DESTINATARIOS OBJETIVOS

Transcripción

1 DESTINATARIOS Empleados Públicos de las Corporaciones Locales, con titulación y/o formación académica relacionada con la materia de la acción formativa. OBJETIVOS Conocimiento y utilización de los conceptos e instituciones básicas del derecho administrativo y del procedimiento administrativo. Conocimiento de las novedades normativas introducidas en materia de procedimiento administrativo en el ámbito estatal y autonómico. Adquisición de una capacidad elemental de razonamiento jurídico que incluya: la capacidad de definición, distinción y utilización correcta de conceptos fundamentales del procedimiento; la capacidad de aplicación de normas a supuestos de hecho, y la capacidad de realización de un análisis crítico del ordenamiento jurídico. Este curso se concreta en el análisis del procedimiento administrativo común y del procedimiento administrativo sancionador. través de los cauces procedimentales, descritos a lo largo de este curso, se podrán hacer valer las pretensiones frente a los actos y disposiciones de la distintas Administraciones Públicas, es decir, frente a la Administración General del Estado, a la Administración de la Comunidad Autónoma y a la de las Entidades Locales, así como frente a las Entidades de derecho público de ellas dependientes. Con este curso se pretende facilitar una formación más cercana a la realidad de nuestros Juzgados y Tribunales y a la práctica cotidiana ante ellos. De este modo podremos entender mejor su funcionamiento, aprovechar todos los recursos, técnicas y tácticas que proporciona y permite y, en fin, tener una predicción razonable sobre las posibilidades de éxito del administrado. Por último, este curso presta especial atención a la dirección, calidad y gestión desarrollada en el ámbito de la administración municipal, dado el papel cada vez más importante que cumplen las ciudades en la vida económica, cultural y social.

2 CONTENIDOS Módulo I. Derecho Administrativo TEMA 1. Concepto de Administración pública y del Derecho Administrativo Concepto de Administración Publica Concepto y fuentes del Derecho Administrativo Características del Derecho Administrativo Principios inspiradores del Derecho Administrativo. TEMA 2. El acto administrativo y el procedimiento administrativo común Concepto y función del procedimiento administrativo Ámbito de aplicación de la LRJPAC Los sujetos del procedimiento Los principios informadores del procedimiento administrativo Los plazos del procedimiento administrativo 2.6. El procedimiento administrativo común Principios de ordenación del procedimiento Iniciación del procedimiento administrativo Modos de terminación del procedimiento El silencio administrativo Los recursos administrativos Régimen de la abstención y recusación; la presentación de escritos y documentos; los términos y plazos. TEMA 3. La jurisdicción contencioso-administrativa Configuración general La extensión de la jurisdicción contenciosos-administrativa Límites Órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa 3.5. Competencia de los órganos judiciales en el orden jurisdiccional contenciososadministrativo Especial referencia a la competencia territorial El proceso contencioso-administrativo Las partes del proceso Procedimiento contencioso-administrativo ordinario: sus fases.

3 TEMA 4. La potestad sancionadora Fundamento constitucional Régimen jurídico aplicable Principios sustantivos de la potestad sancionadora Principios del procedimiento sancionador Tipos de sanciones administrativas. TEMA 5. La responsabilidad de la Administración. 5.1.Concepto, antecedentes y fundamentos de la responsabilidad de la Administración Requisitos generales. La actividad administrativa y los sujetos responsables Hechos o actos imputables a la Administración Procedimiento de reclamación Responsabilidad de la Administración de justicia Algunas formas específicas de responsabilidad de la Administración Prescripción del procedimiento Caducidad Caducidad por inactividad del interesado Caducidad por inactividad de la Administración. TEMA 6. Medidas cautelares El fundamento constitucional de la tutela cautelar Ejecutividad de los actos administrativos Presupuestos para la adopción de medidas cautelares Clases de medidas cautelares Suspensión de la ejecutividad del acto administrativo Anotación preventiva de la demanda Embargo preventivo Medidas cautelares positivas Las garantías Medidas cautelarísimas. Cuestionario práctico TEMA 7. La expropiación forzosa La expropiación forzosa 7.2. Normativa reguladora de la expropiación 7.3. Elementos que intervienen en la expropiación 7.4. Competencias de la junta de Andalucía 7.5. Sujetos, objeto y causa 7.6. Procedimiento general de expropiación 7.7. Procedimiento de urgencia

