ALPUJARRA CR 57 CL 44-03[2] ALPUJARRA CL 44 CR ALPUJARRA CL 44 CR ALPUJARRA CL 44 CR ALPUJARRA CL 44 CR ALPUJARRA CL 44 CR ALPUJARRA CR 52 CL REGISTRO DE CENTRO INSTRUMENTOS PUBLICOS[0] ADMINISTRATIVO CL 42 CR IDEA AUDITORIO[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR 57 A PUENTE PEATONAL[2] LA ALPUJARRA CR 57 CL SENA[0] SAN BENITO CR 52 CL CARABOBO CACHARRERIA ARCOIRIS[2] GUAYAQUIL CR 52 CL CARABOBO CALZADO BUCARAMANGA[2] CR 52 CL CARABOBO CARAVANA[2] CR 57 CL [1] MINORISTA CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA[0] GUAYAQUIL CR 52 CL FRENTE A ORO Y PLATA[2] CL 50 CR ESTACION DE GASOLINA Y GAS VEHICULAR TEXACO[1] SAN BENITO CR 52 CL CARABOBO CARAVANA[2] CR 52 CL [2] CL 55 A CR 57-80[0] MINORISTA CR 59 CL 55 A -60[1] MINORISTA CR 56 C CL UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA[0] SAN BENITO CR 59 CL 55 A -60[0] MINORISTA CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA[2] GUAYAQUIL CR 59 CL 55 A -60[1] MINORISTA CR 59 CL 55 A -60[0] MINORISTA CL 44 CR CERCA A LA CASA DEL RING[1] CORAZON DE JESUS CR 59 CL 55 A -60[0] MINORISTA CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA[2] GUAYAQUIL CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA[2] GUAYAQUIL CR 56 CL 55-76[1] VILLA NUEVA CR 59 CL 55 A -60[0] MINORISTA 59
60 CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA LADO SUR[0] GUAYAQUIL CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA LADO NORTE[0] GUAYAQUIL CL 55 CR 57-60[2] MINORISTA CL 55 CR 57-60[2] MINORISTA CR 52 CL CARABOBO CACHARRERIA ARCOIRIS[2] GUAYAQUIL CR 59 CL 55 A -60[1] MINORISTA CR 54 CL BIBLIOTECA TEMATICA[2] GUAYAQUIL CR 62 CL P1 MINORISTA[0] SAN BENITO CR 62 CL P1 MINORISTA[0] SAN BENITO CR 52 CL CARABOBO CALZADO BUCARAMANGA[2] CL 49 CR P6 TRIBUNAL SUPERIOR[0] CR 52 A CL P1 EXITO GUAYAQUIL INFORMACION[0] CL 49 CR TALLERES MUNICIPALES[1] CORAZON DE JESUS CR 58 CL P1 MINORISTA[0] SAN BENITO CL 48 CR [0] GUAYAQUIL CR 55 CL TRANSPORTADORA REGIONAL[2] GUAYAQUIL CR 55 CL TRANSPORTADORA REGIONAL[2] GUAYAQUIL CR 55 CL BANCO DE OCCIDENTE[2] GUAYAQUIL CR 58 C CL PLAZA MINORISTA SECTOR QUINCALLA[1] SAN BENITO CR 57 CL PUENTE P. MINORISTA[2] SAN BENITO CR 57 CL PUENTE P. MINORISTA[2] SAN BENITO CR 59 CL BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 59 CL BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 55 CL BANCO DE OCCIDENTE[2] GUAYAQUIL CR 59 CL 55 A -60[1] MINORISTA CR 59 CL 55 A -60[0] MINORISTA CR 52 A CL FTE. TEXTILES Y COMFECCIONES P. ERPO[1] CL 46 CR 52 A ESQ. C.C BERNA[1] CR 52 A CL P2 EXITO CAFETERIA EMPLEADOS[0] CL 51 CR SENA OFICINA DEL EMPLEO[0] SAN BENITO CR 62 CL COMANDO POLICIA[2] CORAZON DE JESUS CL 49 CR BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CL 49 CR BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS 60
61 CR 52 CL P4 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] CR 52 CL P4 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] CR 52 CL C.C. PALACIO SOTANO[0] CR 52 CL C.C PALACIO SOTANO[0] CL 44 CR 57 A BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 57 CL 55 A ENTRADA PLAZA MINORISTA[2] SAN BENITO CR 57 CL 55 A PLAZA MINORISTA ENTRADA[2] SAN BENITO CR 52 A CL P1 EXITO GUAYAQUIL INFORMACION[0] CR 57 CL MINORISTA SUR[2] SAN BENITO CR 57 CL MINORISTA CENTRO[2] SAN BENITO CR 57 CL MINORISTA NORTE[2] SAN BENITO CR 57 CL MINORISTA SUR[2] SAN BENITO CR 57 CL MINORISTA CENTRO[2] SAN BENITO CR 57 CL MINORISTA NORTE[2] SAN BENITO CR 58 CL MINORISTA[4] SAN BENITO CR 58 CL MINORISTA[4] SAN BENITO CR 62 CL MINORISTA[4] SAN BENITO CR 62 CL MINORISTA[4] SAN BENITO CR 62 CL MINORISTA[4] SAN BENITO CR 62 CL MINORISTA[4] SAN BENITO CR 57 CL SENA[2] SAN BENITO CR 57 CL SENA[2] SAN BENITO CR 57 CL SENA ENTRADA[2] SAN BENITO CR 57 CL ENTRADA AL SENA[2] SAN BENITO CL 44 CR 57 A PUENTE PEATONAL[2] CORAZON DE JESUS CL 45 CR DEP. DE CANECAS AMADOR[2] GUAYAQUIL CL 45 CR DEP. DE CANECAS AMADOR[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO C.C METROPOLIS[2] GUAYAQUIL CR 53 CL CALZADO SUPERIOR[2] GUAYAQUIL CR 53 CL CALZADO SUPERIOR[2] GUAYAQUIL CL 49 CR LOS PANCHES[2] GUAYAQUIL CL 49 CR LOS PANCHES[2] GUAYAQUIL CL 49 CR LOS PANCHES[2] GUAYAQUIL CL 49 CR LOS PANCHES[2] GUAYAQUIL CL 48 CR GUAYAQUIL C.C METROPLAZA[4] GUAYAQUIL 61
62 CL 48 CR GUAYAQUIL C.C METROPLAZA[4] GUAYAQUIL CL 48 CR GUAYAQUIL C.C METROPLAZA[4] GUAYAQUIL CL 48 CR GUAYAQUIL C.C METROPLAZA[4] GUAYAQUIL CL 45 CR PARQUE TEMATICA[2] GUAYAQUIL CL 45 CR PARQUE TEMATICA[2] GUAYAQUIL CL 46 CR ESTACION CISNEROS - OCCIDENTE[0] CORAZON DE JESUS CL 46 CR ESTACION CISNEROS OCCIDENTAL[0] CORAZON DE JESUS CR 51 CL ESQUINA[2] GUAYAQUIL CR 51 CL ESQUINA[2] GUAYAQUIL CR 52 CL EDIFICIO VASQUEZ COMFAMA[0] GUAYAQUIL CR 54 CL FTE. BBVA[2] GUAYAQUIL CR 51 CL BOLIVAR CON SAN JUAN ESQUINA[4] GUAYAQUIL CR 51 CL BOLIVAR CON SAN JUAN ESQUINA[4] GUAYAQUIL CR 51 CL BOLIVAR CON SAN JUAN ESQUINA[4] GUAYAQUIL CR 51 CL BOLIVAR CON SAN JUAN ESQUINA[4] GUAYAQUIL CR 54 CL 44 A BIBLIOTECA TEMATICA[2] GUAYAQUIL CR 54 CL 44 A BIBLIOTECA TEMATICA[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO C.C METROPOLIS[2] GUAYAQUIL CR 56 C CL UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA[0] SAN BENITO CL 54 CR C.C. MINORISTA[0] SAN BENITO CR 59 CL GLORIETA BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 59 CL GLORIETA BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 61 CL BARRIO TRISTE POLICIA MEVAL[1] CORAZON DE JESUS CR 52 CL PAPELERIA COLOMBIA[2] CR 52 CL FTE ORO Y PLATA[2] CL 51 CR 56 C IGLESIA SAN BENITO[4] SAN BENITO CL 51 CR 56 C IGLESIA SAN BENITO[4] SAN BENITO CL 51 CR 56 C IGLESIA SAN BENITO[4] SAN BENITO 62
63 CL 51 CR 56 C IGLESIA SAN BENITO[4] SAN BENITO CR 57 CL 55 A MINORISTA[2] SAN BENITO CR 57 CL 55 A MINORISTA[2] SAN BENITO CR 56 C CL 50-56[1] SAN BENITO CR 57 A CL BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 57 A CL BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 59 CL 44 A BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 59 CL 44 A BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CL 46 CR ESTACION CISNEROS ORIENTE[0] GUAYAQUIL CL 54 CR C.C. MINORISTA[0] SAN BENITO CR 58 CL P1 MINORISTA[0] SAN BENITO CR 58 CL P1 MINORISTA[0] SAN BENITO CR 58 CL P2 MINORISTA ADMINISTRACION[0] SAN BENITO CR 58 CL P2 MINORISTA ADMINISTRACION[0] SAN BENITO CL 51 CR P2 SENA[0] SAN BENITO CL 51 CR P1 SENA[0] SAN BENITO CL 51 CR P3 SENA[0] SAN BENITO CL 51 CR P2 SENA[0] SAN BENITO CL 46 CR 51 A P1 SAN ANDRESITO[0] CL 46 CR P3 EL HUECO[0] GUAYAQUIL CR 56 C CL ESQUINA[1] SAN BENITO CL 48 CR LA FERRETERIA DEL MUEBLE[1] GUAYAQUIL CR 52 CL CENTRO COMERCIAL PALACIO[2] CR 52 CL CENTRO COMERCIAL PALACIO[2] CR 53 CL COMERCIALIZADORA YANSET[1] GUAYAQUIL CL 48 CR 52 A PALACIO ROJO PORTERIA[1] CR 57 CL PUENTE PEATONAL SENA[1] SAN BENITO CL 46 CR P3 EL HUECO[0] GUAYAQUIL CL 51 CR SENA GIMNASIO[0] SAN BENITO CR 59 CL 55 A MINORISTA[1] SAN BENITO CR 59 CL 55 A MINORISTA PARQUEO CAMIONEROS[1] SAN BENITO CL 46 CR 57 A ESTACION SISNEROS[2] CORAZON DE JESUS CL 46 CR 57 A ESTACION CISNEROS[2] CORAZON DE JESUS 63
64 CR 62 CL COMANDO POLICIA[1] CORAZON DE JESUS CL 46 CR ESTACION CISNEROS ORIENTE[0] GUAYAQUIL CL 46 CR P3 EL HUECO[0] GUAYAQUIL CL 49 CR FTE. CARNES SUPREMA[1] SAN BENITO CL 44 CR FTE RADIADORES LUX[1] CORAZON DE JESUS CR 53 CL C.C. SCHANGAY[1] SAN BENITO CL 48 CR FTE HOTEL ARISTIDES[1] CORAZON DE JESUS CR 57 A CL BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS CL 49 CR P1 TRIBUNAL SUPERIOR[0] CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO GORRAS[2] GUAYAQUIL CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO BAÑOS PUBLICOS[2] GUAYAQUIL CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO BAÑOS PUBLICOS[2] GUAYAQUIL CL 46 CR ESTACION SAN ANTONIO PEPE DELICIAS[2] GUAYAQUIL CL 46 CR ESTACION SAN ANTONIO PEPE DELICIAS[2] GUAYAQUIL CR 51 CL VIADUCTO METRO[2] GUAYAQUIL CR 51 CL VIADUCTO METRO[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIADUCTO METRO ALMACEN FAY DIVER[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIADUCTO METRO ALMACEN FAY DIVER[2] GUAYAQUIL CL 46 CR 52 A VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR 52 A VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO EMO MATERIALES[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO EMO MATERIALES[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO ESTACION SISNEROS[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO ESTACION SISNEROS[2] GUAYAQUIL 64
65 CL 46 CR ESTACION SAN ANTONIO METRO FANTASY[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO PARQUEADERO EL HUECO[2] GUAYAQUIL CL 46 CR BARRIO TRISTE CARPAS LUFER[2] CORAZON DE JESUS CL 46 CR BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CL 48 CR GUAYAQUIL SU TEXTIL[2] GUAYAQUIL CL 48 CR GUAYAQUIL SUTEXTIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CL 46 CR BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CR 51 CL FERRETERIA TECNICA[2] GUAYAQUIL CR 51 CL FERRETERIA TECNICA[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIA DUCTO METRO GUAYAQUIL[2] GUAYAQUIL CL 46 CR BARRIO TRISTE[2] CORAZON DE JESUS CL 46 CR BARRIO TRISTE CARPAS LUFER[2] CORAZON DE JESUS CL 46 CR ESTACION SAN ANTONIO METRO FANTASY[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIADUCTO METRO CARNELLY[2] CL 46 CR VIA DUCTO METRO PARQUEADERO EL HUECO[2] GUAYAQUIL CL 46 CR VIADUCTO METRO CARNELLY[2] CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO GORRAS[2] GUAYAQUIL CR 59 CL BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS CR 57 CL METRO PLUS[1] CORAZON DE JESUS CL 49 CR BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS CR 56 B CL AV. DEL FERROCARRIL[2] GUAYAQUIL CR 51 CL CENTRO COMERCIAL LOS PIONEROS[0] GUAYAQUIL CR 51 CL CENTRO COMERCIAL LOS PIONEROS[0] GUAYAQUIL CL 48 CR [0] GUAYAQUIL CR 60 CL 45 A JUNTO A REPARES[2] CORAZON DE JESUS 65
66 CR 60 CL 45 A JUNTO A REPARES[2] CORAZON DE JESUS CR 59 TRAN 49 C BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS TRAN 49 D CR BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS CL 48 CR 57-02[1] CR 56 B CL AV. DEL FERROCARRIL[2] GUAYAQUIL CR 56 C CL UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA[0] SAN BENITO CL 45 CR C.C CISNEROS AMADOR LOCAL 202[0] GUAYAQUIL CL 51 CR SENA SOTANO[0] SAN BENITO CL 51 CR P2 SENA COFFEE BREAKE[0] SAN BENITO CR 58 C CL PLAZA MINORISTA SECTOR QUINCALLA[2] SAN BENITO CL 45 CR PARQUE TEMATICO[2] GUAYAQUIL CL 45 CR PARQUE TEMATICO[2] GUAYAQUIL CR 53 CL RESTAURANTE PALADOS[2] CR 56 C CL PLAZA MINORISTA SECTOR QUINCALLA[2] SAN BENITO TRAN 49 B CR BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS CR 53 CL RESTAURANTE PALADOS[2] CR 54 CL FTE. BBVA[2] GUAYAQUIL CR 58 CL MINORISTA[2] SAN BENITO CR 58 CL MINORISTA[2] SAN BENITO CR 53 CL C. C. 3 VIAS[2] GUAYAQUIL CR 53 CL C. C. 3 VIAS[2] GUAYAQUIL CR 54 CL CENTRAL DE COSMETICOS[2] GUAYAQUIL CR 54 CL CENTRAL DE COSMETICOS[2] GUAYAQUIL CR 57 CL C.C. MINORISTA[0] SAN BENITO CR 57 CL C.C. MINORISTA[0] SAN BENITO CL 45 CR CENTRO CCIAL. ALPUJARRA[2] GUAYAQUIL CL 45 CR CENTRO CCIAL. ALPUJARRA[2] GUAYAQUIL CL 44 CR PARQUE DE LA LUZ[2] GUAYAQUIL CR 52 CL P1 CENTRO COMERCIAL[0] CL 49 CR PALACIO ROJO[0] CR 56 C CL QUIMICOA PRODUMAST[1] SAN BENITO CL 44 CR PARQUE DE LA LUZ[2] GUAYAQUIL 66
67 CR 59 CL BARRIO TRISTE[1] CORAZON DE JESUS CL 46 CR METRO[1] CORAZON DE JESUS CR 62 CL COMANDO DE POLICIA[2] CORAZON DE JESUS CL 44 CR PARQUE DE LA LUZ[2] GUAYAQUIL CR 52 CL 44 B P1 EDIFICIO CARRE PARQUE DE LAS LUCES[0] GUAYAQUIL CR 52 CL 44 A EDIFICIO CARRE POR CARABOBO[2] GUAYAQUIL CL 44 CR PARQUE DE LA LUZ[2] GUAYAQUIL CL 44 CR PARQUE DE LA LUZ[2] GUAYAQUIL CL 44 CR PARQUE DE LA LUZ[2] GUAYAQUIL CR 51 CL CENTRO COMERCIAL CISNEROS[0] GUAYAQUIL CR 52 CL 44 A EDIFICIO CARRE POR CARABOBO[2] GUAYAQUIL CL 45 CR PASAJE COMERCIAL[0] GUAYAQUIL CR 52 CL CALZADO VERONES[2] CR 52 CL CALZADO VERONES[2] CL 48 CR 51 A ESQUINA ALMACEN CALZER[1] CR 59 TRAN 49 B BARRA TEXTILERA[1] CORAZON DE JESUS CL 48 CR PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CL 48 CR PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CR 43 CL 50-58[0] BOSTON CR 43 CL FTE. CESDE[1] CL 48 CR TORRES DE BOMBONA[4] BOMBONA 1 CL 48 CR TORRES DE BOMBONA[4] BOMBONA CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[1] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[1] CR 45 CL FTE. PAPELERIA[2] CR 45 CL FTE. PAPELERIA[2] CL 49 CR 42 A -39[2] CR 43 CL 49-57[0] CR 44 CL PARQUE SAN IGNACIO FTE. A KODAK[2] 67
68 CR 44 CL PARQUE SAN IGNACIO FTE. A KODAK[2] CR 44 CL FRENTE A FOTO BREMEN[2] CR 43 CL ISS[2] BOSTON CR 43 CL ISS[2] BOSTON CR 44 CL FRENTE A FOTO BREMEN[2] CR 44 CL COMFAMA[0] CR 43 CL ISS[1] BOSTON CR 43 CL P1 COMFAMA CLAUSTRO CAFETERIA[0] CL 49 CR CR 43 CL 47-50[1] BOMBONA CR 43 CL P1 COMFAMA CLAUSTRO MATRICULAS[0] CL 48 CR P2 COMFAMA[0] CL 48 CR 43-87[0] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CR 44 CL U.DE A. PARANINFO[0] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[1] CR 43 CL TORRES BOMBONA[2] BOMBONA CR 43 CL TORRES BOMBONA[2] BOMBONA CL 48 CR SOTANO COMFAMA[0] CL 48 CR P3 COMFAMA[0] CL 48 CR P2 COMFAMA[0] CL 48 CR P1 COMFAMA[0] CR 44 CL COMFAMA[0] CL 47 CR ASADERO POLLOS VIKINGO[1] BARRIO COLON CL 50 CR FRENTE ED. FES[1] BOSTON CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CR 43 CL P3 COMFAMA[0] CL 46 CR CAFETERIA MINICOSTO[2] BARRIO COLON CR 43 CL COMFAMA CLAUSTRO PISO 2[0] CL 48 CR 43-81[0] CL 44 CR CENTRO SALUD GUAYAQUIL[0] GUAYAQUIL CR 46 CL 47-66[0] CR 46 CL 47-66[0] 68
69 CR 46 CL 47-66[0] CR 46 CL 47-66[0] CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO COSTADO ORIENTAL ZONA PAGA[0] CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO COSTADO OCCIDENTAL ZONA PAGA[0] CL 47 CR HOTEL BOMBONA[2] BARRIO COLON CL 49 CR BANCAFE PISO 15 ARGOS[0] CL 49 CR BANCAFE PISO 5 CALL CENTER AVON[0] CR 51 CL EDIFICIO BANCOLOMBIA PISO 10 CALL CENTER[0] CR 45 CL COMPUESTUDIO[0] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CR 44 CL PLAZUELA SAN IGNACIO[2] CL 48 CR TORRES DE BOMBONA[4] BOMBONA CL 49 CR 42 A -39[2] CL 48 CR TORRES DE BOMBONA[4] BOMBONA CR 43 CL P2 IPS SUSALUD GIRARDOT[0] BOSTON CR 43 CL 46-06[1] CL 46 CR CAFETERIA MINICOSTO[2] BARRIO COLON CL 48 CR POLICIA NACIONAL[0] CL 50 CR CLUB MEDELLIN[0] CR 46 CL HOTEL GOOD NIGHT[2] BARRIO COLON CR 45 CL EL TRIANGULO FTE. AL HOTEL[1] BARRIO COLON CR 46 CL 47-66[0] CR 46 CL FRENTE PANADERIA ASTORIA[2] CR 45 CL P2 NUEVA EPS[0] CR 45 CL P1 NUEVA EPS[0] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. VAMOS[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. VAMOS[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. VAMOS[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. 69
70 VAMOS[4] CL 49 CR 50-12[2] CR 46 CL HOTEL GOOD NIGHT[2] BARRIO COLON CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO COSTADO ORIENTAL ZONA PAGA[0] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. FLAMINGO[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. FLAMINGO[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. FLAMINGO[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. FLAMINGO[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. LA VIÑA[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. LA VIÑA[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. LA VIÑA[4] CL 48 CR PLAZUELA URIBE U. LA VIÑA[4] CL 49 CR ESQUINA[6] CL 49 CR ESQUINA[6] CL 49 CR ESQUINA[6] CL 49 CR ESQUINA[6] CL 49 CR ESQUINA[6] CL 49 CR ESQUINA[6] CR 48 CL PASAJE[4] CR 48 CL PASAJE[4] CR 48 CL PASAJE[4] CR 48 CL PASAJE[4] CR 49 CL PASAJE COMERCIAL JUNIN PICHINCHA[4] CR 49 CL PASAJE COMERC. JUNIN PICHINCHA[4] CR 49 CL CENTRO COMERCIAL EL JARDIN[1] CR 49 CL PASAJE COMERC. JUNIN PICHINCHA[4] CR 46 CL IGLESIA SAN JOSE[4] CR 46 CL IGLESIA SAN JOSE[4] CR 46 CL IGLESIA SAN JOSE[4] CR 46 CL IGLESIA SAN JOSE[4] CR 46 CL REMINTONG[6] CR 46 CL REMINTONG[6] 70
71 CR 46 CL REMINTONG[6] CR 46 CL REMINTONG[6] CR 46 CL REMINTONG[6] CR 46 CL REMINTONG[6] CL 49 CR PISO 1 - EDIFICIO DEL CAFE[0] CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO[1] CR 48 CL EXITO SAN ANTONIO[2] CR 48 CL EXITO SAN ANTONIO[2] CR 46 CL COMPRAVENTA LA GUACA[2] CR 49 CL LEY COLOMBIA CAFETERIA DE EMPLEADOS[0] CL 50 CR PASAJE XITO[4] CL 50 CR PASAJE XITO[4] CL 50 CR PASAJE XITO[4] CL 50 CR PASAJE XITO[4] CL 50 CR EXITO[4] CL 50 CR EXITO[4] CL 50 CR EXITO[4] CL 50 CR EXITO[4] CR 49 CL FRENTE BANCOLOMBIA[2] CR 49 CL FRENTE BANCOLOMBIA[2] CR 47 CL BENFICENCIA DE ANTIOQUIA[4] CR 47 CL BENFICENCIA DE ANTIOQUIA[4] CR 47 CL BENFICENCIA DE ANTIOQUIA[4] CR 47 CL BENFICENCIA DE ANTIOQUIA[4] CR 45 CL 49 A EDIFICIO COMFAMA[2] CR 45 CL 49 A EDIFICIO COMFAMA[2] CL 47 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CL 46 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CL 46 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CL 47 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CR 46 CL PARQUE SAN ANTONIO JUNTO AL CAI[2] COLON CR 46 CL PARQUE SAN ANTONIO JUNTO AL CAI[2] COLON 71
72 CR 46 CL COMPRAVENTA LA GUACA[2] CR 51 CL 47 A ESTACION SAN ANTONIO[2] CR 51 CL 47 A ESTACION SAN ANTONIO[2] CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO[2] GUAYAQUIL CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO[2] GUAYAQUIL CR 51 CL DIAG. FERIA DEL PLACER[2] CR 51 CL DIAG. FERIA DEL PLACER[2] CR 50 CL CASINO OCEANO[2] GUAYAQUIL CR 50 CL CASINO OCEANO[2] GUAYAQUIL CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[6] COLON CL 47 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CL 47 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CR 46 CL FRENTE PANADERA ASTORIA[2] CR 49 CL PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CR 49 CL PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[2] COLON CL 48 CR EXITO SAN ANTONIO[2] COLON CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO[1] CL 47 CR HOTEL BONBONA[2] BARRIO COLON CR 46 CL CENTRO COMERCIAL BAZAR SAN ANTONIO[0] BARRIO COLON CR 50 CL PARQUE SAN ANTONIO SEDE EDU[2] COLON CR 46 CL HOTEL GOOD NIGHT[1] BARRIO COLON CR 49 CL PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON 72
73 CR 49 CL PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CR 49 CL AGAVAL[2] CR 49 CL VEDETTA[2] VILLA NUEVA CL 47 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CR 48 CL 49-02[2] CL 49 CR IGLESIA SAN JOSE[2] CR 49 A CL FTE. C.CCIAL. LA CANDELARIA[2] CR 46 CL ESQUINA[2] CR 49 CL VEDETTA[2] CR 49 CL AGAVAL[2] CR 49 CL FRENTE COMPRAVENTA[2] CR 49 CL FRENTE COMPRAVENTA[2] CR 48 CL 49-02[2] CL 49 CR IGLESIA SAN JOSE[2] CR 46 CL ESQUINA[2] CR 49 A CL FTE. C.CCIAL. LA CANDELARIA[2] CL 47 CR PARQUE SAN ANTONIO[2] COLON CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO ORIENTE[0] CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO ORIENTE[0] CR 50 CL PARQUE SAN ANTONIO SEDE EDU[2] COLON CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO OCCIDENTE[0] CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO OCCIDENTE[0] CR 50 CL PELETERIA MILAN[1] CL 46 CR 50 A ESTACION SAN ANTONIO ORIENTE[0] CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO[2] CR 51 A CL ESTACION SAN ANTONIO[2] CR 51 A CL ESTACION SAN ANTONIO[2] CR 51 CL ESTACION SAN ANTONIO[2] CR 51 CL FTE FERIA DEL BRASIER[2] CR 51 CL FTE. FERIA DEL BRASIER[2] CL 46 CR ESTACION SAN GUAYAQUIL 73
74 ANTONIO[2] CL 46 CR ESTACION SAN ANTONIO[2] GUAYAQUIL CR 46 CL CENTRO COMERCIAL BAZAR SAN ANTONIO[0] BARRIO COLON CR 46 CL CENTRO COMERCIAL BAZAR SAN ANTONIO[0] BARRIO COLON CR 46 CL CENTRO COMERCIAL BAZAR SAN ANTONIO[0] BARRIO COLON CR 46 CL BAZARES FRENTE PQUE SAN ANT.[2] BARRIO COLON CR 46 CL BAZARES FRENTE PQUE SAN ANT.[2] BARRIO COLON CR 45 CL CACHARRERIA LA PIPA[2] CR 45 CL CAHCARRERIA LA PIPA[2] CL 48 CR EXITO CAFETERIA EMPLEADOS P4[0] COLON CL 48 CR EXITO CAFETERIA EMPLEADOS P4[0] COLON CL 48 CR FTE CAJERO[0] CR 45 CL 49 A ESQ. EDIFICIO COMFAMA[1] CL 48 CR EXITO CAFETERIA EMPLEADOS P4[0] COLON CL 48 CR CAFETERIA[0] CL 48 CR EXITO RAMPA[0] COLON CL 48 CR EXITO RAMPA[0] COLON CR 48 CL FERIA DEL LIBRO[0] CL 48 CR EXITO CAFETERIA EMPLEADOS P4[0] COLON CR 49 CR 50-12[2] CR 46 CL CONAVI SAN ANTONIO[2] COLON CR 46 CL CONAVI SAN ANTONIO[2] COLON CR 50 CL ESTACIN PARQUE DE BERRIO SUR CENTRO ZONA PAGA[1] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CL 50 CR BANCO POPULAR[6] CL 50 CR BANCO POPULAR[6] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE BANCOL[4] CL 50 CR BANCO POPULAR[6] CL 50 CR BANCO POPULAR[6] CL 50 CR BANCO POPULAR[6] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[2] 74
75 CL 51 CR IGLESIA PARQUE BERRIO[6] CL 50 CR IGLESIA PARQUE BERRIO[6] CL 50 CR IGLESIA PARQUE BERRIO[6] CL 50 CR IGLESIA PARQUE BERRIO[6] CL 50 CR IGLESIA PARQUE BERRIO[6] CL 50 CR IGLESIA PARQUE BERRIO[6] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE BANCOL[4] CL 50 CR BANCO POPULAR[6] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE BANCOL[4] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE GORDA[6] CL 51 CR PARQUE DE BERRIO FLAMINGO[2] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE BANCOL[4] CR 51 CL PARQUE DE BERRIO[4] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE GORDA[6] CL 51 CR PARQUE BERRIO NAVARRO OSPINA[6] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE GORDA[6] CL 51 CR PARQUE BERRIO NAVARRO OSPINA[6] CR 51 CL PARQUE DE BERRIO[4] CL 51 CR PARQUE DE BERRIO FLAMINGO[2] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE GORDA[6] CL 51 CR PARQUE BERRIO NAVARRO OSPINA[6] CL 51 CR PARQUE BERRIO NAVARRO OSPINA[6] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE GORDA[6] CL 51 CR PARQUE BERRIO NAVARRO OSPINA[6] CL 51 CR PARQUE BERRIO NAVARRO OSPINA[6] CL 50 CR PARQUE BERRIO FTE GORDA[6] 75
76 CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 50 A CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 50 A CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 50 A CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 50 A CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 50 A CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 50 A CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[4] CL 52 CR PARQUE BOTERO[4] CL 52 CR PARQUE BOTERO[4] CL 52 CR PARQUE BOTERO[4] CL 52 CR PARQUE BOTERO[4] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CR 52 CL PARQUE VERACRUZ[6] CL 52 CR PLAZA DE BOTERO[2] CR 51 CL EDIFICIO COLTABACO P1[0] CR 51 CL 50-51[0] CR 51 CL REMINGTON JUEGOS PISO 2[0] CR 51 CL 50-51[0] CR 51 CL PARQUE DE BERRIO[4] CR 51 CL 50-51[0] CR 51 CL REMINGTON PISO 14[0] CR 52 CL BANCOLOMBIA[2] CR 53 CL FTE. BROSTY PANES[2] ESTACION VILLA 76
77 CR 52 CL FRENTE PASTEUR[2] CR 52 CL FRENTE PASTEUR[2] CR 52 CL CORFINSURA[2] CR 52 CL CORFINSURA[2] CR 51 CL BANREPUBLICA[4] CR 51 CL BANREPUBLICA[4] CR 51 CL BANREPUBLICA[4] CR 51 CL BANREPUBLICA[4] CR 52 CL LA SORPRESA[4] CR 52 CL LA SORPRESA[4] CR 52 CL LA SORPRESA[4] CR 52 CL LA SORPRESA[4] CR 52 CL BANCOLOMBIA[2] CL 52 CR PLAZA DE BOTERO[2] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CL 53 CR FRENTE A CARNELY[2] CR 53 CL FTE. BROSTY PANES[2] ESTACION VILLA CR 53 CL C. C. LA CASCADA[6] SAN BENITO CR 53 CL C. C. LA CASCADA[6] SAN BENITO CR 53 CL C. C. LA CASCADA[6] SAN BENITO CR 53 CL C. C. LA CASCADA[6] SAN BENITO CR 53 CL C. C. LA CASCADA[6] SAN BENITO CR 53 CL C. C. LA CASCADA[6] SAN BENITO CL 50 CR CENTRO COMERCIAL[2] CL 50 CR CENTRO COMERCIAL[2] CR 51 CL REMINGTON CAFETERIA PISO 2[0] CR 50 CL IGLESIA PARQUE BERRIO[2] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO NORTE[1] CR 53 CL FRENTE BAR LA LUZ[2] CR 53 CL FRENTE BAR LA LUZ[2] CR 51 CL EDIFICIO COLTABACO P1[0] CR 51 CL PLAZUELA NUTIBARA[2] CR 51 CL CASA CULTURA[0] CL 49 CR FRENTE A VAMOS[2] CL 49 CR ALMACEN VAMOS[2] CL 49 CR ALMACEN VAMOS[2] CL 49 CR FRENTE A VAMOS[2] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO SUR[0] 77
78 CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO SUR[0] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO METRO[0] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO NORTE COSTADO SUR[0] DIAG 50 CR BODEGAS EL PUNTO[1] CR 51 CL PALACIO LA CULTURA[2] CR 51 CL PALACIO LA CULTURA[2] CR 51 CL PARQUE DE BERRIO[4] CR 50 CL IGLESIA PARQUE BERRIO[2] CL 53 CR FRENTE A CARNELY[2] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO SUR[0] CR 51 CL ESTACION PARQUE DE BERRIO SUR[0] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO NORTE METRO[0] CR 51 CL PLAZ ESTACION PARQUE BERRIO[1] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO SUR[0] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO SUR[0] CR 51 CL ESTACION PARQUE BERRIO[0] CR 51 CL FRENTE GORDA BOTERO[2] CL 50 CR P1 C.C. UNIVERSO[0] SAN BENITO CL 50 CR P2 C.C. UNIVERSO[0] SAN BENITO CR 51 CL FRENTE GORDA BOTERO[2] CR 43 CL PARQUE DEL PERIODISTA[2] CR 43 CL PROFAMILIA[0] CR 45 CL COOPSANA EL PALO[0] VILLA NUEVA CR 45 CL EPS SURA[2] VILLA NUEVA CL 55 CR FTE SALSAMENTARIA[1] VILLA NUEVA CR 45 CL EPS SURA[2] VILLA NUEVA CR 43 CL CLINICA DE FRACTURAS[1] VILLA NUEVA CR 43 CL EL PUNTO DE LA PLAYA[2] BOSTON CR 43 CL EL PUNTO DE LA PLAYA[2] BOSTON CL 56 CR DINAMICA VILLA NUEVA 78
79 EPECIALISTAS[0] CL 54 CR 42-54[1] CL 55 CR POLITECNICO MAYOR[1] BOSTON CR 56 B CL 49 A -29[1] CL 55 CR P4 INST. NEUROLOGICO DE ANTIOQUIA[0] VILLA NUEVA CL 50 CR 56 B -02[1] CL 57 CR PARADERO DE BUSES X LA PAZ[1] VILLA NUEVA CL 57 CR P3 C.C. VILLANUEVA ARQUIDICESISG[0] VILLA NUEVA CR 46 CL FRENTE A SUFINANCIAMIENTO[2] CR 52 CL P1 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CL 55 CR INST. NEUROLOGICO ANT. CAFETERIA[0] VILLA NUEVA CL 57 CR C.C.VILLANUEVA LOCAL 108[0] VILLA NUEVA CR 46 CL FARMACIA[2] VILLA NUEVA CR 50 CL P1 FISCALIA[0] CL 56 CR DIRECTORIO. LIBERAL DE ANTIOQUIA[1] SAN BENITO CR 51 CL PANADERIA[2] VILLA NUEVA CL 53 CR P3 CLINICA MEDELLIN[0] CR 51 CL ITM[0] ESTACION VILLA CR 52 CL COMPRAVENTA ACUARIUS[2] CR 52 CL COMPRAVENTA ACUARIUS[2] CL 50 CR BANCAFE[2] SAN BENITO CR 54 CL LAS VITRINAS[2] SAN BENITO CL 49 A CR 55 A AUTONOMA CONTADURIA[0] SAN BENITO CL 49 A CR 55 A AUTONOMA DERECHO[1] SAN BENITO CR 50 CL BIOSIGNO VILLANUEVA[0] VILLA NUEVA CL 53 CR P3 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CL 53 CR P4 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CR 52 CL DROGUERIA CARABOBO[2] CR 52 CL DROGUERIA CARABOBO[2] CL 50 CR FTE. COMCEL[2] SAN BENITO 79
80 CR 46 CL FAMITIENDAS[4] VILLA NUEVA CR 46 CL FAMITIENDAS[4] VILLA NUEVA CR 46 CL FAMITIENDAS[4] VILLA NUEVA CR 46 CL FAMITIENDAS[4] VILLA NUEVA CL 50 CR FTE. COMCEL[2] SAN BENITO CR 56 CL GANA[2] SAN BENITO CR 56 CL GANA[2] SAN BENITO CL 57 CR ADEM[1] SAN BENITO CL 55 CR INST. NEUROLOGICO ANT. CAFETERIA[0] VILLA NUEVA CL 50 CR BANCAFE[2] SAN BENITO CL 53 CR P4 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CL 53 CR P3 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CR 46 CL [2] VILLA NUEVA CR 46 CL VIAJES VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CL 57 CR C.C. VILLANUEVA[2] VILLA NUEVA CL 57 CR C.C. VILLANUEVA[2] VILLA NUEVA CL 58 CR CC VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CL 58 CR CC VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CL 57 CR FTE OLIMPICA VILLANUEVA[2] VILLA NUEVA CL 57 CR FTE OLIMPICA VILLANUEVA[2] VILLA NUEVA CR 51 CL LLAVES BOLIVAR[2] CR 51 CL LLAVES BOLIVAR[2] CL 54 CR 52-91[2] ESTACION VILLA CL 54 CR 52-91[2] ESTACION VILLA CL 54 CR 52-91[2] ESTACION VILLA CL 54 CR 52-91[2] ESTACION VILLA CR 56 CL 54 A LA AURORA[4] SAN BENITO CR 56 CL 54 A LA AURORA[4] SAN BENITO CR 56 CL 54 A LA AURORA[4] SAN BENITO CR 56 CL 54 A LA AURORA[4] SAN BENITO CL 52 A CR CAFETERIA EL VIEJO RAFA[2] SAN BENITO CL 52 A CR CAFETERIA EL VIEJO RAFA[2] SAN BENITO CL 51 CR MUEBLERIA[4] SAN BENITO CL 51 CR MUEBLERIA[4] SAN BENITO CL 51 CR MUEBLERIA[4] SAN BENITO CL 51 CR MUEBLERIA[4] SAN BENITO CL 54 CR COM CENTRO[0] SAN BENITO 80
81 CL 50 CR COMFENALCO[2] SAN BENITO CL 50 CR COMFENALCO[2] SAN BENITO CR 55 CL U. AUTONOMA[2] SAN BENITO CR 55 CL U. AUTONOMA[2] SAN BENITO CR 54 CR FTE POLLOS Y PESCADOS[1] SAN BENITO CR 56 CL ELECTRO MADRIGAL[2] SAN BENITO CR 56 CL ELECTRO MADRIGAL[2] SAN BENITO CR 54 CL ESQUINA RAUDAL[2] ESTACION VILLA CR 54 CL RAUDAL ESQUINA[2] ESTACION VILLA CR 47 CL DROGAS LA ECONOMIA[1] CR 47 CL SUCRE CON PER FRENTE A OPTICRDITO[1] VILLA NUEVA CR 54 CL BAR DON GABRIEL[2] SAN BENITO CR 54 CL BAR DON GABRIEL[2] SAN BENITO CR 51 CL 55-71[2] ESTACION VILLA CR 51 CL 56-24[2] ESTACION VILLA CR 52 CL TIENDA DEL COLOR SAPOLIN[2] ESTACION VILLA CR 52 CL TIENDA DEL COLOR SAPOLIN[2] ESTACION VILLA CR 51 CL ESQ. DEL COLOMBIANO[2] ESTACION VILLA CR 51 CL ESQ. DEL COLOMBIANO[2] ESTACION VILLA CR 51 CL CINEMA VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CR 51 CL CINEMA VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CR 51 CL CENTRO COMERCIAL BAZAR BOLIVAR[2] VILLA NUEVA CR 51 CL CENTRO COMERCIAL BAZAR BOLIVAR[2] VILLA NUEVA CR 51 CL PANADERIA[2] VILLA NUEVA CL 55 CR APARTAMENTOS COMEDAL[1] VILLA NUEVA CR 46 CL FRENTE A SUFINANCIAMIENTO[2] CR 50 CL P2 COMFENALCO[0] CR 55 CL U. AUTONOMA[0] SAN BENITO CR 55 CL U. AUTONOMA[0] SAN BENITO CR 50 A CL PRADO DE VILLANUEVA[1] VILLA NUEVA CL 54 CR P1 CLINICA MEDELLIN[0] CR 53 CL VIDRIOS Y ALUMINIOS[1] ESTACION VILLA CL 53 CR P2 CLINICA MEDELLIN[0] 81
82 CL 57 CR C.C. VILLA NUEVA LOCAL 214[0] VILLA NUEVA CR 46 CL FARMACIA[2] VILLA NUEVA CR 55 CL U. AUTONOMA[0] SAN BENITO CR 55 CL U. AUTONOMA[0] SAN BENITO CL 50 CR 54-32[0] SAN BENITO CR 50 CL FISCALIA[2] VILLA NUEVA CR 50 CL FISCALIA[2] VILLA NUEVA CL 53 CR P6 CLINICA MEDELLIN[0] CL 51 CR 56 A CAFETERIA LA VORACINE[2] SAN BENITO CL 51 CR 56 A CAFETERIA LA VORACINE[2] SAN BENITO CR 46 CL ESQUINA[1] VILLA NUEVA CL 57 CR P1 C.C. VILLA NUEVA[0] VILLA NUEVA CL 53 CR P4 CLINICA MEDELLIN[0] CL 53 CR P5 CLINICA MEDELLIN[0] CR 51 CL ESTACION PRADO METRO[2] VILLA NUEVA CR 51 D CL COMPRAVENTA LA ESPERANZA[2] ESTACION VILLA CR 51 CL PLAZOLETA ESTACION PRADO METRO[1] ESTACION VILLA CR 51 CL ESTACION PRADO METRO[1] VILLA NUEVA CR 51 D CL PLAZOLETA VIADUCTO METRO[2] ESTACION VILLA CR 51 D CL COMPRAVENTA LA ESPERANZA[2] ESTACION VILLA CL 54 CR BIOSIGNOS[0] CR 51 D CL PLAZOLETA VIADUCTO METRO[2] ESTACION VILLA CR 51 CL ESTACION PRADO METRO[2] VILLA NUEVA CR 46 CL 57 A FTE CAFETERIA[2] VILLA NUEVA CL 58 CR CENTRO DE REPARACION LA ORIENTAL[2] VILLA NUEVA CR 46 CL EL MUNDO DE LAS GRECAS[2] VILLA NUEVA CL 57 CR 51 D PARQUEDERO REAL[2] ESTACION VILLA CR 46 CL EDIFICIO ARGENTAL[2] VILLA NUEVA CL 58 CR CENTRO DE REPARACION LA ORIENTAL[2] VILLA NUEVA CR 47 CL 57 A FTE. CAFETERIA[2] VILLA NUEVA CR 46 CL EL MUNDO DE LAS GRECAS[2] VILLA NUEVA 82
83 CL 57 CR 51 D PARQUEADERO REAL[2] ESTACION VILLA CR 46 CL EDIFICIO ARGENTAL[2] VILLA NUEVA CR 50 A CL GRANERO VILLA PALMA[1] VILLA NUEVA CR 51 CL MUTUAL SANTA CLARA[2] VILLA NUEVA CR 51 CL MUTUAL SANTA CLARA[2] VILLA NUEVA CR 51 CL ESTACION PRADO METRO[2] VILLA NUEVA CR 51 CL ESTACION PRADO METRO[2] VILLA NUEVA CR 54 CL LAS VITRINAS[2] SAN BENITO CL 57 CR MEGASELLADOS[1] SAN BENITO CR 54 CL SISTEMAS LITOGRAFICOS[1] ESTACION VILLA CL 58 CR ESTACION PRADO METRO[2] VILLA NUEVA CL 58 CR ESTACION PRADO METRO[2] VILLA NUEVA CR 55 CL 52 A PLAZUELA DE ZEA[1] SAN BENITO CR 45 CL EL PALO X MARACAIBO[1] CL 53 CR 52 A -04[2] CR 46 CL TUBULARES Y COLCHONES LA ORIENTAL[1] VILLA NUEVA CR 48 CL PARQUE DE BOLIVAR[1] VILLA NUEVA CL 53 CR C.C OPERA LOCAL [0] CR 56A CL FACULTAD DE DERECHO[0] SAN BENITO CL 50 CR P10 COMFENALCO[0] SAN BENITO CR 51 D CL ESTACION PRADO SURMETRO[0] ESTACION VILLA CR 50 CL P3 CONFENALCO[0] CL 53 CR 52 A -04[2] CL 50 CR P6 COMFENALCO[0] SAN BENITO CR 52 CL P2 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CR 52 CL P2 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CR 52 CL P2 EDIFICIO MIGUEL DE AGUINAGA[0] CR 52 CL P2 EDIFICIO MIGUEL DE AGUNAGA[0] CL 50 CR 54-24[0] SAN BENITO CL 54 CR BANCO DE OCCIDENTE[2] CL 54 CR BANCO DE OCCIDENTE[2] 83
84 CR 51 CL PANADERIA EXTRAPAN[2] CR 52 CL JUNTO A FERRETERIA METROPOL[2] ESTACION VILLA CR 46 CL VIAJES VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CR 52 CL JUNTO A FERRETERIA METROPOL[2] ESTACION VILLA CR 46 CL BULEVAR PERU[2] VILLA NUEVA CR 51 CL FRENTE A HELADERIA RETZ[2] CR 51 CL PANADERIA EXTRAPAN[2] CR 51 CL FRENTE A HELADERIA RETZ[2] CR 46 CL BULEVAR PERU[2] VILLA NUEVA CR 46 CL CERCA A APUESTAS GILDARDO[2] VILLA NUEVA CR 54 CL ESQUINA JUNTO A MACOSTURA[2] SAN BENITO CR 54 CL ESQUINA DE MACOSTURA[2] SAN BENITO CR 51 D CL ESTACION PRADO SUR METRO[0] ESTACION VILLA CL 57 B CR 51 D TEJAS PLASTICAS[1] ESTACION VILLA CL 57 B CR 51 D TEJAS PLASTICAS[1] ESTACION VILLA CL 49 CR DISEÑO TEXTIL[1] SAN BENITO CR 49 CL PARQUE BOLIVAR METROPOLITANA[2] VILLA NUEVA CR 49 CL PARQUE BOLIVAR FTE FONDA[2] VILLA NUEVA CR 49 CL PARQUE BOLIVAR FTE FONDA[2] VILLA NUEVA CR 52 CL BAZAR JUANAMBU[2] CR 52 CL BAZAR JUANAMBU[2] CL 56 CR CENTRO COMERCIAL BAZAR BOLIVAR[2] VILLA NUEVA CL 56 CR CENTRO COMERCIAL BAZAR BOLIVAR[2] VILLA NUEVA CR 46 CL CENTRO POLICLINICO[2] VILLA NUEVA CR 46 CL FONDO DE PENSIONES PORVENIR[2] VILLA NUEVA CR 52 CL FERRETERIA LIDER[2] ESTACION VILLA CR 52 CL FERRETERIA LIDER[2] ESTACION VILLA CR 49 CL PARQUE BOLIVAR METROPOLITANA[2] VILLA NUEVA CL 55 CR PARQUE BOLIVAR CIRCULO DEL LIBRO[1] VILLA NUEVA 84
85 CL 56 CR BAZAR SAN ANTONIO PARADERO BUSES[2] VILLA NUEVA CL 56 CR BAZAR SAN ANTONIO PARADERO BUSES[2] VILLA NUEVA CL 54 CR P. BUSES DE GIRARDOTA[1] ESTACION VILLA CR 54 CL CIGARRERIA LA FUENTE[2] SAN BENITO CR 54 CL CIGARRERIA LA FUENTE[2] SAN BENITO CR 45 CL SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL[0] CR 46 CL CONGREGACION MARIANA[0] VILLA NUEVA CR 51 CL ITM[0] ESTACION VILLA CR 43 CL PARQUE DEL PERIODISTA[2] CL 58 CR 45 D DISTRITEJAS[2] LOS ANGELES CR 51 D CL ESTACION PRADO NORTE[0] ESTACION VILLA CL 56 CR SINTRAEMDES[0] VILLA NUEVA CR 45 CL UNISUR CAFETERIA[0] VILLA NUEVA CL 56 CR INDECAP[1] VILLA NUEVA CL 58 CR FRENTE SALUDCOOP[4] PRADO CR 43 CL RESTAURANTE CHINO[1] LOS ANGELES CL 58 CR FRENTE SALUDCOOP[4] PRADO CR 46 CL DIAG. SALA VELACION VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CR 46 CL DIAG. SALA VELACION VILLA NUEVA[2] VILLA NUEVA CL 57 CR ESCUELA DE ADMINISTARCION[0] VILLA NUEVA CL 58 CR 45 D DISTRITEJAS[2] LOS ANGELES CR 46 CL MULTITUBOS[2] VILLA NUEVA CL 57 CR 45 A ENTRADA SALA VELACION VILLANUEVA[1] VILLA NUEVA CL 56 CR LABORATORIO ECHAVARRIA[1] VILLA NUEVA CR 46 CL MULTITUBOS[2] VILLA NUEVA CL 56 CR ESQ. CENTRO DE FRACTURAS[1] VILLA NUEVA CL 57 CR PROMOTORA DE COMERCIO SOCIAL[1] VILLA NUEVA CL 58 CR FRENTE SALUDCOOP[4] PRADO CL 58 CR FRENTE SALUDCOOP[4] PRADO CL 58 CR NAVARRO OSPINA AV. ORIENTAL[1] PRADO 85
86 CR 51 D CL ESTACION PRADO NORTE[0] ESTACION VILLA CR 49 CL CC. ASTORIA EL TRAGADERO[2] CR 49 CL PASAJE JUNIN VERSALLES[2] CR 50 CL C.COMERCIAL UNION PLAZA PISO 2 LOCAL 222[0] CR 49 CL PASAJE JUNIN VERSALLES[2] CR 49 CL CC. ASTORIA EL TRAGADERO[2] CR 49 CL PASAJE ASTORIA LOCAL 117[0] CL 52 CR LA PLAYA[2] CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[1] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[1] VILLA NUEVA CR 46 CL P1 C.C. CAMINO REAL[0] CR 47 CL P1 C.C. CAMINO REAL[0] CR 49 CL CENTRO COM. JUNIN MARACAIBO[0] CR 46 CL EDIFICIO COLSEGUROS[2] CL 52 CR LA PLAYA[2] CL 52 CR LA PLAYA[2] CL 52 CR LA PLAYA[2] CR 46 CL CENTRO COMERCIAL CAMINO REAL[4] CR 46 CL CENTRO COMERCIAL CAMINO REAL[4] CL 50 CR IGLESIA SAN JOSE[2] CL 50 CR IGLESIA SAN JOSE[2] CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CL 54 CR PARQUE BOLIVAR[4] VILLA NUEVA CR 49 CL FRENTE TEATRO DUX[2] 86
87 CR 49 CL FRENTE TEATRO DUX[2] CR 49 CL FRENTE AL COMBATE[2] CR 49 CL FRENTE AL COMBATE[2] CR 49 CL FRENTE VEDETTA[2] CR 49 CL FRENTE VEDETTA[2] CR 49 CL FTE A CAMBULOS[2] CR 49 CL FTE A CAMBULOS[2] CR 49 CL P1 ORQUIDEA PLAZA[0] CR 49 CL P2 ORQUIDEA PLAZA BINGO[0] CR 49 CL LA PLAYA[6] CR 49 CL LA PLAYA[6] CR 49 CL LA PLAYA[6] CR 49 CL LA PLAYA[6] CR 49 CL LA PLAYA[6] CR 49 CL LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR LA PLAYA[6] CL 52 CR ESQ. ED. VICENTE URIBE R.[2] 87
88 CR 46 CL 49 A KOKORIKO[6] CR 46 CL 49 A KOKORIKO[6] CR 46 CL 49 A KOKORIKO[6] CR 46 CL 49 A KOKORIKO[6] CR 46 CL 49 A KOKORIKO[6] CR 46 CL 49 A KOKORIKO[6] CR 46 CL CLINICA SOMA[4] CR 46 CL [4] CR 46 CL CLINICA SOMA[4] CR 46 CL CLINICA SOMA[4] CR 46 CL LA PLAYA[4] CR 46 CL LA PLAYA[4] CR 46 CL CLINICA SOMA[4] CR 46 CL LA PLAYA[4] CL 51 CR LA PLAYA[6] CL 51 CR LA PLAYA[6] CL 51 CR LA PLAYA[6] CL 51 CR LA PLAYA[6] CL 51 CR LA PLAYA[6] CL 51 CR LA PLAYA[6] CL 53 CR CLINICA MEDELLIN[6] CL 53 CR CLINICA MEDELLIN[6] CL 53 CR CLINICA MEDELLIN[6] CL 53 CR CLINICA MEDELLIN[6] CR 49 CL P2 BOULAVAR DE JUNIN[0] CR 50 CL 52 A HOTEL NUTIBARA[4] CR 50 CL 52 A HOTEL NUTIBARA[4] CR 50 CL 52 A HOTEL NUTIBARA[4] CR 50 CL 52 A HOTEL NUTIBARA[4] CR 49 CL LEY DE MARACIABO CAFETERIA DE EMPLEADOS[0] CL 53 CR CLINICA MEDELLIN[6] CL 53 CR CLINICA MEDELLIN[6] CR 47 CL C.C. CAMINO REAL[2] CR 47 CL C.C. CAMINO REAL[2] CR 45 CL TEMPLO DEL VALLENATO[4] CR 45 CL TEMPLO DEL VALLENATO[4] CR 45 CL TEMPLO DEL VALLENATO[4] CR 45 CL TEMPLO DEL 88
89 VALLENATO[4] CL 52 CR PANADERIA SANTA ELENA[4] CL 52 CR PANADERIA SANTA ELENA[4] CL 52 CR PANADERIA SANTA ELENA[4] CL 52 CR PANADERIA SANTA ELENA[4] CL 54 CR [0] VILLA NUEVA CR 47 CL FTE. CAFETERIA EL RANCHITO[2] CR 47 CL FTE. CAFETERIA EL RANCHITO[2] CL 52 CR LA PLAYA CON EL PALO[2] CL 52 CR EXTERNO[1] CR 47 CL P1 C.C. CAMINO REAL[0] CR 50 CL C. CIAL.U. PLAZA[2] CL 52 CR 49-96[0] CL 52 CR 49-96[0] CR 49 CL [0] CL 52 CR 49-96[0] CR 50 CL [0] CR 50 CL C.C PALACE JUNIN[0] CL 51 CR 45-37[0] CR 50 CL FTE C.C ASTORIA[1] CR 47 CL C.C. CAMINO REAL LOCAL 315[0] CR 47 CL 52-39[0] CL 52 CR LA PLAYA[2] CL 52 CR LA PLAYA[2] CR 46 CL IGLESIA SAN JOSE[2] CR 46 CL IGLESIA SAN JOSE[2] CL 50 CR APUESTAS GANA[2] CL 50 CR APUESTAS GANA[2] CR 50 CL C.CIAL.U.PLAZA[2] CR 46 CL CAMARA COMERCIO AUDITOR.[0] CL 52 CR ESQ. ED. VICENTE URIBE R.[2] CR 49 CL FTE IND. VANS[2] CL 51 CR AV. LA PLAYA[1] CR 49 CL FTE IND. VANS[2] CR 46 CL EDIFICIO 89
90 COLSEGUROS[2] CL 52 CR LA PLAYA CON EL PALO[2] CL 53 CR FRENTE A LOS CAMBULOS[2] CL 53 CR FRENTE A LOS CAMBULOS[2] CL 51 CR [2] CL 51 CR [2] CR 46 CL CENTRO COMERCIAL CAMINO REAL[4] CR 46 CL CENTRO COMERCIAL CAMINO REAL[4] CL 52 A CR P2 HOTEL NUTIBARA[0] CR 46 CL CAMARA DE COMERCIO[2] CR 46 CL CAMARA DE COMERCIO[2] CL 51 CR COMFENALCO[2] CL 51 CR COMFENALCO[2] CL 52 CR CAFETERIA LA PLAYA[1] CR 50 CL C.COMERCIAL UNION PLAZA PISO 1 LOCAL 109[0] CR 49 CL FTE. ALMACEN STERLING[2] CR 49 CL FTE. ALMACEN STERLING[2] CR 56 C CL [1] CL 49 CR 56-53[1] CL 41 CR 57 A TEATRO METROPOLITANO[0] LA ALPUJARRA CR 48 CL [0] PERPETUO SOCORRO CL 41 CR ED. SAN VICENTE[1] SAN DIEGO CL 34 CR AUDITORIO SAN DIEGO[0] SAN DIEGO CR 43 A CL 25 A COLSANITAS[0] SAN DIEGO CR 46 CL [0] PERPETUO SOCORRO CR 48 CL 63 A PRADO[1] PRADO CR 42 CL CESDE.[0] BOMBONA CR 42 CL CESDE.[0] BOMBONA CR 39 CL P2 PLAZA DE FLORES[0] BOSTON CR 39 CL P1 PLAZA DE FLORES[0] BOSTON CR 39 CL P1 PLAZA DE FLORES[0] BOSTON CR 39 CL P2 PLAZA DE FLORES[0] BOSTON CR 39 CL TALLER DEL ESTILISTA[1] BOMBONA 1 90
91 CR 39 B CL 39 C LAS PALMAS[1] LAS PALMAS CR 40 CL LA CURVA[1] BARRIO COLON CR 39 CL 39 D FRENTE A GRANERO[1] LAS PALMAS CR 42 CL CESDE.[0] BOMBONA CL 52 CR LABORATORIO CM[0] BOSTON CL 50 CR P2 ESCOLME[0] BOSTON CR 42 A CL BELLAS ARTES[0] BOMBONA CR 42 CL UCC[0] BOSTON CL 50 CR P1 ESCOLME[0] BOSTON CR 40 CL TEATRO PABLO TOBON URIBE[0] BOSTON CL 52 CR UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO[0] BOSTON CL 56 CR UNIV. MARIA CANO[0] BOSTON CR 39 CL SEMAFORO[2] LOS ANGELES CL 61 CR INSPECCIN VILLA HERMOSA[1] PRADO CL 58 CR SEMAFOROS[1] VILLA NUEVA CR 39 CL SEMAFORO[2] LOS ANGELES CL 59 CR 45 D AGUILA DESCALZA[1] LOS ANGELES CR 45 CL COLEGIO MARIA AUXILIADORA[0] LOS ANGELES CL 59 CR SEMAFOROS[1] PRADO CL 44 CR P2 ALCALDIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CL 44 CR P5 ALCALDIA CENTRO OCCIDENTE[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR P21 PALACIO JUSTICIA[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 58 CL SOTANO NORTE CORPORACIONES[0] LA ALPUJARRA CL 44 CR P3 CONCEJO[0] CENTRO ADMINISTRATIVO CR 58 CL P11 ED. INTELIGENTE SUR[0] LA ALPUJARRA CL 44 CR P1 TESORERIA CENTRO ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR P1 TESORERIA CENTRO ALCALDIA[0] ADMINISTRATIVO CL 44 CR SOTANO CENTRO CONDUCTORES ALPUJARRA[0] ADMINISTRATIVO CR 52 CL P1 METRO CENTRO PASAJE COMERCIAL[0] CALLE NUEVA CR 58 CL AUDITORIO HIMERIO PEREZ[0] LA ALPUJARRA CR 52 CL P3 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] 91
92 CR 52 CL P3 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] CR 52 CL P2 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] CR 52 CL P1 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] CR 52 CL P1 CENTRO COMERCIAL PALACIO[0] CL 49 CR PALACIO ROJO SOTANO[0] CL 49 CR PALACIO ROJO[0] CR 56 C CL UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA[0] SAN BENITO CR 56 C CL EPM FINANCIACION[0] SAN BENITO CR 52 CL CENTRO COMERCIAL INTERNACIONAL[0] CL 47 CR CENTRO DE CAPACITACION VICENTA MARIA[0] BARRIO COLON CL 48 CR P4 COMFAMA[0] CL 48 CR P4 COMFAMA[0] CL 48 CR POLICIA NACIONAL[0] CR 51 CL EDIFICIO DEL CAFE[0] CR 51 CL EDIFICIO DEL CAFE[0] CR 51 CL EDIFICIO DEL CAFE[0] CR 49A CL P1 C.C LA CANDELARIA[0] CL 48 CR POLICIA NACIONAL[0] CR 49A CL C.C [0] CR 51 CL EDIFICIO DEL CAFE[0] CR 43 CL PROFAMILIA[0] CR 50 CL I M E[0] VILLA NUEVA CR 45 CL CLINICA DE FRACTURAS[0] CL 57 CR C.C. VILLANUEVA LOCAL 146[0] VILLA NUEVA CL 57 CR P1 C. C. VILLANUEVA[0] VILLA NUEVA CL 57 CR C.C. VILLANUEVA LOCAL 203[0] VILLA NUEVA CR 56 A CL 52 A COL. FRAY RAFAEL DE LA SERNA[0] SAN BENITO CR 50 CL I M E[0] VILLA NUEVA CL 57 CR 45 D P3 SALA VELACION VILLA NUEVA[0] VILLA NUEVA CL 57 CR 45 D SALA DE VELACION VILLA NUEVA[0] VILLA NUEVA CL 57 CR 45 D P2 SALA VELACION VILLA NUEVA[0] VILLA NUEVA 92
93 CR 45 CL UNISUR ENTRADA[0] VILLA NUEVA CL 53 CR P2 IMPEC[0] CL 52 CR P3 COMFENALCO[0] CL 51 CR CASA DE LA CULTURA[0] CR 43 A CL 38-2 ESCUELA SAN DIEGO CR 50 CL CLINICA DEL PRADO BLOQUE B[0] PRADO CL 67 CR ESQUINA BALALAIKA[1] JESUS NAZARENO CL 62 CR PORTON DE CARABOBO[1] JESUS NAZARENO CL 62 CR 50 A CASA DEL BUEN DIOS PRADO CENTRO[0] PRADO CR 50 C CL PREUNIVERSITARIO FORMAR[1] PRADO CR 51 CL ESPSS COMFAMA PRADO[0] JESUS NAZARENO CL 64 CR 51 D H.S.V.P. CLINICA HOSPITAL SAN TESORERIA[2] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D H.S.V.P. CLINICA HOSPITAL SAN TESORERIA[2] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D -19[0] VICENTE DE PAUL CR 55 CL MONTALLANTAS[1] JESUS NAZARENO CL 64 CR U DE A FACULTAD ODONTOLOGIA[0] JESUS NAZARENO CR 62 CL PASEO DEL RIO SECTOR EL CHAGUALO[1] EL CHAGUALO HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D -19[0] VICENTE DE PAUL CR 51 CL BOMBA ESSO[2] SAN PEDRO CL 65 CR [1] EL CHAGUALO CR 51 CL CEMENTERIO[2] SAN PEDRO CR 51 CL CEMENTERIO[2] SAN PEDRO CL 64 CR FRENTE FACULTAD ENFERMERIA[1] JESUS NAZARENO CL 65 CR BOMBA TERPEL[1] EL CHAGUALO CR 51 CL EST. HOSPITAL SUR HOSPITAL SAN METRO[0] VICENTE DE PAUL CR 51 CL EST. HOSPITAL SUR HOSPITAL SAN METRO[0] VICENTE DE PAUL CR 51 D CL ESQ. FACULTAD MEDICINA[2] JESUS NAZARENO CR 51 D CL ESQ. FACULTAD MEDICINA[2] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FTE. CAB CENTRAL[2] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FTE. CAB CENTRAL[2] JESUS NAZARENO CR 52 CL BOMBA DE GALLO[2] JESUS NAZARENO 93
94 CR 52 CL BOMBA DE GALLO[2] JESUS NAZARENO HOSPITAL SAN CL 67 CR VICENTE DE PAUL CL 64 CR U DE A FACULTAD ODONTOLOGIA[0] JESUS NAZARENO CL 64 CR 51 D P1 H.S.V.P. BL.12 HOSPITAL SAN CLINICA OBSTRETICIA[0] VICENTE DE PAUL CL 67 CR 51 D P4 HOSPITAL INFANTIL HOSPITAL SAN PEDIATRIA[0] VICENTE DE PAUL CR 51 CL CARULLA PRADO[2] JESUS NAZARENO CR 51 CL CARULLA PRADO[2] JESUS NAZARENO CR 51 CL HOSPITAL PLAZOLETA HOSPITAL SAN SUR METRO[2] VICENTE DE PAUL CR 51 CL HOSPITAL PLAZOLETA HOSPITAL SAN SUR METRO[2] VICENTE DE PAUL CR 51 CL APUESTAS METRO[2] PRADO CR 51 CL BOMBA ESSO[2] SAN PEDRO CR 51 CL APUESTAS METRO[2] PRADO CR 51 A CL IPS UNIVERSITARIA[1] JESUS NAZARENO CL 62 CR ESQ F S PUBLICA[1] JESUS NAZARENO HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D -19[0] VICENTE DE PAUL CL 65 CR MINIMERCADO LA FUENTE[1] EL CHAGUALO CR 51 A CL PISO 1 IPS U. DE A.[0] JESUS NAZARENO CL 67 CR P1 HOSPITAL INFANTIL - HOSPITAL SAN URGENCIAS[0] VICENTE DE PAUL CR 50 A CL ESQUINA CLINICA PRADO[1] PRADO CR 56 A CL EDIFICIO VERDE[1] EL CHAGUALO CL 65 CR TALLER INDUSTRIAL[1] EL CHAGUALO CL 62 CR PANADERIA[1] JESUS NAZARENO CL 67 CR LOBAINA[1] PRADO CL 64 CR 51 D H.S.V.P. HOSPITAL SAN REABILITACIN[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D H.S.V.P. BLOQUE 7 HOSPITAL SAN DIALISIS[2] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 64 CR 51 D H.S.V.P. BLOQUE 7[2] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR VICENTE DE PAUL CR 53 CL FRENTE A RESTAURANTE[1] JESUS NAZARENO CL 64 CR P1 FACULTAD ENFERMERIA[0] JESUS NAZARENO CL 67 CR 50 C METRO HOSPITAL NORTE[2] SAN PEDRO 94
95 CL 67 CR 50 C PLAZ. HOSPITAL NORTE METRO[2] SAN PEDRO CL 67 CR PUENTE PEATONAL U DE A[1] EL CHAGUALO CL 64 CR 51 D H.S.V.P HOSPITAL SAN RESTAURANTE[1] VICENTE DE PAUL CR 51 A CL PISO 1 IPS U. DE A.[0] JESUS NAZARENO CL 66 A CR 55 A CIUDADELA SEVILLA[1] EL CHAGUALO HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D POLICLINICA[4] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D H.S.V.P. BLOQUE 5 HOSPITAL SAN ORIENTE[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D P2 H.S.V.P HOSPITAL SAN TRASPLANTES[0] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D -19[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR P2 FACULTAD ENFERMERIA[0] JESUS NAZARENO CL 64 CR P3-CLINICA NOEL[0] PRADO CR 51 D CL FAC. MEDICINA U DE A[0] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FTE. ENTRADA H.S.V.P[4] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FTE. ENTRADA H.S.V.P[4] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FTE. ENTRADA H.S.V.P.[4] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FTE. ENTRADA H.S.V.P[4] JESUS NAZARENO HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D POLICLINICA[4] VICENTE DE PAUL CR 58 CL DISTRICONDOR[1] EL CHAGUALO HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D POLICLINICA[4] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D H.S.V.P CAFETERIA HOSPITAL SAN SANTA CLARA[1] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D H.S.V.P. BLOQUE HOSPITAL SAN AZUL[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D H.S.V.P. BLOQUE 5 LA HOSPITAL SAN INMACULADA[0] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 D POLICLINICA[4] VICENTE DE PAUL CR 50 A CL P5 CLINICA PRADO[0] PRADO CL 64 CR ISS PISO 1[0] JESUS NAZARENO CL 66 A CR 55 A CIUDADELA SEVILLA[1] EL CHAGUALO 95
96 CR 51 A CL PISO 1 IPS U. DE A.[0] JESUS NAZARENO CR 50 A CL P1-URGENCIAS CLINICA DEL PRADO[0] PRADO CL 61 CR JHERMAN[1] CR 52 CL DIAG. A LA BOMBA[1] JESUS NAZARENO CR 55 CL CARREFOUR[2] EL CHAGUALO CR 54 CL FRENTE TALLER MOTOS[1] JESUS NAZARENO CR 55 A CL RESTAURANTE LUZ MILA[1] EL CHAGUALO CR 51 CL EPS COMFAMA REGIMEN SUBSIDIADO[1] JESUS NAZARENO CR 55 CL FRENTE A 5 ESQUINAS[1] JESUS NAZARENO CR 55 A CL COLEGIO CLARET[0] EL CHAGUALO CL 62 CR P1 FAC. DE SALUD PUBLICA[0] JESUS NAZARENO CL 62 CR P1 FAC. SALUD PUBLICA CAFETERIA[0] JESUS NAZARENO CR 55 CL ESQ. LLANTAS MINORISTA[1] JESUS NAZARENO CR 55 CL CARREFOUR[2] EL CHAGUALO CR 51 D CL IDEM TULIO OSPINA[0] JESUS NAZARENO CR 54 CL MONTALLANTA[1] JESUS NAZARENO CR 55 CL TODO HIDRAULICOS[1] EL CHAGUALO CR 52 CL MALACA[1] JESUS NAZARENO CR 51 D CL VIDA FUNERALES[1] JESUS NAZARENO CL 62 CR ESQUINA ED. VERDE[1] EL CHAGUALO CR 54 CL FRENTE TIENDA[1] JESUS NAZARENO CR 55 CL ESQUINA DE EUROCERAMICA[2] EL CHAGUALO CL 62 CR EL CHAGUALO DISTRILLANTAS[1] EL CHAGUALO CL 61 CR DISTRIBUIDORA MOORE[1] JESUS NAZARENO CR 51 CL MARMOLERIA ITALIA[1] SAN PEDRO CR 52 CL MAZDA REPUESTOS[1] JESUS NAZARENO CR 51 D CL ESQ. ANTIGUO SINDICATO[2] JESUS NAZARENO CR 51 D CL ESQ. ANTIGUO SINDICATO[2] JESUS NAZARENO HOSPITAL SAN CL 64 CR DIALISIS 3 PISO[0] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 64 CR 51 D H.S.V.P. CLINICA[1] VICENTE DE PAUL CR 50 A CL P2-CLINICA PRADO[0] PRADO CR 50 A CL P3-CLINICA DEL PRADO 96
