Rafael Milán Díez * ' Director General de Agricultura (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación).
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- Miguel Ángel Moya Espejo
- hace 8 años
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1 Rafael Milán Díez * ' Director General de Agricultura (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación).
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3 En la Política Agrícola Común del futuro y en su marco financiero surge una cuestión: í,hasta cuándo se tienen aseguradas las ayudas y qué tipo de ayudas subsistirán? Como es conocido por todos los acuerdos de Berlín de 1999 que dieron como resultado la denominada Agenda 2000, crearon un nuevo marco financiero para el período El principal escollo de este acuerdo lo constituyó el aspecto económico y sufrió fuertes ataques por parte de los Estados miembros del norte de Europa. Estos países persiguen permanentemente desmantelar la Política Agrícola Común tal y como la conocemos actualmente, con instrumentos tales como la cofinanciación de las ayudas o la regresividad de éstas. Todas estas dificultades presupuestarias fueron salvadas en su momento al menos hasta el año 2006 existe el citado marco presupuestario, aunque los intentos de desmantelarlo, o por lo menos de reducirlo, continúan. Sin ir más lejos, hace pocas semanas la Comisaria europea de Presupuestos proponía reducir las cuotas del azúcar, disminuir o suprimir las ayudas a los más desfavorecidos y a la promoción alimentaria y la desaparición de ayudas a sectores que siempre han estado en el centro de todas las críticas, como son el trigo duro o los forrajes deshidratados. Intentos que no han sido aceptados, pero que siguen ahí amenazando de manera permanente. La integración de los países de Europa central y del este (PECO) está próxima. En principio, no están presupuestadas las ayudas directas que estos países tendrían que recibir. Ante esto cabe preguntarse por el futuro: ^,Qué va a pasar? ^Se pueden integrar unos Estados que no recibirían ayudas directas, mientras que los otros Estados sí las reciben? ^,Aguantará este modelo de Política Agrícola Común? ^Qué debemos hacer? Esta mañana el Ministro de Agricultura lo ha dejado muy claro: es necesario estudiar el futuro, decidir qué tipo de PAC queremos hasta el 2006, pero si a partir de esta fecha hay 111
4 que prepararse para que las ayudas actuales, si no desaparecen, puedan al menos ŭ reduciéndose de los niveles actualmente percibidos. Esta misma semana el Director General de Agricultura de la Comisión Europea, José Manuel Silva, apuntaba que la revisión prevista a medio camino de la PAC en el año 2003, dentro de los acuerdos de la Agenda 2000, puede ser más profunda de lo que se estimó en su momento. Por todo ello instó a los agricultores y ganaderos a ser más competitivos para depender en menor medida de unas ayudas que cada vez serán menores. Esto es una realidad que no debemos olvidar y que desde muchos ámbitos no parecen tomarse en serio. Si prestamos atención a lo que piensan en algunas Comunidades Autónomas o en algunas Organizaciones Profesionales Agrarias, frecuentemente lo que se está reivindicando es lo contrario, es decir, que se incrementen las ayudas. Me preocupan estas dos situaciones, diametralmente opuestas dentro del sector agrario. A modo de ejemplo, recientemente he participado en Córdoba en un debate sobre el aceite de oliva. La reforma de este sector efectuada en el año 1998 se realizó con carácter transitorio para un período de tres años, para dar lugar a terminar una serie de cálculos de producción que nos permitiesen tomar una serie de decisiones definitivas, ya que el sector del aceite de oliva siempre está pendiente del "fantasma" del fraude y de la verosimilitud de sus cifras de producción ofrecidas. Esta reforma ha tenido muchos aspectos positivos para España, aunque siguiendo la tendencia actual de la Comisión Europea se ha suprimido el régimen de intervención, sustituyéndolo por el almacenamiento privado en caso de ser necesario. Bien, pues siguiendo con el tema que nos ocupa, en el citado debate la Organización Profesional que lo organizaba y la propia Consejería de Agricultura opinan que en esta reforma hay que volver a recuperar el sistema de intervención. ^Cómo es posible que se puedan defender situaciones tan antagónicas de una misma realidad que estamos palpando todos los días? Para el futuro, con las restricciones presupuestarias que se avecinan, es necesario estudiar cómo adaptarnos a él, porque los fondos no van a desaparecer, pero lo que puede suceder es que la orientación de gasto va a ir en otro sentido. Lo necesario es plantear el debate sin demagogias y con grandes dosis de realismo por parte de todos, porque hasta el año 2006 teóricamente todo está asegurado, pero nada sabemos más allá de esta fecha. 112
5 En mi opinión, el tema de asociacionismo, a nivel de la producción y al menos para el tema de la comercialización, es básico para adaptarse al futuro. Pero en este país no existe el espíritu asociacionista, y un ejemplo claro lo constituye el sector de la patata, donde a pesar de las ayudas instituidas para su fomento, el 80 ó 90% de la producción de patata sigue individualizada. A mí me gustaría, para concluir, que hubiera iniciativas de cómo podemos enfocar el problema para encauzarlo, porque aunque ahora estemos instalados en este sistema de ayudas, esto puede cambiar y es necesario debatir un nuevo modelo, pues en el mejor de los casos esto va a durar hasta el año 2006, pero hay que ser realistas y estar preparados por si en la revisión a medio camino en e12003 algo ya empieza a cambiar. Este es el debate que dejo planteado porque creo que es necesario empezar a hacer este ejercicio. 113
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