4 7.8. Procedimientos especiales 7.9. La reversión de los bienes objeto de la expropiación 7.10.Responsabilidad por demora. Módulo II. Administración local y función pública. TEMA 8. Organización de la Administración Local española Administración local en la Constitución española Constitución y Administración local 8.3. La función pública local: selección y organización Servicios que han de prestar los municipios Funcionamiento de los órganos de gobierno Personal de la corporación Funcionarios Personal laboral Personal de confianza. TEMA 9. Régimen de las relaciones interadministrativas de las Entidades Locales Pluralidad de Administraciones y relaciones interadministrativas La descentralización La autonomía Relaciones interadministrativas, en general Coordinación, cooperación y colaboración entre Administraciones La tutela y su graduación Transferencia de competencias entre entes públicos Entidades interadministrativas; las formas consorciales. TEMA 10. Formas de actividad administrativa de las Entidades Locales Formas de la acción administrativa El fomento y sus medios El servicio público. TEMA 11. Gestión y planificación en la Administración Local Organización, gestión y planificación en la Administración local La gestión y organización de servicios públicos, a través de instrumentos de modernización de las Administraciones locales La modernización administrativa a través de la gestión de la calidad en la Administración local Dirección, calidad y gestión.

5 11.5. El papel del directivo público en una Administración cambiante Los directivos y los objetivos estratégicos en la Administración pública Calidad y estrategias públicas Fundamentos de la dirección estratégica La actitud estratégica Necesidad Características Estrategia y planificación estratégica. TEMA 12. Patrimonio de las entidades locales Concepto de patrimonio Clasificación de los bienes Patrimonio de las entidades locales Conservación y tutela de bienes Prerrogativas de las entidades locales respecto de sus bienes Disfrute y aprovechamiento de los bienes Enajenación. TEMA 12. Administración local de Canarias Organización territorial de Canarias Las Administraciones públicas canarias El sistema de distribución de competencias locales. Transferencia, delegación y encomienda de gestión Régimen jurídico de las competencias Los cabildos insulares. Módulo III. Administración local y función pública. TEMA 13. Clases y régimen jurídico de los contratos administrativos Los contratos administrativos Concepto Regulación y régimen jurídico Clasificación de los contratos de la Administración Sujetos del contrato; en particular, los requisitos para ser contratista. TEMA 14. Procedimiento de selección y ejecución, modificación y extinción de los contratos administrativos Procedimientos de contratación y selección del contratista Vicios de los actos preparatorios y de adjudicación Perfección y formalización del contrato Ejecución de los contratos.

6 14.5. Modificación y extinción de los contratos. TEMA 15. Especialidades de cada uno de los contratos tipo Contrato de obras Contrato de gestión de servicios públicos De suministro Contrato de consultoría, de asistencia y de servicios públicos Concesión de obras públicas. Test Final. PROGRAMACIÓN-EDICIÓN La acción formativa tendrá una duración total de 120 horas lectivas por edición impartidas en la modalidad formativa ON-LINE. El número de participantes será de 60 alumnos por edición. El curso se desarrollará en dos ediciones: 1º EDICIÓN: Del 20 de junio al 26 de octubre de º EDICIÓN: Del 19 de septiembre al 20 de diciembre de PROFESORADO Tutor experto en contenidos: D. José Suay Rincón. - Doctor en Derecho. - Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. - Consejero del Consejo Consultivo de Canarias. - Consejero-Secretario del Pleno del Consejo Consultivo de Canarias. Gestor de alumnos: Dña Liliana Blanco Cano. - Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad de Valladolid Experta en nuevas tecnologías aplicadas a la formación: Gestión de plataformas Moodle y maquetación de contenidos e-learning con e-doceo. - Técnico de formación e-learning y presencial. Lex Nova, SAU. Valladolid. Desde 2005

7 hasta la actualidad. SOLICITUD Para formalizar la preinscripción, los interesados deberán acceder al portal de formación donde podrán realizar la misma. SELECCIÓN La Dirección Académica seleccionarán a los participantes entre las solicitudes que cumplan con los requisitos señalados de acuerdo con los criterios fijados, en su caso, y atendiendo al perfil de los candidatos en relación a los objetivos del curso. La inclusión en el curso será comunicada, individualmente, a los interesados. El Servicio de Formación de la FECAM se reserva el derecho a realizar las modificaciones que estime oportunas para el correcto desarrollo de las Acciones Formativas que integran el Plan Interadministrativo de Formación Continua 2011.