97 PRADO[0] CR 51 CL CIGARRERIA MIL COSITAS[1] PRADO CL 64 CR H.S.V.P. HOSPITAL SAN TRANSPLANTES[0] VICENTE DE PAUL CR 51 CL ESTACION HOSPITAL TAQUILLAS NORTE[0] PRADO CR 55 A CL 62 A FTE. TRANSPORTES SIERRA[1] EL CHAGUALO CL 64 CR U DE A FACULTAD ODONTOLOGIA[0] JESUS NAZARENO CR 51 D CL U. DE A. FACULTAD DE MEDICINA[0] JESUS NAZARENO CL 67 CR HOSPITAL INFANTIL - HOSPITAL SAN URGENCIAS[0] VICENTE DE PAUL CR 50 C CL MAVESCO[1] PRADO CR. 50 CL FRANCO SEGURIDAD[1] PRADO CL 64 CR VENTA DE FRUTAS[1] JESUS NAZARENO CL 65 CR ACOPIO CLINICA PRADO[1] PRADO HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 A HOSPITAL INFANTIL[2] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR 51 A HOSPITAL INFANTIL[2] VICENTE DE PAUL CL 61 A CR 56 A EL CHAGUALO CERCA BOMBA ZEUSS[1] EL CHAGUALO CL 62 CR P1 FAC. DE SALUD PUBLICA CAFETERIAS[0] JESUS NAZARENO CR 53 CL PANADERIA[1] JESUS NAZARENO CR 55 CL ESQUINA DE EUROCERAMICA[2] EL CHAGUALO CR 51 CL CARULLA PRADO[0] JESUS NAZARENO CR 51 A CL PISO 1 IPS U. DE A.[0] JESUS NAZARENO CL 58 CR P1 EPS COMFENALCO[0] PRADO CR 50 C CL P5 CLINICA CES[0] PRADO CR 50 CL FISCALIA PRADOCENTRO[0] PRADO CR 51 CL CAMIONES[2] JESUS NAZARENO CR 51 CL CAMIONES[2] JESUS NAZARENO CL 63 CR PRADO CENTRO[1] PRADO CR 50 CL CASA U DE A[1] PRADO CR 50 CL BALET FOLCLORICO ANT[1] PRADO CR 50 CL FRENTE RESTAURANTE[1] PRADO CR 50 C CL FTE RESTAURANTE LA CIGARRA[2] PRADO 97
98 CR 50 A CL FTE COODAN[1] PRADO CR 50 C CL P3 CES ASCENSORES[0] PRADO CR 50 C CL P2 CES UCI[0] PRADO CR 50 C CL P2 NORTE CES CIRUGIA ESPERA[0] PRADO CR 50 C CL P1 URGENCIAS FARMACIA[0] PRADO CL 59 CR 50 C P1 URGENCIAS[0] PRADO CR 50 C CL P4 CLINICA CES HOSPITALIZACION[0] PRADO CR 50 C CL CLINICA CES CONSULTA EXTERNA[1] PRADO CR 50 C CL FTE RESTAURANTE LA CIGARRA[2] PRADO CR 50 C CL CLINICA CES CONSULTA EXTERNA[0] PRADO CL 58 CR SERVI TAXI[2] JESUS NAZARENO CL 58 CR SERVI TAXI[2] JESUS NAZARENO CR 51 D CL FRENTE A PANADERIA[2] JESUS NAZARENO CR 51 CL FRENTE A PANADERIA[1] JESUS NAZARENO CL 58 CR TEJAS KOYO[1] JESUS NAZARENO CR 52 CL COCINAS SIGLO XXI[2] JESUS NAZARENO CR 52 CL COCINAS SIGLO XXI[2] JESUS NAZARENO CR 50 CL PAPELERIA VILLA NUEVA[2] PRADO CR 50 CL PAPELERIA VILLA NUEVA[2] PRADO CR 51 CL 57 B CENTRO COMERCIAL LOS PUENTES[1] PRADO CR 50 A CL FARMACIA OCCIDENTE[0] PRADO CR 50 A CL P3-CLINICA DEL PRADO[0] PRADO HOSPITAL SAN CL 67 CR P3 HOSPITAL INFANTIL[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D P2 H.S.V.P HOSPITAL SAN PENSIONADOS[0] VICENTE DE PAUL CR 50 CL ESPRITU SANTO[1] PRADO CL 64 CR 51 D H.S.V.P. MEDICINA HOSPITAL SAN NUCLEAR[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 51 D P2 H.S.V.P. BL.12 HOSPITAL SAN OBSTETRICIA[0] VICENTE DE PAUL HOSPITAL SAN CL 67 CR P3 HOSPITAL INFANTIL[0] VICENTE DE PAUL CL 64 CR 50 A PRADO[1] PRADO 98
99 CR 52 CL BALALAIKA[0] JESUS NAZARENO CL 67 CR P2 HOSPITAL INFANTIL HOSPITAL SAN PEDIATRIA[0] VICENTE DE PAUL CL 65 CR 50 A INSTITUTO MI RIO[1] PRADO CL 64 CR 51 D P1 H.S.V.P HOSPITAL SAN PENSIONADOS[0] VICENTE DE PAUL CL 59 CR CENTRO DE SERVICIOS SAMSUNG[1] JESUS NAZARENO CR 50 A CL PRADO CENTRO[1] PRADO CL 62 CR 50 A LOMA DOBLE[1] PRADO CR 50 C CL AMIGOS DE LOS LIMITADOS[1] PRADO CR 50 CL PRADO[1] PRADO Infraestructura Hidráulica de la comuna 10 Ubicación de tanques de agua, hidrantes y plantas de tratamiento, según información suministrada por empresas Públicas de Medellín 99
100 Ilustración 2 Mapa ubicación de hidrantes de la comuna
101 Organizaciones del sector privado La comuna 10 tiene al servicio de la comunidad centros de suministros importantes para abastecimiento de alimentos, productos farmacéuticos, ferreterías entre otros. Cuenta con empresas de transporte y estaciones de servicios de gasolina que permite la movilidad de la comunidad. Tabla 17 Listado de supermercados, tiendas, droguerías y similares LUGAR Cr 43 A Cl Cl CR las palmas Cr 52 N CL 51 CR 52 CL 54 # CL. 50 N Cl. 49 N Cl. 49 N Cl Cr Cr Cr Cr Cr Cr Cl Cr Cr Cr Cl Cl Cr Cl Cr Cl Cr Cr Cr Cr EQUIPAMIENTO Botica Junín Éxito san Antonio Éxito Junín Drogas la rebaja Droguería las palmas Amiga Pasteur Odeón Ltda. Droguería la Placita M. D Droguería Macro descuentos Droguería Santa Ana Centro comercial villa nueva Palacio Nacional Alma centro Centro comercial Bolívar amador Centro comercial Berna Camino Real Centro comercial Amador Bolívar Boulevard de Caracas Boulevard de Junín Centro Artesanal mi viejo Pueblo Centro comercial Cisneros Centro comercial El Hueco Centro comercial Japón Centro comercial Junín La Candelaria La Alpujarra Centro comercial Los Pioneros Centro comercial Luna Park Centro comercial Metro Centro Uno Centro comercial Oriental Pasaje Comercial Carabobo Pasaje Comercial Metro Centro ll 101
102 Cl Cl Cl Palace Paseo de la Playa Paseo Real Metrópolis Centro comercial San Juan Centro comercial Unión Plaza Tabla 18 Listado de estacón de servicio de gasolina de la comuna 10 EMPRESA DE SERVICIO DIRECCION TERPEL VILLANUEVA Cr TRANSMEBA S.A. Cr 56 No INVERSIONES ALTOVERO Cl COORDINADORA MERCANTIL S.A. SUCURSAL MEDELLIN FERNÁNDEZ VELEZ Y CIA TEXACO 18 / TEXACO PRADO ESTACIÓN DE SERVICIO TEXACO PALACÉ Cl 30 A 53 16, Cl D 36 Carrera 50 No SINGULAR Calle 50 No ESTACIÓN DE SERVICIO CARABOBO Calle 59 No ESTACIÓN DE SERVICIO ESSO LOS ÁLAMOS No. 9 ESTACIÓN DE SERVICIO EXPOSICIONES ESTACIÓN DE SERVICIO UNIVERSIDAD Carrera 52 No Calle 36 No Organizaciones religiosas y centros de culto Carrera 52 No 67 A - 91 Tabla 19 Listado de parroquias o cultos religiosos de la comuna 10 BARRIO PARROQUIA O CULTO RELIGIOSO DIRECCIÓN Prado centro Casa Divina Providencia Cl A 37 Estación Villa Hermanita De Los Pobres De San Pedro Clavel Cl San Benito San Benito CL A 80 Jesús Nazareno Jesús Nazareno Cr 52 con Cl 61 San Benito Iglesia de avivamiento maranata Cl C 25 La Candelaria Iglesia del Sagrado Corazón de Jesús. Cr 57A 44 A 15 Boston Iglesia de Nuestra Señora del Sufragio Cl Calibio Iglesia de San Juan de Dios Cr La Candelaria Iglesia de San José. Cr
103 San Antonio. Iglesia San Antonio. Carrera 48 #44-55 Bombona Iglesia de San Ignacio. Cr Calibio Iglesia de la Veracruz Cl La Candelaria Basílica Menor de Nuestra Señora de la Candelaria Cr 49A Villa Nueva Catedral Metropolitana de Medellín Cr PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Junta Administradora Local JAL Una Corporación Pública elegida popularmente para periodos de cuatro (4) años, con el fin de mejorar la prestación de los servicios municipales y asegurar una amplia y efectiva participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos. La JAL es una importante instancia de planeación a nivel local y un instrumento de control, veeduría y Administración Municipal, lo que las convierte en una trasversal herramienta de descentralización administrativa para la prestación de servicios municipales. Fue creada por la Constitución Política de Colombia a través del artículo 318. En el Municipio de Medellín hay una Junta Administradora Local JAL por cada Comuna y Corregimiento, los actuales ediles fueron nombrados en el 2011 por un periodo de cuatro años, de manera que por las 16 comunas y los 5 corregimientos de la ciudad existe un total de 21 Juntas Administradoras Locales. (Tomado de www. Medellín. gov.co) Tabla 20 Listado de integrantes de Junta Administradora Local a marzo de 2012 NOMBRE Y APELLIDOS TELEFONO Anyi Melisa Caro Londoño Edison Alexander Palacio Cardona ext Nataly Vélez Lopera Henry Alberto Pérez Bolívar Juan Guillermo Posada Vélez Guillermo De Jesús Giraldo Aristizabal Edison Alfonso Terán Vides Junta de Acción Comunal JAC 103
104 La junta de acción comunal JAC es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa. (Art. 8, ley 743 del 2002 Tabla 21 Listado de Juntas de Acción Comunal a marzo de 2012 ORGANIZACION Antiguo Barrio Colón Sector Niquitao Aso comunal Diez La Candelaria TELEFONO / Barrio Boston Barrio El Chagualo Barrio Jesús Nazareno Barrio Las Palmas / / Barrio Prado Centro / Bombona No. 1 Surge Los Ángeles Y Villanueva Antiguo Barrio Colón Sector Niquitao Aso comunal Diez La Candelaria / Sedes sociales de la comuna Entendiendo la sede social como lugar donde se encuentra la dirección o el domicilio de un grupo, una sociedad, una empresa o una actividad desde el que se gestionan y administran asociaciones culturales, deportivas, órganos administrativos y otras organizaciones comunitarias, se mencionan a continuación las sedes sociales de propiedad del Municipio de Medellín y las Sedes sociales que son de la comunidad No existen sedes sociales en la comuna 10 que sean de la comunidad, a continuación se mencionan y dan a conocer las sedes sociales de propiedad del Municipio de Medellín. Tabla 22 Listado de sedes sociales propiedad del municipio de Medellín BARRIO DIRECCIÓN CLASIFICACIÓN Juanambu (Centro) cl. 56 no Economía Solidaria 104
105 Prado cl. 59 no 50c 22 Bombona cr local 3- comedal Gerencia Centro Sede Social El Chagualo cl 61 a Sede Social Las Palmas cr Sede Social Prado Centro cr 50 a Sede Social Urbanización Brisas De San Diego cr 42 a 39 c 03 Sede Social San Diego cl Sede Social Prado cr Sede Social San Benito cl 51 56a 69 Economía Solidaria del Otras organizaciones: En la comuna 10 tienen asiento diferentes organizaciones sociales y comunitarias de diversa índole, que desde el cumplimiento de su objeto social propenden por el continuo mejoramiento de la calidad de vida, no solo de sus asociados sino también de los habitantes de la comuna a través de programas, procesos y proyectos. Tabla 23 Listado de otras organizaciones sociales presentes en la comuna10 ORGANIZACIÓN TELEFONO Agencia afro colombiana de comunicaciones Asociación amigos limitados físicos Asociación antioqueña de trabajadores en los módulos Asociación club de vida bolívar prado Asociación club de vida Boston / Asociación club de vida brisas del chagualo Asociación club de vida celajes
106 Asociación club de vida las palmas / Asociación club de vida oasis de vida Asociación comunitaria lideres de Medellín Asociación creativa de fotógrafos empíricos de Medellín / Asociación cultural y artesanal la playa Asociación de asocipuence Asociación de comerciantes de los puentes Asociación de comerciantes del centro comercial bolívar prado Asociación de comerciantes del corredor de bolívar Asociación de comerciantes del corredor turístico de la playa (asocturplaya) Asociación de comerciantes informales del parque de bolívar / Asociación de comerciantes nocturnos Asociación de entidades culturales Asociación de trabajadores de servicios varios de la alpujarra Asociación de venteros de téjelo / Asociación de venteros informales organizados de Medellín Asociación de vigilantes del centro de Medellín / Asociación profesionales palco / Asoguayaquil. Asociación de comerciantes de Guayaquil Círculo de periodistas y comunicadores sociales de Antioquia /
107 cooperativa de comerciantes de la plaza minorista cooperativa de trabajadores asociados del corazón de Jesús cooperativa de trabajo asociado cooperativa de trabajo asociado -fenix cooperativa multiactiva tercer milenio cooperativa multiactiva veteranos corporación arlequín y los juglares corporación artística teatral oficina sueños corporación ateneo Porfirio barba Jacob corporación ballet folclórico de Antioquia corporación ballet folclórico suramericano corporación cívica Boston vive / corporación cívica la gran manzana del centro corporación cívica parque del periodista Ext. 212 corporación de sociólogos universidad autónoma corporación de trabajo asociado y oficios varios de la bayadera corporación de venteros ambulantes de alhambra y bombona / corporación democracia corporación ecológica y educación en familia corporación educativa combos corporación educativa para el aprendizaje productivo /
108 corporación el otro corporación escuela colombiana de capacitación para el progreso corporación escuela de cine Gonzalo mejia / corporación fomentamos corporación integral de servicios profesionales / corporación para la enseñanza y el desarrollo de la pequeña y mediana industria de la artesanía de Antioquia corporación para la pacificación de Antioquia y Colombia corporación para la paz y el desarrollo social CORPADES / corporación taller artesanal "manos vivas" / Defensa civil barrio Boston federación afro colombiana de asociaciones y consejos comunitarios- fedeafro fundación centro colombo americano / fundación coraje fundación interdisciplinaria al rescate del planeta fundación mundo mejor / fundación pablo Tobón Uribe SEGURIDAD Y CONVIVENCIA: A continuación se establecen las entidades públicas que apoyan las actividades de seguridad y convivencia en la comuna 10: Tabla 24 Organizaciones del estado presentes en la comuna 10 ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO Comisaria de familia La Candelaria (Centro) Cl
109 Inspecciones de policía Prado Centro Cra Inspecciones de policía Boston Cll Inspecciones de policía Plaza Minorista Cl 55 A Inspecciones de policía Alpujarra Cll Estación de policía de la candelaria Cl CAI en la glorieta de la Minorista Cl 57 B CAI Parque de Bolívar Cl CAI San Diego Glorieta de San Diego Adicional a esto se cuenta con el Plan Cuadrantes de la Policía Nacional, una estrategia operativa del servicio de Policía, orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, con la asignación de responsabilidades en un área específica potencializando el conocimiento y accionar policial, a través de un modelo integral de servicio de policía, que se soporta en herramientas tecnológicas y de gestión enmarcada en principios de calidad. Su objetivo es optimizar el servicio de policía a través del fortalecimiento del talento humano, la delimitación territorial, la asignación de responsabilidades y la distribución eficiente de los recursos, con el fin de contrarrestar causas y factores generadores de delitos y contravenciones, contribuyendo al mantenimiento de la seguridad y convivencia ciudadana. En la comuna 10 el Plan Cuadrantes se establece así: Tabla 25 Plan Cuadrantes en la comuna 10 ESTACIÓN CUADRANTE CELULAR CANDELARIA 1 San Benito El Chagualo Jesús nazareno 3 Prado - Los ángeles Boston Estación Villa nueva Villa nueva La candelaria Guayaquil Calle nueva
110 1.2 ASPECTOS GEOGRÁFICOS 10 Corazón de Jesús Barrio Colon Bombona No Perpetuo Socorro San Diego Las Palmas USOS DEL SUELO: Esta Comuna nos remite necesariamente al desarrollo histórico de Medellín ya que desde 1770, momento en que se presentan los primeros planos de la ciudad, éstos muestran unas manzanas en tornos a la iglesia mayor y la plaza principal que hoy constituyen el eje urbano de la comuna 10 y de la ciudad. La comuna de La Candelaria hace parte de la zona Centro - Oriental de la ciudad, que comprende además las comunas 8 y 9. La densidad de población es baja, situación que en parte se explica por las características mismas del centro de la ciudad, aunque el hecho de constituirse en centro metropolitano, hace que albergue gran cantidad de población flotante, como resultado de las circunstancias propias de las relaciones urbanas que allí se generan, de tipo económico, financiero, cultural y social. Está conformada por los barrios Prado, Hospital Universitario San Vicente de Paúl, Jesús Nazareno, El Chagualo, Estación Villa, San Benito, Guayaquil, Corazón de Jesús, La Alpujarra, Centro Administrativo, Calle Nueva, Perpetuo Socorro, Colón, Las Palmas, Bombona Nº 1, Boston, Los Ángeles, Villanueva, La Candelaria y San Diego. Sobresalen en esta Comuna múltiples puntos referenciales con gran valor de ciudad, que van desde centros religiosos como la Basílica de Nuestra Señora de la Candelaria, la Catedral Metropolitana de Villa Nueva, las iglesias Ermita de La Veracruz, San Benito y San Antonio; continuando con edificaciones de interés general como el Edificio Coltejer, el Hotel Nutibara y otros más; de tipo residencial se destacan las torres de Marco Fidel; y es importante destacar equipamientos socioculturales como el Museo de Antioquia, Teatro Pablo Tobón Uribe, Teatro Metropolitano, Centro de Exposiciones y Convenciones Plaza Mayor, Palacio de la Cultura Rafael Uribe Uribe. 110
111 Ilustración 3 Mapa de usos del Suelo (POT) de la comuna
112 1.2.2 VÍAS Presenta en general, un buen sistema vial, conformado principalmente por el denominado anillo bidireccional central, que es cruzado por los ejes viales arteriales que comunican al centro con todos los sectores de la ciudad. No obstante se presentan conflictos vehiculares en algunos cruces viales. Con las recientes intervenciones que se han adelantado en la zona central de la ciudad, tendientes a la recuperación de espacios que se encontraban ocupados indebidamente por el comercio informal, se observa un mejor aprovechamiento del sistema vial existente, tanto por el tráfico vehicular como por el peatonal. A continuación se mencionan las vías de mayor relevancia en la comuna, y su incidencia en la movilidad de la ciudad. La Carrera 65, Atraviesa la ciudad de sur a norte y comunica a los municipios de Itagüí y Bello por la región occidental de la ciudad. Avenida 80, Carrera que atraviesa la ciudad de sur a norte por la región, occidental. Comunica a Guayabal con el sector de Robledo y el Doce de Octubre. Autopista Sur y Norte, Las principales vías de acceso a la ciudad desde el norte, centro y sur de Colombia. Se unen ambas en el llamado Punto Cero, sector de Caribe y de la Universidad Nacional. Carrera Carabobo, Comunica al norte con el centro de la ciudad Avenida Oriental o Avenida Jorge Eliécer Gaitán, Está en el centro y comunica a éste con el sector de El Poblado. A partir del Barrio San Diego se denomina. Avenida El Poblado, Carrera 45 Vía arteria de la zona nororiental, denominada también como la vía del tango. Calle Barranquilla, Vía principal del norte de la ciudad entre las Universidades de Antioquia, Nacional, el Hospital Universitario y el barrio Prado. Calle 50 o calle Colombia, Une al centro de la ciudad con su parte occidental, sector de Calasanz, atraviesa centros culturales, comerciales y deportivos vitales. Calle 44 o Avenida San Juan, Esta importante avenida comunica el centro con el sector de la América, hacia el occidente y pasa por el Centro Administrativo y la Plaza de Toros. Avenida Bolivariana, Esta transversal empieza a la altura de la Plaza de Toros y termina en el parque de Belén. Avenida 33, Une al centro comercial San Diego con Laureles y la Castellana. Pasa por la Universidad Pontífice Bolivariana, el Cerro Nutibara y el Palacio de Exposiciones y Convenciones de Medellín. Avenida 30, Une el sector de Belén al occidente con el sector sur de El Poblado. Calle 10, Comunica el sector de El Poblado, con el de Guayabal al occidente. Pasa por el Centro Comercial Monterrey y el Parque de El Poblado. Vía Las Palmas, Empieza en el Centro Comercial Sandiego y se dirige al oriente, hacia el aeropuerto Internacional José María Córdova y el oriente cercano Aplicación a la ciudad de Medellín. La Carretera de Santa Elena Sale del centro de la ciudad, por la calle Ayacucho, hacia el oriente Antioqueño y el aeropuerto Internacional Avenida Guayabal Une a Itagüí con Medellín. Parte del puente ubicado frente al Palacio de Exposiciones y Convenciones de Medellín. Carretera al Mar Sale del Punto Cero de Medellín, en el sector de Caribe, hacia el occidente y va hasta el Urabá Antioqueño. Vía Medellín- Santa Fe de Bogotá, Se desprende de la autopista Norte, a la altura del municipio de Bello, hacia el Oriente 112
113 Ilustración 4 Mapa de infraestructura vial de la comuna
114 1.2.3 GEOLOGÍA La Comuna 10 está constituida por un cuerpo litológico de textura Gabroica y por tres unidades superficiales: Stock Gabroico de San Diego, Depósitos de Llanura, terrazas Aluviales y Depósitos aluviales. A continuación se da la descripción y caracterización de las unidades litológicas y superficiales existentes en la comuna 10. Stock Gabroico de San Diego, corresponde a un cuerpo de forma irregular de extensión aproximada a las 330 hectáreas y localizado en el sector sur oriental de Medellín dentro de la comuna 10 se extiende en los barrios San Diego y Las Palmas, el cual se encuentra cubierto y rodeado por depósitos de vertiente con espesores entre metros, diorita y rocas metasedimentarias. Presenta alta variabilidad en su composición encontrándose dioritas, gabros hornbléndicos, gabros piroxénicos, etc. Su meteorización dada la variabilidad mineralógica no es homogénea observándose desde material grueso-granular de color oscuro con cristales bien desarrollados, hasta arenas limosas blancas y arcillas limosas grises. La formación de suelos residuales y/o saprofito es bastante profunda. El stock gabroico de San Diego se encuentra atravesado en casi toda su extensión por varios sistemas de fallas y lineamiento, lo que se manifiesta en la existencia de escalonamientos que han sido recubiertos por depósitos de vertiente. Estas condiciones naturales asociadas a las modificaciones en el terreno debido a la construcción de vías, urbanizaciones, obras civiles inadecuadas, llenos mal compactados y el manejo inadecuado de las aguas han incrementado la inestabilidad de esta zona. Depósitos Aluviales, son aquellos materiales acumulados por la inundación periódica del río Medellín y de las quebradas que drenan la ladera oriental de la ciudad. Se presentan a lo largo de los cauces donde el régimen hídrico lo permite. En la ciudad los depósitos más representativos de este tipo son por supuesto los generados por el río Medellín localizados en todo centro de la ciudad desde el límite sur hasta más o menos la terminal de transporte del norte. Los depósitos aluviales de la ladera oriental recubren la parte central y baja del valle y se extienden en dirección sur-norte. Sobre parte de ellos se han depositado flujos de lodos, siendo difícil de diferenciar en algunos sectores topográficamente el límite entre ambos, por lo cual los límites son aproximados. Depósitos de llanura de inundación del río Medellín corresponde a una acumulación de material predominantemente grueso granular de origen sedimentario cuya expresión principal es la llanura o planicie aluvial del río. Se tipifica por la presencia de gravas y bloques redondeados en arenas intercaladas con limos y arcillas, en general su depositación se ha presentado bajo regímenes de cierta turbulencia que han acarreado material bastante grueso procedente de las diferentes unidas litológicas que conforman este costado del valle y su vertiente opuesta, tales como granodiorita, diorita, esquisto, rocas verdes, serpentinitas, anfibolitas, metasedimentos, etc. Terrazas aluviales, antes de ser canalizado el río Medellín depositó a lo largo de su curso material aluvial, parte del cual se preserva bajo la forma de terrazas o como secuencias aluviales sueltas, las cuales en la actualidad están suspendidas por encima de su lecho de inundación. 114
115 Ilustración 5 Mapa de Geología de la comuna
116 1.2.4 GEOMORFOLOGÍA En la llanura Aluvial del río Medellín se han identificado una serie de unidades geomorfológicas, principalmente, por la morfología, el grado de inclinación de las vertientes, la posición altitudinal y la constitución de los terrenos en los que se encuentran desarrolladas. En muchas ocasiones las unidades geomorfológicas coinciden con las litológicas, ya que el mismo origen de los suelos condiciona sus geoformas, pero en algunas zonas se encuentran unidades geomorfológicas dentro de una misma litología, lo cual delimita zonas donde se han presentado (Grupo de Sismología de Medellín, 1999). La geomorfología de la comuna 10 comprende una zona, ubicada entre las cotas 1550 y 1450, caracterizada por pendientes que varían entre 3% y 60% donde se presentan rasgos geomorfológicos enmascarados por el pavimento y las construcciones; se puede inferir un relieve plano, casi horizontal, correspondiente al amplio fondo del valle del río Las unidades descritas anteriormente pueden observarse en el mapa de unidades geomorfológicas de la comuna
117 Ilustración 6 Mapa de pendientes de la comuna
118 Ilustración 7 Mapa de unidades geomorfológicas de la comuna
119 1.2.5 SISMOLOGÍA Según los resultados del estudio de Microzonificación Sísmica (2007), la amenaza sísmica del Valle de Aburrá es un poco mayor a la que se considera en la actual norma sismorresistente NSR-10: en la norma, la aceleración máxima en el basamento rocoso con un periodo de retorno promedio de 475 años es de 0,20 g, el estudio indica que esta aceleración para el municipio de Caldas, la más alta, es de aproximadamente 0,24 g; para Medellín es de 0,22 g, y para Barbosa, la más baja, es de 0,18 g. Con relación a la amenaza, para todos los efectos legales se debe considerar que todos los municipios del Valle de Aburrá están en zona de amenaza sísmica intermedia (Microzonificación Sísmica AMVA, 2007). La vulnerabilidad y riesgo sísmico son los aspectos que complementan el conocimiento de la amenaza, y que permiten comprender y cuantificar de manera racional los efectos que los terremotos pueden tener sobre las personas, infraestructura y líneas vitales. La medición del impacto de un terremoto sobre un ambiente urbano requiere de la estimación de la amenaza sísmica y de la evaluación de la vulnerabilidad del entorno, medida en términos de variables como densidad de población, calidad de materiales y construcción, tipología estructural, edad del edificio, etc. El riesgo se estima en sus dos componentes: la amenaza y la vulnerabilidad y se mide en función de la cantidad y distribución de pérdidas humanas y materiales en una región. El riesgo sísmico se mide en términos de la probabilidad de ocurrencia de ciertos niveles de pérdidas materiales y de vidas (Área Metropolitana del Valle de Aburra, 2007). De lo anterior se concluye que en términos de las variables tenidas en cuenta por el estudio de microzonificación sísmica de Valle de Aburrá para el análisis de vulnerabilidad como densidad de población, calidad de materiales y construcción, tipología estructural, edad del edificio, entre otro, la vulnerabilidad de algunos barrios y sectores de la comuna 10, a partir de las observaciones realizadas durante el trabajo de campo con respecto a la amenaza sísmica sería muy alta, pues la mayoría de las viviendas no cumplen con la norma sismoresistente NSR-10, la calidad de los materiales y construcción no son los mejores. Pero para llegar a realizar análisis más concluyentes se hace necesario realizar estudios más detallados que sobrepasan el alcance del Plan de Emergencias de la comuna. Para la comuna 10 existe como tal un estudio de amenaza sísmica determinado por la Norma Sismo Resistente de 2010, enviada el 25 de Abril de 2011 a las entidades públicas y descentralizadas y las Empresas comerciales del Estado; clasificando sus suelos dentro de las zonas homogéneas 6, 7, 8 y 12 que se describirán a continuación: Zona Homogénea 6. Depósitos aluviales gruesos Esta limitada al norte por la Zona Homogénea 1, al occidente por las Zonas 2 y 5, y al sur por los municipios de Itagüí y Envigado. Al oriente está delimitada por el río Medellín desde la calle 93 (coordenadas E = m, N = m) hasta la calle 67 (coordenadas E = m, N = m), cruzando hasta la calle 54 con carrera 51 (Bolívar) (coordenadas E = m, N = m), siguiendo hasta la intersección de la carrera 36 con la quebrada Santa Elena (coordenadas E = m, N = m); por esta quebrada continúa hasta la carrera 28A (coordenadas E = m, N = m), retorna a la calle 47 con la carrera 46 (Av. Oriental) (coordenadas E = m, N = m), luego se extiende por la carrera 43A (Av. El Poblado) hasta la calle 29 (Pintuco) (coordenadas E = m, N = m), y sigue por la 119
120 ALUVIALES GRUESOS PLAN DE EMERGENCIA carrera 43F hasta la calle 10 (coordenadas E = m, N = m). A continuación cruza hasta la calle 6S con carrera 48 (Av. Las Vegas) (coordenadas E = m, N = m), sigue por la avenida Las Vegas hasta la diagonal 47A (coordenadas E = m, N = m) y termina en la quebrada Zúñiga, límite con Envigado (coordenadas E = m, N = m). Esta zona se extiende por el sector que limita la comuna 10. Los terrenos de esta zona están constituidos por los materiales que conforman la llanura aluvial del río Medellín, de relativa extensión, pero variable en profundidad y composición. En términos generales se puede decir que la composición del relleno aluvial en esta parte del valle varía de un depósito fino muy delgado en la parte superior, a uno grueso compuesto por gravas en matriz arenosa. Este depósito se encuentra recubriendo una roca metamórfica tipo neis anfibólico. A continuación se presentan los perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 6: Tabla 26 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 6 Zona 6 Perfi l N Tipo de Suelo Variación Espesores en m. Estaciones 1 Depósitos Aluviales Estación SENA Centro (SCE) Y Universidad EAFIT ( UEA) Anfibolita de la margen derecha - de Medellín 2 Depósitos Aluviales 30 Anfibolita de la margen - izquierda de Medellín 3 Depósitos Alúvio Torrencial 30 Depósitos Aluviales - Anfibolita de la margen - izquierda de Medellín 4 Depósitos Coluviales 0-10 Depósitos Aluviales 30 Anfibolita de la margen derecha - de Medellín 5 Depósitos Coluviales 0 5 Flujos de Lodo y Escombros O 15 Frescos Depósitos Aluviales 5 15 Anfibolita de la margen derecha de Medellín - Zona Homogénea 7: Depósitos aluviales finos (sector oriental) En el occidente y el sur está limitada por la Zona Homogénea 6. Al oriente parte desde el río Medellín por la carrera 57 (coordenadas E = m, N = m) hasta la calle 82 (coordenadas E = m, N = m), continúa aproximadamente por la carrera 51 (Bolívar) hasta la calle 62 (coordenadas E = m, N = m), 120
121 Z o n a - B a j a C o m u n a N o r o r i e n t a l S u e l o R e s Aluviales Finos (Sector Oriental) PLAN DE EMERGENCIA de allí cruza hasta la carrera 49 con calle 58 (coordenadas E = m, N = m) y continúa hacia la carrera 40 (coordenadas E = m, N = m). Comprende gran parte de Moravia, parte de Miranda, Parque Norte, Jardín Botánico, universidad de Antioquia y Sevilla. Adicionalmente, cubre parte de los barrios Jesús Nazareno, El Chagualo, San Vicente, Prado, Estación Villa y Villa Nueva. La litología de esta zona se caracteriza por depósitos meteorizados finos de poco espesor que suprayacen depósitos aluviales blandos, sobre un relieve muy plano. Subyacente a estos sedimentos finos se encuentra el horizonte de depósitos aluviales grueso granuales, el cual se apoya sobre roca. A continuación se presentan los perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 7: Tabla 27 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 7 Zona 7 Perfil N Tipo de Suelo Variación Espesores Estaciones Sismográficas 1 Depósitos Aluviales Anfibolita Parte Derecha de Medellín - 2 Flujo de Escombros y/o Lodos 5 15 Estación Hospital Infantil Frescos Depósitos Aluviales 20 Anfibolita Parte Derecha de Medellín - Zona Homogénea 8: Suelo Residual de Dunita Parte Baja. La zona homogénea 8 limita al norte con el municipio de Bello, al occidente y al sur con las Zonas Homogéneas 1, 6 y 7. Al oriente está delimitada aproximadamente por la carrera 49C hasta la quebrada Granizal (coordenadas E = m, N = m), continúa hacia la calle 103 con carrera 45 (coordenadas E = m, N = m), la cual sirve como frontera aproximada hasta la calle 84 (coordenadas E = m, N = m). A continuación se extiende hasta la calle 66D con carrera 36 (coordenadas E = m, N = m) y sigue hasta la intersección de la carrera 28A con la quebrada Santa Elena (coordenadas E = m, N = m). Para la comuna 10, esta zona comprende el sector de La Candelaria el barrio Prado y los Ángeles. Los terrenos están constituidos en gran parte por dunitas y depósitos de ladera tipo flujos maduros. Las dunitas afloran en forma continua hacia el sector oriental, parte media baja de la vertiente; están fracturadas y en parte meteorizadas, y han desarrollado suelos residuales. También se encuentran depósitos aluviales conformando fajas de terreno discontinuas y relativamente estrechas. La morfología de los terrenos refleja su constitución litológica. Sobre las dunitas se desarrollan vertientes desde moderadas hasta empinadas, en parte disectadas por corrientes enmarcadas por flancos escarpados. Los terrenos constituidos por depósitos tipo flujo maduro presentan relieves moderados hasta suaves y casi planos. A continuación se presentan los perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 8: Tabla 28 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 8 Zona 8 Perfi l N Tipo de Suelo 1 Deposito Aluvial y Aluvio 0-30 Variación Espesores en m. Estaciones 121
122 Torrencial Saprolito de Dunita y Anfibolita 0-25 Anfibolita y Dunita - 2 Deposito Aluvial y Aluvio 5-10 Torrencial Flujo de Escombros y/o Lodos 0-5 Maduros Saprolito de Dunita y Anfibolita 20 Anfibolita y Dunita - 3 Depósitos Coluviales 0-15 Flujo de Escombros y/o Lodos Maduros Saprolito de Dunita 0-30 Anfibolita y Dunita - 4 Depósitos Coluviales 0-10 Flujo de Escombros y/o Lodos 0-35 Frescos Saprolito de Dunita Dunita - 5 Flujo de Escombros y/o Lodos 5-15 Maduros Saprolito de Dunita Dunita - 6 Depósitos Coluviales 5-15 Depósitos Aluvio Torrencial 0-15 Saprolito de Dunita 5-25 Anfibolita y Dunita - 7 Flujo de Escombros y/o Lodos 5 Frescos Flujo de Escombros y/o Lodos 10 Maduros Saprolito de Dunita 15 Anfibolita y Dunita - 9 Saprolito de Dunita Estación CONFAMA de Aranjuez (COM) Anfibolita y Dunita 40 Anfibolita - 10 Flujo de Escombros y/o Lodos Maduros 40 Estación Colegio San José (CSJ) Anfibolita - 11 Flujo de Escombros y/o Lodos Maduros 90 Estación Villahermosa (EVH) Anfibolita - 12 Depósitos Coluviales y Aluvio Torrenciales 26 Estación Solidaridad por Colombia (SOL) Anfibolita - Poco representativo Zona Homogénea 12: Transición suelos residuales de gabro y anfibolita 122
123 TRANCICION - ANFIBOLITA - GABRO PLAN DE EMERGENCIA Esta limitada al norte y occidente por la Zona Homogénea 6, al oriente por la Zona Homogénea 11 y el límite del área urbana de la ciudad de Medellín. Al sur se encuentra limitada aproximadamente por la quebrada La Poblada (coordenadas E = m, N = m) hasta la carrera 43A (coordenadas E = m, N = m), cruzando luego hasta la carrera 43F con calle 14 (coordenadas E = m, N = m). En el sector de Buenos Aires comprende los barrios Gerona, El Salvador, Buenos Aires, La Milagrosa, Cataluña, Bomboná No. 2, La Asomadera No. 1, No, 2 y No. 3, Loreto, Seminario, parte de Miraflores, Caicedo, El Vergel, Los Cerros. Los terrenos de la zona están constituidos en su mayoría por gabros del Stock de San Diego y en menor proporción por anfibolitas y depósitos de vertiente del tipo coluvión. Los gabros afloran en forma extensa hacia los sectores central y oriental, presentan profunda meteorización con desarrollo de suelos residuales de carácter limo arcilloso. Las anfibolitas afloran hacia los sectores norte y occidental donde hacen parte de techos colgantes que reposan sobre los gabros; éstas se encuentran igualmente meteorizadas con desarrollo de suelos limosos de relativo poco espesor. Cubriendo muy localmente los contactos entre estas rocas, se encuentran coluviones. A continuación se presentan los perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 12: Tabla 29 Perfiles típicos que caracterizan la zona homogénea 12 Zona 12 Perfil N Tipo de Suelo Variación Espesores en m. 1 Depósitos Coluviales 0 5 Flujos de Escombros y 5 10 Lodos Frescos Gabro de San Diego Saprolito. Gabro de San Diego - 2 Flujos de Escombros y 5-10 Lodos Maduros. Gabro de San Diego Saprolito. Gabro de San Diego. - 3 Deposito Coluvial 0-5 Anfibolita Margen Derecha Saprolito. Gabro de San Diego Saprolito. Gabro de San Diego. - 4 Deposito Coluvial 0-5 Gabro de San Diego 5-36 Saprolito. Gabro de San Diego. - 5 Flujos de Escombros y Lodos Frescos. Anfibolita Margen Derecha. - 6 Flujos de Escombros y 1-6 Lodos Frescos. Flujos de Escombros y 7-15 Estaciones 123
124 Lodos Maduros. Gabro de San Diego 3-17 Saprolito. Gabro de San Diego. - 7 Flujos de Escombros y 2-17 Lodos Frescos. Gabro de San Diego 6-39 Saprolito. Gabro de San Diego. - 8 Flujos de Escombros y 6-15 Lodos Maduros. Depósitos Aluviales 1-5 Gabro de San Diego 15 Saprolito. Gabro de San Diego. - 9 Flujos de Escombros y 3-7 Lodos Maduros. Anfibolita Margen Derecha Saprolito. Gabro de San Diego Saprolito. Gabro de San Diego Flujos de Escombros y 2-32 Lodos Maduros. Gabro de San Diego 5-30 Saprolito. Gabro de San Diego Flujos de Escombros y 10 Lodos Recientes. Gabro de San Diego Anfibolita Margen Derecha Saprolito. Gabro de San Diego Saprolito Gabro de San Diego Gabro de San Diego Saprolito. Gabro de San Diego Flujos de Escombros y 10 Lodos Frescos. Gabro de San Diego 35 Saprolito. Gabro de San Diego Estación Seminario Mayor (SEM). 124
125 Ilustración 8 Mapa de Zonas Homogéneas de la comuna
126 1.2.6 HIDROGRAFÍA La hidrología de la comuna 10, Presenta como eje principal la cuenca central del río Medellín con orientación NE, en donde confluyen subcuencas que irrigan la zona oriental y occidental de Medellín, dentro de las que se encuentran, la Santa Elena, La picacha y La hueso. Los drenajes presentan patrones lineales, debido a su control antrópico, evidenciado en canales o coberturas para el aprovechamiento de sus llanuras aluviales para la expansión de la ciudad. Por ser el río Medellín el eje principal de esta comuna, alcanza un orden de 6, según el método de Horton. La comuna 10 presenta una amplia y densa red hidrológica la cual identificaremos en la siguiente tabla con sus respectivos retiros. Tabla 30 Listado de quebradas de la comuna 10 QUEBRADA Río Medellín El Ahorcado La Mansión La Loca La Aguadita La Pativilca La Palencia San Diego San Diego Ramal 2 Loreto El Indio Zajón Guayaquil Zajón Guanteros Santa Elena RETIRO 60 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura 15 m. Cobertura Nota: los valores de la tabla corresponden al rango predominante según el POT, para especificar el rango de retiro en un sector específico, es necesario consultar en la Secretaria de Medio Ambiente, Subsecretaría de Metro Río o Departamento Municipal de Planeación. 126
127 Ilustración 9 Mapa Hidrológico con retiros de la comuna
128 PLAN DE EMERGENCIA 2. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA:. Corresponde a los elementos, entidades, recursos humanos, herramientas, protocolos, funciones, competencias y responsabilidades, con los cuales cuenta la Comuna 10 para responder a las situaciones de emergencia que se pudieran presentar. 2.1 INSTANCIAS SOCIALES ESPECIALIZADAS EN GESTIÓN DEL RIESGO Las instancias sociales que conforman el SIMPAD hace referencia a los diferentes grupos poblacionales que desde su organización generan un proceso de participación y gestión en materia de gestión del riesgo por medio de la ejecución de proyectos con énfasis Apropiación y divulgación de conocimientos, experiencias y metodologías para la formulación y operativización de planes en prevención y atención de desastres, capacitación y entrenamiento. Dichos grupos son los Comités Barriales de Emergencias CBE, Comités Educativos para la Prevención y Atención de desastres CEPAD y Comités para la prevención y Atención de Emergencias especializados COPADES SISTEMA PARA EMERGENCIA MONITOREO Y PREVENCIÓN SIEMPRE : Él SIEMPRE es Sistema para Emergencias, Monitoreo y Prevención, implementado en las comunas de la ciudad de Medellín, que busca generar mecanismos de coordinación efectiva para la prevención, la preparación y eventual atención de emergencias a través de un espacio físico debidamente dotado y dispuesto que funcione como centro de operaciones, capacitación y acopio. Los SIEMPRE son administrados por los Comités Barriales de Emergencias CBE, que han realizado gestiones, entrenamiento, capacitaciones y se encuentran organizados para ofrecerle a la comunidad diferentes servicios en pro de su seguridad y adecuada conservación del medio ambiente. Las funciones que se desarrollan desde los SIEMPRE son: Toma de reportes para solicitud de visitas técnicas, procedimiento que el SIMPAD desarrolla con el fin de identificar y evaluar problemáticas que generan riesgos como: grietas, colapso de muros, humedades y deslizamientos. Desde el SIEMPRE se canaliza la solicitud ante el SIMPAD y se hace entrega del informe. Acopio y administración de equipos e insumos puestos a disposición de la comunidad en caso de emergencias. Acompañamiento y asesoría a la comunidad para la identificación de amenazas y riesgos, representados en: visitas, recomendaciones, inicio de gestiones asociadas a los riesgos, activación de recursos en caso de peligro inminente, realización de recorridos en zonas vulnerables, entre otras. Desarrollo de capacitaciones básicas o especializadas para la comunidad en materia de prevención de desastres o afines. 128
129 Distribución y conservación de material de campañas y educativo, con miras a implementar un centro de documentación comunitario. Manejo de información sobre censo de familias del sector con el fin de tener información veraz y consolidada sobre la comuna en caso de presentarse una emergencia. Tabla 31 Sede SIEMPRE comuna 10 SECTOR COORDINADOR DIRECCIÓN TELEFONO Prado Centro Hortensia Díaz Carrera 50A No , Sede Social En esta tabla se muestra el total de elementos disponibles en el SIEMPRE de la Comuna 10 según dotación entregada por el SIMPAD y consolidada a 2011 Tabla 32 Listado de elementos de dotación de los SIEMPRE consolidada a 2011 ELEMENTO Megáfono 2 Computador 1 Extintor 10 lbs 2 Carpa 1 Camilla 1 DVD 1 Planta eléctrica 1 Base para TV 2 TV marca Sony 22 1 Escritorio dos cajones 1 Planta eléctrica 1 Cascos testados 1 CANTIDAD COMITÉS BARRIALES DE EMERGENCIA CBE 129
130 Los comités barriales existentes en la Comuna9 4 Son grupos de personas que voluntariamente se reúnen y se capacitan para realizar acciones encaminadas a la prevención, atención y recuperación de emergencias y desastres, dentro y fuera de sus comunidades, con el fin de hacer de sus barrios, corregimientos y veredas lugares seguros para vivir, aumentando así la calidad de vida de la población. Los Comités de Emergencia con conformados desde el SIMPAD a través de la estrategia de la participación comunitaria que tiene como fundamento el conocimiento y la sensibilidad que los miembros de una comunidad dada tienen respecto a ella. Dentro de un comité hacen parte las diferentes organizaciones: Junta de Acción Comunal, Juntas Administradoras Locales, Grupos Juveniles, Grupos de Tercera Edad, Grupos Deportivos, estudiantes, madres comunitarias, restaurantes escolares, Asociación de Padres de Familia, personas de la comunidad, entre otros. Tabla 33 Listado de Comités Barriales de Emergencia de la comuna 10 BARRIO COORDINADOR TELÉFONO Boston Prado Centro Arturo Ángel Fernando Lopera San Benito Mauricio Calle San Diego Villa Nueva Alexis Yepes Lucy Pamplona La T de Alhambra Hortensia Diaz Jesús Nazareno Alba Pineda Dotación de emergencias en los CBE consolidado a 2011 En esta tabla se muestra el total de elementos disponibles en la Comuna 10 según dotación entregada por el SIMPAD y consolidada a ALCALDÍA DE MEDELLÍN, SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE SUBSECRETARIA DEL SIMPAD. Base de datos Comités Veredales de Emergencia,
131 Tabla 34 Listado de elementos de dotación para respuesta a emergencias disponibles en los Comités Barriales de Emergencia de la comuna 10 consolidada a 2011 CATEGORÍA ELEMENTO CANT Elementos de rescate Herramientas Dotación personal Primeros Auxilios Cordinos 0 Cuerdas 4 Guantes de carnaza 17 Machete 18 6 Morral 9 Mosquetones 15 Ochos 8 Polea sencilla 4 Casco 68 Azadón 0 Barra 2 Batefuego 3 Pala 7 Botas de caucho 25 Botas de cuero 13 Brazaletes 0 Cantimplora 11 Capas Impermeables 0 Guantes de hilaza 0 Pitos 9 Radios 1 Impermeables 31 Botiquín de pared 10 Botiquín riñonera personal 8 Camilla de lona 5 Camillas rígida 6 Collar inmovilizador 0 Fonendoscopio 2 Guantes caja de látex,100 unidades 4 Mascarilla Triangular para RCP 2 Monogafas 53 Tapabocas 3 Tensiómetro 3 Vendas 14 Otros Cinta de balizaje 7 131
132 Cono de señalización 5 Extintor 7 Linternas Recargables 12 Cartelera De corcho 90 X 60 0 Silla Plástica Sin Brazos Indicadores Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de comités identificada por el Municipio de Medellín como FOGRED 2cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural. La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por la totalidad de Comités Barriales de Emergencia existentes en la comuna 10 En la comuna 10, las guías de entrevista fueron aplicadas en los barrios donde se identificaron sitios críticos que implican amenaza para la comunidad. La población objeto para la obtención de información fueron los Coordinadores de los Comités Barriales de Emergencia por su carácter de voluntarios formados por la Administración Municipal en prevención y atención de emergencias de cada uno de los sectores. La información recolectada aportó elementos para el análisis de vulnerabilidad en su aspecto físico y social. A continuación se presenta la información sobre preparación y prevención propósito de mostrar un panorama general de la situación de la comuna: con el Numero de barrios VS número de comités barriales de emergencia El número de barrios que conforman la comuna 10 la Candelaria es de 17: Prado, Jesús Nazareno, El Chagualo, Estación Villa, San Benito, Guayaquil, Corazón de Jesús, Calle Nueva, Perpetuo Socorro, Barrio Colón, Las Palmas, Bomboná Nº 1, Boston, Los Ángeles, Villa Nueva, La Candelaria, San Diego. de los cuales se cuenta con comités barriales en 5. Organización: Su comité hace parte de un siempre El 100% de los comites barriales de emergencia de la comuna 10 petenecen a al SIEMPRE de Prado centro, según sus horarios de atencion prestan servicio a la comunidad, desarrollan activiades propias de los comites barriales como reuniones, practicas y capacitacion. El comité al que usted pertenece se encuentra estructurado por comisiones El 67% de los comites barriales de emergencia de la comuna 10 se encuentran estructurados por las comisiones de atencion, la social, tecnica, socorro y rescate y la de comunicaciones y educacion, el 33% no tiene estructuradas sus funciones. Ilustración 10 Grafica guía de entrevista sobre los comités barriales de emergencias que están estructurados por comisiones 132
133 Cada integrante tiene claras sus funciones El 100% de los comités barriales de emergencia de la comuna 10 tienen claras sus funciones en el antes campañas de prevención, procesos de capacitación y preparación, mitigación de los riesgos, elaboración del plan de emergencias barrial, en el durante la atención de emergencias, activación de la cadena de llamadas interna y externa, y en el después la recuperación y apoyo en caso de adecuación de albergues en la comuna por la ocurrencia de un evento adverso. Planes de emergencia elaborados El 100% de los comités barriales de emergencia tienen elaborados el plan de emergencia de su barrio o sector actualizado al año 2011, bajo la asesoría y acompañamiento continuo del SIMPAD por medio de un profesional con quien llevan a cabo el proceso de asesoría, capacitación cada año. El Plan de emergencias ha sido socializado con la comunidad El 67% de los comités barriales de emergencias de la comuna 10 no ha socializado el plan de emergencias barrial con la comunidad, el 33% si lo ha socializado en reuniones informativas a nivel de comuna. Ilustración 11 Grafica guía de entrevista sobre los comités barriales de emergencia que han socializado el plan de emergencias con la comunidad 133
134 Capacitación Realización de simulacros, como parte de la preparación El 100% de los comités barriales de emergencia no han realizado simulacros, como parte de la preparación y autoevaluación de sus procesos de capacitación, la dinámica de los comités de esta comuna es pasiva, se debe impulsar más el trabajo que estos realizan e incluir este tipo de actividades en su cronograma anual. Participación de la comunidad en la realización de simulacros Al no realizar los simulacros el 100% de la comunidad no ha participado. Temas de capacitación Porcentajes Los comités barriales de emergencia de la comuna 10 ha recibido capacitación en temas como primeros auxilios con el 17%, el 13% Triage, manejo de albergues, evacuación, el 12% en salvamento y rescate, el 11% plan de emergencia, el 9% en bomberotecnia, no se registra porcentaje en otros temas de capacitación. Ilustración 12 Grafica guía de entrevista sobre los temas de capacitación que han recibido los integrantes de los comités barriales de emergencia 134
135 Mecanismos de notificación En los comités barriales de emergencia de la comuna 10 el 67% tiene como mecanismos de notificación interna la cadena de llamadas y a nivel externo activan el 123, el 33% no tiene sistema de notificación. Ilustración 13 Grafica guía de entrevista opinión de los integrantes de los comités barriales sobre los mecanismos de notificación en caso de una emergencia Alarmas En los comités barriales de emergencia el 67% no tienen alarmas de emergencias, el 33% si pero son comunitarias y de seguridad. 135
136 Ilustración 14 Grafica guía de entrevista sobre los sistemas de alarma de emergencia identificadas por los integrantes de los comités barriales de emergencia Dotación disponibilidad de equipos: El 100% de los comités barriales de emergencia de la comuna 10 y el SIEMPRE de Prado Centro cuentan con dotación para dar respuesta Elementos de rescate, Herramientas, dotación de Primeros Auxilios y dotación personal como uniformes. Elementos de dotación Los comités barriales de emergencia de la comuna 10 cuentan con dotación, con el 7% camilla, extintor, botiquín, machetes, palas, linternas, ochos, arnés y manilas, radios de comunicación, megáfono y cinta de señalización, con el 5% picas, botafuego y mosquetones, y con el 2% cordinos. Ilustración 15 Grafica guía de entrevista sobre los elementos de dotación de los comités barriales de emergencia de la comuna
137 Recuperacion: Cree que en caso de emergencia se puede contar con otras entidades del sector El 100% de los comités barriales de emergencia dice que no cuentan o conocen otras entidades de la comuna que puedan apoyarlos en caso de emergencia, ni para la atención, ni para suministro de ayudas humanitarias. Equipamiento e infraestructura Dentro de las edificaciones reconocidas por los comités barriales de emergencia de la comuna 10 que obedecen al equipamiento e infraestructura de esta comuna están: con El 25% servicio de urgencias en el Hospital General, San Vicente de Paul y la clínica Noel, con el 17% colegios, escuelas, inspección de policía del Bosque, con el 8% estación de bomberos de campo Valdez, bibliotecas, CAI de la glorieta de las palmas con la 33, no registra estación de policía. Ilustración 16 Grafica guía de entrevista sobre el equipamiento reconocido por los integrantes de los comités barriales en la comuna
138 Percepción de la amenaza Los comités barriales de emergencia de la comuna 10 tienen identificada las amenazas de sus sectores con el 50% movimiento en masa en barrio como San Diego y el 50% deterioro estructural en barrios como prado centro en el que se encuentran viviendas antiguas, y en el centro de la Ciudad en general por la construcción de nuevas edificaciones que afectan las construcciones antiguas. Ilustración 17 Grafica guía de entrevista opinión de los integrantes de los comités barriales sobre la percepción de la amenaza en la comuna 10 Sistemas alternos En caso de emergencia tienen sistemas alternos en el sector En los comités barriales de emergencia de la comuna 10, con el 67% no cuentan con sistemas alternos en caso de emergencia como tanques de almacenamiento de agua, 138
139 planta eléctrica, tema en el que se debe hacer énfasis y socialización de los elementos de dotación del SIEMPRE, pues en este existe una planta eléctrica de la cual se puede hacer uso en caso de emergencia, el 33% dice que si y hacen mención a los hidrantes de la comuna y el sector. Ilustración 18 Grafica guía de entrevista sobre los sistemas alternos en caso de emergencia identificados por los integrantes de los comités barriales Lugares que sugiere para adecuación de albergues Dentro de los lugares que sugieren los comités barriales de emergencia de la comuna 10 para la instalación de albergues temporales en caso de emergencia el 50% dice que entidades educativas, el 25% en iglesias y salones comunales. Ilustración 19 Grafica guía de entrevista de los lugares que sugieren para albergues los integrantes de los comités barriales de emergencias 139
140 Lugares que sugiere para adecuación de bodegas Dentro de los lugares que sugieren los comités barriales de emergencia de la comuna 10 para la instalación de bodegas en caso de emergencia, el 34% relaciona las entidades educativas, el 33% salones comunales y otros como los hogares infantiles. Ilustración 20 Grafica guía de entrevista de los lugares que sugieren para bodegas los integrantes de los comités barriales de emergencias COMITÉ DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ESPECIALIZADOS COPADES El COPADES es una organización orientada hacia la gestión del riesgo bajo principios de co-responsabilidad, seguridad y solidaridad, concebido en el año 2001 y desarrollado por el Área de Prevención del SIMPAD, el objetivo es generar un escenario de identificación y análisis de amenazas y gestión del riesgo frente a la prevención y atención de emergencias para el área de impacto del sector específico. Está conformado por los representantes de los diferentes establecimientos públicos y privados que tengan sus instalaciones en dicha zona declarada radio de acción del COPADES, con cargos y/o intereses afines a la gestión del riesgo. Su Misión consolidar la organización encargada de la administración, el manejo, la coordinación y la gestión en materia de prevención y atención de desastres para su área de intervención, obrando como primeros respondientes en situaciones de emergencia o desastre en su radio de acción a través de la implementación de acciones conjuntas vinculadas a la problemática de prevención en el sector. La Finalidad del Comité de Prevención y Atención de Desastres Especializado COPADES, es contribuir al desarrollo y bienestar de la comunidad en general, a través de la promoción, gerencia y gestión del riesgo. Integrantes y dotación 140
141 En el Caso de la comuna 10 existen tres COPADES conformados, estructurados, capacitados y dotados, estos son COPADES Nuevo Guayaquil, COPADES Alpujarra y COPADES Centros Comerciales Populares. COPADES Nuevo Guayaquil: Conformado por los centros comerciales del sector Guayaquil, administradores y encargados de la seguridad o el Plan de emergencias de cada uno de los edificios y centros comerciales, este grupo desarrolla actividades de capacitación, prevención y elabora el plan de emergencias de este sector en el que identifican y priorizan sus amenazas con su análisis de vulnerabilidad y nivel de riesgo, igualmente elaboran el plan de evacuación del sector según su radio de acción, proceso en general apoyado y asesorado por el SIMPAD. COPADES Alpujarra, conformado por los profesionales y funcionarios de cada una de las entidades que hacen parte activa del sector Alpujarra y del Centro Administrativo Municipal, en este se encuentran participando entidades como la Gobernación de Antioquia, La Alcaldía, Rama Judicial, La DIAN, Área Metropolitana, El IDEA, Teleantioquia, EDATEL, Plaza Mayor, La oficina de Registro e instrumentos Públicos, igualmente tiene elaborado y actualizado el plan de emergencias del sector según el radio de acción. COPADES Centros Comerciales Populares, Conformado por los representantes de Asociaciones y Corporaciones de comerciantes de la comuna 10 el centro de la Ciudad y por sus administradores que son personal de la Secretaria de Gobierno de la Alcaldía, en este caso son 14 centros comerciales populares ubicados en diferentes sectores de la comuna 10: Juanambu. Bolívar prado, Guayaquil, Téjelo, san Antonio, estos al estar ubicados en varios sectores son asesorados por el SIMPAD para elabora el plan de emergencias de su centro comercial y como apoyarse a nivel de grupo COPADES entre centros comerciales. Los tres COPADES son asesorados y acompañados por el SIMPAD continuamente, para la elaboración del Plan de emergencias, generación del proceso de capacitación, análisis y concertación entre las entidades que lo conforman para dar continuidad y fortalecimiento al proceso de gestión del riesgo. Dotación COPADES En la actualidad los tres COPADES existentes cuentan con dotación básica, uniformes chalecos y gorras, botiquín, botiquines tipo riñonera, juego de inmovilizadores, radios de comunicación, señalización para plan de evacuación, camillas plegables COMITÉ EDUCATIVO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES CEPAD Los Comités Escolares de Prevención y Atención de Desastres son grupos conformados por la comunidad educativa, estudiantes y docentes, especializados en preparativos para emergencias así como su atención básica. Son la primera respuesta del SIMPAD en las instituciones educativas. Se encuentran regulados por el decreto número 438 de 1999 del Concejo de Medellín y por la resolución 7550 de 1994 que regulariza las actuaciones del sistema educativo nacional en la prevención de emergencias y desastres. En la comuna 10 se cuenta con 16 CEPAD (Comité Escolar de Prevención y Atención de Desastres), es un equipo de trabajo que se constituye a partir de la necesidad de prevenir, 141
142 identificar, mitigar o atender situaciones de emergencia o desastre al interior de las Instituciones Educativas bajo la perspectiva de la gestión del riesgo. Tabla 35 Listado de las Instituciones educativas de la comuna 10 que cuentan con CEPAD INSTITUCIÓN EDUCATIVA DIRECCIÓN TELÉFONO Ana De Castrillón Cr 38C 39B Casa Hogar La Divina Providencia Cl 61 55A Externado Patria Cr Héctor Abad Gómez Cl Héctor Abad Gómez Sede Darío Londoño Cardona Cl Javiera Londoño Cl Javiera Londoño Sección Antonia Santos Cl 50B Tulio Ospina- Sección Madre Marcelina Cl Dotación de emergencia en los CEPAD En esta tabla se muestra el total de elementos disponibles en los CEPAD de la Comuna 10 según dotación entregada por el SIMPAD y consolidada a 2011 Tabla 36 Listado de elementos de dotación para la respuesta a emergencias disponible en los CEPAD ELEMENTO DE DOTACIÓN CANTIDAD Botiquín 10 Extintores 35 Extintores 12 Manguera Manguera 9 Megáfono 8 Alarmas 1 Baldes 6 Botiquín 3 Camilla fija 4 Camilla plegable 6 Extintores 6 Férula espina larga (miller) Inmovilizadores 9 142
143 Manguera 1 Megáfono Indicadores Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de entidades de educación denominada por el Municipio de Medellín como FOGRED 3 cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural. La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por la totalidad de los CEPAD existentes en la Comuna 10. Recurso humano y administración Esta grafica nos permite visualizar que las instituciones educativas encuestadas son de carácter oficial el 44%, el 12% privada y el 44% son coberturas. Ilustración 21 Grafica guía de entrevista, carácter de la institución CEPAD El 100% de las instituciones educativas objeto de investigación funcionan en jornada diurna. Descripción del sitio El estado de las instalaciones es bueno en un 20%, y presenta afectaciones por grietas y humedades lo que les causa deterioro estructural en un 80%. Ilustración 22 Grafica guía de entrevista, estado general de las instalaciones de las instituciones que tienen CEPAD 143
144 Las instituciones educativas en un 60% tienen entre 6 y 12 Aulas, un 20% cuentan con más de 12 aulas y un 20% entre 1 y 5. Durante el desarrollo de estas entrevistas se identificó que varias de las instituciones que tienen más aulas, es porque han sacrificado otros espacios importantes como bibliotecas y salas de cómputo para responder a la demanda o utilizan la modalidad de rotar las Clases para contar con más espacios. Ilustración 23 Grafica guía de entrevista cantidad de aulas de las instituciones educativas que tienen CEPAD 144
145 Las instituciones educativas cuentan en un 17% con biblioteca, en un 20% con cafetería, en un 17% con auditorio, en un 9% con placa polideportiva y en 6% cuentan con placas y coliseos. Ilustración 24 Grafica guía de entrevista, infraestructura de las instituciones educativas que tienen CEPAD El 100% de las instituciones educativas objeto de investigación, cuentan con unidades sanitarias y oficinas, y un 13% cuentan con duchas. Todos los CEPAD objeto de investigación cuentan con unidades sanitarias y oficinas, y ninguno de ellos tiene duchas pues no son muy comunes en las instalaciones. Planeación para emergencias El 100% de las instituciones educativas cuentan con planes de seguridad escolar. Los CEPAD objeto de investigación tienen conocimiento sobre qué hacer en caso de emergencias en un 100%, Esto teniendo en cuenta que de las capacitaciones de CEPAD, participan un pequeño número de estudiantes y docentes de cada institución. Las instituciones educativas que tienen CEPAD y son objeto de investigación, han identificado las siguientes amenazas en sus Planes de Seguridad Escolar: - Movimientos en masa 0% - Deterioro estructural 17% - Inundación 28% 145
146 - Incendios 5% - Sismos 5% - Fuga de gas 11% - Orden publico 28% - Explosiones 6% - Otras amenazas 0% Ilustración 25 Grafica guía de entrevista, amenazas identificadas por los integrantes de los CEPAD En las instituciones que tiene CEPAD y son objeto de investigación, se identificó: o El 100% han trabajado en prevención de riesgos, por lo que cuentan con plan de evacuación, señalización de las rutas de evacuación, difusión del plan de emergencia El 60% cuentan con sistema de alerta alarma, y el 40% no lo tiene. Ilustración 26 Grafica guía de entrevista, sistema de aleta / alarma de las instituciones educativas que tienen CEPAD 146
147 De los CEPAD objeto de investigación, el 60% realiza simulacros para emergencias, 40% no lo hace. Ilustración 27 Grafica guía de entrevista, realización de simulacros en las instituciones educativas que tienen CEPAD De los CEPAD objeto de investigación, cuentan con el 100% de personal capacitado en primeros auxilios, evacuación y extintores. El 100% de los CEPAD objeto de investigación cuentan con elementos para la respuesta en emergencias, tales como botiquines, camillas y extintores. El 27% de los CEPAD objeto de investigación utilizan como sistemas de comunicación el celular; 18% teléfono fijo, 37% carteleras y 18% otro tipo de comunicación. 147
148 Ilustración 28 Grafica guía de entrevista, sistema de comunicación para emergencias de las instituciones educativas que tienen los CEPAD Análisis estructural De los CEPAD objeto de investigación el 47% cuenta con más de 25 años de construcción Ilustración 29 Grafica guía de entrevista, años de construcción de los CEPAD De los CEPAD objeto de investigación 100% cuanta con instalaciones en buen estado donde no se observa gritas ni humedades ni deterioro estructural ORGANIZACIONES SOCIALES: 148
149 Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de organizaciones y equipamientos identificada por el Municipio de Medellín como FOGRED 1 cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural 5. La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por la totalidad de las Juntas de acción comuna ubicadas en los puntos críticos de la comuna Junta de Acción Comunal JAC Las Juntas de Acción Comunal son organizaciones civiles que propenden por la participación ciudadana en el manejo de sus comunidades. A la vez, sirven como medio de interlocución con los gobiernos nacional, departamental y municipal y buscan la creación de espacios de participación que jalonen el desarrollo en barrios, corregimientos y veredas. Con ellas, los alcaldes también pueden fijar el plan de desarrollo, concertar proyectos y vigilar su ejecución. En el caso de la Ciudad de Medellín estas son un parte fundamental en el proceso político y de gestión para el desarrollo cultural, ambiental y económico de las comunas y por tal razón se tuvieron en cuenta en la aplicación de la guía de entrevista para la elaboración del Plan de emergencias del corregimiento para la actualización del equipamiento urbano del mismo y a su vez socializarles el proceso. Indicadores En la comuna 10 se aplicó la guía de entrevista FOGRED 1 a las Juntas de Acción Comunal ubicadas en los sectores donde se identificaron puntos críticos: prado centro, san diego, Antiguo barrio Colon, los ángeles Villa hermosa y san Diego dando como resultado los siguiente:: Descripción del sitio La junta tiene sede Las juntas de acción comunal de la comuna 10 el 67% no tiene sede, el 33% si tienen sede social donde desarrollan sus diferentes actividades como reuniones y asambleas. Ilustración 30 Grafica guía de entrevista sobre las JAC que tienen sede en la comuna 10 5 Tomado de los cuestionarios realizados en la comuna 10 según Formato FOGRED 1 GUÍA ENTREVISTA E INSPECCIÓN ORGANIZACIONES (NO CBE) Y EQUIPAMIENTOS. 149
150 Dificultades fisco espaciales En las sedes de las Juntas de Acción comunal entrevistadas el 50% tienen deterioro de techos y humedades, caso de la sede de prado centro en la que está ubicado el SIEMPRE. Ilustración 31 Grafica guía de entrevista, dificultades físico espaciales de las sedes de las JAC de la comuna 10 Actividad que se desarrolla en el lugar Dentro de las actividades que se desarrollan en las sedes sociales de las juntas de acción comunal de la comuna 10 están las comunitarias en un 50% y las de tipo deportivo con 50%. Ilustración 32 Grafica guía de entrevista, actividades que se desarrollan en las sedes de las JAC de la comuna
151 Sedes con unidades sanitarias, duchas y oficinas Las sedes de las juntas de acción comunal el 67% no cuentan con unidades sanitarias, duchas y oficinas, el 33% si cuentan con estos servicios y en caso de emergencia de gran magnitud se puede hacer uso de estas. Ilustración 33 Grafica guía de entrevista de las sedes sociales con unidades sanitarias, duchas y oficinas en la comuna 10 Organización: Conocimiento de los CBE. Las juntas de acción comunal de la comuna 10 entrevistadas conocen un 100% a los comités barriales de emergencia, pues en esta comuna las juntas de acción comunal y los comités son conformados por el mismo personal, es decir un porcentaje considerable de los integrantes de los comités trabajan paralelo con las juntas. 151
152 Como le parece el trabajo de los CBE Al 100% de las juntas de acción comunal de la comuna 10 entrevistadas les parece bueno el trabajo que realizan los comités barriales de emergencia, hacen referencia a que son personas de la comunidad en general que se preocupan por el tema y fortalecen el proceso de gestión del riesgo en la comuna. Ilustración 34 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los CBE por parte de los integrantes de las JAC de la comuna 10 Conocimiento de las entidades de salud El 67% no tiene conocimiento de las entidades de salud en la comuna, el 33% si tiene conocimiento y hacen mención de la clínica Noel, clínica del prado, clínica CES ubicada en prado centro. Ilustración 35 Grafica guía de entrevista, conocimiento por parte de los integrantes de las JAC de las entidades de salud de la comuna
153 Como es la atención de estas entidades de salud El 100% de las juntas dice que la atención en salud de las entidades mencionadas es buena. Le ha tocado presenciar, atender, conocer una situación de emergencia El 67% le ha tocado presenciar o atender una emergencia en la comuna como accidentes aéreos, accidentes de tránsito, el 33% no ha vivido, atendido o conocido una situación de emergencia en la comuna. Ilustración 36 Grafica guía de entrevista, a los integrantes de las JAC les ha tocado presenciar, atender, conocer una situación de emergencia en la comuna 10 Conocimiento de entidades que han atendido emergencias De las entidades que han atendido las emergencias ocurridas en la comuna 10 son reconocidas con el 50% Bomberos y con el 50% los vecinos. 153
154 Ilustración 37 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre las entidades que han atendido las emergencias en la comuna 10 Capacitación: Cree que los habitantes del barrio están preparados para atender una emergencia El 100% de las juntas de acción comunal entrevistadas dicen que la comunidad de sus barrios y comuna 10 en general no están capacitados ni preparados para atender una situación de emergencia y si es de gran magnitud deben ser apoyados por las entidades competentes a nivel de Ciudad como organismos de socorro, Bomberos y SIMPAD. Usted tiene conocimientos en primeros auxilios o manejo de extintor El 76% de los integrantes de las juntas de acción comunal entrevistada no tiene conocimiento en primeros auxilios o en manejo de extintores, el 33% si ya que pertenecen a los comités de emergencia de la comuna 10. Ilustración 38 Grafica guía de entrevista conocimiento de los integrantes de las JAC en primeros auxilios y manejo de extintores. 154
155 En caso de emergencia conoce a que entidad llamar. El 100% de las personas entrevistadas sabe que notifica las emergencias al 123 línea única de emergencias y seguridad de la Ciudad. Dotación: En su organización tiene elementos que puedan servir para la atención El 100% de las juntas de acción comunal no tiene dotación básica para la atención como camilla, botiquín o extintor. Equipamiento e infraestructura comunitaria Dentro de las edificaciones de infraestructura y equipamiento comunitario las juntas de acción comunal identifican con el 38% colegios como el María Auxiliadora, Antares y Santa Lucia, con el 25% inspección de policía en Cuba, con el 13% escuelas como la Agustín Nieto caballero, con el 12% servicio de urgencias en la Clínica CES y Prado, y el CAI de Boston. Ilustración 39 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre las edificaciones que existen en la comuna
156 Percepción de la amenaza Dentro de las amenazas identificadas en la comuna por las juntas de acción comunal entrevistadas están con el 34% incendio, el 33% inundación y otros como accidentes de tránsito. Ilustración 40 Grafica guía de entrevista, opinión de los integrantes de las JAC sobre las amenazas que afectan la comuna 10 Sistemas Alternos: En caso de falta de los servicios principales por una emergencia, el sector cuenta Sistemas de abastecimiento alternos El 67% dice que la comuna no cuenta con sistemas alternos como planta eléctrica y tanque s de almacenamiento de agua, el 33% si se cuentan con tanques de almacenamientos de agua en el barrio Los Ángeles. 156
157 Ilustración 41 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre los sistemas de abastecimiento alterno de su sector en la comuna 10 Cuales Lugares de su comuna conoce y sugiere para instalación de albergues en caso de emergencia Se sugieren lugares para la instalación albergues y bodegas en caso de una emergencia con el 67% otros lugares como la sede de la defensa Civil, teatro del Águila descalza y el 33% hace referencia a las entidades educativas. Ilustración 42 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las JAC sobre los lugares para instalar albergues en caso de emergencia en la comuna
158 Planeación Para Emergencias Su sede tiene Plan de emergencias El 100% de las sedes sociales de las juntas de acción comunal entrevistadas no han implementado un proceso de planeación para emergencias, no tienen plan de emergencias de las sedes, ni plan de evacuación, ni sistema de alerta alarma para caso de emergencia, su sistema de notificación es via telefónica, no cuentan con dotación para emergencias Junta Administradora Local JAL Una Corporación Pública elegida popularmente para periodos de cuatro (4) años, con el fin de mejorar la prestación de los servicios municipales y asegurar una amplia y efectiva participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos. La JAL es una importante instancia de planeación a nivel local y un instrumento de control, veeduría y Administración Municipal, lo que las convierte en una trasversal herramienta de descentralización administrativa para la prestación de servicios municipales. Fue creada por la Constitución Política de Colombia a través del artículo 318. En el Municipio de Medellín hay una Junta Administradora Local JAL por cada Comuna y Corregimiento, los actuales ediles fueron nombrados en el 2011 por un periodo de cuatro años, de manera que por las 16 comunas y los 5 corregimientos de la ciudad existe un total de 21 Juntas Administradoras Locales. (Tomado de www. Medellín. gov.co) Indicadores Al entrevistar la Junta administradora local se dan los siguientes resultados en materia de prevención y atención de emergencias y desastres Descripción del sitio La Junta administradora Local de la comuna 10 La Candelaria tiene sede social, la cual tiene social que presenta como dificultades físico espaciales humedades y en la que realizan actividades de tipo comunitario, es lugar es utilizado dos días a la semana y es visitado por diez personas, el horario de atención es de 8:00 am a 5:00 pm, la sede no tiene unidades sanitarias ni duchas y cuenta con una oficina, la sede no tiene sistemas alternos como planta eléctrica y tanques de almacenamiento de agua. Organización: La Jal si tiene conocimiento de los comités barriales de emergencia y a otras organizaciones como las Juntas de acción comunal y asociaciones y corporaciones, les ha tocado vivir o presenciar emergencias por accidente de tránsito reportado al 123. Capacitación: La Jal dice que la comunidad no está preparada para la atención de una emergencia de gran magnitud y sus integrantes si han recibido capacitación en temas como primeros auxilios y manejo de extintores, no tiene sistema de notificación para emergencias ni datación para atender un caso adverso. Equipamiento e infraestructura: Dentro de las edificaciones y equipamiento comunitario que reconocen en su comuna o sector están la estación de Policía la candelaria, el CAI de la Minorista y el Colegio Francisco Josa de caldas. Percepción de la Amenaza: 158
159 Las Amenazas que identifica la JAL están los Incendios y las Inundaciones, en el sector no se cuentan con sistemas alternos como tanques de almacenamiento de agua o planta eléctrica, los lugares que sugieren para adecuación de albergue temporal son las canchas de la comuna. La Jal en su sede no ha llevado a cabo un proceso de planeación para emergencias, esta sede no cuenta con plan de emergencias, ni de evacuación ni señalizan, no tiene dotación ni sistema de notificación para emergencias Otras Organizaciones Para la aplicación de las guías de entrevista se contactaron a los representantes de corporaciones y asociaciones representativas en la comuna 10 en sector comercial, Corbolivar, Asoguayaquil, Asocentros, plaza minorista, cultural como el teatro el águila descalza y ambiental y adulto mayor: Indicadores Para el desarrollo de este ítems se aplicó la guía FOGRED 1. Descripción del sitio Las organizaciones tienen sede Las Corporaciones y asociaciones de la comuna 10 entrevistadas el 60% tiene sede, y el 40% no Ilustración 43 Grafica guía de entrevista, sobre las otras organizaciones de la comuna 10 que tienen sede Dificultades fisco espaciales Las sedes de las corporaciones y asociaciones no presentan en un 100% dificultades físico espaciales como grietas, humedades, hundimientos de piso, deterioro en los techos, hacinamiento. Actividad que se desarrolla en el lugar 159
160 El 67% de las corporaciones y asociaciones desarrollan otras actividades como las culturales como el teatro águila descalza, de vigilancia y el 33% comercial en el caso de asoguayaquil, minorista, corbolivar Ilustración 44 Grafica guía de entrevista, actividades que se desarrollan en las sedes de las otras organizaciones de la comuna 10 Sedes con unidades sanitarias, duchas y oficinas En otras organizaciones el 60% tiene unidades sanitarias, duchas y oficinas, el 40% no cuenta con estas. Ilustración 45 Grafica guía de entrevista de las sedes de las otras organizaciones con unidades sanitarias, duchas y oficinas Organización: 160
161 Conocimiento de los CBE. El 60% no tiene conocimiento de los comités barriales de emergencia pero si conoce los COPADES del sector Guayaquil y de centros comerciales populares, cabe aclara que los comités se encuentran ubicados en los sectores residenciales de la comuna como el barrio Boston prado centro y san diego, el 40% si los conoce. Ilustración 46 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones de los CBE de la comuna 10 Como le parece el trabajo de los CBE El 100% de las corporaciones y asociaciones que conocen los comités les parece bueno su trabajo. Ilustración 47 Grafica guía de entrevista, opinión de los integrantes de las otras organizaciones del trabajo de los CBE de la comuna
162 Conocimiento de las entidades de salud El 100% conoce las entidades de salud de la comuna y mencionan la unidad hospitalaria de San Juan con Palace, La clínica SOMA y Metrosalud, clínica Prado, clínica Medellín, Clínica el Rosario en Villa hermosa Los Ángeles y el Hospital san Vicente de Paul. Como es la atención de estas entidades de salud El 100% de las corporaciones y asociaciones de la comuna 10 dicen que el servicio en salud de estas entidades es Bueno. Le ha tocado presenciar, atender, conocer una situación de emergencia En otras organizaciones el 60% no les ha tocado presenciar, atender, conocer alguna situación de emergencia, el 40% si como accidentes de tránsito, incendios en los centros comerciales. Ilustración 48 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones sobre presenciar, atender, conocer una situación de emergencias en la comuna 10 Conocimiento de entidades que han atendido emergencias Las corporaciones y otras organizaciones dicen que las emergencias han sido atendidas en un 50% por el Cuerpo de bomberos y el 50% otros como vecinos o vigilantes o encargados de la seguridad. Ilustración 49 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones sobre las entidades que han atendido una situación de emergencias en la comuna
163 Capacitación: Cree que los habitantes del barrio están preparados para atender una emergencia En otras organizaciones el 80% de los habitantes del barrio no están preparados para atender una posible emergencia, el 20% no sabe. Ilustración 50 Grafica guía de entrevista opinión de los integrantes de otras organizaciones sobre si están preparados los habitantes del barrio para atender una emergencia en la comuna 10 Usted tiene conocimientos en primeros auxilios o manejo de extintor El 60% no tiene conocimiento en primeros auxilios y manejo de extintores, el 40% si, por capacitaciones gestionadas por las corporaciones y las dictadas por el SIMPAD. 163
164 Ilustración 51 Grafica guía de entrevista, conocimiento en primeros auxilios y manejo de extintores de los integrantes de otras organizaciones de la comuna 10 En caso de emergencia conoce a que entidad llamar. En caso de emergencias las corporaciones, asociaciones u otras organizaciones de base daban que las emergencias las notifican al 123 línea de emergencias y seguridad de la ciudad, al SIMPAD o a la estación de Policía. Dotación: En su organización tiene elementos que puedan servir para la atención El 80% de las Corporaciones, asociaciones u organizaciones de base de la comuna 10 entrevistadas no tienen elementos de dotación para dar respuesta a una emergencia, el 20 % si como camilla plegable, extintor, botiquín. Ilustración 52 Grafica guía de entrevista, elementos que tienen las otras organizaciones para la atención de una emergencia en la comuna
165 Equipamiento e infraestructura comunitaria: En su barrio cuales de las siguientes edificaciones existen: El 19% estación de policía de la avenida el rio, ferrocarril, la candelaria, bibliotecas como la de COMFENALCO, COMFAMA, el 14% CAI del parque de san Antonio, la minorista y Boston, servicio de urgencias en el San Vicente y SALUDCOOP en prado centro, colegios, el 10% estación de bomberos del 5% escuelas, inspección de policía. Ilustración 53 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de las otras organizaciones sobe equipamiento e infraestructura comunitaria en la comuna 10 Percepción de la amenaza Cuales amenazas considera afectan su sector. 165
166 El 50% hace referencia al movimiento en masa en sectores como San diego y el 50% otros las quebradas subterráneas en el sector Guayaquil. Ilustración 54 Grafica guía de entrevista, conocimiento de los integrantes de otras organizaciones sobre las amenazas que afectan la comuna 10 Sistemas Alternos: En caso de falta de los servicios principales por una emergencia, el sector cuenta Sistemas de abastecimiento alternos El 100% de las corporaciones y asociaciones de las comuna 10 entrevistadas dice que no existen sistemas alternos como tanques de almacenamiento de agua, plantas eléctricas en caso de emergencia. Cuales Lugares de su comuna conoce y sugiere para instalación de albergues en caso de emergencia En otras organizaciones y corporaciones de la comuna 10 sugieren lugares para instalar albergues el 67% otros como la sede de la edad dorada de comfenalco y la sede de metro río en el rio Medellín el 33% entidades educativas. Ilustración 55 Grafica guía de entrevista, opinión de los integrantes de las otras organizaciones sobre los lugares para instalación de albergues en la comuna
167 Planeación Para Emergencias Su sede tiene Plan de emergencias El 80% de las Corporaciones, asociaciones y otras organizaciones de la comuna 10 entrevistadas no tienen plan de emergencia, el 20% si como la Corporación Águila descalza. Ilustración 56 Guía de entrevista información de las sedes de las otras organizaciones que tienen plan de emergencias Organismos de socorro: Son personas que realizan un conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastres (desencadenados por catástrofes naturales o por conflictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad, así como, a veces, a frenar el proceso de 167
168 desestructuración socioeconómica de la comunidad y prepararlos ante desastres naturales. Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de entidades de educación identificada por el Municipio de Medellín como FOGRED 1 cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural. La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por la totalidad de organizaciones de socorro existentes en la comuna 10. Indicadores: Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de organizaciones y equipamiento identificada por el Municipio de Medellín como FOGRED 1 cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural. La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por la totalidad de organizaciones de socorro existentes en la Comuna 10. Para este ítem se tuvo en cuenta. La oficina sección de la Defensa, Civil Colombiana el Grupo Vigías y el Grupo Rescate Antioquia. El 100% de las instituciones de socorro objeto de investigación, cuentan con sede. El 100% de las instituciones de socorro objeto de investigación cuentan con unidades sanitarias y oficinas duchas. En las instituciones de socorro entrevistadas no se cuenta con tanque de almacenamiento provisional de agua. De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% no almacenan materiales peligrosos que pudieran generar mayor riesgo en caso de una emergencia. Planeación para emergencias De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% refiere tener Plan de Emergencias elaborado. De lo cual se puede inferir que hay una buena respuesta en caso de una eventual emergencia dentro de las sedes y una buena preparación en la prevención de las emergencias dentro de las instalaciones de ellos mismos. De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% saben que hacer o como responder frente a una emergencia. De las instituciones de socorro entrevistadas la percepción de la amenaza es la siguiente: o Movimiento en masa 0 o Deterioro Estructural 3 o Inundación 3 168
169 o Incendio 3 o Sismo 3 o Fuga de Gases 0 o Orden Público 0 o Explosión 3 o Otros 3 Ilustración 57 Guía de entrevista sobre las amenazas identificadas por los organismos de socorro de la comuna 10 De las instituciones de socorro entrevistadas el 100 % refieren no tener plan de evacuación actualizado, El 100% de las instituciones de socorro entrevistadas no cuentan con sistema de alerta alarma, para la notificación de una eventual dentro de las instalaciones, aunque están dentro de las instalaciones de la estación de bomberos Libertadores y en la estación esta implementada la sirena para las emergencias. El 100% de las instituciones de socorro entrevistadas cuenta con señalización para emergencias. Para facilitar la evacuación de las instalaciones rápidamente en caso de una eventual emergencia. 169
170 De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% no realizan o han realizado simulacros. De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% del personal esta capacitado y entrenado en primeros auxilios, Bomberotecnia y evacuación. De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% no ha difundido el Plan de Emergencias, lo que aumenta el nivel de vulnerabilidad de los visitantes que se encuentran dentro de las instalaciones. De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% cuentan con la dotación básica para emergencias que es botiquín, camilla y extintores. Lo cual les permite realizar una primera respuesta en caso de accidente o emergencia. De las instituciones de socorro entrevistadas el 100% cuentan con sistema de comunicación interno y externo, de lo cual se puede inferir que frente a una emergencia se podrá dar aviso oportuno a las autoridades pertinentes como lo es el 123 y/o al SIMPAD Estación de Bombero La ciudad de Medellín cuenta con ocho estaciones de bomberos en la comuna 10 se tiene la estación Libertadores una estación que da respuesta inmediata a su comunidad y sus alrededores. BARRIO INSTITUCIÒN DIRECCIÒN TELEFONO Libertadores Estación Bomberos de Cr Cruz roja Colombiana Los voluntarios de la cruz roja en Medellín tienen como objetivo contribuir al cumplimiento de la misión institucional como grupo operativo con gran capacidad de respuesta para atender las emergencias que se presentan a diario, sin descuidar la presencia comunitaria enfocada en especial a los núcleos sociales más vulnerables, buscando el mejoramiento del tejido social y desarrollo de las comunidades para integrar una sociedad con sentido humanitario y solidaria. En la comuna no se tiene ninguna sede, esta entidad opera desde su sede principal ubicada en el barrio Guayabal. BARRIO INSTITUCIÒN DIRECCIÒN TELEFONO Guayabal Sede Cruz Roja Carrera 52 # Defensa Civil Colombina Corresponde a la defensa civil Colombiana la prevención inminente y atención inmediata de los desastres y calamidades y como integrantes del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, le compete ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones específicas que se le asignen en la Plan nacional para la Prevención y Atención de Desastres, así como participar en las actividades de Atención de Desastres o Calamidades declaradas. En la comuna se cuenta con una sede de la Junta de la Defensa Civil. 170
171 BARRIO INSTITUCIÒN DIRECCIÒN TELEFONO Prado Centro Defensa Civil Seccional Antioquia Cl Otros Organismos de Socorro La ciudad de Medellín cuenta con otros organismos de socorro que en el momento de una emergencia se activarían desde el 123, tales como Corporación Rescate Garza, Grupo de Apoyo General del Medellín, Corporación Grupo Vigías, Rescate Antioquia. BARRIO INSTITUCIÒN DIRECCIÒN TELEFONO Estación bomberos Libertadores Estación bomberos Libertadores Estadio La Almería Rescate Antioquia Cr Corporación Grupo Vigías Grupo de Apoyo General del Medellín Corporación Rescate Garza Cr Cl 48 A L Cr
172 Ilustración 58 Mapa de equipamiento urbano para emergencias comuna
173 2.2 EQUIPAMIENTOS ESPECÍFICOS Corresponde a los recursos de respuesta a emergencias de las demás entidades públicas y privadas de la comuna SECTOR EDUCATIVO: Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de comités identificada por el Municipio de Medellín como FOGRED 3 cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por la totalidad de las instituciones educativas que se encuentran en área de influencia de los puntos crítico de la comuna 10 y que se hallan cerca de un punto crítico Listado de los que aplican Tabla 37 Listado de las instituciones educativas que están en los puntos críticos de la comuna 10 INSTITUCIÓN EDUCATIVA DIRCCION TELEFONO Sección Escuela Luis Alfonso Agudelo CR 43A Indicadores Recurso humano y administración Esta gráfica nos permite visualizar que las instituciones educativas objeto de investigación son de carácter oficial el 57% y el 43% son privada. Ilustración 59 Guía de entrevista para identificar carácter de la institución educativa que está ubicada en punto crítico en la comuna
174 De las instituciones educativas objeto de este análisis, el 100% funcionan en jornada diurna. Descripción del sitio De las instituciones educativas entrevistadas el 60% reporta sus instalaciones en buen estado, y el 40% restante como regular, lo que sugiere mediana posibilidad de incidentes de tipo estructural. Ilustración 60 Guía de entrevista sobre el estado general de las instalaciones de las instituciones educativas ubicadas en puntos críticos de la comuna 10 De las instituciones educativas entrevistadas el 60% tienen entre 1 y 5 salones, y el 40% restante más de 12 salones, que podrían ser utilizados según disposición de la Comisión Social del SIMPAD como posibles lugares de albergue o almacenamiento de ayudas humanitarias. Ilustración 61 Guía de entrevista referenciando la cantidad de aulas en las instituciones educativas que están en punto crítico de la comuna
175 En las instituciones educativas entrevistadas cuentan con dos auditorios, tres placas polideportivas, cuatro bibliotecas, dos cafeterías, un parque y un patio salón; todo este inmobiliario podría eventualmente ser utilizado como lugar de albergue o alojamiento temporal. Ilustración 62 Guía de entrevista sobre la infraestructura de las instituciones educativas que están en punto crítico en la comuna
176 El 77% de las instituciones educativas objeto de investigación cuentan con unidades sanitarias, el 20% oficinas, y un 3% cuentan con duchas.. Ilustración 63 Guía de entrevista de la distribución de unidades sanitarias, duchas y oficinas de las instituciones educativas que están ubicadas en punto crítico de la comuna 10 En las instituciones educativas entrevistadas cuentan con dos tanques de almacenamiento provisional de agua, un tanque de tratamiento de aguas residuales, cinco restaurantes escolares y dos pozos sépticos. Todo este inmobiliario podría eventualmente, según disposición de la Comisión Social del SIMPAD, ser utilizado como lugar de albergue o alojamiento temporal, especialmente los restaurantes escolares dotados con mobiliario para proveer alimentación a equipos de avanzada, y demás que participen en la emergencia. Ilustración 64 Guía de entrevista sobre las instalaciones especiales dentro de las instituciones educativas que están en punto crítico de la comuna
177 De las instituciones educativas entrevistadas el 100% no trabajan con materiales peligrosos que pudieran generar mayor riesgo en caso de una emergencia Planeación para emergencias De las instituciones educativas entrevistadas solo el100% refiere tener Plan de Seguridad Escolar elaborado. De lo cual se puede inferir que hay una adecuada difusión y socialización del Plan de Seguridad Escolar por parte de los responsables del mismo. De las instituciones educativas entrevistadas el 60% saben que hacer o como responder frente a una emergencia, y tan solo el 40% de la comunidad académica encuestada no saben qué hacer en caso de emergencia, de lo que se infiere que han sido efectivas las capacitaciones que han realizado en el tema. Ilustración 65 Guía de entrevista sobre el conocimiento del que hacer de la comunidad educativa de las instituciones educativas que están en punto crítico de la comuna 10 en caso de emergencias 177
178 De las instituciones educativas entrevistadas la percepción de la amenaza es la siguiente: o Movimiento en masa, incendio y sismo: 4 o Deterioro estructural, inundación y fuga de gases: 3 o Orden público: 2 Ilustración 66 Guía de entrevista sobre la percepción de la amenaza de la comunidad educativa de las instituciones educativas que están en puntos críticos en la comuna
179 De las instituciones educativas entrevistadas el 50% refieren no tener plan de evacuación, y tan solo el 50% refiere tenerlo, se puede inferir entonces que hace falta más educación y capacitación sobre este tema en particular para poder responder adecuadamente frente a una emergencia. Ilustración 67 Guía de entrevista sobre la existencia del plan de emergencias en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna
180 El 80% de las instituciones educativas entrevistadas no cuentan con sistema de alerta - alarma y el 20% restante si cuentan con él. Frente a una emergencia se podrían presentar dificultades para notificar y activar la respuesta escolar y barrial de manera oportuna. Ilustración 68 Guía de entrevista sobre la existencia de sistema alerta / alarma en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna 10 El 60% de las instituciones educativas entrevistadas cuenta con señalización para emergencias, y el 40% restante no, lo que dificultaría medianamente evacuar rápidamente las instalaciones en caso de una emergencia. Ilustración 69 Guía de entrevista sobre la existencia de señalización para emergencias en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna
181 De las instituciones educativas entrevistadas el 40% no realizan o han realizado simulacros, y tan solo el 40% lo hacen. Se puede inferir entonces que se encuentran poco preparados para una emergencia. Ilustración 70 Guía de entrevista sobre la realización de simulacros en las instituciones educativas que están en los puntos críticos de la comuna
182 De las instituciones educativas entrevistadas solo dos cuentan con personal de la comunidad académica capacitado para responder en temas como primeros auxilios, evacuación e incendios. Ilustración 71 Guía de entrevista sobre el personal capacitado en emergencias en las instituciones educativas que están ubicadas en puntos críticos de la comuna 10 De las instituciones educativas entrevistadas el 60% no ha difundido el Plan de Seguridad Escolar y tan solo el 40% si lo ha hecho, lo que aumenta el nivel de vulnerabilidad de la comunidad escolar. Ilustración 72 Guía de entrevista sobre el personal capacitado en las instituciones educativas que están en puntos críticos de la comuna
183 De las instituciones educativas entrevistadas el 100% cuentan con la dotación básica para emergencias que es botiquín, camilla y botiquín. Lo cual les permite prestar los primeros auxilios en caso de accidente escolar De las instituciones educativas entrevistadas el 100% cuentan con sistema de comunicación externo, de lo cual se puede inferir que frente a una emergencia se podrá dar aviso oportuno a las autoridades pertinentes como lo es el 123 y los CBE SECTOR SALUD: Para el desarrollo de este ítem se aplicó la guía de entrevista para la identificación de entidades de salud identificada por el Municipio de Medellín como FOGRED 4 cuyo fin es establecer aspectos relevantes en materia de preparación y vulnerabilidad social, educativa y cultural. La información recolectada en campo se encuentra interpretada y analizada objetivamente en el Plan de Emergencia, en este caso fue suministrada por noventa por ciento de las instituciones en salud de la comuna 10. Recurso humano y administración De las instituciones de salud entrevistadas el 100% de las entidades de salud son nivel 3 de atención. De las instituciones de salud entrevistadas todas prestan el servicio de urgencia, cirugía, Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) y solo una cuenta con el servicio de otro tipo servicio De las instituciones de salud entrevistadas podemos deducir que EL 47% prestan servicio de urgencias las 24 y el 53 % prestan servicios diurnos. Ilustración 73 Grafica guía de entrevista sobre los horarios de atención de las entidades de salud de la comuna
184 De las instituciones de salud entrevistadas el 100% cuentan con planta eléctrica tanques de almacenamiento de agua; ninguna de las instituciones cuenta con manyfold. Planeación para emergencias De las instituciones de salud entrevistadas, el 100% cuentan con Plan de emergencias, en el cual han analizados las siguientes amenazas: un 15% deterioro estructural, 15% inundación, 14% incendio, 14% sismo, 14% fuga de gases, 14% orden público, 14% explosión. Ilustración 74 Grafica guía de entrevista, amenazas identificadas por las entidades de salud en la comuna 10 De igual forma de las instituciones de salud entrevistadas, el 100% cuentan con Plan de sistemas de alerta y alarma, señalizacion de rutas de evacuacion y para emergencias, tambien el 100% de las entidades de salud cuentan con difusion del plan de emergencia. El 56% de las instituciones de salud cuentan con realizacion de simulacros y el 44% restanto no relaza simulacros Ilustración 75 Grafica guía de entrevista, realización de simulacros en las entidades de salud en la comuna
185 De las instituciones de salud entrevistadas el 100% cuenta con licencia de construcción y tienen más de 15 años de haber sido construidos OTRAS INSTITUCIONES DE RESPUESTA PÚBLICA: Entre los equipos para la atención de emergencias del municipio de Medellín 6, se encuentra la Unidad de Maquinaria y Equipo de la Secretaría de Obras Públicas cuenta con un total de 110 unidades entre equipos básicos (85) y equipos de apoyo (25), de los cuales 87 unidades hacen parte de los equipos para atención de emergencias. Los equipos básicos tienen como función atender las necesidades de la comunidad y los equipos de apoyo generalmente cumplen funciones tendientes a mantener en buenas condiciones los equipos básicos Tabla 38 Equipos básicos para la atención de emergencias de la Unidad de Maquinaria y Equipo, Secretaría de Obras Públicas EQUIPOS BÁSICOS TIPO DE EQUIPO CANTIDAD DISPONIBILIDAD EMERGENCIAS Bulldozer 4 3 Cargadores 8 6 Carro canasta 1 1 Excavadora 6 5 Carro Tanque combustible 2 2 Compresores 3 2 Jaulas 5 4 Motoniveladoras 2 2 Trailer 4 3 PARA 6 Listado de equipos para atención de emergencias a abril de 2011, suministrado por la Unidad de Maquinaria y Equipo de la Secretaría de Obras Públicas del municipio de Medellín. 185
186 Volquetas Cama baja cuello desmontable 1 1 TOTAL Tabla 39 Equipos de apoyo para la atención de emergencias de la Unidad de Maquinaria y Equipo, Secretaría de Obras Públicas EQUIPOS DE APOYO TIPO DE EQUIPO CANTIDAD DISPONIBILIDAD PARA EMERGENCIAS Carro lubricador 1 1 Carro soldador 1 1 Carro tanque agua 2 2 Chipper 1 1 Grúa 1 1 Montacargas 1 1 Planta Eléctrica 1 1 Tractor Agrícola 2 1 TOTAL
187 Ilustración 76 Mapa de equipamiento de la comuna
188 3. ANÁLISIS DE RIESGOS La Gestión del Riesgo es el marco teórico y metodológico de la prevención y atención de emergencias y desastres, que contempla de una manera integral y desde una perspectiva social y de desarrollo sostenible los componentes de prevención (todo lo que se hace para eliminar el riesgo), mitigación (todo lo que se hace para disminuir el riesgo) y respuesta (todo lo que se hace para manejar el desastre), reconstrucción planificada y sobre todo, integración de los conceptos y métodos preventivos a la cultura cotidiana 7. El análisis de riesgos tiene por objeto identificar y evaluar cuáles son los eventos que pueden llegar a ocasionar una emergencia o desastre, de tal modo que dicho análisis permita determinar las medidas de prevención y control de los riesgos asociados a la economía, al entorno físico y al entorno social en el cual se desenvuelven las comunidades. Para el análisis de riesgos de este plan de emergencia comunal se ha realizado un acercamiento conceptual a diversas metodologías existentes como el Diamante de Riesgo, la establecida por el Instituto Nacional de Defensa Civil de Perú en su Manual Básico para la Estimación del Riesgo y la matriz de priorización de amenazas diseñada por la Comisión Técnica del SIMPAD, las cuales han sido ampliamente ajustadas y contextualizadas, dando como resultado la que a continuación se explica y contempla: Generalidades Todas las calificaciones se realizan en términos de bueno, regular y malo, siendo bueno cuando se cumple el ítem en su totalidad, regular cuando se cumple parcialmente o solo se viene cumpliendo durante los últimos seis meses, y malo cuando no se cumple de ninguna manera o su cumplimiento es demasiado reciente (menos de seis meses) de modo que no se ha llegado a su optimización. Las apreciaciones para las diversas calificaciones, tanto de amenaza como de vulnerabilidad, se obtienen a partir de la observación directa en los sitios, la experiencia de los profesionales a cargo y las entrevistas que se realizan con personas de la comunidad. Para facilitar el uso del modelo matemático cada valoración cualitativa se traduce en una valoración cuantitativa, así: Tabla 40 Valoración de amenaza y vulnerabilidad VALORACIÓN CUANTITATIVA VALORACIÓN CUALITATIVA BUENO REGULAR MALO Antecedentes históricos 7 CORTES TRUJILLO, Engels Germán. La enseñanza de la gestión del riesgo mediante el uso de ejemplos cotidianos. Fundación para la Gestión del Riesgo FGR. Bogotá, agosto de
189 Corresponde a la revisión de las inspecciones visuales realizadas por la Comisión Técnica del SIMPAD en años anteriores, y que dan cuenta de la presencia de eventos de emergencia y/o acciones de prevención y respuesta. Así mismo, incluye información recolectada de los planes de emergencia barriales realizados por los Comités Barriales de Emergencia con la asesoría y apoyo del SIMPAD. Amenazas priorizadas Se entiende la amenaza como un peligro latente asociado a un fenómeno de origen natural, tecnológico o antrópico, que se manifiesta en un sitio específico y en un tiempo determinado, y produce efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente. La identificación y priorización de amenazas en este plan de emergencias obedece al análisis de antecedentes históricos, la revisión de planes de emergencia de años anteriores, y sobre todo, a los recorridos específicos en las áreas geográficas objeto de análisis, dando como resultado no solo la identificación del peligro en sí sino los puntos críticos específicos donde se puede manifestar. La calificación de la amenaza es realizada por profesionales de las áreas de la ingeniería civil y la geología de acuerdo con lo establecido en la tabla 33, y basado en premisas propias de la observación en terreno tomando como referencia la Matriz de Priorización de amenazas desarrollada por la Comisión Técnica del SIMPAD, que incluye: Recurrencia en el tiempo: o Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal. o Durante temporadas invernales y fuertes precipitaciones. o Primera vez que ocurre el evento. Pendiente: o Mayor a 30, muy alto. o Entre 15 y 30, alto. o Entre 5 y 15, moderado. o Entre 0 y 5, bajo. Competencia del material intensidad de meteorización: o Llenos antrópicos conformados sin sustento técnico (Qll) o 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI o 50-90% es Roca (PW % w.g. PW 50-90%) - I.M. < III Manejo hidrológico: o Ausencia total de sistemas de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y sub superficiales. o Existencia de sistemas artesanales de captación de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y sub superficiales. o Existencia de sistemas técnicos de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y sub superficiales. Indicadores de inestabilidad: o Indicadores de recurrencia, progresión y comportamientos remontantes del evento. o Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tensión, deformación de la superficie del terreno. o Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfológicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos. 189
190 Tabla 41 Formato calificación de la amenaza para movimiento en masa, inundación y deterioro estructural AMENAZA DETERIORO ESTRUCTURAL 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal Durante temporadas invernales y fuertes precipitaciones Primera vez que ocurre el evento 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 2. PENDIENTE > 30 muy alto alto 5-15 moderado 0-5 bajo 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL - 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 INTENSIDAD METEORIZACIÓN Llenos antrópicos conformados sin sustento técnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 50-90% es Roca (PW % w.g. PW 50-90%) - I.M. < III 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y sub superficiales Existencia de sistemas artesanales de captación de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y sub superficiales Existencia de sistemas técnicos de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y sub superficiales 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 Indicadores de recurrencia, progresión y comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tensión, deformación de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfológicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA SUBTOTA L SUBTOTA L SUBTOTA L SUBTOTA L SUBTOTA L 190
191 La calificación de la amenaza resulta de la sumatoria de los componentes, y se establece en términos de alta, media o baja: Tabla 42 Calificación de la amenaza CALIFICACIÓN AMENAZA BAJA MEDIA ALTA Vulnerabilidad física Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del peligro. La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseño del proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así como por el material empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto, cemento y hierro, entre otros). Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde se asienta el centro poblado, cerca de fallas geológicas, ladera de los cerros, riberas del río, faja marginal, laderas de una cuenca hidrográfica, situación que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad 8. La calificación de la amenaza es realizada por profesionales de las áreas de la ingeniería civil y la geología de acuerdo con lo establecido en la tabla 33, y basado en premisas propias de la observación en terreno tomando como referencia la Matriz de Priorización de amenazas desarrollada por la Comisión Técnica del SIMPAD, aplica para movimiento en masa, inundación y deterioro estructural e incluye: Restricciones urbanísticas y habitacionales: o Zonas sin restricciones o ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) o ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), zonas de retiro de drenajes y manejo especial Afectación a infraestructura (redes, vías, obras, etc.): o Afectación total (falla) con compromiso de población. o Afectación parcial (mitigable) con compromiso de población. Afectación a drenajes y fuentes naturales de agua: o Probabilidad de obstrucción total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales. o Obstrucciones parciales del cauce con indicadores de comportamiento remontante y progresivo del evento. o No comprometen el cauce. Afectación a estructuras habitacionales: o Afectación total, con necesidad de rehabilitación estructural, amenaza ruina o colapso de la estructura. 8 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. Manual Básico para la Estimación del Riesgo. DINAPRE Dirección Nacional de Prevención y UEER Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos. Perú,
192 o Afectación parcial (mitigable). o Sin daños estructurales considerables. Área de afectación: o a > m 2 o a 1000 m 2 o a < 1000 m 2 Tabla 43 Formato calificación de la vulnerabilidad física para movimiento en masa, inundación y deterioro estructural PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES Zonas sin restricciones ZARR ZARNR, Zonas de Retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) Afectación total (falla) con compromiso de población Afectación parcial (mitigable) con compromiso de población 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA Probabilidad de obstrucción total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con indicadores de comportamiento remontante y progresivo del evento No comprometen el cauce 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES VALORES BUENO REGULA R 0-0,4 0,5-0,70 0-0,4 0,5-0,70 0-0,4 0,5-0,70 0-0,4 0,5-0,70 MALO 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,00 0,70-1,00 SUBTOTAL Afectación total, con necesidad de rehabilitación estructural, amenaza ruina o colapso de la estructura 0,00 Afectación parcial (mitigable) Sin daños estructurales considerables 0-0,4 0,5-0,70 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,00 5. ÁREA DE AFECTACIÓN a 1000 m 2 a > m 2 a < 1000 m 2 TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 0,00 Para la identificación de incendio se utiliza la siguiente matriz ajustada y revisada por el SIMPAD e incluye: 192
193 Material de construcción: o Las estructuras presentan una adecuada técnica constructiva? o Las estructuras están construidas en madera, concreto o acero sin adecuada técnica constructiva? o Las estructuras están construidas en adobe, bloque o madera sin refuerzos estructurales, en estado precario? Cumplimiento de la normatividad: o Las estructuras cumplen estrictamente con la normatividad? o Las estructuras no cumplen con la normatividad? Zonas de retiro: o Las estructuras están muy alejadas de las zonas de retiro y/o de riesgo? o Las estructuras están cerca de las zonas de retiro y/o de riesgo? o Las estructuras están dentro de las zonas de retiro y/o de riesgo? Características geológicas y tipos de suelo: o Suelos con buenas características geotécnicas o Suelos con malas características geotécnicas o Suelos colapsables (llenos, nivel freático alto, material orgánico) Tabla 44 Formato Calificación de la vulnerabilidad física para incendio VALORES PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR BUENO REGULA R MALO VULNERABILIDAD FÍSICA 1. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN 0,00 0,50 1,00 SUBTOTAL Las estructuras presentan una adecuada técnica constructiva? Las estructuras están construidas en madera, concreto o acero sin adecuada técnica constructiva? 0,00 Las estructuras están construidas en adobe, bloque o madera sin refuerzos estructurales, en estado precario? 2. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD: 0,00 0,50 1,00 ACUERDO 046/06 - NSR10 SUBTOTAL Las estructuras cumplen estrictamente con la normatividad? Las estructuras no cumplen con la 0,00 normatividad? 3. ZONAS DE RETIRO 0,00 0,50 1,00 SUBTOTAL Las estructuras están muy alejadas de las zonas de retiro y/o de riesgo? Las estructuras están cerca de las zonas de retiro y/o de riesgo? Las estructuras están dentro de las zonas de retiro y/o de riesgo? 0,00 4. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y 0,00 0,50 1,00 TIPO DE SUELO SUBTOTAL Suelos con buenas características 0,00 193
194 geotécnicas Suelos con malas características geotécnicas Suelos colapsables (llenos, nivel freático alto, material orgánico) TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 0,00 Para la vulnerabilidad sísmica, se hará uso de la metodología AIS Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, comprende los siguientes componentes: o o o o o o o o o o o o o o o Aspectos geométricos: Irregularidades en planta de la edificación Cantidad de muros en las dos direcciones Irregularidad en altura Aspectos constructivos: Calidad de las juntas de pega del mortero Tipo y disposición de las unidades de mampostería Calidad de las juntas de los materiales Aspectos estructurales: Muros confinados y reforzados Detalles de columnas y vigas de confinamiento Vigas de amarre o corona Características de las aberturas Entrepiso Amarre de cubiertas Otros: Cimentación Suelos Entorno Tabla 45 Formato Calificación de la vulnerabilidad sísmica VALORES PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR BUEN O VULNERABILIDAD SÍSMICA METODOLOGÍA AIS 1. ASPECTOS GEOMÉTRICOS Irregularidades en planta de la edificación Cantidad de muros en las dos direcciones Irregularidad en altura 2. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS Calidad de las juntas de pega del mortero Tipo y disposición de las unidades de mampostería 3. ASPECTOS ESTRUCTURALES Muros Confinados y reforzados Detalles de columnas y vigas de confinamiento REGULA R MAL O 0,00 0,50 1,00 0,00 0,50 1,00 0,00 0,50 1,00 SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,00 194
195 Vigas de amarre o corona Características de las aberturas Entrepiso Amarre de cubiertas 4. OTROS Cimentación Suelos Entorno 0,00 0,50 1,00 SUBTOTA L 0,00 TOTAL VULNERABILIDAD SÍSMICA 0,00 Vulnerabilidad social Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido. Se puede resumir en la siguiente frase citada por Wilches Chaux: El nivel de traumatismo social resultante de un desastre es inversamente proporcional al nivel de organización existente en la comunidad afectada. (D.M.C. - University of Wisconsin, 1986). Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es pobre; es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de pertenencia y de propósito y que no existan formas organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas. Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un síntoma de vulnerabilidad 9. Es realizada por profesionales de las áreas sociales, en términos de bueno, regular y malo, y basado en premisas propias de la observación en terreno y entrevistas a la comunidad en general y a líderes previamente identificados en las zonas geográficas objeto de análisis. Comprende los siguientes componentes: Organización: o Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una emergencia? o Están estructurados por comisiones? o Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? o El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? o Se cuenta con un protocolo para notificación de emergencias? o Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? o Liderazgo o Tipos de participación o Gestión o Convocatorias o Concertación Capacitación: 9 Ibíd. 195
196 o o o o o o o o o o o o o o La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? Se realizan simulacros de emergencias? Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? Dotación: Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Tabla 46 Formato Calificación de la vulnerabilidad socioeconómica PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1. ORGANIZACIÓN Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una emergencia? Están estructurados por comisiones? Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? Se cuenta con un protocolo para notificación de emergencias? Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? Liderazgo Tipos de participación Gestión Convocatorias Concertación 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica 0.0. La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros VALORES BUE NO 0-0,49 0-0,49 REGUL AR 0,5-0,70 0,5-0,70 MALO 0,70-1,00 SUBTO TAL 0,00 0,70-1,00 SUBTO TAL 0,00 196
197 auxilios? La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? Se realizan simulacros de emergencias? Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 3. DOTACIÓN Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO Interacción social Relación con el medio Sentido de pertenencia Sistemas de comunicación Seguridad Necesidades satisfechas Sistemas y normas Riesgos y peligros Espacios comunes o públicos 5. SOSTENIBILIDAD Economía formal Economía informal Sector publico Sector privado 0-0,49 0-0,49 0-0,49 0,5-0,70 0,5-0,70 0,5-0,70 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 SUBTO TAL 0,00 SUBTO TAL 0,00 SUBTO TAL 0,00 197
198 Disponibilidad de recursos Aprovechamiento de recursos Procesos de planeación Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 0,00 Determinación del nivel de riesgo Para determinar el nivel de riesgo en la parte final se compilan los resultados valores de la calificación de la amenaza y las diferentes vulnerabilidades, (física y socioeconómica) de tal modo que se pueda llevar a cabo la interpretación pertinente, el nivel de riesgo puede ser ALTO (cuando el resultado de la calificación de la amenaza por total vulnerabilidad esta mayor a 30), MEDIO (cuando el resultado de la calificación de la amenaza por total vulnerabilidad esta entre 16-30), BAJO (cuando el resultado de la calificación de la amenaza por total vulnerabilidad esta menor de 15): Tabla 47 Formato Determinación del nivel de riesgo NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L TOTA L AMENAZA INUNDACIÓN 0,00 0,00 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,00 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,00 FÍSICA 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES 0,00 DE AGUA 0,00 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,00 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 SOCIO - ECONÓMI CA 1. ORGANIZACIÓN 0,00 2. CAPACITACIÓN 0,00 3. DOTACIÓN 0,00 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,00 5. SOSTENIBILIDAD 0,00 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 0,00 NIVEL DE RIESGO 0, ANTECEDENTES HISTÓRICOS Reporte de inspecciones visuales por riesgo hechas por el SIMPAD A continuación se describe una información tabulada con el número de inspecciones que ha realizado el SIMPAD, en estas vigencias. El reporte está conformado por las solicitudes que la comunidad ha hecho en este lapso de tiempo y que involucra riesgos de movimientos en masa, incendios, deterioro estructural e inundaciones. Este reporte ilustra al lector respecto a los antecedentes de la comuna y facilita el análisis de este comportamiento, en función del tipo de amenaza y en condiciones como el clima y características propias de la comuna. En este caso en particular se observa una estabilidad en los reportes de cada año, que más adelante en el análisis por evento se podrá deducir. 0,00 198
199 Tabla 48 Información tabulada con el número de inspecciones por riesgo que ha realizado el SIMPAD Vigencia Total N Inspecciones A continuación se desagregan las inspecciones reportadas entre estas vigencias con un total de 402 reportes. En la gráfica puede observarse que los reportes de deterioro estructural son los más recurrentes, seguido de los movimientos en masa. El predominio del deterioro de las edificaciones puede entenderse analizando aspectos diferenciales de acuerdo a cada zona o barrio de la comuna dadas sus diferencias. Por ejemplo en el Barrio Prado se pudo evidenciar muchas edificaciones con deterioro propio de su antigüedad y falta de mantenimiento. En el Barrio Guayaquil se observa la construcción de edificios nuevos para centros comerciales, en colindancia con edificaciones de mucha antigüedad, generando en estos afectaciones de toda naturaleza. En el Barrio Las Palmas, se encontró una concentración de reportes, que responde a edificaciones de varios niveles y construidas con bajas especificaciones además de leves pendientes en los terrenos. En general la comuna está ubicada en una zona plana y la existencia de reportes por movimiento en masa, responde a casos aislados que no registran una zona de amenaza por este factor. Ilustración 77 Grafica de reporte de visitas técnicas realizadas por el SIMPAD en la comuna 10 del año 2009 al año Reporte de inspecciones visuales por evento hechas por el SIMPAD : 199
200 En las siguientes gráficas y tablas, se describe cada una de las amenazas que se presenta en la zona con mayor relevancia, y se realiza un análisis conceptual en función de la incidencia en el sector y su comportamiento en las vigencias. Deterioro estructural Como se puede apreciar el deterioro estructural que presentan las edificaciones del sector es recurrente y se mantiene en cada vigencia. Como se mencionó anteriormente, no existen amenazas o zonas de una concentren de forma critica edificaciones afectadas, pero si se evidencio sectores, como El Barrio Prado que en muchas de sus edificaciones en general antiguas, la falta de mantenimiento de sus fachadas, cubiertas y estructuras. En el Barrio Las Palmas, se observaron viviendas afectadas en su mayoría las ubicadas en inmediaciones del Cerro La Asomadera, y el Barrio Niquitao. Se deduce de las cifras, que no se registra un comportamiento variable o que responda a fluctuaciones en estas solicitudes. Tabla 49 Reporte de inspecciones visuales por deterioro estructural hechas por el SIMPAD en los años Vigencia Total N Inspecciones Ilustración 78 Grafica de reportes por vigencia de deterioro estructural Movimiento en Masa Tabla 50 Reporte de inspecciones visuales por movimiento en masa hechas por el SIMPAD en los años Vigencia Total N
201 Inspecciones Ilustración 79 Grafica de reportes por vigencia de movimiento en masa Inundación Tabla 51 Reporte de inspecciones visuales por inundación hechas por el SIMPAD en los años Vigencia Total N Inspecciones Ilustración 80 Grafica de reportes por vigencia inundación 201
202 Incendio Tabla 52 Reporte de inspecciones visuales por incendio hechas por el SIMPAD en los años Vigencia Total N Inspecciones Ilustración 81 Grafica de reportes por vigencia incendio 3.2 AMENAZAS PRIORIZADAS. Para la actualización de las amenazas que se presentan en la Comuna 10, se cruzó la información que tiene el Plan de Ordenamiento Territorial, la identificación de las zonas de riesgos, los usos de suelo, los retiros de las quebradas que cruzan por la comuna, la revisión del Plan de Emergencias 2006 y su actualización en 2009, la información de las inspecciones visuales por riesgo hechas por el SIMPAD desde el 2009 hasta la fecha, las revisión de fuentes bibliográficas y las visitas en puntos críticos, producto del cruce de información apoyado por los lideres barriales que habitan el sector. La amenaza es la probabilidad de que un fenómeno natural o antrópico se produzca en un tiempo y lugar determinado. Gustavo Wilches Chaux las define como que pueden ser amenazas: naturales Geológicas Hidrometeorológicas Antrópicas o tecnológicas por contaminación y resultado de actividades o instalaciones peligrosas. 202
203 Allan Lavell también ha definido amenazas naturales, amenazas socio-naturales (las cuales derivan de la intersección de prácticas humanas con el medio ambiente natural y social), amenazas antrópico tecnológicas y antrópico contaminantes. La vulnerabilidad es la condición en virtud de la cual una población está o queda expuesta o en peligro de resultar afectada por un fenómeno de origen humano o natural, una amenaza. Gustavo Wilches Chaux entiende que existen diversos factores de vulnerabilidad: Ambientales, físicos, sociales, entre los cuales se encuentran: políticos, ideológicos y culturales, educativos, institucionales, de organización. Esta conceptualización ayuda a comprender la complejidad de la vulnerabilidad y sirve de herramienta metodológica para determinar los aspectos a estudiar de la misma. Se entiende que la vulnerabilidad es dinámica. Los procesos de desarrollo transforman las comunidades y pueden crear condiciones de mayor o menor vulnerabilidad. El análisis del riesgo en nuestras comunidades debe tomar en cuenta los factores de vulnerabilidad mencionados y las decisiones que impactan en su transformación y monitorear estos procesos de transformación de los mismos. Esto es imprescindible para el logro de la reducción de vulnerabilidad, un factor esencial en el manejo del riesgo. La reducción de la vulnerabilidad y el aumento de la resiliencia se consideran, en consecuencia, elementos clave en la gestión del riesgo de desastre. (Lavell procesos) conjuntamente con las vulnerabilidades, los individuos y las comunidades poseen capacidades que posibilitan el manejo del riesgo y de las fases de los desastres de forma tal que se puedan prevenir, mitigar y recuperarse de los mismos. Estos conceptos forman parte de una dinámica. Amenazas Priorizadas en la Comuna 10 Las amenazas que fueron priorizadas en la comuna 10 son el deterioro estructural, los movimientos en masa, incendio e inundaciones, para cada una de estas amenazas se identificaron los sectores de la comuna donde existe la posibilidad de ocurrencia de un evento relacionado con las mismas y el nivel de riesgo asociado para cada una de ellas. Retomando la información existente en el plan de emergencias anterior, el análisis realizado de la información existente en los registros del SIMPAD y luego de realizar una revisión en campo de las mismas se concluye que los sectores de amenaza son los que se describen a continuación. 203
204 Ilustración 82 Mapa de Zonas de riesgo y manejo especial de la comuna
205 3.2.1 AMENAZA 1 DETERIORO ESTRUCTURAL Descripción conceptual de la amenaza A continuación se hace una descripción conceptual de la forma como este tipo de amenazas se manifiestan en la construcción de obras civiles (con más frecuencia en edificaciones), principalmente debido a la ausencia de implementación de criterios técnicos. A la hora de realizar alguna de estas actividades, no se tienen presente normas tales como la Norma Sismo Resistente, todo esto si se tiene en cuenta que en Colombia es esta la norma por la cual se deben regir todo tipo de construcciones; vale decir que antes del año 1998 no existía en Colombia ninguna normatividad ni legislación que regulara o condicionara las especificaciones técnicas constructivas, pues fue en este año que se creó la Norma Sismo Resistente de 1998 (NSR 98) a excepción del Código Colombiano de Construcción Sismo Resistente de 1984 (CCCSR-84), que no era una ley sino mas bien, una recopilación de información donde se documentaba como debería construirse. La manifestación de esta amenaza se caracteriza principalmente por la existencia de agrietamientos en pisos y muros, estos son producidos por asentamientos diferenciales de las fundaciones (bases de la edificación), este fenómeno puede presentarse por alguna de las siguientes causas: Desconocimiento de la capacidad portante (capacidad de carga) del suelo. Existencia de aguas sin captación ni conducción, lo que hace que esta genere modificaciones al terreno natural. Construcción de edificaciones en zonas de retiro de quebradas. Edificaciones construidas en lugares que fueron acopios de materiales sin un adecuado proceso de compactación, lo que genera futuros hundimientos del terreno. Fundaciones construidas sobre terrenos que fueron rellenos sanitarios. Modificaciones y/o alteraciones a las edificaciones, sin emplear técnicas ni materiales apropiados (adiciones en altura, reemplazo cubierta, etc.). Construcción de viviendas en zonas de alto riesgo. Falta de mantenimiento preventivo y correctivo. Vida útil de los materiales excedida. Con el animo de complementar la informacion que nos permita establecer los antecedentes de la comuna en terminos de sus zonas susceptibles o vulnerables, se extrajo de la informacion catografica del plan de ordenamiento territorial, la localizacion de las zonas de alto riesgo recuperable y no recuperable y las franjas de las zonas de retiro a las quebradas; informacion que fue superpuesta con los demas insumos, para lograr la objetividad requerida y la ubicación de los puntos criticos o de amenaza 205
206 Ilustración 83 Mapa reporte por deterioro estructural de la comuna
207 Ilustración 84 Mapa densidad por deterioro estructural de la comuna
208 Plan Centro Parrilla Comuna 10 Dentro de las amenazas priorizadas en la comuna 10, se encuentra el deterioro y la insuficiencia hidráulica que presentan algunas redes de alcantarillado, zajones y coberturas construidas aproximadamente hace 55 años, propiciando el deterioro lento y gradual de algunas edificaciones que no cumplen con la normatividad constructiva actual y el hundimiento de algunas alzadas viales instauradas sobre las mismas. Ilustración 85 Fotos de la calle 56 a la altura de la carrera 52, donde se aprecia hundimientos en la vía, ubicada sobre uno de los ramales que alimenta el zajón Guayaquil Como respuesta a la mitigación de estas afectaciones, el Municipio de Medellín y Las Empresas Públicas de Medellín, se encuentran realizando un estudio de consultoría a través de las empresas Integral S.A. e Ingetec, cuyo objetivo es el diseño conceptual y detallado para la reposición y optimización del sistema de alcantarillado del sector denominado Centro Parrilla y del sistema de acueducto del circuito orfelinato, el cual comprende como área de estudio la zona delimitada entre las calles 57 y 37 y las carreras 62 (Avenida Regional) y 39, como lo ilustra la (Imagen 1), este sector incluye los barrios Prado Centro, Boston, Villa Nueva, Centro de la Ciudad, El Chagualo, Guayaquil, San Benito, Corazón de Jesús, La Candelaria, Centro Administrativo la Alpujarra y Calle Nueva. El proyecto se realizara en tres etapas y se estudia la metodología a implementar para su elaboración, dentro de las cuales se ha propuesto utilizar tecnología de punta con la implementación de topos mecánicos que eviten en lo posible la obstrucción del tránsito y la parálisis comercial de los establecimientos ubicados en las zonas de influencia de las coberturas. Ilustración 15 Mapa delimitación y ubicación del proyecto Plan Centro Parrilla. 208
209 Punto crítico 1 Barrió Las Palmas Dirección especifica o perímetro Esta zona de amenaza involucra un sector ubicado en el Barrios Las Palmas, localizado en la zona Norte del costado Oriental de la comuna 10. Este sector se considera de amenaza, dado las condiciones generales que se observan en muchas de las edificaciones con un alto grado de deterioro, esta zona corresponde a un amplio sector en el cual se han realizado intervenciones urbanísticas de desarrollo y redesarrollo, en parques, edificios y recuperación de espacios públicos, sin embargo aún existen edificaciones multifamiliares de varios niveles y que son construcciones antiguas. Barrio Las Palmas Dirección Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48. Descripción 209
210 En la imagen se puede apreciar el sector de Niquitao, en la zona de intervención urbanística, cerca al Cementerio San Lorenzo. Se puede ver como comienza a desarrollarse la pendiente, hacia el Cerro de la Asomadera. El desarrollo urbanística de la zona, sobre esta media ladera, se ha dado de manera informal, y se observa que muchas de las edificaciones comparten la medianería. Esta situación convierte al sector en vulnerable dado, que muchas edificaciones son muy antiguas y presentan un deterioro evidente. Es recurrente encontrar fachadas con fisuras y grietas. Se presume que por este sector afloran aguas sub superficiales, que afectan los edificios. Ilustración 86 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 de la comuna 10 Calificación de la amenaza.. Se establece que el deterioro estructural en el Barrio Las Palmas es una amenaza de nivel MEDIO. Incluye descripción de este resultado. En el sector se logró observar muchas edificaciones antiguas y con alto grado de deterioro, sin embargo existen edificaciones nuevas y zonas consolidadas sin problemas. Se considera medio el nivel de amenaza porque la problemática no se concentra en un punto específico, sino que se da de manera dispersa. Tabla 53 Calificación de la amenaza deterioro estructural del barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 AMENAZA DETERIORO ESTRUCTURAL 0-0,5-0,69 0,70-1,00 0,49 SUBTO TAL 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal Durante temporadas invernales y fuertes 0,69 0,69 precipitaciones Primera vez que ocurre el evento 2. PENDIENTE 0-0,5-0,69 0,70-1,00 SUBTO 210
211 Mayor a 30 muy alto alto 5-15 moderado 0, bajo 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL - INTENSIDAD METEORIZACIÓN Llenos antropicos conformados sin sustento tecnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 50-90% es Roca (PW % w.g. PW 50-90%) - I.M. < III 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captacion de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas tecnicos de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresion y comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0,49 TAL 0-0,49 0-0,49 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,69 0,69 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,69 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 3,07 Vulnerabilidad física: El análisis de vulnerabilidad física para este punto crítico en el Barrio Las Palmas, lo ubica en un nivel MEDIO, en función de la amenaza de deterioro estructural. Esta vulnerabilidad ha sido analizada con base en metodologías existentes ampliamente ajustadas y contextualizadas por el SIMPAD, dicha metodología se encuentra desarrollada y explicada en el anexo conceptual de los planes de emergencia. El sistema estructural que predomina en la zona, es la mampostería estructural y se considera medio el nivel porque, a pesar de contar, el común de las edificaciones con especificaciones bajas, se aprecia un buen comportamiento frente a cargas verticales. Se supone un comportamiento diferente frente a esfuerzo dinámico. 211
212 Tabla 54 Análisis vulnerabilidad Física deterioro estructural del barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO 0-0,49 Zonas sin restricciones 0,00 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA 0 - (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,49 Afectacion total (falla) con compromiso de poblacion Afectacion parcial (mitigable) con compromiso de poblacion 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,49 0-0,49 REGULA R 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 MALO 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 Probabilidad de obstruccion total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con indicadores de comportamiento remontante y progresivo del evento No comprometen el cauce 0,00 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0-0,70-0,5-0,69 HABITACIONALES 0,49 1,00 Afectacion total, con necesidad de rehabilitacion estructural, amenaza ruina o 0,80 colapso de la estructura Afectacion parcial (mitigable) Sin daños estructurales considerables 0-0,70-0,5-0,69 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 1,00 a > m2 1, a 1000 m2 a < 1000 m2 OBSERVA CIONES SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,49 SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,80 SUBTOTA L 1,00 TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 2,29 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de 212
213 emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio las palmas es BAJA, en este sector no existe comité barrial de emergencias pero cerca a este en el barrio san diego si se encuentra conformado, dotado y capacitado, por su cercanía puede prestar apoyo en la atención de una situación de emergencia en el barrio las palmas. Tabla 55 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 VALORES OBSERVACI PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR MALO ONES VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1. ORGANIZACIÓN Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una emergencia? BUE NO 0-0,4 REGUL AR 0,5-0,70 0,50 Están estructurados por comisiones? 0,50 Se han establecido protocolos para responder en las 0,00 diferentes fases de la emergencia? El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 1,00 Se cuenta con un protocolo para notificación de emergencias? 0,50 Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,00 Liderazgo 0,50 Tipos de participación 0,50 Gestión 0,50 Convocatorias 0,50 Concertación 0,50 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica 0.0. La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0-0,4 0,50 0,5-0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,70-1,00 1,00 1,00 1,00 0,45 SUBTOTAL 0,85 213
214 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 1,00 Se realizan simulacros de emergencias? 1,00 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 1,00 0-0,4 0,5-0,70 3. DOTACIÓN Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? 0,00 Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? 0,70 Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? 0,70 Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? 0,70 Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? 0,70 Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0-0,5-4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,4 0,70 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,50 Sistemas de comunicación 0,50 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,50 Sistemas y normas 0,50 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 0,50 0-0,4 0,5-0,70 5. SOSTENIBILIDAD Economía formal Economía informal 0,50 Sector publico 0,00 Sector privado Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,00 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 1,00 0,69 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,50 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,06 2,55 214
215 Población directamente afectada: Población afectada barrio las palmas es de 50 viviendas aproximadamente 250 personas de esta sector. Ilustración 87 Población afectada por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el Barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48, frente a la Amenaza por Deterioro estructural se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Aunque el nivel del riesgo es bajo en el Barrio Las Palmas se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: sensibilizar a los habitantes en las posibles consecuencias que se puede presentar si se desencadena un evento que ponga en riesgo la vida y los bienes, fortalecer el CBE con equipos para la prevención y atención de emergencias. Tabla 56 Nivel de riesgo por deterioro estructural barrio Las Palmas Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48. NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L TOTA L AMENAZA 0 3,07 3,07 FÍSICA SOCIO - ECONÓMIC A 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,00 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,49 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,00 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,80 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,45 2. CAPACITACIÓN 0,85 3. DOTACIÓN 0,69 1,29 2,55 215
216 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,50 5. SOSTENIBILIDAD 0,06 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 3,84 NIVEL DE RIESGO 11, Punto crítico 2 Barrio San Diego Dirección especifica o perímetro Este sector se ubica en una zona de media ladera, de pendientes medias a suaves, con un alto grado de urbanismo. Esta zona se considera como la parte baja del Cerro La Asomadera, y está compuesto por lo que se ha conocido como Niquitao. Barrio San Diego Dirección entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Descripción En la imagen se observa una edificación de varios niveles, construida en mampostería estructural de regular especificación. En la zona es común encontrar edificios con estas condiciones. Se podría presumir que la estructura no cuenta con una capacidad de respuesta adecuada frente a solicitudes de esfuerzos dinámicos como sismos o asentamientos Ilustración 88 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y
217 Según el desarrollo urbanistico de la zona, las manzanas presentan esta situacion, que corresponde al desarrollo progresivo de edificios, que comparten muros y algunos elementos estructurales. Ademas del deterioro que presentan lo materiales por la antigüedad y la intemperie, son vulnerables frente a un requerimiento estructural. Ilustración 89 Descripción 2 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Otro fenomeno que se ha convertido en amenaza en el contexto del deterioro estructural, es la construccion de edificios nuevos en altura, en colindancia con edificaciones antiguas y de bajas especificaciones. Como se aprecia en la imagen, la intervencion del edificio nuevo, ocasiona asentamientos, humedades y demas problemas en las viviendas colindantes. Esta situacion se aprecia en todo el sector Ilustración 90 Descripción 3 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y
218 Este tipo de edificaciones predominan en el sector, con especificaciones constructivas bajas y con materiales deteriorados; generalmente estan construidas en mamposteria estructural Ilustración 91 Descripción 4 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Calificación de la amenaza. Se establece que el deterioro estructural en el Barrio San Diego es una amenaza de nivel MEDIO. Incluye descripción de este resultado. En el sector se logró observar muchas edificaciones antiguas y con alto grado de deterioro, sin embargo existen edificaciones nuevas y zonas consolidadas sin problemas. Se considera medio el nivel de amenaza porque la problemática no se concentra en un punto específico, sino que se da de manera dispersa. 218
219 Tabla 57 Calificación de la amenaza por deterioro estructural del barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 AMENAZA 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal Durante temporadas invernales y fuertes precipitaciones Primera vez que ocurre el evento DETERIORO ESTRUCTURAL 0-0,5-0,69 0,70-1,00 0,49 0-0,49 0,69 2. PENDIENTE Mayor a 30 muy alto alto 5-15 moderado 0, bajo 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL - INTENSIDAD METEORIZACIÓN Llenos antropicos conformados sin sustento tecnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 50-90% es Roca (PW % w.g. PW 50-90%) - I.M. < III 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captacion de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas tecnicos de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresion y comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0-0,49 0-0,49 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,69 SUBTO TAL 0,69 SUBTO TAL 0,69 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,69 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 3,07 219
220 Vulnerabilidad física: El análisis de vulnerabilidad física para este punto crítico en en el Barrio San Diego, lo ubica en un nivel MEDIO, en función de la amenaza de deterioro estructural. Esta vulnerabilidad ha sido analizada con base en metodologías existentes ampliamente ajustadas y contextualizadas por el SIMPAD, dicha metodología se encuentra desarrollada y explicada en el anexo conceptual de los planes de emergencia. El sistema estructural que predomina en la zona, es la mampostería estructural y se considera medio el nivel porque, a pesar de contar, el común de las edificaciones con especificaciones bajas, se aprecia un buen comportamiento frente a cargas verticales. Se supone un comportamiento diferente frente a esfuerzo dinámico. Tabla 58 Análisis de Vulnerabilidad física por deterioro estructural del Barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO 0-0,49 Zonas sin restricciones 0,00 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA 0 - (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,49 Afectacion total (falla) con compromiso de poblacion Afectacion parcial (mitigable) con compromiso de poblacion 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,49 0-0,49 Probabilidad de obstruccion total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con indicadores de comportamiento remontante y progresivo del evento No comprometen el cauce 0,00 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0 - HABITACIONALES 0,49 Afectacion total, con necesidad de rehabilitacion estructural, amenaza ruina o colapso de la estructura Afectacion parcial (mitigable) Sin daños estructurales considerables 0-5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 REGULA R 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 MALO 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 0,80 0,70-1,00 OBSERVA CIONES SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,49 SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,80 SUBTOTA L 220
221 a > m2 1, a 1000 m2 1,00 a < 1000 m2 TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 2,29 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio San Diego es BAJA, en este sector existe comité barrial de emergencias conformado, dotado y capacitado el cual puede prestar apoyo en la atención de una situación de emergencia en el barrio. Tabla 59 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 VALORES OBSERVA PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR REGULA BUENO MALO CIONES R VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 0, ,49 0,5-0,69 1. ORGANIZACIÓN 1,00 SUBTOTAL Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,50 emergencia? Están estructurados por comisiones? 1,00 Se han establecido protocolos para responder 0,00 en las diferentes fases de la emergencia? El barrio o sector cuenta con Plan de 0,00 Emergencia? Se cuenta con un protocolo para notificación de 0,18 0,00 emergencias? Existen otras organizaciones comunitarias en el 0,00 barrio o sector? Liderazgo 0,00 Tipos de participación 0,50 Gestión 0,00 Convocatorias 0,00 Concertación 0,00 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica ,49 0,5-0,69 La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? 0,00 0,70-1,00 La comunidad está capacitada para atender una 1,00 SUBTOTAL 0,59 221
222 emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? 0,50 En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? 0,00 La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 0,50 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 1,00 Se realizan simulacros de emergencias? 1,00 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 3. DOTACIÓN Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0-0,49 0,5-0,69 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,49 0,5-0,69 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,00 Sistemas de comunicación 0,50 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,40 Sistemas y normas 0,00 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 0,50 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,49 0,5-0,69 Economía formal 0,50 Economía informal Sector publico 0,00 Sector privado 0,50 Disponibilidad de recursos 0,00 1,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 1,00 0,64 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,38 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 222
223 Aprovechamiento de recursos 0,50 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1,98 Población directamente afectada: Población afectada barrio san diego es de 25 viviendas aproximadamente 200 personas de la comunidad. Ilustración 92 Población afectada por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el Barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42, frente a la Amenaza por Deterioro estructural se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Aunque el nivel del riesgo es bajo en el Barrio San Diego se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: sensibilizar a los habitantes en las posibles consecuencias que se puede presentar si se desencadena un evento que ponga en riesgo la vida y los bienes, fortalecer el CBE con equipos para la prevención y atención de emergencias. Tabla 60 Nivel de riesgo por deterioro estructural en el barrio San Diego entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 SUB TOTA NIVEL DE RIESGO TOTA L L 223
224 AMENAZA 0 2,90 2,90 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,60 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,50 FÍSICA 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,40 2,10 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,60 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,18 SOCIO - 2. CAPACITACIÓN 0,59 ECONÓMIC 3. DOTACIÓN 0,64 1,98 A 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,38 5. SOSTENIBILIDAD 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 4,08 NIVEL DE RIESGO 11, Punto crítico 3 Barrio Prado Dirección especifica o perímetro Está ubicado en el costado Nororiental de la comuna y limita con los Barrios Jesús Nazareno y Villanueva. El sector que se considera afectado en esta zona de amenaza se ubica en el sector entre Villanueva, avenida oriental y la parroquia del Espíritu santo y la carrera 74 y 51 Barrio Prado Dirección entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 Descripción El Barrio Prado ha sido tradicionalmente conformado por viviendas unifamiliares de grandes áreas y con arquitectura republicana. Las edificaciones del sector reportan una antigüedad representativa. el sector está ubicado en una ladera pendiente suave a media. Se observa en el sector algunos aspectos que indican la existencia de amenazas en el deterioro de las estructuras, como lo son el desarrollo urbanístico propio del desarrollo como la construcción de grandes edificios en la zona ocasionando afectaciones en las demás edificaciones y como otro aspecto evidenciado es el deterioro propio de las edificaciones antiguas del sector y su falta de mantenimiento. No se encuentran zonas en las que se concentren estas edificaciones deterioradas, pero es recurrente en cada cuadra encontrar viviendas y edificios en estado de deterioro. Las afectaciones que se observan con más recurrencia son las fisuras y grietas en la mampostería y el inadecuado manejo de aguas lluvias de las cubiertas. Como se observa en la imagen, se detalla una edificación construida en mampostería estructural, con muestras de deterioro ocasionado por la humedad y el manejo inadecuado de las aguas de la cubierta. Ilustración 93 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
225 Se detalla las fisuras de esta fachada, correspondiente a una vivienda antigua de un solo nivel, sin muestra de mantenimiento. Ilustración 94 Descripción 2 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 Los efectos propios del desarrollo urbanistico en el sector, generan situaciones como esta, en las que el 80% de una manzana se desarrolla en altura y el area restante queda en el estado original. En este caso la edificacion que no se desarrollose vio expuesta a humedades, asentamientos y demas. Este tipo de afectaciones es comun en la zona Ilustración 95 Descripción 3 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
226 Este tipo de edificaciones son las que predominan en la zona, con varios niveles, fachada con deterioro, cubierta en mal estado, que incluso pone en riesgo a los peatones. Se aprecia fisuras y grietas en fachada. No se puede presumir el estado de la estructura, sin embargo no se observan asentamientos apreciables Ilustración 96 Descripción 4 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 El desarrollo que se ha propiciado en la zona, no ha sido uniforme y es comun en una manzana, encontrar viviendas de un nivel, al aldo de edificaciones de altura, ademas de viviendas antiguas. De esta forma es facil encontrar muros de gran altura, construidos con la utilizacion de varios materiales sin especificaciones ni estructura adecuadas. En la imagen se aprecia la utiizacion de adobe, bloque en concreto, muro aporticado a un lado y al otro mamposteria estructura Ilustración 97 Descripción 5 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
227 Es comun encontrar lotes (potreros), en estado de abandono, con muros de cierre en mal estado poniendo en riesgo a los peatones, al lado de edificaciones de altura. Ilustración 98 Descripción 6 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 En el detalle se observa un edificio de gran altura, con la colindancia con viviendas unifamiliares de dos niveles. En la medianeria este edificio genero todo tipo de afectaciones a las viviendas de menor altura. Ilustración 99 Descripción 7 de la amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
228 Calificación de la amenaza. Se establece que el Deterioro estructural en el Barrio Prado, es una amenaza ALTA. Incluye descripción de este resultado. Es común encontrar en una cuadra, una o dos edificaciones de gran altura y el resto solo viviendas unifamiliares de uno y dos niveles. El desarrollo poco uniforme que se ha dado en el sector, y la falta de mantenimiento de las estructuras configuran una amenaza alta, en zonas puntuales del Barrio Prado. Tabla 61 Calificación de la Amenaza por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 AMENAZA 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal Durante temporadas invernales y fuertes precipitaciones Primera vez que ocurre el evento DETERIORO ESTRUCTURAL 0-0,5-0,69 0,70-1,00 0,49 0-0,49 0,69 2. PENDIENTE Mayor a 30 muy alto alto 5-15 moderado 0, bajo 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL - INTENSIDAD METEORIZACIÓN Llenos antropicos conformados sin sustento tecnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 50-90% es Roca (PW % w.g. PW 50-90%) - I.M. < III 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 SUBTO TAL 0,69 SUBTO TAL 0,69 SUBTO TAL 0,50 228
229 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captacion de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas tecnicos de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresion y comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0-0,49 0-0,49 0,5-0,69 0,70-1,00 0,69 0,5-0,69 0,70-1,00 0,80 SUBTO TAL 0,69 SUBTO TAL 0,80 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 3,37 Vulnerabilidad física: El análisis de vulnerabilidad física para este punto crítico en el Barrio Prado, lo ubica en un nivel MEDIO, en función de la amenaza de deterioro estructural. Esta vulnerabilidad ha sido analizada con base en metodologías existentes ampliamente ajustadas y contextualizadas por el SIMPAD, dicha metodología se encuentra desarrollada y explicada en el anexo conceptual de los planes de emergencia. El nivel medio de vulnerabilidad se asigna dadas las condiciones de estabilidad estructural de las edificaciones. Visualmente solo se puede comprobar afectaciones superficiales en fachada como fisuras y grietas. A pesar de que el desarrollo de edificaciones en altura, es apreciable se considera un agente que afecta a las demás viviendas del sector, que presentan una estabilidad aparente. Tabla 62 Analisis de vulnerabilidad física por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES Zonas sin restricciones VALORES BUE NO 0-0,49 REGULA R 0,5-0,69 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) 0,50 MALO 0,70-1,00 OBSERVA CIONES SUBTOTA L 0,50 229
230 ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) Afectacion total (falla) con compromiso de poblacion Afectacion parcial (mitigable) con compromiso de poblacion 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0-0,49 0,20 0-0,49 0,5-0,69 0,5-0,69 0,70-1,00 0,70-1,00 SUBTOTA L 0,20 SUBTOTA L Probabilidad de obstruccion total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con 0,00 indicadores de comportamiento remontante y progresivo del evento No comprometen el cauce 0,00 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0-0,70-0,5-0,69 SUBTOTA HABITACIONALES 0,49 1,00 L Afectacion total, con necesidad de rehabilitacion estructural, amenaza ruina o colapso de la estructura 0,40 Afectacion parcial (mitigable) Sin daños estructurales considerables 0,40 0-0,70 - SUBTOTA 0,5-0,69 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 1,00 L a > m2 1, a 1000 m2 a < 1000 m2 1,00 TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 2,10 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio es BAJA, en este sector de la comuna 10 existen comités barriales de emergencia que constantemente trabajan la gestión del riesgo, igualmente existe parte de los COPADES que en caso de emergencia pueden ser activados y apoyarían, los diferentes grupos mencionados cuentan con dotación y mecanismos de respuesta implementados. Tabla 63 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
231 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VALORES OBSERVA REGULA BUENO MALO CIONES R VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 0, ,49 0,5-0,69 1. ORGANIZACIÓN 1,00 SUBTOTAL Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,50 emergencia? Están estructurados por comisiones? 1,00 Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? 0,00 El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 0,00 Se cuenta con un protocolo para notificación de 0,18 0,00 emergencias? Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,00 Liderazgo 0,00 Tipos de participación 0,50 Gestión 0,00 Convocatorias 0,00 Concertación 0,00 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica ,49 0,5-0,69 0,70-1,00 La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? 0,00 La comunidad está capacitada para atender una emergencia? 1,00 La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? 0,50 En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? 0,00 La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 0,50 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 1,00 Se realizan simulacros de emergencias? 1,00 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 1,00 3. DOTACIÓN 0-0,49 0,5-0,69 Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte 0,50 SUBTOTAL 0,59 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 0,64 231
232 de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0,50 0,50 0,50 0,50 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,49 0,5-0,69 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,00 Sistemas de comunicación 0,50 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,40 Sistemas y normas 0,00 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 0,50 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,49 0,5-0,69 Economía formal 0,50 Economía informal Sector publico 0,00 Sector privado 0,50 Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,50 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 1,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,38 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1,98 Población directamente afectada: En el caso del barrio prado, se ve afectada toda la población en general, ya que en dicho sector se presenta la construcción de nuevas edificaciones que afectan las estructuras de las antiguas. Ilustración 100 Población afectada por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
233 Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el Barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60, frente a la Amenaza por deterioro estructural se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Aunque el nivel del riesgo es bajo en el Barrio Prado se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: sensibilizar a los habitantes en las posibles consecuencias que se puede presentar si se desencadena un evento que ponga en riesgo la vida y los bienes, fortalecer el CBE con equipos para la prevención y atención de emergencias. Tabla 64 Nivel de riesgo por deterioro estructural del barrio Prado entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L TOTA L AMENAZA 0 3,37 3,37 FÍSICA SOCIO - ECONÓMIC A 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,50 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,20 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,00 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,40 1,10 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,13 2. CAPACITACIÓN 0,55 3. DOTACIÓN 0,50 1,39 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,22 5. SOSTENIBILIDAD 0,00 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 2,49 NIVEL DE RIESGO 8,41 233
234 Punto crítico 4 Barrio Guayaquil Dirección especifica o perímetro Este Barrio está ubicado en la zona centro occidental de la comuna y limita con los barrios Corazón de Jesús y la candelaria. La zona que se considera amenaza está ubicada en el territorio del Barrio Guayaquil Barrio Guayaquil Dirección entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Descripción El reconocido Barrio de Guayaquil, conforma un representativo sector, que se ha considerado como zona de amenaza, en el contexto del deterioro estructural. El uso que predomina en el sector es el comercial, lo que indica que la mayoría de edificaciones están compuestas por locales comerciales y en menor número por bodegas. Su ubicación en el centro de la ciudad, significa que esta zona ha sido protagonista de la historia del desarrollo de la ciudad en varios aspectos; entre ellos el urbanístico. Por esta razón encontramos en la zona edificaciones de una antigüedad representativa. De todas formas el desarrollo urbanístico en lo concerniente a vías, cumple con la ortogonalidad adecuada y una movilidad aceptable para la zona, sin embargo la demanda del sector por sus actividades comerciales supera estas condiciones de vías y peatonales para cualquier evacuación. En el sector se encuentran edificios nuevos de gran altura con colindancia con edificaciones antiguas de uno y dos niveles. Estas circunstancias hacen que el sector presente un avanzado deterioro en algunas de sus edificaciones y parte de su equipamiento. En la imagen se observa una cubierta que esta siendo restaurada. En el sector se encuentran gran cantidad de edificaciones antiguas, con cubierta en teja de barro y caña brava Ilustración 101 Descripción 1 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
235 En general el sector, esta conformado por edificios de altura, pero construidos y desarrollados de forma irregular. En el caso de la imagen se aprecia una ampliacion en un cuarto nivel, construida en tapia con mucho deterioro y protegida por zinc. Lo que representa un riesgo de colapso Ilustración 102 Descripción 2 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 En el detalle se observa una situacion que se ha detectado en el sector de manera generalizada. Se da construcciones de gran altura en medio de edificaciones de uno y dos niveles y ademas antiguas; esta situacion ocasiona una descompensacion en los suelos y todo tipo de afectaciones durante la construccion, ademas de ocasionar asentamientos en las edificaciones colindantes. Ilustración 103 Descripción 3 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
236 236
237 El deterioro de las fachadas se evidencia en todos los sectores, y es recurrente en edificaciones antiguas y superior a dos niveles. Se encuentran construcciones en tapia y en bareque, con avanzado estao de deterioro, al punto que se pone en riesgo a los peatones del sector. Ilustración 104 Descripción 4 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Se aprecia edificaiones de uno y dos niveles, con una estabilidad aparente, pero sin ninguna muestra de matenimiento en fachada, que se considera un factor de contaminacion visual y del paisajismo del sector Ilustración 105 Descripción 5 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
238 Como se aprecia en la imagen, las construcciones antiguas estan siendo confinadas por las nuevas edificaciones de gran altura, ocasionando todo tipo de afectaciones en las construciones menores Ilustración 106 Descripción 6 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 En la imagen se observan dos edificaciones en altura, una antigua y otra de reciente construccion. La construccion de la nueva se asume que cumple con la normatividad vigente, y no se pensaria que atenta contra la estabilidad de la antigua, sin embargo las afectaciones se dan en terminos de deterioro, como humedades, asentamientos y fisuras. Ilustración 107 Descripción 7 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
239 Las edificaciones de tradicion en el sector, muestran un deterioro avanzado en fachada. Por su antigüedad se presume que la edificacion no cumple con la normatividad establecida por la sismoresistencia. Se podria pensar que seria conveniente, analizar la vida util de la estructura de muchas de las edificaciones del sector y compararla con el estado actual, porque seria posible que muchas de ellas requierean un repotenciacion a la luz de la normatividad actual Ilustración 108 Descripción 8 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
240 El desarrollo progresivo y desordenado de este sector, ha facilitado este tipo de situaciones, como lo muestra la imagen, en la cual se aprecian estructuras irregulares, adosadas entre si, con combinaciones inapropiadas de materiales, adobes macizos, con adobes huecos, latas plasticos, etc. Ilustración 109 Descripción 9 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 En la imagen se aprecia un muro en altura, sin ninguna uniformidad, con adobe macizo, adobe hueco, algunos elementos columnetas, cubierta en teja de barro. Y todo apoyado sobre una tapia o por lo menos no se observa junta de construcción. Esta situación no garantiza ni la estabilidad ni la integridad de esta estructura. Además la tapia se encuentra expuesta a la intemperie, que puede ocasionar un deterioro Ilustración 110 Descripción 10 de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
241 Calificación de la amenaza. Se establece que el deterioro estructural en el Barrio Guayaquil, es una amenaza MEDIA. Incluye descripción de este resultado. Se deben analizar varios factores, la pendiente de los terrenos del sector es plana, en cuanto a las aguas escorrentías no parece haber inconvenientes, sin embargo existen una densa red de quebradas que atraviesan el sector a través de coberturas y en ocasiones han generado inundaciones, las edificaciones del sector en su mayoría son de gran antigüedad y el desarrollo puntual de edificaciones nuevas; se consideran aspectos relevantes para asignar un nivel medio a la amenaza Tabla 65 Calificación de la amenaza por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 AMENAZA 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal Durante temporadas invernales y fuertes precipitaciones Primera vez que ocurre el evento 0-2. PENDIENTE 0,49 Mayor a 30 muy alto alto 5-15 moderado 0-5 bajo 0,00 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL INTENSIDAD METEORIZACIÓN 0,49 Llenos antropicos conformados sin sustento tecnico (Qll) DETERIORO ESTRUCTURAL 0-0,5-0,69 0,70-1,00 0,49 1,00 0,5-0,69 0,70-1,00 0,5-0,69 0,70-1,00 SUBTO TAL 1,00 SUBTO TAL 0,00 SUBTO TAL 0,50 241
242 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 50-90% es Roca (PW % w.g. PW 50-90%) - I.M. < III 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captacion de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas tecnicos de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresion y comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0-0,49 0-0,49 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,69 0,5-0,69 0,70-1,00 0,80 SUBTO TAL 0,69 SUBTO TAL 0,80 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 2,99 Vulnerabilidad física: El análisis de vulnerabilidad física para este punto crítico en Barrios Guayaquil, lo ubica en un nivel ALTO, en función de la amenaza de deterioro estructural. Esta vulnerabilidad ha sido analizada con base en metodologías existentes ampliamente ajustadas y contextualizadas por el SIMPAD, dicha metodología se encuentra desarrollada y explicada en el anexo conceptual de los planes de emergencia. El nivel de vulnerabilidad de la zona se considera alto, por dos factores principales, el primero un sinnúmero de edificaciones antiguas sin mantenimiento y con la presunción del incumplimiento de la norma sismo resistencia y la segunda el desarrollo puntual de edificaciones nuevas en inmediaciones de edificaciones antiguas Tabla 66 Análisis de la vulnerabilidad física por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO 0-0,49 REGULA R 0,5-0,69 MALO 0,70-1,00 OBSERVA CIONES SUBTOTA L 242
243 Zonas sin restricciones ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) 0,50 ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) Afectacion total (falla) con compromiso de poblacion Afectacion parcial (mitigable) con compromiso de poblacion 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0-0,49 0-0,49 0,5-0,69 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,70-1,00 0,50 SUBTOTA L 0,50 SUBTOTA L Probabilidad de obstruccion total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con 0,60 indicadores de comportamiento remontante y 0,60 progresivo del evento No comprometen el cauce 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0-0,70-0,5-0,69 SUBTOTA HABITACIONALES 0,49 1,00 L Afectacion total, con necesidad de rehabilitacion estructural, amenaza ruina o colapso de la estructura 0,80 Afectacion parcial (mitigable) 0,80 Sin daños estructurales considerables 0-0,70 - SUBTOTA 0,5-0,69 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 1,00 L a > m2 1, a 1000 m2 a < 1000 m2 1,00 TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 3,40 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio Guayaquil es BAJA, en este sector se cuenta con las existencia de un comité para la prevención y atención de desastres especializado, conformado por los administradores y encargados de la seguridad de 20 centros comerciales del sector nuevo Guayaquil, quienes han elaborado y socializado en diferentes ocasiones el plan de emergencias de este sector, tiene dotación básica y han recibido capacitación, cabe resaltar el apoyo que han llevado a cabo en varias situaciones de emergencia. 243
244 Tabla 67 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA BUENO VALORES REGULA R 1. ORGANIZACIÓN 0-0,4 0,5-0,70 Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,50 emergencia? Están estructurados por comisiones? 0,50 Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? 0,00 El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 0,00 Se cuenta con un protocolo para notificación de emergencias? 0,00 Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,00 Liderazgo 0,00 Tipos de participación 0,00 Gestión 0,00 Convocatorias 0,50 Concertación 0,00 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se 0-0,4 0,5-0,70 califica 0.0. La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? 0,50 La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? 0,50 En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? 0,00 La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 0,50 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 0,50 Se realizan simulacros de emergencias? 0,50 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 0,50 3. DOTACIÓN 0-0,4 0,5-0,70 MALO OBSERVA CIONES 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,70-1,00 0,70 0,14 SUBTOTAL 0,47 0,70-1,00 SUBTOTAL 244
245 Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 1,00 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,4 0,5-0,70 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,50 Sistemas de comunicación 0,00 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,50 Sistemas y normas 0,50 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 1,00 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,4 0,5-0,70 Economía formal 0,50 Economía informal 0,50 Sector publico 0,00 Sector privado 0,00 Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,50 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 0,57 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,50 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1,87 Población directamente afectada: Población afectada en su gran mayoría es el sector comercial nuevo Guayaquil, los centros comerciales de construcciones antiguas. Ilustración 111 Población afectada por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y
246 Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el Barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 comuna 10, frente a la Amenaza por deterioro estructural se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Aunque el nivel del riesgo es bajo en el Barrio Guayaquil se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: sensibilizar a los habitantes en las posibles consecuencias que se puede presentar si se desencadena un evento que ponga en riesgo la vida y los bienes, fortalecer el CBE con equipos para la prevención y atención de emergencias. Tabla 68 Nivel de riesgo por deterioro estructural en el barrio Guayaquil entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 comuna 10 NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L TOTA L AMENAZA 0 2,99 2,99 FÍSICA SOCIO - ECONÓMIC A 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,50 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,50 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,60 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,80 2,40 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,00 2. CAPACITACIÓN 0,00 3. DOTACIÓN 0,00 0,00 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,00 5. SOSTENIBILIDAD 0,00 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 2,40 NIVEL DE RIESGO 7, AMENAZA 2 MOVIMIENTO EN MASA 246
247 Descripción conceptual de la amenaza Los movimientos en masa son parte de los procesos denudativos que modelan el relieve de la tierra. Su origen obedece a una gran diversidad de procesos geológicos, hidrometeorológicos, químicos y mecánicos que se dan en la corteza terrestre y en la interface entre esta, la hidrósfera y la atmósfera. Así, si por una parte el levantamiento tectónico forma montañas, por otra la meteorización, las lluvias los sismos y otros eventos (incluyendo la acción del hombre) actúan sobre las laderas para desestabilizarlas y cambiar el relieve a una condición más plana. Esto implica que la posibilidad de ocurrencia de un movimiento en masa comienza desde el mismo momento en que se forma una ladera natural o se construye un talud artificial y que el análisis de tal posibilidad involucra distintas disciplinas de las ciencias de la tierra y del medio ambiente, así como de las ciencias naturales. (SIC) Entre las amenazas asociadas a la geodinámica externa, se encuentran las producidas por inestabilidades de laderas denominadas también Movimientos en Masa. La inestabilidad de laderas se define como el movimiento de masas de roca, detritos, o tierra a favor de la pendiente, bajo la influencia directa de la gravedad, (Cruden, 1991). Existen laderas inestables donde no se ha producido movimientos existiendo la influencia directa de la gravedad y que necesita de la acción de otro factor desencadénante para su deslizamiento. La rotura de los materiales en las laderas ocurre cuando la fuerza de gravedad excede el esfuerzo de cohesión de la roca o suelo que conforman la ladera, es decir, ocurren cambios en el equilibrio de las fuerzas de resistencia al corte y motrices, donde la fuerza de gravedad actúa como factor desencadenante en forma constante. Son procesos de movilización que ocurren cuando la rotura de los materiales en las laderas, por acción de la fuerza de gravedad excede el esfuerzo de cohesión de la roca o suelo o el estado de equilibrio en el que se encuentra; es decir, ocurren cambios en el equilibrio de las fuerzas de resistencia al corte y motrices, así mismo, son procesos de movilización de forma muy lenta, a veces imperceptibles como la reptación (mm./por año) lenta, moderada, rápida, muy rápida y extremadamente rápida (m./seg.), según la topografía del cauce por donde se desplaza, que involucran suelo, roca o ambos, y donde la fuerza de gravedad actúa en forma constante, arrastrado el materiales pendiente abajo, interviniendo además una variedad de factores condicionantes y desencadenantes. 247
248 Ilustración 112 Mapa reportes de movimiento en masa de la comuna
249 Comportamiento de la amenaza en la comuna Las causas principales de generación de los deslizamientos son una combinación de aspectos naturales y antrópicos o una implicación de una condición en otra, por ejemplo: las condiciones de alta pendiente provenientes del modelamiento de los terrenos según el tipo de roca presente y los procesos naturales de erosión, requieren que para la construcción de viviendas u otro tipo de equipamientos se realicen obras de protección o contención en los terrenos y se creen sistemas de drenaje de aguas, con el fin de contrarrestar la desestabilización creada por la intervención realizada. Sin embargo, lo usual en esta zona es encontrar banqueos sin los requerimientos técnicos para la construcción de cada vivienda, que como consecuencia traen inestabilidad y posteriores deslizamientos debido a la ausencia de obras de tratamiento en las intervenciones ejecutadas. Por otro lado, la presencia de unidades litológicas, unidades superficiales de depósitos y los suelos residuales presentes en esta comuna, son susceptibles de presentar procesos erosivos bajo un inadecuado manejo de aguas de escorrentía, lo cual es frecuente en algunos sectores, sumado a las pendientes moderadas a altas que se presentan en algunos sectores. Además de lo anterior, estos procesos se ven acelerados e intensificados por los periodos de lluvias, las características geológicas y geomorfológicas del terreno y por acciones antrópica, entre otros. 249
250 Ilustración 113 Mapa densidad de movimientos en masa de la comuna
251 Tabla 69 Reporte de inspecciones por movimiento en masa realizadas por el SIMPAD en la Comuna 10 COMUNA TOTAL Ilustración 114 Grafica reportes por Movimiento en Masa Línea 123. Comuna 10 La grafica ilustra como la comunidad ha identificado y masificado el uso del número único de emergencias para el reporte de los eventos generados en su comuna, donde se ven implicados diferentes tipos de movimientos en masa que ponen en riesgo sus viviendas, muchos de esos reportes serán identificados en los puntos críticos determinados por la inspección de campo realizada para este informe Punto crítico 1 Barrio San Diego Dirección especifica o perímetro Barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, vía de ingreso a la escuela Luis Alfonso Agudelo Barrio San Diego Dirección Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A 251
252 Descripción Movimiento en masa en el Barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, vía de ingreso a la escuela Luis Alfonso Agudelo, presenta procesos erosivos como surcos y cárcavas, generando espacios que permiten la sobresaturación de aguas en el talud, aumentando la presión de poros y disminuyendo la relación de vacíos, lo que en temporadas de altas precipitaciones, favorecen las condiciones para la activación de movimientos en masa, con probabilidad de obstrucción de la vía de ingreso a la institución educativa.. Ilustración 115 Descripción de la amenaza, Movimiento en Masa, Barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, Calificación de la amenaza. Se establece que el movimiento en masa en el Barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, vía de ingreso a la escuela Luis Alfonso Agudelo, es una amenaza MEDIA, con gran probabilidad de ocurrencia. Significando esto, unas condiciones de terrenos con pendientes moderadas, con sectores amenazados por deslizamientos y poder erosivo, y la cercanía de vías de acceso a estas zonas de riesgo. En el caso particular de esta amenaza, consiste en un punto que es susceptible de erosión y/o deslizamiento, que da origen a la obstrucción de senderos y al deterioro de las viviendas que se ubican en el sector. El talud es de alta pendiente y no cuenta con una cobertura vegetal uniforme ni estructuras adecuadas de contención. Tabla 70 Calificación de amenaza por movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A AMENAZA MOVIMIENTO EN MASA 0-0,5-0,69 0,70-1,00 0,49 SUBTO TAL 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO Repetitivo sin condicionamiento por temporada 0.00 invernal Durante temporadas invernales y fuertes 0,60 0,60 precipitaciones Primera vez que ocurre el evento PENDIENTE 0-0,5-0,69 0,70-1,00 SUBTO 252
253 0,49 TAL Mayor a 30 muy alto 0, alto moderado 0,50 0, bajo COMPETENCIA DEL MATERIAL SUBTO 0,5-0,69 0,70-1,00 INTENSIDAD METEORIZACIÓN 0,49 TAL Llenos antrópicos conformados sin sustento 0.00 técnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 0,70 0, % es Roca (PW % w.g. PW %) - I.M. < III 0-0,49 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captación de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y 0.00 subsuperficiales Existencia de sistemas técnicos de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, 0.00 superficiales y subsuperficiales 0-0,49 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresión y 0.00 comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tensión, deformación de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfológicos que 0.00 descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,60 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,60 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 2,90 Vulnerabilidad física: El Movimiento en Masa como amenaza de prioridad en la comuna 10, se ha analizado con la metodología prediseñada y se concluye que la vulnerabilidad física para el Barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, vía de ingreso a la escuela Luis Alfonso Agudelo, es MEDIA, basado en unas condiciones de terrenos con pendientes moderadas y cortes inapropiados. La evaluación de este criterio implica el análisis de aspectos como la topografía que predomina y la calidad del suelo, en función de las zonas de riesgo. El talud que conforma la zona de amenaza no cuenta con una cobertura vegetal uniforme, lo que expone con mayor intensidad, a procesos de infiltración de aguas. 253
254 Tabla 71 Análisis vulnerabilidad Física movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO REGULA R 0-0,5-0,69 0,49 Zonas sin restricciones 0,60 0,0 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) 0 ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) Afectacion total (falla) con compromiso de poblacion Afectación parcial (mitigable) con compromiso de población 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA Probabilidad de obstrucción total del cauce y probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con indicadores de comportamiento remontante y progresivo del evento , , ,5-0,69 0,50 0,5-0,69 MALO 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 0,4 No comprometen el cauce 0 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0-0,70-0,5-0,69 HABITACIONALES 0,49 1,00 Afectacion total, con necesidad de rehabilitación estructural, amenaza ruina o 0.00 colapso de la estructura Afectacion parcial (mitigable) 0,60 Sin daños estructurales considerables ,70-0,5-0,69 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 1,00 a > m a 1000 m a < 1000 m2 0,70 TOTAL VULNERABILIDAD OBSERVA CIONES SUBTOTA L 0,60 SUBTOTA L 0,50 SUBTOTA L 0,40 SUBTOTA L 0,60 SUBTOTA L 0,70 FÍSICA 2,80 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de 254
255 emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio San Diego, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, vía de ingreso a la escuela Luis Alfonso Agudelo. Es BAJA, En este sector de la Ciudad comuna 10 se cuenta con la presencia de un comités barrial de emergencias conformado por 11 integrantes dotados y capacitados, e igualmente en la Institución educativa Javiera Londoño Sección Luis Alfonso Agudelo se cuenta con el proyecto CEPAD quienes apoyarían en caso de la ocurrencia de un evento adverso. Tabla 72 Análisis vulnerabilidad socioeconómica por movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VALORES OBSERVA REGULA BUENO MALO CIONES R VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 0, ,49 0,5-0,69 1. ORGANIZACIÓN 1,00 SUBTOTAL Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,50 emergencia? Están estructurados por comisiones? 1,00 Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? 0,00 El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 0,00 Se cuenta con un protocolo para notificación de 0,18 0,00 emergencias? Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,00 Liderazgo 0,00 Tipos de participación 0,50 Gestión 0,00 Convocatorias 0,00 Concertación 0,00 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica 0.0. La comunidad conoce el Plan de Emergencias 0,00 formulado? La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? En caso de emergencia, la comunidad sabe a 0,00 0-0,49 0,5-0,69 0,50 0,50 0,50 0,70-1,00 1,00 SUBTOTAL 0,59 255
256 qué entidad llamar? La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 0,50 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 1,00 Se realizan simulacros de emergencias? 1,00 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 3. DOTACIÓN Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0-0,49 0,5-0,69 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,49 0,5-0,69 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,00 Sistemas de comunicación 0,50 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,40 Sistemas y normas 0,00 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 0,50 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,49 0,5-0,69 Economía formal 0,50 Economía informal Sector publico 0,00 Sector privado 0,50 Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,50 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 1,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 1,00 0,64 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,38 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1,98 256
257 Población directamente afectada: Población directamente afectada con probabilidad de obstrucción de la vía de ingreso de 11 docentes y 300 alumnos a la institución educativa en época invernal Ilustración 116 Población afectada por movimiento en masa en el barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Ingreso a la IE Javiera Londoño, Seccion Luis Alfonso Agudelo. Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el Barrio San Diego, frente a la Amenaza por movimientos en masa se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Conociendo el nivel del riesgo en el Barrio San Diego se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: sensibilizar a los habitantes en las posibles consecuencias que se puede presentar si se desencadena un evento que ponga en riesgo la vida y los bienes, conformación del CBE y fortalecerlo con equipos para la prevención y atención de emergencias Tabla 73 Nivel de riesgo por movimiento en masa barrio San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L TOTA L AMENAZA 0 2,90 2,90 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,60 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,50 FÍSICA 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,40 2,10 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,60 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,18 SOCIO - 2. CAPACITACIÓN 0,59 ECONÓMIC 3. DOTACIÓN 0,64 1,98 A 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,38 5. SOSTENIBILIDAD 0,19 257
258 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 4,08 NIVEL DE RIESGO 11, Punto crítico 2 Barrio San Diego Dirección especifica o perímetro Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42, zona recreativa (canchas de futbol y baloncesto). Barrio Dirección San Diego calle 39 A con Carrera 42 Descripción Movimiento en masa activo que destruyó parcialmente la cobertura y sepulto parte de las graderías del complejo recreativo ubicado en la calle 39 A con Carrera 42, parque la Asomadera, además existe un enjambre de pequeños movimientos en masa o desgarres superficiales sin tratamiento de estabilidad, que presentan procesos remontantes y de no mitigarlos, terminarían por destruir parcialmente el equipamiento deportivo instaurado en esta zona. Esta zona es de características geológicas y geomorfológicas inestable favoreciendo la ocurrencia de movimientos en masa. Ilustración 117 Descripción de la amenaza por Movimientos en masa Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera
259 Calificación de la amenaza. Se establece que el movimiento en masa en el Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42, es una amenaza MEDIA, con gran probabilidad de ocurrencia. Significando esto, unas condiciones de terrenos con pendientes altas, con sectores amenazados por deslizamientos y poder erosivo. En el caso particular de esta amenaza, consiste en un punto que es susceptible de erosión y/o deslizamiento, que da origen a un deterioro de los equipamientos recreativos del sector. El talud que conforma la zona de amenaza no cuenta con una cobertura vegetal uniforme, debido a su alta pendiente, lo que expone con mayor intensidad a la infiltración de aguas y al colapso. Tabla 74 Calificación de la amenaza por Movimientos en masa Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42 AMENAZA MOVIMIENTO EN MASA 0 - SUBTO 0,5-0,69 0,70-1,00 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO 0,49 TAL Repetitivo sin condicionamiento por temporada invernal 0,00 Durante temporadas invernales y fuertes 0,60 0,60 precipitaciones Primera vez que ocurre el evento SUBTO 0,5-0,69 0,70-1,00 2. PENDIENTE 0,49 TAL Mayor a 30 muy alto 0, alto 0, moderado , bajo COMPETENCIA DEL MATERIAL SUBTO 0,5-0,69 0,70-1,00 INTENSIDAD METEORIZACIÓN 0,49 TAL Llenos antrópicos conformados sin sustento 0.00 técnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 0,50 0, % es Roca (PW % w.g. PW %) - I.M. < III 4. MANEJO HIDROLÓGICO 0-0,5-0,69 0,70-1,00 SUBTO 259
260 Ausencia total de sistemas de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captacion de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas tecnicos de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales 0,49 TAL ,49 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresion y 0.00 comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que 0.00 descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0,70 0,5-0,69 0,70-1,00 0,60 0,70 SUBTO TAL 0,60 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 3,00 Vulnerabilidad física: El movimiento en masa como amenaza de prioridad en la comuna 10, se ha analizado con la metodología prediseñada y se concluye que la vulnerabilidad física para el Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42, es MEDIA, basado en unas condiciones de terrenos con pendientes altas y cercanía de las zonas de recreación del barrio. La evaluación de este criterio implica el análisis de aspectos como la topografía que predomina y la calidad del suelo, en función de las zonas de riesgo y retiro, y de la ubicación de las placas polideportivas. El talud que conforma la zona de amenaza no cuenta con una cobertura vegetal uniforme debido a su alta pendiente, lo que expone con mayor intensidad, a procesos de infiltración de aguas. Tabla 75 Análisis vulnerabilidad física por movimiento en masa en el barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO REGULA R MALO OBSERVA CIONES 0-0,70 - SUBTOTA 0,5-0,69 0,49 1,00 L Zonas sin restricciones 0,50 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) ,00 ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), 0.00 zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA 0-0,5-0,69 0,70 - SUBTOTA 260
261 (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,49 1,00 L Afectación total (falla) con compromiso de 0.00 población Afectación parcial (mitigable) con compromiso 0,50 de población 0,50 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES 0-0,70 - SUBTOTA 0,5-0,69 NATURALES DE AGUA 0,49 1,00 L Probabilidad de obstrucción total del cauce y 0.00 probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con indicadores de comportamiento remontante y ,00 progresivo del evento No comprometen el cauce AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0-0,70 - SUBTOTA 0,5-0,69 HABITACIONALES 0,49 1,00 L Afectación total, con necesidad de rehabilitación estructural, amenaza ruina o 0.00 colapso de la estructura 0,60 Afectación parcial (mitigable) 0,60 Sin daños estructurales considerables ,70 - SUBTOTA 0,5-0,69 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 1,00 L a > m a 1000 m ,50 a < 1000 m2 0,50 TOTAL VULNERABILIDAD FÍSICA 2,10 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42, zona recreativa (canchas de futbol y baloncesto), Es MEDIA, a pesar que este punto crítico es un escenario deportivo del cual se hace uso esporádicamente pueden verse afectadas nuevamente por un deslizamiento en el sector de las gradas, para la atención de un evento adverso en este sector se cuenta con un comité barrial de emergencias dotado y capacitado en diferentes temas como soporte básico, salvamento y rescate y plan de evacuación, lo que facilitaría la atención inmediata mientras llegan organismos de socorro si es el caso Tabla 76 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica por movimientos en masa en el barrio San Diego, calle 39 A con Carrera
262 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VALORES OBSERVA REGULA BUENO MALO CIONES R VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 0, ,49 0,5-0,69 1. ORGANIZACIÓN 1,00 SUBTOTAL Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,50 emergencia? Están estructurados por comisiones? 1,00 Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? 0,00 El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 0,00 Se cuenta con un protocolo para notificación de 0,18 0,00 emergencias? Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,00 Liderazgo 0,00 Tipos de participación 0,50 Gestión 0,00 Convocatorias 0,00 Concertación 0,00 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica ,49 0,5-0,69 0,70-1,00 La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? 0,00 La comunidad está capacitada para atender una emergencia? 1,00 La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en manejo de extintores? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? 0,50 En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? 0,00 La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 0,50 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 1,00 Se realizan simulacros de emergencias? 1,00 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 1,00 3. DOTACIÓN 0-0,49 0,5-0,69 Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte 0,50 SUBTOTAL 0,59 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 0,64 262
263 de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0,50 0,50 0,50 0,50 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,49 0,5-0,69 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,00 Sistemas de comunicación 0,50 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,40 Sistemas y normas 0,00 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 0,50 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,49 0,5-0,69 Economía formal 0,50 Economía informal Sector publico 0,00 Sector privado 0,50 Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,50 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 1,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,38 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1,98 Población directamente afectada: Población directamente afectada la comunidad en general del barrio San Diego que practica y acompaña actividades deportivas en dicho escenario. Ilustración 118 Población afectada por movimientos en masa en el barrio San Diego, calle 39 A con Carrera
264 Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el Barrio San Diego, calle 39 A con Carrera 42, zona recreativa (canchas de futbol y baloncesto), frente a la Amenaza por movimientos en masa se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Conociendo el nivel del riesgo en el Barrio San Diego, se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: sensibilizar a los habitantes en las posibles consecuencias que se puede presentar si se desencadena un evento que ponga en riesgo la vida y los bienes, conformación del CBE y fortalecerlo con equipos para la prevención y atención de emergencias. Tabla 77 Nivel de riesgo por movimiento en masa barrio. San Diego, calle 39 A con Carrera 42 NIVEL DE RIESGO SUB TOTA TOTA L L AMENAZA 0-0,49 3,00 3,00 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,50 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,50 FÍSICA 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,00 2,10 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,60 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,50 SOCIO - ECONÓMIC A 1. ORGANIZACIÓN 0,18 2. CAPACITACIÓN 0,59 3. DOTACIÓN 0,64 1,98 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,38 5. SOSTENIBILIDAD 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 4,08 NIVEL DE RIESGO 12, AMENAZA 3 INUNDACIÓN Descripción conceptual de la amenaza. 264
265 Las inundaciones se definen como el aumento progresivo en el nivel de las aguas contenidas de un cauce, lo cual ocasiona que estas ya no puedan permanecer confinadas y se dispersen sobre las zonas aledañas (llanura de inundación). Las inundaciones pueden presentarse de las siguientes formas: Encharcamiento por lluvias intensas sobre áreas planas. Encharcamiento por deficiencias de drenaje superficial. Desbordamiento de corrientes naturales. Obstaculización de los flujos por la construcción de obras civiles tipo puentes, espolones y obras de encauzamiento, además de la ubicación de viviendas en los cauces. Y se encuentra directamente asociado con las siguientes condiciones: Cauces de quebradas saturados de basura u obstruidos con troncos y otros desechos. Caños y alcantarillas tapadas con basura. Lluvia fuerte y persistente en la parte alta, media o baja del recorrido que hace la quebrada. Construcción de inmuebles en llanuras de inundación (zonas de retiro para afluentes naturales). La degradación del medio ambiente, la deforestación, algunas técnicas empleadas en el uso de la tierra, disposición de basura en quebradas, bloqueando el paso del agua por sus cauces naturales y, en general, la alteración del ecosistema en las cuencas. 265
266 Ilustración 119 Mapa reporte de inundaciones de la comuna
267 Comportamiento de la amenaza en la comuna. La inundación en la Comuna 10, se ha identificado como un evento que se origina por el desbordamiento rápido o súbito de los flujos transportados a través de una sección determinada (vías públicas, canal natural o canal artificial), generando la conducción de los flujos fuera del cauce normal y afectando principalmente secciones viales, instituciones educativas y todo tipo de construcciones aledañas a las zonas de desbordamiento. En muchos casos este tipo de eventos se presentan además por cambios en las secciones trasversales de las obras hidráulicas por las cuales desciende el flujo de aguas superficiales, las cuales al momento de fuertes aguaceros se obstruyen en su desarrollo y no tienen la capacidad adecuada y requerida para lluvias con periodos de retorno mayores (50 y 100 años). Tabla 78 Reporte de inspecciones por inundación realizadas por el SIMPAD en la Comuna 10 COMUNA TOTAL Ilustración 120 Grafica reportes por inundación Línea 123. Comuna 10 La grafica ilustra el número de llamadas por Inundación realizadas en la comuna 10, las cuales coinciden con las épocas invernales de Abril- Mayo y Octubre Noviembre, desde el 2009 al 2011, siendo el año 2010, el de mayor registro Punto crítico 1 Barrio Jesús Nazareno 267
268 Dirección especifica o perímetro Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D. Barrio Jesús Nazareno Dirección calle 58 con la carrera 51 D Descripción Inundación en el Barrio Jesús Nazareno, entre la calle 58 con la carrera 51 D, se presenta un deprimido que facilita la movilidad de los vehículos que transitan por la calle 50, con rumbo a la avenida regional y que en épocas invernales donde se presentan fuertes tormentas, las aguas empozan la vía, alcanzando alturas que restringen la movilidad, causando daños a los vehículos atrapados durante el evento, es de anotar que el deprimido se encuentra en cota inferior al nivel del río Medellín, lo que favorece el represamiento de las aguas y su difícil evacuación, además su larga trayectoria favorece la acumulación de gases expulsados por los vehículos, por lo que fue necesario implementar sistemas de chimeneas para su extracción, aunque en épocas invernales, el frio no favorece la volatilidad de los gases, generando concentraciones altas al nivel del suelo, en donde muchas personas de la calle, se refugian de la lluvia e instauran dormitorios improvisados. Ilustración 121. Descripción de la amenaza en Zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Calificación de la amenaza. Se establece que la inundación en el Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D., es una amenaza MEDIA, con probabilidad de ocurrencia durante las temporadas de invierno. Tabla 79 Calificación de amenaza en Zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D AMENAZA 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO INUNDACIÓN 0-0,5-0,69 0,70-1,00 0,49 SUBTO TAL 268
269 Repetitivo sin condicionamiento por temporada 0.00 invernal Durante temporadas invernales y fuertes precipitaciones 0,60 Primera vez que ocurre el evento ,5-0,69 2. PENDIENTE 0,49 0,70-1,00 Mayor a 30 muy alto alto moderado bajo 0,50 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL - 0-0,5-0,69 INTENSIDAD METEORIZACIÓN 0,49 0,70-1,00 Llenos antrópicos conformados sin sustento 0,00 técnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 0, % es Roca (PW % w.g. PW %) - I.M. < III 0-0,5-0,69 4. MANEJO HIDROLÓGICO 0,49 0,70-1,00 Ausencia total de sistemas de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, 0,70 superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captación de aguas lluvias, escorrentía, superficiales y 0.00 subsuperficiales Existencia de sistemas técnicos de captación y manejo de aguas lluvias, escorrentía, 0.00 superficiales y subsuperficiales 0-0,5-0,69 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD 0,49 0,70-1,00 Indicadores de recurrencia, progresion y 0.00 comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de 0.00 tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que descarten la probabilidad de recurrencia de eventos ,60 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,50 SUBTO TAL 0,70 SUBTO TAL 0.00 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 2,30 Vulnerabilidad física: La Inundación como amenaza de prioridad en la comuna 10, se ha analizado con la metodología prediseñada y se concluye que la vulnerabilidad física para el Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D, es MEDIA, debido a la sobresaturación de aguas en épocas invernales 269
270 Tabla 80 Análisis de vulnerabilidad física Zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO 0-0,49 Zonas sin restricciones 0.30 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) 0.00 ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), 0.00 zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA 0 - (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,49 Afectacion total (falla) con compromiso de 0.00 poblacion Afectacion parcial (mitigable) con compromiso 0,4 de poblacion 0 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES 0 - NATURALES DE AGUA 0,49 REGULA R 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 MALO 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 Probabilidad de obstruccion total del cauce y 0.00 probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con 0.0 indicadores de comportamiento remontante y 0 progresivo del evento No comprometen el cauce AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0-0,70-0,5-0,69 HABITACIONALES 0,49 1,00 Afectacion total, con necesidad de rehabilitacion estructural, amenaza ruina o 0.00 colapso de la estructura 0.00 Afectacion parcial (mitigable) Sin daños estructurales considerables ,70-0,5-0,69 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 1,00 a > m a 1000 m a < 1000 m2 0,60 TOTAL VULNERABILIDAD OBSERVA CIONES SUBTOTA L 0,30 SUBTOTA L 0,40 SUBTOTA L 0.20 SUBTOTA L 0,20 SUBTOTA L 0,60 FÍSICA 1,70 Vulnerabilidad social: Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de 270
271 emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D. Es MEDIA, en este sector de la comuna 10 se cuenta con el comité de prevención y atención de desastres de los centros comerciales populares, a pesar que se encuentran en fortalecimiento y trabajan la gestión del riesgo interno serian un grupo de apoyo en caso de emergencia en este punto crítico, tiene sistema de notificación, se han capacitado en soporte básico y han recibido dotación básica para dar respuesta. Tabla 81 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica en zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VALORES OBSERVA REGULA BUENO MALO CIONES R VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 0, ,4 0,5-0,70 1. ORGANIZACIÓN 1,00 SUBTOTAL Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,70 emergencia? Están estructurados por comisiones? 0,70 Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? 0,50 El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 0,50 Se cuenta con un protocolo para notificación de 0,55 0,50 emergencias? Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,50 Liderazgo 0,70 Tipos de participación 0,50 Gestión 0,50 Convocatorias 0,50 Concertación 0,50 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se califica ,4 0,5-0,70 La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en 0,50 primeros auxilios? La comunidad ha recibido capacitación en 0,50 manejo de extintores? La comunidad ha recibido capacitación en temas 0,50 de emergencias? En caso de emergencia, la comunidad sabe a 0,50 0,70-1,00 1,00 0,70 SUBTOTAL 0,75 271
272 qué entidad llamar? La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 1,00 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 1,00 Se realizan simulacros de emergencias? 1,00 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 3. DOTACIÓN Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0-0,4 0,5-0,70 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 1,00 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 1,00 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,4 0,5-0,70 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,50 Sistemas de comunicación 0,50 Seguridad 1,00 Necesidades satisfechas 1,00 Sistemas y normas 0,00 Riesgos y peligros 0,70 Espacios comunes o públicos 1,00 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,4 0,5-0,70 Economía formal 1,00 Economía informal Sector publico 0,00 Sector privado 0,50 Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,00 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 0,64 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,63 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 2,76 272
273 Población directamente afectada: Población afectada: en caso de inundación En Época invernal al presentarse ocurrencia de lluvia se afectan las vías principales, los transeúntes y vehículos que estén en el sector. Ilustración 122 Población afectada en zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D, frente a la INUNDACION se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Conociendo el nivel del riesgo en Guayaquil, se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: hacer una buena difusión de los planes de contingencia en el sector para mitigar la perdida de vides y bienes. Tabla 82 Nivel de riesgo en zona de Inundación, Barrio Jesús Nazareno, deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D. NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L TOTA L AMENAZA 0 2,30 2,30 FÍSICA SOCIO - ECONÓMIC A 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,30 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,40 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,20 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,20 1,10 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,55 2. CAPACITACIÓN 0,75 3. DOTACIÓN 0,64 2,76 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,63 5. SOSTENIBILIDAD 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 3,86 273
274 Punto crítico 2 Barrio Guayaquil NIVEL DE RIESGO 8,89 Dirección especifica o perímetro Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 Barrio Dirección Guayaquil calle 44 con carrera 57, Descripción En el Barrio Guayaquil, calle 44 con carrera 57, se presenta un deprimido, que en épocas de invierno cuando ocurren altas precipitaciones se inunda, generando afectaciones a los vehículos implicados en el evento y una parálisis temporal de la movilidad a través de la avenida San Juan. Las estructuras deprimidas, cuentan con un adecuado sistema de drenaje para la evacuación de aguas, pero en épocas invernales los niveles freáticos fluctúan por encima de los normales y la escorrentía satura el sistema de alcantarillado, haciendo difícil la evacuación efectiva de las aguas y propiciando el empozamiento superando altos en la columna de agua. Ilustración 123. Descripción de la amenaza en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 Calificación de la amenaza. Se establece que la inundación en el Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57, es una amenaza MEDIA, con probabilidad de ocurrencia durante las temporadas de invierno. Tabla 83 Calificación de amenaza en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 AMENAZA INUNDACIÓN 1. RECURRENCIA EN EL TIEMPO 0-0,5-0,69 0,70-1,00 SUBTO 274
275 0,49 TAL Repetitivo sin condicionamiento por temporada 0.00 invernal Durante temporadas invernales y fuertes 0,60 0,60 precipitaciones Primera vez que ocurre el evento SUBTO 0,5-0,69 0,70-1,00 2. PENDIENTE 0,49 TAL Mayor a 30 muy alto alto moderado , bajo 0,60 3. COMPETENCIA DEL MATERIAL SUBTO 0,5-0,69 0,70-1,00 INTENSIDAD METEORIZACIÓN 0,49 TAL Llenos antropicos conformados sin sustento 0.00 tecnico (Qll) 0-50% es Roca (PW 30-50% w.g. PW 0-30%) - IV < I.M. < VI 0,50 0, % es Roca (PW % w.g. PW %) - I.M. < III 0-0,5-0,69 0,70-1,00 SUBTO 0,49 TAL 4. MANEJO HIDROLÓGICO Ausencia total de sistemas de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, 0.00 superficiales y subsuperficiales Existencia de sistemas artesanales de captacion de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y 0.00 subsuperficiales Existencia de sistemas tecnicos de captacion y manejo de aguas lluvias, escorrentia, superficiales y subsuperficiales 0-0,49 5. INDICADORES DE INESTABILIDAD Indicadores de recurrencia, progresion y 0,00 comportamientos remontantes del evento Procesos erosivos, desarrollo de grietas de 0.00 tension, deformacion de la superficie del terreno Tratamientos de estabilidad funcionales existentes, indicadores morfologicos que 0.10 descarten la probabilidad de recurrencia de eventos 0,50 0,5-0,69 0,70-1,00 0,50 SUBTO TAL 0,10 CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA 2,30 Vulnerabilidad física: El movimiento en masa como amenaza de prioridad en la comuna 10, se ha analizado con la metodología prediseñada y se concluye que la vulnerabilidad física para el Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57, es BAJA, debido a que 275
276 genera afectaciones a los vehículos afectados durante el evento e impide la movilidad en esta principal arteria. Tabla 84 Análisis de vulnerabilidad física Zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57. PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD FÍSICA 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES VALORES BUE NO 0-0,49 Zonas sin restricciones 0.30 ZARR (Zona Alto Riesgo Recuperable) 0.00 ZARNR (Zona Alto Riesgo No Recuperable), 0,00 zonas de retiro de drenajes y manejo especial 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA 0 - (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,49 Afectacion total (falla) con compromiso de 0.00 poblacion Afectación parcial (mitigable) con compromiso 0,00 de población 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES 0 - NATURALES DE AGUA 0,49 Probabilidad de obstrucción total del cauce y 0.00 probable ocurrencia de procesos torrenciales Obstrucciones parciales del cauce con 0,0 indicadores de comportamiento remontarte y 0 progresivo del evento No comprometen el cauce AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS 0 - HABITACIONALES 0,49 Afectación total, con necesidad de rehabilitación estructural, amenaza ruina o 0.00 colapso de la estructura 0,4 Afectacion parcial (mitigable) 0 Sin daños estructurales considerables ÁREA DE AFECTACIÓN 0,49 REGULA R 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 0,5-0,69 MALO 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 0,70-1,00 a > m a 1000 m a < 1000 m2 0,50 TOTAL VULNERABILIDAD OBSERVA CIONES SUBTOTA L 0,30 SUBTOTA L 0,00 SUBTOTA L 0,20 SUBTOTA L 0,40 SUBTOTA L 0,50 FÍSICA 1,40 Vulnerabilidad social: 276
277 Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad, la cual es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan a sus miembros no trasciendan al establecimiento de estrategias de respuesta frente a situaciones de emergencia o desastre que permitan las redes de solidaridad, la definición de responsabilidades y competencias hallándose incipientes formas de organización de la sociedad civil. La vulnerabilidad social, en el caso del barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57. Es BAJA, En este sector de la comuna 10 las emergencias ocurridas han sido atendidas directamente por el cuerpo de Bomberos de la Ciudad o por organismos de socorro notificados por la comunidad o activados por el sistema Municipal para La prevención y atención de desastres SIMPAD, pero estas puede ser apoyadas por dos de los COPADES existentes en la comuna 10, COPADES Alpujarra o COPADES Guayaquil. Que por su cercanía, dotación, organización y capacitación pueden dar respuesta Tabla 85 Análisis de vulnerabilidad socioeconómica en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA BUENO VALORES REGULA R 1. ORGANIZACIÓN 0-0,4 0,5-0,70 Existe un Comité Barrial de Emergencias CBE o grupo de personas organizado para atender una 0,50 emergencia? Están estructurados por comisiones? 0,50 Se han establecido protocolos para responder en las diferentes fases de la emergencia? 0,00 El barrio o sector cuenta con Plan de Emergencia? 0,00 Se cuenta con un protocolo para notificación de emergencias? 0,00 Existen otras organizaciones comunitarias en el barrio o sector? 0,00 Liderazgo 0,00 Tipos de participación 0,00 Gestión 0,00 Convocatorias 0,50 Concertación 0,00 2. CAPACITACIÓN Valores menores a 50% de población expuesta se califica 1.0; entre 50% y 80% se califica 0.5 y superiores al 80%, se 0-0,4 0,5-0,70 califica 0.0. La comunidad conoce el Plan de Emergencias formulado? 0,50 La comunidad está capacitada para atender una emergencia? La comunidad ha recibido capacitación en primeros auxilios? 0,50 La comunidad ha recibido capacitación en 0,50 MALO OBSERVA CIONES 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,70-1,00 0,70 0,14 SUBTOTAL 0,47 277
278 manejo de extintores? La comunidad ha recibido capacitación en temas de emergencias? 0,50 En caso de emergencia, la comunidad sabe a qué entidad llamar? 0,00 La comunidad conoce el sistema de alarma para evacuación? 0,50 La comunidad conoce a los líderes de emergencia y/o evacuación? 0,50 La comunidad conoce los puntos de encuentro para evacuación? 0,50 Se realizan simulacros de emergencias? 0,50 Por lo menos una vez al año, la comunidad recibe información del PE? 0,50 3. DOTACIÓN Existen sistemas de alarma para situaciones de emergencia? Se cuenta con un medio directo para el reporte de emergencias? Hay organizaciones que cuenten con camillas para traslado de lesionados? Hay organizaciones que cuenten con botiquines para primeros auxilios? Hay organizaciones que cuenten con linternas y/o medios de iluminación? Hay organizaciones que cuenten con equipos para extinción de incendios? Hay organizaciones que cuenten con equipos para rescate de personas? 0-0,4 0,5-0,70 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,70-1,00 SUBTOTAL 1,00 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0-0,4 0,5-0,70 Interacción social 0,50 Relación con el medio 0,50 Sentido de pertenencia 0,50 Sistemas de comunicación 0,00 Seguridad 0,50 Necesidades satisfechas 0,50 Sistemas y normas 0,50 Riesgos y peligros 0,50 Espacios comunes o públicos 1,00 5. SOSTENIBILIDAD 0-0,4 0,5-0,70 Economía formal 0,50 Economía informal 0,50 Sector publico 0,00 Sector privado 0,00 Disponibilidad de recursos 0,00 Aprovechamiento de recursos 0,50 Procesos de planeación 0,00 Ejecución, seguimiento y control de planes y proyectos. 0,00 0,57 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,50 0,70-1,00 SUBTOTAL 0,19 278
279 TOTAL VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA 1,87 Población directamente afectada: Población directamente afectada es la comunidad en general de la comuna 10 y de la Ciudad que se desplaza al centro de la Ciudad o de este a los barrios. En Época invernal al presentarse ocurrencia de lluvia se afectan las vías principales, los transeúntes y vehículos que estén en el sector. Nivel de riesgo Basados en el Cruce de vulnerabilidades VS la calificación de la amenaza en el sector de Guayaquil, frente a la amenaza de INUNDACION se puede estimar que el nivel de riesgo es BAJO. Conociendo el nivel del riesgo en Guayaquil, se deben tomar medidas para mitigar una posible emergencia, como: hacer una buena difusión de los planes de contingencia en el sector para mitigar la perdida de vides y bienes Tabla 86 Nivel de riesgo en zona de Inundación Barrio Guayaquil, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 NIVEL DE RIESGO SUB TOTA L AMENAZA 0 2,30 2,3 FÍSICA SOCIO - ECONÓMIC A 1. RESTRICCIONES URBANÍSTICAS Y HABITACIONALES 0,30 2. AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA (REDES, VÍAS, OBRAS, ETC.) 0,00 3. AFECTACIÓN A DRENAJES Y FUENTES NATURALES DE AGUA 0,20 4. AFECTACIÓN A ESTRUCTURAS HABITACIONALES 0,40 TOTA L 5. ÁREA DE AFECTACIÓN 0,00 1. ORGANIZACIÓN 0,14 2. CAPACITACIÓN 0,47 3. DOTACIÓN 0,57 1,9 4. RELACIÓN CON EL ENTORNO 0,50 5. SOSTENIBILIDAD 0,19 TOTAL VULNERABILIDAD (FÍSICA + SOCIOECONÓMICA) 2,8 NIVEL DE RIESGO 6, AMENAZA 3 INCENDIO Descripción conceptual de la amenaza. Un incendio es en realidad el calor y la luz (llamas) que se produce cuando un material se quema o pasa por el proceso de combustión. El proceso por el cual una sustancia se quema es una reacción química entre un material combustible y oxígeno, o sea combustión. En este proceso se libera energía en forma de calor. Un incendio se produce por la presencia de cuatro elementos básicos: calor o fuente de ignición, material combustible, una concentración apropiada de oxígeno y la reacción en 0,9 279
280 cadena. Se acostumbra visualizar la relación de estos cuatro elementos como una pirámide en la que cada elemento representa un lado y se unen en una relación simbiótica o mutuamente beneficiosa. El primero de estos factores necesarios, el combustible: puede ser cualquiera entre millares de materias: carbón, gasolina, madera, etc. En su estado normal, sólido o líquido, ninguno de estos materiales arde. Para que ardan necesitan convertirse antes en gas. El segundo factor esencial para que el fuego arda es el calor: este es el que nos da la temperatura necesaria para convertir en gas al combustible, de manera de arder. Algunos combustibles se convierten en gas (se gasifican o se volatilizan) a temperaturas mas altas. Sabemos que necesitan menor calor para volatilizar la gasolina y hacer que arda, el que necesita para lograrlo con madera o carbón. El tercer factor para que el fuego arda, es el oxígeno: para provocar la ignición y comenzar a arder, el fuego necesita oxígeno. 280
281 El último factor para que el fuego arda es una fuente de ignición: cualquier instrumento que desencadene el fuego. Triangulo del Fuego 281
282 TETRAEDRO QUE SIMBOLIZA EL INCENDIO 282
283 Si uno de estos elementos no existe o se elimina, no hay o se termina el incendio. Este principio se utiliza para la extinción de incendios: Enfríe el incendio: El agente común es el agua. Se aplica comúnmente en forma de torrente sólido, ducha fina o orada a espuma. Elimine el Oxígeno: el material que se está quemando con una manta, con una tapa, tierra, espuma o con Cuando utiliza un extintor lo que normalmente hace es cubrir el área del incendio de un gas más pesado que él 283
284 Elimine el Material Combustible: Aleje el material combustible o cierre la fuente, siempre y cuando esto no ponga en peligro su vida o la de los demás Interrumpa la Reacción en Cadena: En el desarrollo del incendio, las formar la llama. Al llegar a esta etapa se forman radicales libres, vitales para que se sostenga el incendio. Los compuestos químicos en los extintores captura radicales libres e en cadena. Otros el dióxido de reacción en ligeramente 284
285 Los incendios se clasifican en cuatro clases, de acuerdo con los materiales combustibles que los alimentan. Estas clases de fuegos se denominan con las letras A, B, C y D. Incendios Clase A Los incendios de la clase A son los que ocurren en materiales solidos tales como telas, viruta, madera, basura y en general en materiales que se encuentren en ese estado físico. Incendios Clase B Los incendios de la clase B son aquellos que se producen en una mezcla de un gas, tales como butano, propano, etc. con el aire o bien de la mezcla de los vapores que se desprenden de la superficie de los líquidos inflamables, tales como gasolina, aceites, grasas, solventes, etc. Incendios Clase C Se clasifican como incendios C, aquellos que ocurren en o cerca de equipo eléctrico o electrónico energizado, donde deben usarse agentes extinguidores y no conductores, como los polvos químicos secos y bióxido de carbono. La espuma de chorros de agua no debe usarse, ya que ambos son buenos conductores de electricidad y exponen al operador a una fuerte descarga eléctrica. Incendios Clase D Los incendios clase D, son los que se producen en metales combustibles, tales como magnesio, titanio, sodio, litio, potasio, aluminio o zinc en polvo. 285
286 Ilustración 124 Mapa reportes de incendios de la comuna
287 3.2.5 AMENAZA 5 SISMO Descripción conceptual de la amenaza La amenaza sísmica corresponde a la estimación de las probabilidades de excedencia sobre intensidades específicas de los efectos que los eventos sísmicos pueden tener en el territorio (Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2007).El nivel de conocimiento sobre los sismos históricos en Medellín tiene una incertidumbre muy alta, esta incertidumbre se podrá reducir mediante la ejecución de estudios sistemáticos sobre movimientos en masa que permitan estimar la relación de estos movimientos con eventos sísmicos, procesos erosivos y la expresión geomorfológica de las fallas que permitan la interpretación sísmica al respecto. Según los resultados del estudio de Microzonificación Sísmica (2007), la amenaza sísmica del Valle de Aburrá es un poco mayor a la que se considera en la actual norma sismorresistente NSR-10. En la norma, la aceleración máxima en el basamento rocoso con un periodo de retorno promedio de 475 años es de 0,20 g. Este estudio indica que la aceleración para el municipio de Caldas es la más alta aproximadamente 0,24 g, para Medellín es de 0,22 g y para Barbosa la más baja de 0,18g.Para todos los efectos legales se debe considerar que todos los municipios del Valle de Aburra se encuentran en zona de amenaza sísmica intermedia (Microzonificación Sísmica AMVA, 2007). La vulnerabilidad y riesgo sísmico son los aspectos que complementan el conocimiento de la amenaza, y que permiten comprender y cuantificar de manera racional los efectos que los terremotos pueden tener sobre las personas, infraestructura y líneas vitales. La medición del impacto de un terremoto sobre un ambiente urbano requiere de la estimación de la amenaza sísmica y de la evaluación de la vulnerabilidad del entorno, medida en términos de variables como densidad de población, calidad de materiales y construcción, tipología estructural, edad del edificio, etc. El riesgo se estima en sus dos componentes: la amenaza y la vulnerabilidad y se mide en función de la cantidad y distribución de pérdidas humanas y materiales en una región. El riesgo sísmico se mide en términos de la probabilidad de ocurrencia de ciertos niveles de pérdidas materiales y de vidas (Área Metropolitana del Valle de Aburra, 2007) Comportamiento de la amenaza en la comuna Para la comuna 10 no existe como tal un estudio de amenaza sísmica pero se toman los diferentes estudios y análisis realizados para la ciudad de Medellín, pues estos integran todas las comunas en la zona urbana y los corregimientos en la zona rural. De lo anterior se concluye que en términos de las variables tenidas en cuenta por el estudio de microzonificación sísmica de Valle de Aburrá para el análisis de vulnerabilidad como densidad de población, calidad de materiales y construcción, tipología estructural, edad del edificio, entre otros, la vulnerabilidad de algunos barrios y sectores de la comuna 10 a partir de las observaciones realizadas durante el trabajo de campo con respecto a la amenaza sísmica sería alta, pues la mayoría de las viviendas no cumplen con la norma sismo resistente NSR-10, la calidad de los materiales y construcción no son óptimo. Pero para llegar a realizar análisis más concluyentes se hace necesario realizar estudios más detallados que sobrepasan el alcance del Plan de Emergencias de la comuna Vulnerabilidad sísmica 287
288 El sismo como amenaza de prioridad en la comuna 10, se ha analizado con base en la metodología AIS establecida por la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica en 2001 y se concluye que la vulnerabilidad física lo ubica en un nivel MEDIO. Esta calificación se obtiene luego de analizar los criterios estipulados por la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica AIS (2001), plantea un método para la evaluación de la vulnerabilidad sísmica de viviendas en mampostería, que consiste en la calificación de seis componentes: aspectos geométricos, constructivos, estructurales, cimentación, suelos y entorno. Según este método para que una vivienda califique como de vulnerabilidad sísmica intermedia o alta es suficiente que presente deficiencias en cualquiera de los aspectos mencionados. Cada aspecto investigado se califica mediante unos criterios muy sencillos a partir de una inspección visual, comparándolos con patrones generales. La calificación se realiza en tres niveles, a los cuales se les asigna un color: vulnerabilidad baja (verde), vulnerabilidad media (amarillo) y vulnerabilidad alta (rojo). Tabla 87 Análisis vulnerabilidad física por sismo en la comuna 10 PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR VALORES BUE NO REGULA R MALO VULNERABILIDAD SÍSMICA METODOLOGÍA AIS 1. ASPECTOS GEOMÉTRICOS 0,00 0,50 1,00 Irregularidades en planta de la 0,00 OBSERVACION ES edificacion Cantidad de muros en las dos 0,00 direcciones Irregularidad en altura 1,00 SUBTOTAL MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN 0,33 2. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS 0,00 0,50 1,00 Calidad de las juntas de pega del mortero 0,50 Tipo y disposicion de las unidades de mamposteria 0,50 Calidad de las juntas de los materiales 0,50 SUBTOTAL NORMATIVIDAD 0,50 3. ASPECTOS ESTRUCTURALES 0,00 0,50 1,00 Muros Confinados y reforzados 1,00 Detalles de columnas y vigas de confinamiento 1,00 OBSERVACION ES Vigas de amarre o corona 0,50 288
289 Caracteristicas de las aberturas 0,50 Entrepiso 0,50 Amarre de cubiertas 0,50 SUBTOTAL ZONAS DE RETIRO 0,67 4. OTROS (la calificación es OBSERVACION 0,00 0,50 1,00 individual, no promediada) ES Cimentacion 0,00 Suelos 0,50 Entorno 1,00 SUBTOTAL CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS 1,50 GRAN TOTAL VULNERABILIDAD SÍSMICA 3,00 De acuerdo a los aspectos que plantea la matriz de calificación, a continuación se realiza la evaluación de los aspectos específicos que se detallaron en la comuna 10. Para la asignación de valores en cada uno de los criterios, se hace una ponderación de lo observado por los técnicos durante el trabajo de campo. Aspectos Geométricos En este aspecto se califican las irregularidades en planta de la edificación, la cantidad de muros en las dos direcciones y la irregularidad en altura. Según lo que se apreció durante los recorridos en la comuna 10, las edificaciones que se visitaron, presentan una planta regular y una ortogonalidad uniforme entre sus muros, lo que reduce su vulnerabilidad. Este tipo de edificaciones, en la mayoría de casos cuenta con más de dos habitaciones o espacios confinados, lo que implica muros en las dos direcciones, que de igual forma reducen su vulnerabilidad y por ultimo presenta una uniformidad en su desarrollo en altura. Aspectos Constructivos En este aspecto se califican la calidad de las juntas de pega del mortero, tipo y disposición de las unidades de mampostería y calidad de las juntas de los materiales. Según lo que se apreció durante los recorridos en la comuna 10, las edificaciones que se visitaron, presentan una regular calidad en las juntas de pega del mortero con diferentes espesores y de aspecto irregular. En cuanto a las unidades de mampostería, no se observa uniformidad, sobre todo en las edificaciones de uno y dos niveles, que ubica el sector en un nivel medio de vulnerabilidad. En general en la zona se encontraron este tipo de irregularidades, sin embargo mitiga en cierta forma, observar edificaciones recientes que cumplen con la normatividad. Aspectos Estructurales En este aspecto se califican los detalles de columnas y vigas de confinamiento, las características de las aberturas y la calidad de las losas de entrepiso y el amarre de cubiertas; y el análisis de como seria su respuesta frente a la solicitud de un sismo. Según 289
290 lo que se apreció durante los recorridos en la comuna 10, las edificaciones que se visitaron no presentan con claridad, en cuanto a las estructuras de confinamiento o elementos estructurales, lo que ubica el sector en un nivel medio de vulnerabilidad, porque a pesar que en el sector existen edificaciones antiguas, también se detectan edificios nuevos que cumplen la norma. En cuanto a las losas de entrepiso se observó que la mayoría de edificaciones presentan dos o tres niveles y adicional se aprecia la utilización de técnicas constructivas de especificaciones regulares, ubicándolo en una vulnerabilidad medio en este contexto. Otros (Cimentación, Suelos y Entorno) En la comuna 10, las condiciones de estabilidad de las edificaciones de la zona, podrían ser una muestra de que sus condiciones poseen especificaciones aceptables y que las propiedades del suelo, no han manifestado algún grado de vulnerabilidad que afecte esta estabilidad. Adicional se debe contemplar que se observan muchas edificaciones nuevas que cumplen con la norma de sismo resistencia, lo cual podría disminuir el nivel de vulnerabilidad. El aspecto del entorno se considera critico o de alta vulnerabilidad, dadas las condiciones de movilidad, la cantidad de usuarios o peatones de la zona comercial y el volumen de empleados que posee la zona AMENAZA 6 RIESGO TECNOLOGICO Descripción conceptual de la amenaza Los riesgos tecnológicos son riesgos asociados a las actividades humanas (tecnológicas, biológicas). Se trata de los riesgos percibidos como fenómenos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad. Se denominan Materiales Peligrosos, todos aquellos sólidos, líquidos o gases que tienen la propiedad de provocar daños a personas, bienes y el ambiente. Se habla de incidente por materiales peligrosos, la liberación o potencial liberación de materiales peligrosos en la que personas expuestas se enferman o adquieren la posibilidad de enfermarse más adelante, sean días, meses o años después. Por su parte, la liberación de materiales peligrosos hace referencia a la salida no controlada de material peligroso fuera del recipiente. La diversidad de los riesgos tecnológicos Algunos riesgos están directamente relacionados con las actividades agrícolas e industriales. A continuación se mencionan casos y eventos históricos que manifestaron la existencia de riesgos tecnológicos. Las actividades industriales generan también riesgos, especialmente en el sector de la química. Así, en 1976, en el municipio de Séveso cerca de Milán, en Italia, una fábrica química dejó escapar vapores de dioxina en la atmósfera que han tenido graves consecuencias sobre la salud de las poblaciones cercanas. En 2001, la explosión de la fábrica química AZF de Toulouse Francia ocasionó víctimas humanas y destrucciones considerables. La producción, el transporte y el consumo de energía están en el origen de numerosos riesgos. El transporte de petróleo por mar ya ha provocado un gran número de Marea negra como la catástrofe del Prestige, teniendo especial incidencia en Galicia, en el La emisión de gases a efecto invernadero, es en parte responsable del calentamiento global. Las centrales nucleares están muy vigiladas pero catástrofes con fugas radioactivas ya han tenido lugar como por ejemplo, el accidente de Chernóbil en Ucrania el 26 de abril de
291 La distribución desigual de los riesgos tecnológicos Los riesgos tecnológicos existen en los países ricos así como en los países pobres o en desarrollo. En 1984, en la ciudad india de Bhopal, una fuga tóxica conlleva la muerte de unas 4000 personas. Las ciudades chinas están entre las ciudades más contaminadas del mundo. Los países del Sur están particularmente expuestos porque el rápido desarrollo económico pone de lado las medidas de precaución elementales. Este fue también el caso de los países actualmente desarrollados durante la revolución industrial del siglo XIX al siglo XX. De acuerdo con estas definiciones, un riesgo tecnológico se conceptúa como la posibilidad de que existan consecuencias indeseables o inconvenientes de un acontecimiento relacionado con el acceso o uso de la tecnología y cuya aparición no se puede determinar a priori. Para que un riesgo pueda considerarse gestionable y, por tanto, susceptible de considerarse dentro de los procesos de gestión de la tecnología en una organización, es necesaria la existencia simultánea de los siguientes tres componentes: - Pérdidas asociadas con el riesgo identificado. Se refiere a la existencia de efectos negativos resultantes de que el riesgo se concrete durante el desarrollo de la actuación contemplada. Generalmente estas pérdidas se pueden hacer corresponder con una valoración económica, aunque hay casos en los que no, como es el caso de pérdidas de vidas humanas o de desastres medioambientales (en nuestro caso derivado del uso incorrecto o desproporcionado de la tecnología). - Incertidumbre asociada. Es la probabilidad, pero no certidumbre, de que el riesgo identificado ocurra efectivamente y el momento temporal en el que eso pueda suceder. Hay que tener en cuenta que esta condición implica que al riesgo debe poder asociársele una probabilidad de ocurrencia a lo largo del tiempo. - Elección entre alternativas. Posibles actuaciones que mitiguen los efectos del acontecimiento indeseable. Si no existe elección por parte del gestor no existe riesgo, aunque sí puedan existir pérdidas. Estas alternativas permiten al gestor actuar para reducir su aparición, las pérdidas ocasionadas o ambas. No todos los riesgos que ocasionan fuertes pérdidas son gestionables en el sentido indicado. Es precisamente, la conjunción simultánea de los tres componentes mencionados lo que permite su gestión. Los riesgos tecnológicos son percibidos como fenómenos controlables por el hombre o riesgos que son fruto de su actividad. Algunos riesgos están directamente relacionados con las actividades agrícolas e industriales, a través de la historia los tratamientos químicos inducidos por el productivismo agrícola contaminan las capas freáticas y el agua potable escasea. Los eventos del tipo tecnológico se dividen en: 291
292 Tipos de Eventos Incendios Se puede describir como una reacción fisicoquímica en donde un combustible y un oxidante interactúan en un proceso de combustión presentándose la formación de llamas. Los incendios surgen en casos donde el combustible y el oxidante no están previamente mezclados. Por lo tanto la velocidad de combustión está limitada por el aporte del combustible y oxidante (aire) y no por las características de la reacción química. Explosión Corresponde al cambio súbito de energía que de una característica química potencial en el explosivo no alterado pasa a un gas a elevada temperatura en fracciones de segundo. Se presenta un incremento brusco de la presión atmosférica local por la aparición de un frente de onda y el desplazamiento de una masa de aire que produce un incremento de la presión atmosférica local sobre las superficies expuestas y un incremento de la temperatura local por la disipación de calor. Fugas Hacen referencia al escape de una sustancia gaseosa, bien sea de un sistema de almacenamiento o de una red de conducción. La fuga cambia las concentraciones del material que se ha escapado. Derrames Es el escape de una sustancia líquida del recipiente que lo contiene. La concentración en la fase líquida cambia a medida que hace transito en el área recorrida. Los efectos de un derrame son dos: 1) la posibilidad de que genere un incendio o explosión y 2) la toxicidad. CAUSAS DE LOS EVENTOS TECNOLÓGICOS Entre las causas más representativas que han originado eventos de tipo tecnológico en la Ciudad están las siguientes: Sustancias inflamables o combustibles cerca de fuentes de ignición. Fuga de gases (cloro, propano, oxígeno y amoniaco) por deterioro de las válvulas de los cilindros, tanques de almacenamiento y carro tanques. Fugas de gas propano por deterioro de las mangueras de los carros tanques. Fallas humanas por parte de los conductores, en el transporte de materiales peligrosos (gasolina, gas propano y sustancias corrosivas). Procedimientos inseguros para el trasiego de sustancias peligrosas. Tanques de almacenamiento y tuberías subterráneas con filtraciones (generalmente gasolina). Globos navideños que caen sobre materiales inflamables o combustibles. Manejo inseguro de pólvora (incluyendo fabricación, venta y uso). Ruptura de tuberías de conducción de gas natural por trabajos en vía pública. Conexión de los sistemas de desagües de instalaciones no residenciales al sistema de alcantarillado residencial. Operación incorrecta y mantenimiento deficiente de calderas. Deterioro de envases de sustancias peligrosas durante el transporte. Incompatibilidad (reacciones químicas) entre materiales peligrosos por falta de almacenamiento seguro. 292
293 A continuación se muestra un mapa, con la localización de los eventos reportados en la zona, en los que se han involucrado riesgos tecnológicos. El mapa localiza cada uno de los eventos y con una convención específica, el radio de afectación de acuerdo al recurso que afecta. 293
294 Ilustración 125 Mapa riesgos tecnológicos de la comuna
295 Comportamiento de la amenaza A pesar de la poca información sobre eventos de origen tecnológico en la ciudad, debido a la falta de registros históricos que describan la ocurrencia y las causas de las emergencias, se ha podido recopilar información general acerca de los eventos ocurridos en el período , consultando en las bases de datos de emergencias atendidas por el SIMPAD y por Bomberos Medellín. Para la comuna 10, las amenazas de tipo tecnológico están relacionadas con incendios, explosiones, fugas, generadas por Incendios Comuna 10 La liberación de sustancias químicas peligrosas presentes en los establecimientos Industriales, en los establecimientos comerciales y en las viviendas familiares. Fallas en los sistemas o equipos eléctricos. Ocurrencia de un sismo En la comuna 10, se concentra una alta densidad comercial e industrial, representada por el sector maderero, confecciones de textiles, mecánico, manufacturero, litográfico y comercial, en general. Estos sectores se han localizado en áreas identificadas en los barrios: Corazón de Jesús o Barrio Triste, San Benito, Guayaquil, El Chagualo, Perpetuo Socorro, ente otros. Dentro del sector comercial e industrial de la comuna 10, existe la probabilidad de ocurrir eventos de origen tecnológico tales como incendios, explosiones, fugas y derrames, ya que la mayoría de procesos involucran almacenamiento de materias primas, sustancias inflamables o combustibles y sustancias químicas Punto crítico 1 Barrio Triste Descripción El riesgo asociado a las actividades en las que se manejan sustancias químicas peligrosas, muestra históricamente que en la comuna 10 tanto por frecuencia como por severidad el mayor riesgo ha estado representado por la distribución y manejo del gas propano seguido por el transporte de sustancias peligrosas Punto crítico 2 Sector comercial el hueco Descripción Por su actividad netamente comercial y la presencia de grandes volúmenes de mercancías y bodegas el sector El hueco es un lugar muy vulnerable a presentarse una situación de emergencia relacionada con incendios, en la zona se tienen reportes de emergencias relacionados con dicha amenaza pero no se tienen registros en los últimos años de emergencias de gran magnitud. En el sector pueden identificarse zonas con actividades comerciales homogéneas, tales como la zona de maderas, zonas de insumos de construcción y la zona especializada en el comercio de electrodomésticos y prendas de vestir, artículos que son muy vulnerables a incendios y para los cuales no existen planes de acción al momento de presentarse una emergencia por parte de los comerciantes. 295
296 AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL SECTOR COMERCIAL EL HUECO En el sector del Hueco, las emergencias más relevantes están relacionadas con lesiones por accidente de tránsito, servicios de ambulancia e incendios en instalaciones, además de esto se puede observar que hay un riesgo latente para el cual el 93.3% de los administradores d centros comerciales encuestados consideran probable dentro de sus instalaciones, se trata de la estampida humana. Haciendo un análisis detallado de las emergencias que se presentan en el sector, se observa que los eventos relacionados con atención de pacientes por lesiones (servicios de ambulancias) son los más representativos, además se presentan casos de escape de gas, deterioros estructurales, caída de árboles, etc. que a pesar de suceder esporádicamente en el sector, no es posible determinar su ocurrencia y además son inherentes a la actividad comercial que se desarrolla en el mismo. Para el presente análisis se realizó una calificación de las amenazas relacionadas con: eventos del tipo tecnológico (Incendios) y estampida Humana (como amenaza generadora de multitud de lesionados), las demás amenazas aunque no fueron calificadas serán citadas en el documento. Entre el 1 de abril y el 12 de octubre de 2007, los principales eventos causantes de estos incidentes son los relacionados con los cortos circuitos y la quema de basuras y escombros. Uno de los incidentes más importantes presentados en el sector y que generó mayor impacto entre los visitantes y comerciantes fue el incendio presentado en las instalaciones de almacenes Éxito de Guayaquil el día 25 de Julio de 2007, aunque fue atendido rápidamente por personal de Bomberos Medellín y por la Brigada de Incendio del almacén, generó gran conmoción en el sector ya que además de las instalaciones del local comercial, se vieron amenazados los locales comerciales ubicados a las afueras del lugar. El lugar fue inmediatamente acordonado por personal de la Policía Nacional pero se evidenció la dificultad para el arribo de las maquinas contra incendio y los vehículos de emergencia. Adicionalmente se presentaron algunas dificultades con las personas propietarias de locales informales ubicados en la vía pública quienes por proteger sus mercancías permanecían en la zona de la emergencia obstaculizando las labores de combate del incendio. El evento advirtió una vez más la preocupación constante de la Administración Municipal y del personal de Bomberos por la dificultad que se presenta en la zona al momento de una emergencia ya que las vías se encuentran totalmente obstaculizadas por los venteros ambulantes y por el comercio informal quienes se rehúsan a despejar estas zonas públicas de la ciudad. Existen zonas del hueco que son altamente vulnerables a incendios, debido a las dificultades para el acceso de los vehículos de emergencia y la carencia de hidrantes. El riesgo de presentarse una situación de incendio en el sector es ALTO y que la vulnerabilidad de las personas, los sistemas y procesos son los factores críticos para 296
297 determinar que, de presentarse un evento de este tipo no se tendría la preparación suficiente para asumir una situación de tal magnitud. Actividades como la conformación de comités de emergencia, designación de roles y responsabilidades, la disposición de recursos para la atención de emergencias y el compromiso de las administraciones y comerciantes del sector son actividades que se deben implementar de inmediato en el sector. El sector tiene una vulnerabilidad media con respecto a los recursos para la atención de incendios, los cuales no son suficientes. Estos deben estar acompañados de un buen entrenamiento y mantenimiento periódico preventivo, así mismo los simularos y simulaciones de emergencia son factores importantes en la calificación de estas amenazas y enriquecen de una forma muy importante los conocimientos en atención de emergencias. ANTECEDENTES HISTÓRICOS La mayoría de las personas encuestadas recuerdan haber vivido tumultos corriendo de pánico por diferentes eventos y muchos de ellos sin conocer el motivo generador del evento, algunos de los encuestados informaron que en la época de la violencia era muy común escuchar los gritos de Bomba, por lo cual se generaban grandes avalanchas de personas. También se tienen registros de la época navideña que al quemar pólvora en el sector, se han generado situaciones de pánico en las multitudes que visitan los centros comerciales. Los eventos ocurridos en el sector y que han presentado registro de pacientes demuestran que un mayor porcentaje de los mismos están relacionados con accidentes, entre los cuales se incluyen las situaciones de pánico y algunas lesiones causadas por los desmayos provocados por el calor y el agotamiento de los visitantes después de largas jornadas de caminar por el sector. PANORAMA GENERAL DEL SECTOR Dentro de los parámetros empleados para la calificación de la amenaza se evaluaron diferentes factores relacionados con la vulnerabilidad de las personas y los recursos disponibles para la atención de este tipo de eventos, los cuales se traducen en la atención de multitud de lesionados y hasta de personas fallecidas por asfixia y aplastamiento. Para la evaluación de la amenaza se tuvieron en cuenta las dotaciones de los centros comerciales para la atención de pacientes y orientación a los visitantes en caso de emergencia, para este caso se obtuvo los siguientes resultados: Según la información evaluada se puede constatar que la falta de recursos y preparación son los factores que influyen a que en el sector se incremente la vulnerabilidad para este tipo de amenaza 4. PLAN DE EVACUACIÓN Se define como plan de evacuación el procedimiento para conservar la vida y la integridad física de las personas, mediante su desplazamiento hasta lugares más 297
298 seguros, además permite proteger algunos valores materiales si las circunstancias lo permiten 10. La información aquí presentada para la comuna 10 es una propuesta basada en el análisis de las condiciones actuales de los puntos críticos, varios de los cuales corresponden a sitios identificados en el Plan de Emergencia de 2006 y retomados para 2012 pues sus condiciones continúan iguales, además de los nuevos identificados durante los recorridos. Comprende los puntos críticos identificados en este Plan de Emergencias, así: Tabla 88 Listado de puntos críticos de la comuna 10 PUNTO CRITICO DIRECCIÓN AMENAZA Barrio San Diego Barrio San Diego, Barrio Guayaquil Barrio Jesús Nazareno Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, vía de ingreso a la escuela Luis Alfonso Agudelo Calle 39 A con Carrera 42, zona recreativa (canchas de futbol y baloncesto). Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 Deprimido entre la calle 58 con la carrera 51 D Movimiento en masa Movimiento en masa Inundación Inundación Barrio Las Palmas Barrio San Diego Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Deterioro estructural Deterioro estructural Barrio Prado Entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 Deterioro estructural Barrio Guayaquil Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Deterioro estructural No significa entonces que sean las únicas opciones existentes en el momento que ocurre una emergencia, pues la atención de las mismas se define de acuerdo con sus características particulares al momento de presentarse, el sitio de ocurrencia, su magnitud, las afectaciones humanas y físicas que conlleve, y los recursos disponibles para emprender las acciones correspondientes de atención y recuperación 10 SIMPAD. Plan de Emergencias Municipal. Alcaldía de Medellín
299 4.1 OBJETIVO GENERAL Favorecer la salida segura de las personas involucradas en una emergencia, por una ruta de evacuación adecuada y hacia un punto de encuentro a salvo, buscando la salvaguarda de su vida 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Describir el sistema de notificación de emergencias que se ajuste a los puntos críticos identificados, teniendo en cuenta para ello: existencia de CBE, disponibilidad de teléfonos y personal capacitado en el sector. Identificar las características del sector y las rutas de evacuación para los habitantes de los sitios críticos previamente identificados, procurando en todo momento que sean las más seguras y accesibles. Establecer los puntos de encuentro para cada sitio crítico, determinando la capacidad de cada uno de ellos y la posibilidad de llegada por la ruta de evacuación sugerida. Determinar en un plano de fácil lectura para las personas, la ubicación de las rutas de evacuación y los puntos de encuentro por cada sitio crítico. 4.3 SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS El propósito de esta etapa es la implementación, revisión y prueba de mecanismos de comunicación de situaciones de emergencia. Debe incluir un procedimiento a seguir y las instancias que deben ser notificadas como parte de la respuesta. Dentro del sistema de notificación se contemplan dos fases: Detección del peligro: corresponde al momento en que se presenta la situación de emergencia, es detectada por cualquier miembro de la comunidad y es avisada al grueso de personas que pudieran verse afectadas por el evento. Dentro de un esquema de notificación se relaciona con la ALERTA y puede darse a través de un dispositivo acústico o de modo verbal, no indica inicio de labores de evacuación. Alarma: corresponde al momento en que se toma la decisión de evacuar basado en el análisis del evento que se está presentando y las personas involucradas en el mismo. Es la señal sonora o visual que determina el inicio de las actividades para dar respuesta efectiva en la situación específica de emergencia, debido a la presencia real de un evento peligroso. En la comuna 10 se cuenta con teléfonos públicos dispuestos por Empresas Públicas de Medellín en distintos sitios de los barrios, los cuales permiten a las personas que identifiquen una situación de emergencia, hacer los reportes pertinentes. Así mismo en algunos de los barrios que tienen conformado un Comité Barrial de Emergencia, se han asignado radios de comunicación, megáfonos y pitos entregados por el SIMPAD lo que permite la activación de los sistemas de respuesta, así: Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro Nueve pitos metálicos en el CBE Boston Dos radios de comunicaciones en el CBE Boston Un megáfono en el CBE Boston Un radio base en el CBE Boston Un megáfono en el CBE La T Alambra 299
300 Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito Un megáfono en el CBE San Diego Cuatro radios talk about en el CBE San Diego Dos radios de comunicaciones en el CBE Prado Centro Un megáfono en el CBE Prado Centro Cuatro pitos en el CBE La Asomadera. Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera Un megáfono en el CEB La Asomadera Un Radio en el CBE El Salvador Dos radios de comunicaciones en el CBE Sevilla Dos megáfonos en el CBE Sevilla Cuatro pitos en el CBE Sevilla Un megáfono en el centro comercial Paseo Real Metrópolis Un megáfono en el centro comercial El Hueco Un megáfono en el centro comercial Metro Hueco Un megáfono en el centro comercial Tres Vías Un megáfono en el centro comercial Japón El Hueco Un megáfono en el centro comercial El Hueco Pichincha Un megáfono en el centro comercial Shangai, Un megáfono en el centro comercial Venaver Un megáfono en el centro comercial Ayacucho Carabobo La comunidad que detecte la situación, quienes informaran a la Línea de Emergencia 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, a través de los medios telefónicos disponibles particulares, públicos o por telefonía móvil. Sistema de altavoces de las iglesias cercanas y/o instituciones educativas que cuenten con ellos. Tabla 89 Recursos disponibles en los centros comerciales del sector de Guayaquil el Hueco ELEMENTO CANTIDAD OBSERVACIÓN Megáfono 9 Paseo Real Metrópolis Centro Comercial El Hueco Centro Comercial Metro Hueco Centro Comercial Tres Vías Centro Comercial Japón El Hueco Centro Comercial El Hueco Pichincha Centro Comercial Shangai, Entro Comercial Venaver Centro Comercial Ayacucho Carabobo Red Contra Incendios 8 Centro Comercial El Hueco Centro Comercial Metro Hueco Centro Comercial Tres Vías Centro Comercial Panamá Y Maturín Cundinamarca Centro Comercial Japón El Hueco Centro Comercial Guayaquil 300
301 Botiquín 11 Extintor 13 Camilla 8 Planta Eléctrica 7 Centro Comercial Shangai Centro Comercial Ayacucho Carabobo Paseo Real Metrópolis Centro Comercial El Hueco Centro Comercial Los Panches Centro Comercial Metro Hueco Centro Comercial Tres Vías Centro Comercial Panamá Y Maturín Cundinamarca Centro Comercial Luz Del Día Centro Comercial Japón El Hueco Centro Comercial Guayaquil Centro Comercial Shangai Centro Comercial El Hueco Pichincha Paseo Real Metrópolis Centro Comercial El Hueco Centro Comercial Los Panches Centro Comercial Metro Hueco Centro Comercial Tres Vías Centro Comercial Panamá Y Maturín Cundinamarca Centro Comercial Luz Del Día Centro Comercial Guayaquil Centro Comercial El Hueco Pichincha Centro Comercial Cundinamarca Hacendado Centro Comercial Berna Centro Comercial Shangai Centro Comercial El Hueco Pichincha Paseo Real Metrópolis Centro Comercial El Hueco Centro Comercial Los Panches Centro Comercial Tres Vías Centro Comercial Panamá Y Maturín Cundinamarca Centro Comercial Japón El Hueco Centro Comercial Guayaquil Centro Comercial El Hueco Pichincha Paseo Real Metrópolis Centro Comercial El Hueco Centro Comercial Metro Hueco Centro Comercial Tres Vías Centro Comercial Japón El Hueco Centro Comercial Guayaquil Centro Comercial Ayacucho Carabobo Punto crítico 1 Barrio San Diego en las direcciones Movimiento en masa, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Calle 39 A con Carrera 42 Deterioro estructural Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y Descripción del sistema de notificación 301
302 Alerta Alarma SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS DE EMERGENCIAS La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio San Diego cuenta con 47 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación al CBE de San Diego llamando al o Alexis Yepes. También es posible comunicarse con a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE Asomadera teléfono o celular Nicolás Darío Carvajal Ramírez o CBE Salvador teléfono o celular Esneda Castro o SIEMPRE Prado Centro teléfono celular Hortensia Díaz En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvador En cualquier caso siempre se debe notificar al 123. En el Barrio San Diego se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles:: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvado Esquema de notificación 302
303 303
304 Cadena de llamadas Punto crítico 2 Barrio Guayaquil Deterioro estructural, Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Inundación Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera Descripción del sistema de notificación Alerta SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS DE EMERGENCIAS La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio Guayaquil cuenta con 112 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación al COPADES Guayaquil con el Sr. Carlos Gil teléfono o celular También es posible comunicarse con los CBE de los barrios circundantes el COPADES y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE San Benito teléfono Mauricio Calle o CBE T de Alambra, teléfono , Hortensia Díaz 304
305 Alarma o SIEMPRE Prado Centro. teléfono Hortensia Díaz o COPADES Alpujarra teléfono o celular , Olga Cecilia Correa En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Un megáfono en el CBE La T Alambra o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un megáfono en el centro comercial Paseo Real Metrópolis o Un megáfono en el centro comercial El Hueco o Un megáfono en el centro comercial Metro Hueco o Un megáfono en el centro comercial Tres Vías o Un megáfono en el centro comercial Japón El Hueco o Un megáfono en el centro comercial El Hueco Pichincha o Un megáfono en el centro comercial Shangai, o Un megáfono en el centro comercial Venaver o Un megáfono en el centro comercial Ayacucho Carabobo En cualquier caso siempre se debe notificar al En el Barrio Guayaquil se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma a través del COPADES. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles: o Un megáfono en el CBE La T Alambra o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un megáfono en el centro comercial Paseo Real Metrópolis o Un megáfono en el centro comercial El Hueco o Un megáfono en el centro comercial Metro Hueco o Un megáfono en el centro comercial Tres Vías o Un megáfono en el centro comercial Japón El Hueco o Un megáfono en el centro comercial El Hueco Pichincha o Un megáfono en el centro comercial Shangai, o Un megáfono en el centro comercial Venaver o Un megáfono en el centro comercial Ayacucho Carabobo Esquema de notificación 305
306 306
307 Cadena de llamadas Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno en las direcciones Inundación Calle 58 con la carrera 51 D Descripción del sistema de notificación SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS DE EMERGENCIAS La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, en Barrio Jesús Nazareno cuentan con 64 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Alerta Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares) En segundo lugar puede alertar sobre la situación a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, as: 307
308 Alarma o CBE Sevilla teléfono o celular Narda Camargo o CBE San Benito teléfono o celular Mauricio Calle o SIEMPRE Prado Centro , Hortensia Díaz En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Dos radios de comunicaciones en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el CBE Sevilla o Cuatro pitos en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito En cualquier caso siempre se debe notificar al En el Barrio Jesús Nazareno se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles: o Dos radios de comunicaciones en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el CBE Sevilla o Cuatro pitos en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito Esquema de notificación 308
309 309
310 Cadena de llamadas Punto crítico 4 Barrio Prado en las direcciones: Deterioro estructural Entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y Descripción del sistema de notificación SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS DE EMERGENCIAS La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio Prado cuentan con 64 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). Alerta En segundo lugar puede alertar sobre la situación al CBE Prado Centro llamando al teléfono o celular Fernando Lopera También es posible comunicarse con los a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE Jesús Nazareno celular , Hortensia Díaz o CBE Boston teléfono o celular Arturo Ángel o CBE Villa Nueva teléfono o celular Lucy Pamplona 310
311 Alarma o SIEMPRE Prado Centro celular , Hortensia Díaz En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Nueve pitos metálicos en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Boston o Un megáfono en el CBE Boston o Un radio base en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Prado Centro o Un megáfono en el CBE Prado Centro En cualquier caso siempre se debe notificar al 123. En el Barrio Prado se cuenta actualmente con sistema de notificación (alertaalarma). También, se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles: o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Nueve pitos metálicos en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Boston o Un megáfono en el CBE Boston o Un radio base en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Prado Centro o Un megáfono en el CBE Prado Centro Esquema de notificación 311
312 312
313 Cadena de llamadas Punto crítico 5 Barrio Las Palmas en las direcciones: Deterioro estructural Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y Descripción del sistema de tonificación SISTEMA DE NOTIFICACION DE EMERGENCIAS DE EMERGENCIAS La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio las Palmas cuenta con 10 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas Alerta de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE San Diego llamando al o Alexis Yepes o CBE Asomadera teléfono o celular Nicolás 313
314 Alarma Darío Carvajal Ramírez o CBE Salvador teléfono o celular Esneda Castro o SIEMPRE Prado Centro teléfono celular Hortensia Díaz En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvador En cualquier caso siempre se debe notificar al 123. En el Barrio Las Palmas se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles:: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvado Esquema de notificación 314
315 315
316 Cadena de llamadas 4.4 RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTOS DE ENCUENTRO El propósito de esta etapa es la salida efectiva de las personas de una zona de alto riesgo hacia una zona de menor riesgo por una ruta segura. Incluye dos fases: Ruta de evacuación: es la selección del recorrido más adecuado para poner a salvo a las personas mientras las aleja de la zona de impacto de la emergencia, este Plan de Evacuación involucra una descripción detallada y un plano general de la ruta para barrios o puntos críticos. Las rutas de evacuación se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en las veredas y/o barrios, la infraestructura vial (vehicular y peatonal), y el equipamiento educativo y de salud. Punto de Encuentro: es el lugar seguro hacia donde son guiadas las personas que han debido evacuar sus lugares de vivienda, trabajo o estudio en razón de una emergencia. Para el Plan de Evacuación de la comuna 10, los recorridos y puntos de encuentro presentados a continuación se seleccionaron teniendo en cuenta las recomendaciones ideales que debe tener un sitio como este, analizando los sugeridos en 2006 y que han sufrido variaciones en razón de las amenazas existentes y contando con las los cambios en equipamiento urbano como placas deportivas, canchas, parques y demás sitios que pudieran elegirse Punto crítico 1 Barrio San Diego 316
317 Tabla 90 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio San Diego de la comuna 10 DIRECCIÓN Movimiento en masa: Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Movimiento en masa: Calle 39 A con Carrera 42 Deterioro estructural: Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 RUTA EVACUACIÓN DE Se recomienda a los habitantes del sector salir de sus viviendas y dirigirse por la carrera 43 A hasta llegar a la placa polideportiva en la Cl 39A Cr 42 Se recomienda a los usuarios de la cancha bajar por el peatonal hasta el cruce de la Cr 43 A con Cl 38 frente al parque infantil Se recomienda a los habitantes del sector salir de sus viviendas y dirigirse por la carrera 43 A hasta llegar a la placa polideportiva en la Cl 39A Cr 42 PUNTO ENCUENTRO DE Placa Polideportiva San Diego Cl 39A con Cr 42 Cruce de la Cr 43 A con Cl 38 Placa Polideportiva San Diego Cl 39A con Cr 42 CAPACIDAD PUNTO ENCUENTRO 500 personas 500 personas 500 personas DEL DE Fotografía del punto de encuentro Ilustración 126 Puntos de encuentro del barrio San Diego Placa Polideportiva San Diego Cl 39A con Cr 42 y Cruce de la Cr 43 A con Cl
318 Plano de la ruta de evacuación 318
319 Ilustración 127 Mapa plano de la ruta de evacuación 1 del barrio San Diego comuna
320 Ilustración 128 Mapa plano de la ruta de evacuación 2 del barrio San Diego comuna
321 4.4.2 Punto crítico 2 Barrio Guayaquil Tabla 91 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio Guayaquil de la comuna 10 DIRECCIÓN Deterioro estructural, Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 RUTA EVACUACIÓN DE Se recomienda a los comerciantes, usuarios y habitantes del sector salir de sus viviendas o almacenes y dirigirse al sur por cada una de las calles hasta llegar a los bajos de la estación del metro de la estación San Antonio y como segunda opción dependiendo de la magnitud de la emergencia dirigirse por las carreras para salir a la calle 45 y llegar al parque de la luz, en este lugar se reunirán las personas hasta que pase la emergencia, para los comerciantes esperar la orden de retorno a la normalidad para ingresar a los centros comerciales o a los almacenes, los usuarios de los almacenes desalojar el sector después de realizado el censo y los habitantes del sector o hasta que se inicien las PUNTO ENCUENTRO DE Parque de la Luz, se ubica al frente del Centro Administrativo la Alpujarra, entre la calle 44 (San Juan) y 45 (Amador) con las carreras 52(Carabobo) y 54 (Cúcuta). Bajos del metro línea A, carrera 51(Bolívar) entre calles 44 y 50 y línea B calle 46 (Maturín) entre carreras 51 y 57. CAPACIDAD DEL PUNTO DE ENCUENTRO personas 321
322 Inundación Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 acciones para la fase de recuperación, es decir, hasta que la entidad que coordina la atención de la emergencia tome la decisión de adaptar el sitio propuesto para el albergue temporal Se recomienda a los usuarios de esta vía buscar rutas alternas por la glorieta ubicada circundante al deprimido para dirigirse al occidente de la ciudad tomar el puente de la macarena y los que vienen del occidente al oriente seguir por la calle 44 san Juan. No aplica No aplica Fotografía del punto de encuentro. Ilustración 129 Puntos de encuentro del barrio Guayaquil Parque de la Luz, Bajos del metro línea A, carrera 51(Bolívar) entre calles 44 y 50 y línea B calle 46 (Maturín) entre carreras 51 y
323 4.4.3 Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno Tabla 92 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en barrio Jesús Nazareno de la comuna 10 DIRECCIÓN Inundación Calle 58 con la carrera 51 D RUTA EVACUACIÓN DE Se recomienda a los usuarios de esta vía buscar rutas alternas por la parte superior de la glorieta de la Avenida del Ferrocarril pasando por el Centro Comercial de Los Puentes Medellín, o por la Avenida del Ferrocarril buscando llegar al centro de la ciudad o subir a las comuna PUNTO ENCUENTRO Sector los puentes o parque de la vida DE CAPACIDAD PUNTO ENCUENTRO 200 personas DEL DE 323
324 nororientales de la ciudad Fotografía del punto de encuentro Ilustración 130 Punto de encuentro del barrio Jesús Nazareno sector los puentes o el parque de la vida comuna Punto crítico 4 Barrio Prado Tabla 93 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio Prado de la comuna 10 DIRECCIÓN Deterioro estructural entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60, RUTA EVACUACIÓN DE PUNTO DE ENCUENTRO Glorieta Hospital Calle 67 con Cr 51 CAPACIDAD PUNTO ENCUENTRO 500 personas DEL DE Fotografía del punto de encuentro Ilustración 131 Punto de encuentro del barrio Prado comuna
325 4.4.5 Punto crítico 5 Barrio Las Palmas Tabla 94 Rutas de evacuación y puntos de encuentro por sitio crítico en el barrio Las Palmas de la comuna 10 DIRECCIÓN Deterioro estructural Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 RUTA EVACUACIÓN. DE PUNTO ENCUENTRO DE Antiguo cementerio San Lorenzo Cl. 43 N CAPACIDAD PUNTO ENCUENTRO 100 personas DEL DE Fotografía del punto de encuentro Ilustración 132 Punto de encuentro del barrio las Palmas comuna ALBERGUES TEMPORALES En el municipio de Medellín la consolidación, articulación y disposición de información para la coordinación de albergues, se encuentra a cargo de la Comisión de Protección Social, órgano interdisciplinario, interinstitucional e intrasectorial para el trabajo entre la comunidad y el Estado, que interviene a favor de la protección social, velando por la 325
326 prevención, atención y recuperación a través de la participación y el apoyo de las instituciones que la integran. La normatividad general sobre la cual se sustenta el establecimiento de albergues y facilita la aplicación de las gestiones administrativas en la ciudad de Medellín, incluye: Ley 46 de 1998, crea el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto ley 919 de 1989, organiza el el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto 093 de 1998 enero 13, adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Decreto 969 de 1995 junio 9, organiza y reglamenta la Red Nacional de Centros de Reserva para la atención de emergencias. Decreto 520 de 1986 agosto20, crea los albergues para alojamiento en caso de emergencias en el Área Metropolitana del Valle de Aburra y reglamenta su funcionamiento. Decreto 632 de 1988 octubre 13, reglamenta el funcionamiento de los refugios definitivos en la ciudad de Medellín. Para la instalación de soluciones de albergue temporal en la ciudad de Medellín se tiene en cuenta la siguiente clasificación: Auto albergue provisional: traslado de las personas o familias a viviendas de amigos, vecinos o familiares, orientados por la Comisión de Protección Social sin apoyo externo. Albergues sustitutivos a través de pago de arrendamiento o traslado a otra vivienda: para aquellas familias cuyo retorno a la vivienda es posible en corto o mediano plazo o que es definitiva la evacuación de la vivienda ocupada en calidad de propietario o poseedor de hecho pero que la familia no tiene donde instalarse. Esta será responsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Social a través del operador que contraten para administrar los recursos, y en todo caso, el censo y demás gestiones adicionales estarán a cargo de la Comisión de Protección Social. Albergues comunitarios temporales: alojamiento transitorio en zonas verdes, escenarios deportivos, equipamientos comunitarios entre otros. El plazo máximo inicial para su funcionamiento no debe ser superior a un mes y en lo posible procurar el acatamiento de las siguientes condiciones: o Proteger contra el calor, el frío, el viento y la lluvia. o Proporcionar sitios para el almacenamiento de pertenencias y protección de bienes. o Procurar seguridad emocional e intimidad. o Promover la participación de los usuarios desde la instalación, la operación y el mantenimiento de los alojamientos. Para definir el tipo de alojamiento se tendrán en cuenta factores como: magnitud y tipo de desastre, número de individuos y familias afectadas o damnificadas, características de la comunidad afectada, recursos disponibles, tiempo probable de recuperación, en todo caso la decisión será tomada por el subsecretario del SIMPAD y el coordinador de la Comisión Social. 326
327 En la comuna 10se recomiendan los siguientes sitios de albergue de manera general, pues la definición final de los mismos debe ser establecida de acuerdo con los parámetros anteriormente mencionados: Punto crítico 1 Barrio San Diego en las direcciones Movimiento en masa, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Calle 39 A con Carrera 42 Deterioro estructural Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 LUGAR Barrio San Diego PUNTO DE ENCUENTRO INICIAL SUGERIDO Placa Polideportiva San Diego Cl 39A con Cr 42 ALBERGUE TEMPORAL Parroquia San Diego Calle 39A Nº CAPACIDAD DEL ALOJAMIENTO 1000 personas Fotografía del albergue y/o alojamiento Ilustración 133 Albergue temporal del barrio San Diego e Parroquia San Diego Calle 39A Nº en la comuna Punto crítico 2 Barrio Guayaquil en las direcciones Deterioro estructural, Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Inundación Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 LUGAR Barrio Guayaquil PUNTO DE ENCUENTRO INICIAL SUGERIDO Parque de la Luz, se ubica al frente del Centro Administrativo la Alpujarra, entre la calle 44 (San Juan) y 45 (Amador) con las carreras 52(Carabobo) y 54 (Cúcuta). ALBERGUE TEMPORAL Institución Educativa Francisco José De Caldas - El Carmelo Cl 51 56A 79 CAPACIDAD DEL ALOJAMIENTO 1000 personas 327
328 Bajos del metro línea A, carrera 51(Bolívar) entre calles 44 y 50 y línea B calle 46 (Maturín) entre carreras 51 y 57 Fotografía del albergue Ilustración 134 Albergue temporal del barrio Guayaquil en la comuna 10 Institución Educativa Francisco José De Caldas - El Carmelo Cl 51 56A Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno en las direcciones Inundación Calle 58 con la carrera 51 D LUGAR Barrio Jesús Nazareno PUNTO DE ENCUENTRO INICIAL SUGERIDO Parque de la Vida Calle 54 entre Carrera 51 con Juan del Corral Los puentes ALBERGUE TEMPORAL I E Tulio Ospina Cl. 60 N CAPACIDAD DEL ALOJAMIENTO 500 personas Fotografía del albergue Ilustración 135 Albergue temporal del Barrio Jesús Nazareno en la comuna10 328
329 4.5.4 Punto crítico 4 Barrio Prado en las direcciones Deterioro estructural Entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 LUGAR PUNTO DE ENCUENTRO INICIAL SUGERIDO ALBERGUE TEMPORAL CAPACIDAD DEL ALOJAMIENTO Barrio Prado glorieta Hospital Calle 67 con Cr 51 I E Tulio Ospina Cl. 60 N personas Fotografía del albergue Ilustración 136 Albergue temporal del Barrios Prado de la comuna
330 4.5.5 Punto crítico 5 Barrio Las Palmas en las direcciones Deterioro estructural Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 LUGAR Barrio Las Palmas PUNTO DE ENCUENTRO INICIAL SUGERIDO Antiguo cementerio San Lorenzo Cl. 43 N ALBERGUE TEMPORAL I E Héctor Abad Gómez sección Darío Londoño Cardona Cr 43 N CAPACIDAD DEL ALOJAMIENTO 500 personas Fotografía del albergue Ilustración 137 Albergue temporal del Barrio Las Palmas de la comuna PLAN DE CONTINGENCIA Los Planes de Contingencia son los preparativos y medidas que se toman respecto a la identificación de las zonas de amenaza presentes en la comuna, luego de haber conocido el grado de vulnerabilidad y riesgo que presenta una comunidad ante esas amenazas. La atención de una emergencia exige preparación técnica, planificación y una importante capacidad de coordinación entre quienes participan en ella. De lo contrario, es fácil caer en la improvisación, el desorden, la duplicidad o no realización de funciones, los conflictos, la desesperación y en fin, una deficiente calidad de la atención de la emergencia. Esa deficiente calidad significa más pérdidas de vidas, menores expectativas de recuperación futura de los sobrevivientes, mayores tiempos, costos y riesgos de operación, retardo en la reconstrucción de la normalidad de la comunidad afectada y múltiples consecuencias negativas. Aunque la mayoría de participantes en la atención de una emergencia lo hacen con buena intención, esta debe ser complementada con 330
331 profundos conocimientos, práctica continua de esos conocimientos y recursos suficientes y capacidad de coordinación 11. Este plan permite contemplar qué sistemas de alerta se pueden emplear para notificar la situación de emergencia, cómo realizar la movilización de recursos y cuándo ejecutar la activación de alarma, ya que prever estas necesidades antes que pase la emergencia posibilita la rápida atención de la misma en caso de presentarse y esto a su vez significa que se han tomado medidas preventivas por parte de los Comités Veredales de Emergencias y de las entidades responsables de la prevención y atención de emergencias, quienes pondrán en operación, divulgación y actualización el presente Plan de Contingencia. 5.1 OBJETIVO GENERAL Diseñar el Plan de Contingencias para cada una de las amenazas identificadas en la comuna 10, así: movimiento en masa, inundación, deterioro estructural y sismo 5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar los riesgos a los que está expuesta la comunidad afectada en los sitios críticos establecidos. Diseñar procedimientos para el control inmediato de la emergencia posibilitando salvar vidas. Mitigar efectos adversos que puedan afectar a la comunidad por la presencia de una emergencia Presentar los procedimientos operativos normalizados a desarrollar para las amenazas identificadas: movimiento en masa, inundación, deterioro estructural y sismo. 5.3 ALCANCE El alcance del presente Plan de Contingencias comprende las amenazas y los puntos críticos identificados en la comuna PREPARATIVOS PARA ATENCION DE EMERGENCIAS Desde el área de Prevención del SIMPAD, que es la dependencia de la Administración Municipal que convoca y coordina a las instituciones públicas y privadas encargadas de orientar y desarrollar los planes, programas, proyectos y acciones relacionadas con la prevención y la atención en situaciones de emergencias y desastres; se han conformado en diferentes barrios de la ciudad los Comités Barriales de Emergencias, constituyéndolo como primeros respondientes en su barrio; actualmente se cuenta con algunos muy operativos y otros en conformación, por lo que según la capacidad de respuesta de cada uno, se incluyen dentro de la respuesta a la situación de emergencias que se presente. Dentro de los preparativos para atención de desastres, se tienen en cuenta aspectos como: 11 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Protocolos Operativos Nacionales de Búsqueda y Rescate. Bogotá, abril de 200 / marzo de
332 Comunicaciones: elementos disponibles para la notificación de emergencias y sistema de notificación establecido. Entidades de salud: instituciones de referencia para la atención de lesionados generados por la situación de emergencia. Organizaciones que trabajan Prevención y Atención de Desastres PAD: entidades públicas y/o privadas que puedan brindar apoyo en caso de emergencia porque conocen y aplican el tema de emergencias. Organismos de socorro de referencia: entidades públicas y/o privadas que hacen parte del SIMPAD y apoyan la atención de la emergencia. Puntos de encuentro: lugares que se sugieren para llevar a la comunidad en caso de evacuación. Lugares para montaje de albergues: sitios sugeridos para albergar a la comunidad en caso de no poder volver a sus viviendas después de una evacuación. Teniendo en cuenta las amenazas y puntos críticos identificados en la comuna 10, se presenta a continuación los componentes de preparativos para emergencias determinados para cada uno de ellos Punto crítico 1 Barrio San Diego en las direcciones: Movimiento en masa, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Calle 39 A con Carrera 42 Deterioro estructural Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Tabla 95 Preparativos para atención de emergencias barrio San Diego de la comuna 10 PREPARATIVOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALERTA La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio San Diego cuenta con 47 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y COMUNICACIONES teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación al CBE de San Diego llamando al o Alexis Yepes. También es posible comunicarse con a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE Asomadera teléfono o celular Nicolás Darío Carvajal Ramírez o CBE Salvador teléfono o celular Esneda Castro o SIEMPRE Prado Centro teléfono celular 332
333 Hortensia Díaz En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvador En cualquier caso siempre se debe notificar al 123. ALARMA En el Barrio San Diego se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles:: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvado Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General ENTIDADES DE SALUD o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES o Clínica León XIII ORGANIZACIONES El barrio cuenta con el apoyo de los Comités Barriales de 333
334 QUE TRABAJAN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ORGANISMOS DE SOCORRO DE REFERENCIA PUNTO DE ENCUENTRO LUGARES PARA MONTAJE DE ALBERGUES la comuna 10 que están organizados desde el SIEMPRE Prado Centro. Por otro lado se tienen las instituciones educativas que tienen CEPAD También se tiene COPADES Guayabal y COPADES Alpujarra Estación de Bomberos de Libertadores Cr teléfono Corporación grupo Vigías , Grupo rescate Antioquia , Defensa Civil Seccional Antioquia Prado Centro Defensa Civil Seccional Antioquia Barrio Boston Placa Polideportiva San Diego Cl 39A con Cr 42 capacidad de 1500 personas Parroquia San Diego Calle 39A Nº 42-45, con capacidad de 1000 personas Punto crítico 2 Barrio Guayaquil en las direcciones Deterioro estructural, Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Inundación Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 Tabla 96 Preparativos para atención de emergencias barrio Guayaquil de la comuna 10 PREPARATIVOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALERTA La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio Guayaquil cuenta con 112 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y COMUNICACIONES teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación al COPADES Guayaquil con el Sr. Carlos Gil teléfono o celular También es posible comunicarse con los CBE de los barrios circundantes el COPADES y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE San Benito teléfono Mauricio Calle o CBE T de Alambra, teléfono , Hortensia Díaz o SIEMPRE Prado Centro. teléfono
335 Hortensia Díaz o COPADES Alpujarra teléfono o celular , Olga Cecilia Correa En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Un megáfono en el CBE La T Alambra o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un megáfono en el centro comercial Paseo Real Metrópolis o Un megáfono en el centro comercial El Hueco o Un megáfono en el centro comercial Metro Hueco o Un megáfono en el centro comercial Tres Vías o Un megáfono en el centro comercial Japón El Hueco o Un megáfono en el centro comercial El Hueco Pichincha o Un megáfono en el centro comercial Shangai, o o Un megáfono en el centro comercial Venaver Un megáfono en el centro comercial Ayacucho Carabobo En cualquier caso siempre se debe notificar al ALARMA En el Barrio Guayaquil se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma a través del COPADES. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles: o Un megáfono en el CBE La T Alambra o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un megáfono en el centro comercial Paseo Real Metrópolis o Un megáfono en el centro comercial El Hueco o Un megáfono en el centro comercial Metro Hueco 335
336 ENTIDADES DE SALUD ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ORGANISMOS DE SOCORRO DE REFERENCIA PUNTO DE ENCUENTRO LUGARES PARA MONTAJE DE ALBERGUES o Un megáfono en el centro comercial Tres Vías o Un megáfono en el centro comercial Japón El Hueco o Un megáfono en el centro comercial El Hueco Pichincha o Un megáfono en el centro comercial Shangai, o Un megáfono en el centro comercial Venaver o Un megáfono en el centro comercial Ayacucho Carabobo Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES o Clínica León XIII El barrio cuenta con el apoyo de los Comités Barriales de la comuna 10 que están organizados desde el SIEMPRE Prado Centro. Por otro lado se tienen las instituciones educativas que tienen CEPAD También se tiene COPADES Guayabal y COPADES Alpujarra Estación de Bomberos de Libertadores Cr teléfono Corporación grupo Vigías , Grupo rescate Antioquia , Defensa Civil Seccional Antioquia Prado Centro Defensa Civil Seccional Antioquia Barrio Boston Parque de la Luz, se ubica al frente del Centro Administrativo la Alpujarra, entre la calle 44 (San Juan) y 45 (Amador) con las carreras 52(Carabobo) y 54 (Cúcuta). Bajos del metro línea A, carrera 51(Bolívar) entre calles 44 y 50 y línea B calle 46 (Maturín) entre carreras 51 y 57 Institución Educativa Francisco José De Caldas - El Carmelo Cl 51 56A Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno en las direcciones 336
337 Inundación Calle 58 con la carrera 51 D Tabla 97 Preparativos para la atención de emergencias en el Barrio Jesús Nazareno de la comuna 10 PREPARATIVOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALERTA La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, en Barrio Jesús Nazareno cuentan con 64 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, as: o CBE Sevilla teléfono o celular Narda Camargo o CBE San Benito teléfono o celular Mauricio Calle o SIEMPRE Prado Centro teléfono celular , Hortensia Díaz En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de COMUNICACIONES comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Dos radios de comunicaciones en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el CBE Sevilla o Cuatro pitos en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito En cualquier caso siempre se debe notificar al ALARMA En el Barrio Jesús Nazareno se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. 337
338 ENTIDADES DE SALUD ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ORGANISMOS DE SOCORRO DE REFERENCIA PUNTO DE ENCUENTRO LUGARES PARA MONTAJE DE ALBERGUES Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles: o Dos radios de comunicaciones en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el CBE Sevilla o Cuatro pitos en el CBE Sevilla o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Cinco pitos metálicos en el CBE San Benito o Tres radios de comunicaciones en el CBE San Benito. Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES o Clínica León XIII El barrio cuenta con el apoyo de los Comités Barriales de la comuna 10 que están organizados desde el SIEMPRE Prado Centro. Por otro lado se tienen las instituciones educativas que tienen CEPAD También se tiene COPADES Guayabal y COPADES Alpujarra Estación de Bomberos de Libertadores Cr teléfono Corporación grupo Vigías , Grupo rescate Antioquia , Defensa Civil Seccional Antioquia Prado Centro Defensa Civil Seccional Antioquia Barrio Boston Parque de la Vida Calle 54 entre Carrera 51 con Juan del Corral Los puentes I E Tulio Ospina Cl. 60 N Punto crítico 4 Barrio Prado en las direccione Deterioro estructural Entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y
339 Tabla 98 Preparativos para atención de emergencias Barrio Prado de la comuna 10 PREPARATIVOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALERTA La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio Prado cuentan con 64 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación al CBE Prado Centro llamando al teléfono o celular Fernando Lopera También es posible comunicarse con los a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, as: o CBE Jesús Nazareno teléfono celular , Hortensia Día o CBE Boston teléfono o celular Arturo Ángel o CBE Villa Nueva teléfono o celular Lucy Pamplona o SIEMPRE Prado Centro teléfono celular COMUNICACIONES , Hortensia Díaz. En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Nueve pitos metálicos en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Boston o Un megáfono en el CBE Boston o Un radio base en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Prado Centro o Un megáfono en el CBE Prado Centro En cualquier caso siempre se debe notificar al 123. ALARMA En el Barrio Prado se cuenta actualmente con sistema de notificación (alerta-alarma). También, se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la 339
340 ENTIDADES DE SALUD ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ORGANISMOS DE SOCORRO DE REFERENCIA PUNTO DE ENCUENTRO LUGARES PARA MONTAJE DE ALBERGUES línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos disponibles: o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Nueve pitos metálicos en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Boston o Un megáfono en el CBE Boston o Un radio base en el CBE Boston o Dos radios de comunicaciones en el CBE Prado Centro o Un megáfono en el CBE Prado Centro Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES o Clínica León XIII El barrio cuenta con el apoyo de los Comités Barriales de la comuna 10 que están organizados desde el SIEMPRE Prado Centro. Por otro lado se tienen las instituciones educativas que tienen CEPAD También se tiene COPADES Guayabal y COPADES Alpujarra Estación de Bomberos de Libertadores Cr teléfono Corporación grupo Vigías , Grupo rescate Antioquia , Defensa Civil Seccional Antioquia Prado Centro Defensa Civil Seccional Antioquia Barrio Boston glorieta Hospital Calle 67 con Cr 51 I E Tulio Ospina Cl. 60 N Punto crítico 5 Barrio Las Palmas en las direcciones Deterioro estructural Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y
341 Tabla 99 Preparativos para atención de emergencias Barrio Las Palmas de la comuna 10 PREPARATIVOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALERTA La activación del sistema de notificación en la comuna 10 a los grupos de apoyo externo se dará por la comunidad quienes informaran al número único de emergencias 123 y/o al SIMPAD de acuerdo con su conocimiento oportuno de la emergencia, el Barrio las Palmas cuenta con 10 teléfonos públicos disponibles según información suministrada por Empresas Públicas de Medellín que favorecen las acciones de notificación de las emergencias y los medios telefónicos disponibles (de hogares y teléfonos celulares). En segundo lugar puede alertar sobre la situación a los CBE de los barrios circundantes y el SIEMPRE de referencia, así: o CBE San Diego llamando al o Alexis Yepes o CBE Asomadera teléfono o Celular Nicolás Darío Carvajal Ramírez o CBE Salvador teléfono o celular Esneda Castro o SIEMPRE Prado Centro teléfono celular , Hortensia Díaz. COMUNICACIONES En los CBE y SIEMPRE que tienen radio de comunicación se puede establecer una alerta de primera respuesta: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvador En cualquier caso siempre se debe notificar al 123. ALARMA En el Barrio Las Palmas se cuenta actualmente con sistema de alerta / alarma. También se recomienda el uso de los dispositivos disponibles para la notificación de las emergencias en el momento que se tenga que realizar una evacuación, el sistema se deberá dar así: Quien detecte la situación de emergencia deberá iniciar la cadena de llamadas informando a la comunidad a las organizaciones que trabajen en la APD de la comuna y la línea única de emergencias 123 y/o al SIMPAD. Se recomienda procurar el uso de los equipos 341
342 ENTIDADES DE SALUD ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ORGANISMOS DE SOCORRO DE REFERENCIA PUNTO DE ENCUENTRO LUGARES PARA MONTAJE DE ALBERGUES disponibles:: o Un megáfono en el CBE San Diego o Cuatro radios talk about en el CBE San Diego o Dos megáfonos en el SIEMPRE Prado Centro. o Un radio de comunicaciones en el SIEMPRE Prado Centro o Un par de radios talk about en el CBE La Asomadera o Un megáfono en el CEB La Asomadera o Un Radio en el CBE El Salvado Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES o Clínica León XIII El barrio cuenta con el apoyo de los Comités Barriales de la comuna 10 que están organizados desde el SIEMPRE Prado Centro. Por otro lado se tienen las instituciones educativas que tienen CEPAD También se tiene COPADES Guayabal y COPADES Alpujarra Estación de Bomberos de Libertadores Cr teléfono Corporación grupo Vigías , Grupo rescate Antioquia , Defensa Civil Seccional Antioquia Prado Centro Defensa Civil Seccional Antioquia Barrio Boston Antiguo cementerio San Lorenzo Cl. 43 N Institución Educativa: Héctor Abad Gómez Sección Darío Londoño Cardona Cr 43 N ÁREAS DE INTERVENCION Y CADENA DE SOCORRO Las cadenas de intervención son estructuras de tipo operativo que se establecen de común acuerdo entre las entidades que prestan asistencia en caso de desastre, aprobadas y reconocidas por todas las instituciones, con el fin de garantizar la atención integral de las personas afectadas, procurando una adecuada coordinación interinstitucional e intersectorial y una utilización óptima de los recursos. Dentro de las 342
343 cadenas de intervención se encuentra la Cadena de Socorro que será descrita para cada punto crítico identificado en la comuna 10. Las áreas de intervención permiten la aplicación del concepto de las Cadenas de Intervención, pues en ella confluyen los eslabones de cada una de ellas de acuerdo con su nivel de competencia, de tal modo que en cada área de intervención se encuentra un eslabón de las cadenas de intervención, en este caso de la Cadena de Socorro, así: Área de intervención crítica: corresponde a la zona de impacto generada por el evento. Solo ingresan los equipos de avanzada que son los primeros respondientes a la hora de atender una emergencia. Área de intervención táctica: presta apoyo específico a la zona de impacto. Está compuesta por recursos y elementos temporales que se instalan para dar soporte a las unidades que operan en la zona de impacto, y por tanto debe estar fuera de ella. Aquí se instala el Puesto de Mando Unificado PMU responsable de coordinar los recursos desplazados a la zona de impacto, las disponibles en el segundo eslabón de la cadena y el empalme con los recursos del área de intervención estratégica. Área de intervención estratégica: responsable de prestar el apoyo institucional a todas las estructuras desplegadas. Está compuesta por los recursos y elementos disponibles de manera permanente o puestos a disposición de la organización local o regional para la atención de emergencias, en las estructuras municipales que pueden ser habilitadas para dar soporte al manejo de la situación. Ilustración 138 Diagrama de Áreas de intervención y cadena de socorro general 343
344 En las diferentes comunas de la ciudad de Medellín que cuenten con Comités Barriales o Veredales de Emergencia, la instauración inicial de estas áreas de intervención será realizada por ellos, sin embargo, cuando llegan los organismos de socorro los comités pasan a ser su apoyo según los roles y funciones que estos pueden cumplir. En este caso el Coordinador Operativo será el responsable del SIEMPRE y en caso de no existir este, se nombrara el coordinador de uno de los comités que asisten a la atención del evento adverso Punto crítico 1 Barrio San Diego Movimiento en masa, Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Calle 39 A con Carrera 42 Deterioro estructural Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42 Tabla 100 Área de intervención y cadena de socorro del barrio San Diego comuna 10 ÁREA DE DESCRIPCIÓN 344
345 INTERVENCIÓN CRÍTICA ESLABÓN I TÁCTICA ESLABÓN II ESTRATÉGICA ESLABÓN III Se refiere a los puntos críticos establecidos previamente, ubicados en: Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A, Calle 39 A con Carrera 42, Entre las calles 39 y 39B y las carreras 45 y 42. Barrio San Diego Esta área corresponde a la zona de impacto generada por el evento, ya sea movimiento en masa, inundación o deterioro estructural, según la magnitud. En esta hacen presencia los grupos de avanzada y de rescate En la zona de seguridad se ubica un representante del CBE, si está presente, un representante de la policía, y una persona capacitada técnicamente para hacer la evaluación preliminar (ingeniero o geólogo) designado por el SIMPAD. En esta área se presta el apoyo específico a la zona de impacto. Aquí se instala el P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) y el (Centro de Atención y Clasificación de Heridos) C.A.C.H., se sugiere ubicarlos en el CAI de San Diego En el P.M.U también debe haber presencia de personal de las inspecciones de policía según cuadrante, que apoyará el acordonamiento de las áreas de intervención, personal de la secretaría de tránsito de ser necesario y cualquier otro ente público o privado que pudiera ser necesario. Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES o Clínica León XIII. Grafica áreas de intervención y cadena de socorro para el barrio San Diego de la comuna
346 5.5.2 Punto crítico 2 Barrio Guayaquil Deterioro estructural, Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57 Inundación Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 Tabla 101 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Guayaquil comuna 10 ÁREA DE INTERVENCIÓN DESCRIPCIÓN 346
347 CRÍTICA ESLABÓN I TÁCTICA ESLABÓN II ESTRATÉGICA ESLABÓN III Se refiere a los puntos críticos establecidos previamente, ubicados en: Entre Calles 44 y 49 y las Carreras 50 y 57, Deprimido de San Juan, calle 44 con carrera 57 Barrio Guayaquil Esta área corresponde a la zona de impacto generada por el evento, ya sea movimiento en masa, inundación o deterioro estructural, según la magnitud. En esta hacen presencia los grupos de avanzada y de rescate En la zona de seguridad se ubica un representante del CBE, si está presente, un representante de la policía, y una persona capacitada técnicamente para hacer la evaluación preliminar (ingeniero o geólogo) designado por el SIMPAD. En esta área se presta el apoyo específico a la zona de impacto. Aquí se instala el P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) y el (Centro de Atención y Clasificación de Heridos) C.A.C.H., se sugiere ubicarlos en el CAI Glorieta Alpujarra o CAI de la Macarena En el P.M.U también debe haber presencia de personal de las inspecciones de policía según cuadrante, que apoyará el acordonamiento de las áreas de intervención, personal de la secretaría de tránsito de ser necesario y cualquier otro ente público o privado que pudiera ser necesario. Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES Clínica León XIII.Centros de salud atención básica nivel 1 horario de oficina: o Centro de Salud El Salvador o Centro de Salud Loreto Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Unidad intermedia de Buenos Aires o Clínica Sagrado Corazón Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín Grafica áreas de intervención y cadena de socorro para el barrio Guayaquil de la comuna
348 5.5.3 Punto crítico 3 Barrio Jesús Nazareno Inundación Calle 58 con la carrera 51 D. Tabla 102 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Jesús Nazareno comuna 10 ÁREA DE INTERVENCIÓN CRÍTICA ESLABÓN I DESCRIPCIÓN Se refiere a los puntos críticos establecidos previamente, ubicados en: Calle 58 con la carrera 51 D Barrio Jesús Nazareno. Esta área corresponde a la zona de impacto generada por el evento, ya sea movimiento en masa o deterioro estructural, o ambas según la magnitud. En esta hacen presencia los grupos de avanzada y de rescate En la zona de seguridad se ubica un representante del CBE, si 348
349 TÁCTICA ESLABÓN II ESTRATÉGICA ESLABÓN III está presente, un representante de la policía, y una persona capacitada técnicamente para hacer la evaluación preliminar (ingeniero o geólogo) designado por el SIMPAD. En esta área se presta el apoyo específico a la zona de impacto. Aquí se instala el P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) y el (Centro de Atención y Clasificación de Heridos) C.A.C.H., se sugiere ubicarlos en el Parque de la Vida Calle 54 entre Carrera 51 con Juan del Corral En el P.M.U también debe haber presencia de personal de las inspecciones de policía según cuadrante, que apoyará el acordonamiento de las áreas de intervención, personal de la secretaría de tránsito de ser necesario y cualquier otro ente público o privado que pudiera ser necesario. Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES Clínica León XIII.Centros de salud atención básica nivel 1 horario de oficina: o Centro de Salud El Salvador o Centro de Salud Loreto Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Unidad intermedia de Buenos Aires o Clínica Sagrado Corazón Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín. Grafica áreas de intervención y cadena de socorro para el barrio Jesús Nazareno de la comuna
350 5.5.4 Punto crítico 4 Barrio Prado Deterioro estructural, entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 Tabla 103 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Prado comuna 10 ÁREA DE INTERVENCIÓN CRÍTICA ESLABÓN I DESCRIPCIÓN Se refiere a los puntos críticos establecidos previamente, ubicados en: entre Cr 49 y 50 con Cl. 58 y 60 barrio Prado Esta área corresponde a la zona de impacto generada por el evento, ya sea movimiento en masa o deterioro estructural, o ambas según la magnitud. En esta hacen presencia los grupos de avanzada y de rescate 350
351 TÁCTICA ESLABÓN II ESTRATÉGICA ESLABÓN III En la zona de seguridad se ubica un representante del CBE, si está presente, un representante de la policía, y una persona capacitada técnicamente para hacer la evaluación preliminar (ingeniero o geólogo) designado por el SIMPAD. En esta área se presta el apoyo específico a la zona de impacto. Aquí se instala el P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) y el (Centro de Atención y Clasificación de Heridos) C.A.C.H., se sugiere ubicarlos en la Sede Social Cr 50 N En el P.M.U también debe haber presencia de personal de las inspecciones de policía según cuadrante, que apoyará el acordonamiento de las áreas de intervención, personal de la secretaría de tránsito de ser necesario y cualquier otro ente público o privado que pudiera ser necesario. Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES Clínica León XIII.Centros de salud atención básica nivel 1 horario de oficina: o Centro de Salud El Salvador o Centro de Salud Loreto Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Unidad intermedia de Buenos Aires o Clínica Sagrado Corazón Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín Grafica áreas de intervención y cadena de socorro para el barrio Prado de la comuna
352 5.5.5 Punto crítico 5 Barrio Las Palmas Deterioro estructural Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48 Tabla 104 Área de intervención y cadena de socorro del barrio Las Palmas comuna 10 ÁREA DE INTERVENCIÓN CRÍTICA ESLABÓN I DESCRIPCIÓN Se refiere a los puntos críticos establecidos previamente, ubicados en: Entre la Calle 41 y 44 y las Carreras 43 y 48del barrio Las Palmas Esta área corresponde a la zona de impacto generada por el 352
353 TÁCTICA ESLABÓN II ESTRATÉGICA ESLABÓN III evento, ya sea movimiento en masa o deterioro estructural, o ambas según la magnitud. En esta hacen presencia los grupos de avanzada y de rescate En la zona de seguridad se ubica un representante del CBE, si está presente, un representante de la policía, y una persona capacitada técnicamente para hacer la evaluación preliminar (ingeniero o geólogo) designado por el SIMPAD. En esta área se presta el apoyo específico a la zona de impacto. Aquí se instala el P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) y el (Centro de Atención y Clasificación de Heridos) C.A.C.H., se sugiere ubicarlos en la Institución Educativa: Héctor Abad Gómez Sección Darío Londoño Cardona Cr 43 N En el P.M.U también debe haber presencia de personal de las inspecciones de policía según cuadrante, que apoyará el acordonamiento de las áreas de intervención, personal de la secretaría de tránsito de ser necesario y cualquier otro ente público o privado que pudiera ser necesario. Centros de salud atención básica horario de oficina: o Clínica SALUDCOOP o Institución neurológico de Colombia Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Hospital Universitario San Vicente de Paul o Hospital General o Clínica Medellín o Clínica oftalmológica de Antioquia Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín o Clínica Especialista CES Clínica León XIII.Centros de salud atención básica nivel 1 horario de oficina: o Centro de Salud El Salvador o Centro de Salud Loreto Servicio 24 horas con poca capacidad para multitud de lesionado o Unidad intermedia de Buenos Aires o Clínica Sagrado Corazón Emergencias de gran magnitud o Clínica SOMA o Clínica Medellín. Grafica áreas de intervención y cadena de socorro para el barrio Las Palmas de la comuna
354 5.6 PROTOCOLOS OPERATIVOS DEL SIMPAD PARA ATENCION DE EMERGENCIAS Los comités que hacen parte de la respuesta en la atención de emergencias deben cumplir con las normas estipuladas por el SIMPAD, a la que deben seguir los protocolos que a continuación se describen y que son de estricto cumplimiento a la hora de responder. Estos protocolos muestran un esquema general del procedimiento a ejecutar al momento de atender una emergencia, pues se espera que este un proceso adoptado por los Comités Barriales / Veredales de Emergencia, quienes se encargarán de dar 354
355 funcionalidad a los mismos de acuerdo con las particularidades y las amenazas que presenta cada uno de sus barrios o veredas Protocolo operativo para la atención de emergencias veredales El siguiente protocolo se ha diseñado por el Área de Prevención del SIMPAD, para ser utilizado como guía para responder frente a una emergencia barrial y/o veredal, y podrá ser modificados por los líderes de los Comités Barriales / Veredales de Emergencia, según las circunstancias y el escenario donde se presente. 12 Tomado de Marco de Referencia planes de emergencia comunales
356 Ilustración 139 Protocolo operativo para la atención de emergencias barriales / veredales 356
357 5.6.2 Protocolo operativo para la atención de emergencia comunal El siguiente protocolo se ha diseñado por el Área de Prevención del SIMPAD, para ser utilizado como guía para responder frente a una emergencia que se presente en la comuna. Ilustración 140 Protocolo operativo para la atención de emergencias comunales 357
358 5.6.3 Protocolo operativo para solicitud de inspección por riesgo por el CBE Aplica en barrios o veredas que cuenten con Comité Barrial / Veredal de Emergencia, y se espera que sus miembros se enteren de la situación por cualquiera de los medios disponibles para ello. Ilustración 141 Protocolo operativo para solicitud de inspección por riesgo por el CBE 358
359 5.6.4 Procedimiento para inspecciones de riesgo Cuando la comunidad requiere una inspección por riesgo, es decir, una visita donde personal capacitado (Ingenieros Civiles o Geólogos) evalúe una problemática específica que represente posibilidades de generar emergencias que afecten una vivienda o una comunidad, lo realiza mediante: Llamada al (número único de prevención, emergencia y seguridad de la ciudad de Medellín), para dar el reporte de la problemática que se está presentando en algún sector específico de la comuna, es de anotar que siempre es necesario suministrar los datos correctos de la dirección, nombre completo y teléfono del solicitante y la descripción correcta del incidente. Oficio dirigido al SIMPAD, donde se especifique la problemática que presenta (grietas, peligros de deslizamientos, desniveles de suelos, inundaciones, humedades, entre otros), la dirección exacta del sitio donde se presenta la problemática, el nombre completo y teléfono de la persona que puede atender al personal en el momento de realizar la visita. Luego de lo anterior se realiza el proceso de verificación de la información; posteriormente el coordinador operativo del SIMPAD evalúa el caso y designa al funcionario que realizará la visita de acuerdo con la programación semanal. Después de realizada la visita se finaliza el caso con la elaboración del informe y traslado de las recomendaciones a las entidades o personas competentes para adelantar las acciones correctivas. En caso que la solicitud ingrese en horario no hábil se atiende directamente por los bomberos y se despacha la unidad de rescate, quien realiza la inspección preliminar y si requiere una visita por parte de la comisión técnica del SIMPAD lo notifican al para programar la visita con el personal disponible de la noche o del fin de semana. 359
360 Ilustración 142 Procedimiento para inspecciones por riesgo del SIMPAD 360
361 5.7 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR AMENAZA Los Procedimientos Operativos Normalizados buscan dar respuesta a emergencias específicas y tienen como objetivo establecer una guía general que permita una adecuada atención en caso de hacerse efectiva la situación de emergencia particular buscando la optimización de recursos de todo tipo que se encuentren disponibles o que se puedan requerir. Se constituyen en un documento orientador más no obligatorio, por cuanto la comunidad o los organismos de apoyo pueden adaptar sus condiciones particulares al evento. Tabla 105 Protocolos Operativos Normalizados PON general PROCEDIMIENTO DESCRIPCIÓN La detección del evento puede ser porque se presenta efectivamente o porque se presume que puede presentarse. La DETECCIÓN DEL primera persona que detecta la situación de riesgo, debe EVENTO IDENTIFICAR CLARAMENTE el origen del evento, procurando obtener la siguiente información: causa del evento, características del mismo, cantidad de personas afectadas. La primera persona que se da cuenta de la situación debe reportar DÉ LA SEÑAL DE a la Línea de Emergencias 123, diciendo: nombre de quien llama, ALERTA EN EL 123 Y teléfono, dirección del evento y descripción general del evento. Así NOTIFIQUE AL mismo debe informar de inmediato al Comité Barrial / Veredal de COMITE BARRIAL / Emergencias si existe en la zona, quienes pondrán en VEREDAL DE funcionamiento sus diferentes comisiones. Si no existe CBE / CVE EMERGENCIAS continúe con los siguientes pasos siempre que NO ponga en riesgo su integridad o la de la comunidad. La persona que realizó el reporte inicial y/o los miembros del CBE / ES UNA CVE, determinan la materialización efectiva de la emergencia SITUACIÓN DE teniendo en cuenta para ello la afectación de personas y la EMERGENCIA? infraestructura involucrada. Si hay CBE / CVE, será su Comisión Técnica quien determine esta información. SOLICITE INSPECCIÓN POR RIESGO AL 123 ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA CON ÁREAS DE INTERVENCIÓN Si no es una emergencia, realizar verificación visual en la base y en la parte superior de la pendiente inestable, informando a la comunidad del área de influencia como medida preventiva, y solicitar de inmediato una INSPECCION POR RIESGO al SIMPAD llamando a la Línea de Emergencia 123. En todo momento permanecer atentos a los cambios que se presenten en el terreno. Si es una emergencia y existe el CBE / CVE en la zona, su Coordinador activa de inmediato el Plan de Contingencia existente con sus diferentes comisiones. En caso de no existir CBE / CVE, proceder con los pasos siguientes siempre y cuando no se ponga en riesgo la integridad de los habitantes de la comunidad. 361
362 ESTABLEZCA CANTIDAD PERSONAS POBLACIÓN AFECTADA LA DE Y/O HAY PERSONAS HERIDAS? BRINDE ATENCIÓN A LAS PERSONAS HERIDAS Y/O ENFERMOS EVACUACIÓN PERSONAS AFECTADAS DE ESPERE LA LLEGADA DE LOS ORGANISMOS DE APOYO EXTERNO EVALUACIÓN INFORME - FIN E Realice un barrido visual de la zona identificando: número de personas si es posible hacer un conteo (heridos y damnificados), cantidad de población si no es posible hacer conteo pero se conoce la cantidad de casas (desaparecidos o atrapados). En todo caso, tenga en cuenta la verificación de amenazas asociadas como colapso estructural, incendios, fuga de gases, represamiento de aguas u otros. En caso de contar con CBE / CVE, su Comisión de Búsqueda y Rescate y su Comisión Social recolectan esta información, procurando realizar un listado de estas personas. Con la información revisada en el punto anterior, determinar las necesidades para la atención en salud. Si sabe de primeros auxilios y cuenta con los recursos, proceda a la estabilización de lesionados. En caso contrario, remita estas personas al centro asistencial más cercano (ver Plan de Emergencia Comunal / Corregimental). En caso de contar con CBE / CVE, su Comisión de Búsqueda y Rescate procede a la atención de lesionados y/o enfermos. En caso de no tener heridos y/o enfermos, proceda a la movilización de las personas damnificadas y afectadas hacia un punto de encuentro seguro (ver Plan de Emergencia Comunal / Corregimental), procurando en todo momento seguir una ruta segura alejada de la zona de riesgo y estableciendo un listado de las personas movilizadas. A partir de este momento las demás acciones operativas de respuesta deben ser asumidas por el SIMPAD y los organismos de apoyo de la ciudad, los CBE / CVE deben ponerse a su disposición. La comunidad participante en el evento debe realizar una evaluación de las acciones de respuesta llevadas a cabo, que les permita retroalimentarse en Preparativos para Emergencia. En caso de contar con CBE / CVE deben realizar los informes pertinentes en los formatos establecidos. 362
363 Ilustración 143 Diagrama de flujo del Procedimiento Operativo Normalizado PON general 363
364 A continuación de describen los procedimientos operativos normalizados sugeridos para cada una de las amenazas identificadas en los distintos puntos críticos de la comuna AMENAZA 1 MOVIMIENTO EN MASA Los puntos críticos para la comuna 10 se han establecido en San Diego Frente al cruce de las calles 38, 39 y carrera 43 A Calle 39 A con Carrera 42 Tabla 106 Procedimientos Operativos Normalizados PON de movimientos en masa comuna 10 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO MOVIMIENTO EN MASA El diseño de medidas efectivas, tanto de prevención como de estabilización, requiere de una comprensión clara de los procesos causantes del movimiento de vertiente. Para esto se requiere una descripción detallada del sitio y un reconocimiento del evento tan pronto como ocurre para evitar que sus rasgos principales desaparezcan con el tiempo. La clasificación de los deslizamientos se basa en dos características principales: el tipo de movimiento y el tipo de material. El tipo de movimiento se refiere a la manera como se desplaza el material, y el tipo de material puede ser rocas o suelo. Esta clasificación es aceptada por la comunidad científica internacional que se encarga de estudiar estos fenómenos naturales. A medida que se hacen más observaciones se puede avanzar en la identificación de un evento determinado sumándole a las dos características mencionadas rasgos importantes como el grado de actividad, la distribución, la velocidad, el contenido de agua, entre otros. Lo ideal es llegar hasta el mayor grado de detalle posible, puesto que mientras mejor detalle se tenga, más se podrá avanzar en el análisis y en el seguimiento del fenómeno en un sitio CRITERIOS DE determinado. EVALUACIÓN Características de la ladera: las primeras observaciones que se deben hacer son justamente sobre las características de la ladera, se debe tratar de identificar los diferentes elementos. o Altura: Es la distancia vertical entre el pie y la cabeza. Esta distancia está más claramente marcada en los taludes que tiene expresiones topográficas tajantes. o Pie: Corresponde al sitio de cambio brusco de pendiente en la parte inferior. o Cabeza o escarpe: Sitio de cambio brusco de pendiente en la parte superior. o Pendiente: Es la medida de la inclinación del talud o ladera. Puede medirse en grados valiéndose de la brújula. Tipos de movimiento: los tipos de movimiento son: caída, basculamiento, deslizamiento rotacional o traslacional, flujo de lodo o escombros, movimiento complejo y reptación. Tipos de material: el material contenido en un deslizamiento puede describirse como roca o como suelo, que a su vez se divide en tierra y escombros según el tamaño del material, y que en ambos casos 364
365 OBJETIVOS OPERACIONALES ACCIONES A DESARROLLAR consiste en un agregado de minerales o rocas que fueron transportadas o que se formaron por alteración de la roca. El uso de estos términos hace referencia al estado del material desplazado antes del movimiento. Por ejemplo, una caída de roca implica que el material fuera roca antes del deslizamiento, aunque al final del evento haya resultado un depósito de escombros. Esta clasificación del material permite hacer una descripción a primera vista. Adicionalmente, son muy importantes las descripciones del color del material. Esto tiene que ver en buena medida con el estado de descomposición de la roca. La humedad del material es también una observación importante que se refiere al agua contenida en él, independientemente del evento desencadenador. Como se había mencionado anteriormente, aparte del tipo de movimiento y el tipo de material, se debe prestar atención a otros aspectos para la caracterización del deslizamiento, que se describen a continuación. Es muy importante tener en cuenta las observaciones de la población que presenció el desastre, en relación con dichos aspectos, puesto que algunos de ellos sólo pueden ser registrados durante el movimiento o inmediatamente después. Contenido de agua: estas condiciones de humedad se refieren al líquido presente durante el deslizamiento. El contenido de agua que se observa en el material una vez desplazado, es un buen indicativo del contenido de agua que intervino durante el movimiento. Aunque es un indicativo cualitativo puesto que, por un lado, el material del deslizamiento puede secarse rápidamente, y por otro lado, el agua presente durante el evento no necesariamente representa el contenido de humedad del material. Velocidad del deslizamiento: clasificación de los deslizamientos en función de la velocidad del desplazamiento, y una descripción su poder destructor según la clase. Asegurar la escena Evaluación inicial del evento Búsqueda y localización de las víctimas Acceso a pacientes Estabilización de pacientes Extracción Lo primero que se debe hacer al llegar al sitio donde ha ocurrido un movimiento en masa es describir el evento a grandes rasgos teniendo en cuenta la dimensión, el área afectada, los destrozos materiales. Para esta primera descripción los testimonios de diferentes personas que lo presenciaron son de gran ayuda. Se debe identificar la mayor cantidad de elementos posible con sus respectivas dimensiones. Observar si hay evidencias de antecedentes de deslizamientos en el área. Vigilar si los árboles en las laderas se inclinan o se curvan. Observar si hay ojos de agua en el área. Mantener vegetación sobre la ladera para no agudizar la erosión. En las laderas utilizadas para cultivos, los surcos deben construirse 365
366 contrarios a la dirección de la pendiente. Estar alerta ante largos períodos de lluvias y tomar nota si estas lluvias son intensas. Evitar excavar en la base del talud. Asegurar buenos sistemas de drenajes para el desalojo rápido de las aguas superficiales. Solicitar asesoramiento de personal capacitado Organización del Puesto de Avanzada Una unidad completa para realizar labores de salvamento y rescate en casos de deslizamiento, tomando como base un evento de magnitud media, comprende los siguientes elementos: Equipos de Avanzada Se requieren cuatro equipos de avanzada conformados por diez (10) personas cada equipo. Este equipo se subdivide en tres (3) subgrupos de tres (3) personas cada uno y un (1) coordinador de todo el equipo de avanzada. Estos equipos de avanzada laborarán por espacio de doce (12) horas como máximo, al cabo de las cuales deben ser relevados por otros cuatro (4) equipos descansados. Apoyo Logístico: Constituido por un equipo de tres (3) personas responsables de todos los suministros necesarios para la operación de salvamento y rescate; su turno es también de doce (12) horas. Equipo de Salud: Conformado por tres auxiliadores, quienes responder n por los primeros cuidados de los lesionados y su primer nivel de clasificación; igualmente prestar asistencia a los equipos de avanzada que puedan sufrir lesiones durante sus labores. Su turno es igualmente de doce (12) horas. Coordinador del Puesto de Avanzada: Es el responsable ante el Puesto de Mando Unificado de toda la actividad que se desarrolle en su sector, establece y supervisa los equipos de avanzada, el cumplimiento estricto de los turnos, las medidas de seguridad y la información que se registre en el área crítica Debe coordinar con el responsable de la protección social, todo lo pertinente con la evacuación y ubicación de refugios provisionales de las familias afectadas y damnificadas, e informar al Puesto de Mando. Etapas de atención de la emergencia Es difícil plantear una norma general sobre la atención de emergencias por deslizamientos, pero con un trabajo previamente planeado y entrenado por etapas, los coordinadores estarán menos propensos a cometer errores y descuidar algunos aspectos importantes, y podrán organizar mejor las actividades mas apropiadas. Se propone por consiguiente que se desarrollen las siguientes etapas dentro del procedimiento de salvamento y rescate: Etapa I Reconocimiento Inicial. La primera actividad en la zona de impacto consiste en el reconocimiento de la zona afectada, el cual comprende: o Información: Normalmente es proporcionada por la comunidad afectada directamente por el deslizamiento y ser de gran valor en el plan de acciones a llevar a cabo. o Observación: Una vez obtenida la información básica inicial, el coordinador del puesto de avanzada hará un reconocimiento inicial 366
367 o de la zona afectada asignada a su sector, de tal forma que pueda tener una visión clara del conjunto de operaciones a llevar a cabo por sus equipos, haciendo especial énfasis en los factores de riesgo que puedan afectar a los equipos de avanzada. Ubicación: Luego de tener una visión general del terreno procede a ubicar todos los elementos en la zona asignada, indicando claramente los lugares para las labores prioritarias de salvamento y rescate, apoyo logístico, atención en salud, ubicación de familias y radiocomunicaciones. A primera vista, aún para el mas experto coordinador de puestos de avanzada, el peso de la responsabilidad pueden llevarlo a sobreestimar la situación, debido a la confusión inicial reinante; es en ese momento en que el líder necesita de toda su capacidad y conocimientos, contando con el apoyo de todos los integrantes del grupo, quienes deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: No efectuar preguntas innecesarias. Asesorar al coordinador solo cuando lo requiera. Escuchar atentamente de forma tal que las instrucciones sean suministradas una sola vez y tomar atenta nota. Mantenerse agrupados en la operación de salvamento y rescate y no ausentarse sin previo aviso. Concentrarse en las labores asignadas. Respetar los períodos de trabajo y descanso establecidos. La mayor eficacia de la operación de socorro consiste en que cada integrante del grupo realice la labor que mas le satisfaga y para la cual se encuentre mas capacitado. Etapa II. Atención de los posibles sobrevivientes en áreas descubiertas. Esta es la etapa de salvamento propiamente dicha. Incluye la localización, atención y evacuación de las personas lesionadas, que se encuentren cerca de la superficie, aprisionadas por escombros; estos serán los primeros en ser trasladados al puesto de avanzada para que el equipo de salud se encargue de su atención inicial y primer nivel de clasificación; esta es la hora de oro, en la que es posible encontrar con vida y recuperar a los lesionados que han quedado aprisionados; en esta etapa pueden encontrarse personas en estado crítico, debido a los traumas sufridos, o con sindrome de aplastamiento, estado de shock o con problemas cardiorespiratorios. Este trabajo debe realizarse con la mayor precaución a fin de evitar mayores daños a los lesionados enterrados entre los escombros. Deben removerse manualmente los escombros y separarse de la excavación de manera que no caigan de nuevo sobre el lesionado; cuando este se halle parcialmente liberado, se debe asegurar su cuerpo sin oprimirlo, con el fin de hacer tracción e intentar inicialmente su liberación; si no es posible, se procede a despejar completamente el cuerpo de los escombros que lo rodean. Si el sitio de la excavación se inunda, se debe instalar una motobomba con el fin de desalojar el líquido que pueda ahogarlo. El coordinador del puesto de avanzada debe distribuir los equipos de avanzada por áreas equidistantes, de manera que 367
368 cubran rápidamente la totalidad del área que le corresponde. Los equipos de avanzada pueden utilizar durante esta fase a todos sus integrantes en la labor inicial de salvamento. Al localizar un lesionado deben informar de inmediato ya que pueden requerirse el desplazamiento hasta ese sitio del equipo de salud, en caso de que la labor de liberación pueda comprometer la supervivencia del mismo. Etapa III Rescate inmediato y búsqueda en edificaciones ligeramente dañadas. Incluye la recuperación de aquellos que están ligeramente atrapados y la revisión de edificaciones levemente dañadas por el deslizamiento, para asegurarse que no queden lesionados sin atender dentro de ellas. Durante esta etapa se debe realizar una inspección adicional de toda la zona afectada con el fin de delimitar el área crítica y prevenir riesgos complementarios; esta zona debe demarcarse con banderolas rojas que indican el acceso a zona de riesgo. Etapa IV Exploración adicional y rescate de víctimas. Luego de cumplidas las tres primeras etapas y verificado que no quedan sobrevivientes rápidamente localizables se procede a iniciar la búsqueda sistemática y exploración de probables puntos de ubicación de víctimas para su rescate. Durante esta etapa los equipos de avanzada se subdividen en ternas para proceder a la implementación de la técnica de perforación de orificios concéntricos. Esta técnica permite la ubicación rápida de los lugares en los que hallan podido quedar ubicadas las viviendas o vehículos destruidos, cerca a los cuales se puedan encontrar las víctimas; también permite en caso contrario, descartar amplias zonas de menor probabilidad. Como se indicó anteriormente, cada equipo de avanzada de diez (10) integrantes se divide en subgrupos de tres personas y un coordinador; cada subgrupo laborará por espacio de treinta (30) minutos así: El primer subgrupo inicia la perforación según la técnica que se describe mas adelante; el segundo subgrupo hace labores de apoyo; el tercero descansa. Al cabo de los treinta minutos, el tercero reemplaza al primero, este al segundo y este va a descansar. La técnica de perforación de orificios concéntricos consiste en asignar a cada equipo de avanzada un área de 100 a 200 mts. cuadrados, según el área total a cubrir; en el centro de la cual área se perfora el primer orificio, de un (1) metro de diámetro y dos (2) metros de profundidad máxima, con el fin de observar restos de vivienda, vehículos, ropa o enseres, cerca a los cuales se puedan encontrar víctimas; si no se observa ninguna evidencia se procede a perforar un nuevo orificio a una distancia de tres (3) a cinco (5) metros del inicial; el tercer orificio se perfora a igual distancia de los dos anteriores y se inicia así la perforación en círculo. Si se encuentra alguna evidencia de escombros, se procede a realizar una descombramiento sistemático con el fin de tratar de localizar a las víctimas y se informa al coordinador del equipo de avanzada, quien proceder a su vez a dar aviso al coordinador del puesto de avanzada. Uso de perros de búsqueda Cuando se dispone de equipos cinéfilos operativos, especialmente entrenados para búsqueda de personas atrapadas bajo escombros; este tipo de 368
369 RIESGOS ASOCIADOS apoyo puede ser de gran utilidad en la Etapa IV de. exploración adicional y rescate de víctimas, ya que facilita la labor de los equipos de avanzada en la ubicación de las víctimas en períodos relativamente cortos de tiempo. Se justifica incluso solicitar su traslado desde otras ciudades, ya que de otra forma la labor de rescate puede demorar varios días. Atención en salud a los lesionados La atención en salud a las personas lesionadas por un deslizamiento es un problema médico complejo, debido al tipo de lesiones que se pueden presentar. El propósito inicial es el de encontrar, extraer y estabilizar el mayor número posible de lesionados. De acuerdo con los criterios de la cadena de socorro, los aspectos médicos básicos a tener en cuenta son: Atención prehospitalaria. Embalaje y transporte adecuado. Atención hospitalaria definitiva. Para el logro de estos objetivos el equipo de salud del puesto de avanzada debe tener en cuenta: Procurar la seguridad de los auxiliadores. Evitar el deterioro psicológico de los lesionados hasta que sean removidos y transportados al segundo y tercer eslabón de la cadena. Prevenir nuevas lesiones. Códigos y señalización: la señalización de la zona de impacto durante las labores de salvamento y rescate reviste gran importancia debido a: Permite economizar tiempo y esfuerzo al dejar indicados los lugares que ya han sido revisados en búsqueda de lesionados o víctimas. Deja indicado el límite de la zona de impacto, la división por sectores, los lugares que ya han sido explorados y en cuales se han encontrado indicios de la presencia de víctimas. Para señalizar las áreas durante las operaciones de salvamento y rescate durante un deslizamiento se utilizar n banderolas de colores de la siguiente forma: Banderolas rojas: Se usan para delimitar la zona de impacto y el límite del área de riesgo en forma perimetral. Banderolas amarillas: Se usan para delimitar en forma interna a la zona de impacto, el área de trabajo de cada equipo de avanzada, uniéndolas en lo posible con cuerdas de pequeño calibre (6 mm.). Banderolas verdes: Se usan para señalar los puntos en los que se ha perforado sin éxito, ya que no se encontró evidencia de la presencia de víctimas. Banderolas blancas: Se usan para señalar los puntos en los que se ha encontrado evidencia de la presencia de víctimas o se ha rescatado alguna de ellas. Taponamiento de quebradas Destrucción de vías Enterramiento de personas y viviendas. Desprendimientos de bloques de gran tamaño, coladas de barro. Agrietamientos 369
370 La seguridad de las personas involucradas en la labor de salvamento y rescate es primordial; debe considerarse siempre la posibilidad de nuevos movimientos de tierra o rocas y tener en cuenta las siguientes medidas: Aislar las fuentes de agua corriente y el fluido eléctrico de la zona. Procurar suficiente iluminación y visibilidad. Aislar del área a las personas no involucradas en la operación de salvamento y rescate. Mantener una vigilancia permanente sobre nuevos deslizamientos. Separar el equipo y material de trabajo de las zonas de mayor riesgo. Dotar a todo el grupo de salvamento del equipo de protección personal adecuado y vigilar su uso. MEDIDAS DE Conocer en forma permanente la localización de todo el grupo. SEGURIDAD Establecer los turnos de trabajo en forma ordenada. Definir un mecanismo de coordinación cuando se realice mas de una operación al tiempo. Vigilar la presencia de sustancias peligrosas, tóxicas o inflamables. Prohibir fumar en las zonas de operación y de riesgo. Evitar vibraciones cerca de la zona de descombramiento. No remover, cortar o separar escombros con tanta fuerza que puedan desplazar a su vez otras estructuras de soporte. Utilizar solo elementos manuales, cuando se trabaje cerca al cuerpo de una víctima. El reconocimiento de un cuerpo humano entre los escombros es una labor difícil y puede pasar desapercibido. Prestar atención a la reacción sicológica negativa de los auxiliadores En la ubicación del mando para la atención de emergencias por deslizamientos se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: El Puesto de Avanzada debe ubicarse en un lugar cercano a la zona UBICACIÓN DEL afectada, en un área más alta, por fuera de la zona de riesgo y en el MANDO límite de la zona de seguridad. El Puesto de Mando Unificado debe estar ubicado en el área táctica, en caso de que el evento sea de mayor magnitud Estrategia Ofensiva: corresponde a aquellas actividades de la Guía Táctica orientadas a la intervención del evento: Control Salvamento y rescate de las personas atrapadas bajo la tierra ESTRATEGIAS Atención de los lesionados Estrategia Defensiva: corresponde a aquellas actividades de la Guía Táctica encaminadas a proteger las personas: Aislamiento de la zona de riesgo. Atención de personas afectadas y damnificados. RECURSOS NECESARIOS Material para señalizar: Se debe tener algunos elementos para señalizar o demarcar las áreas de intervención. Entre ellos: Banderolas, cintas (ojalá fluorescentes), cuerdas resistentes al arrastre y al maltrato, vallas, avisos, torres de señalización, entre otros. Maquinaria pesada: Es importante tener los recurso existentes en 370
371 cada área y una lista de las empresas o personas que pueden suministrar estos recursos en caso de emergencia. Entre ellos se tienen: Retroexcavadoras, Cargadores, Buldozer, Grúas, Volquetas, etc. Camiones y buses: Si se tienen disponibles, serán de utilidad para el transporte de personas, familias y bienes, se debe contar con un inventario de este recurso en la zona y que puedan prestar este servicio durante una emergencia. Recursos para rescate de víctimas: En la medida de lo posible, se deben tener algunos equipos para el rescate inmediato de víctimas localizables. Diagrama de Flujo 371
372 Ilustración 144 Diagrama de flujo Procedimiento Operativo Normalizado PON movimiento en masa comuna
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