FUNDAMENTOS CLÁSICOS DE LA DEMOCRACIA Y LA ADMINISTRACIÓN

Transcripción

1 Federico Fernández de Buján Manuel Jesús García Garrido Catedráticos de Derecho Romano. UNED FUNDAMENTOS CLÁSICOS DE LA DEMOCRACIA Y LA ADMINISTRACIÓN Segunda edición

2 Segunda Edición. Los Capítulos 1 a 6 han sido redactados por Federico Fernández de Buján Los Capítulos 7 a 12 han sido redactados por Manuel Jesús García Garrido Reservados todos los derechos. «Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra ( / )». Federico Fernández de Buján Manuel Jesús García Garrido Ediciones Académicas, S.A. Bascuñuelos, 13-P Madrid ISBN: Depósito legal: M Impreso por: Campillo Nevado, S.A. Antonio González Porras, MADRID Impreso en España / Printed in Spain

3 In nomine Domini Nostri Ihesv Christi, Imperator Cesar Falvivs Ivstinianvs Pivs, Felix, Inclitvs, Victor, ac Tivmphator semper Avgvstvs Cupidae legvm ivventvti En el nombre de Nuestro Señor Jesucristo, El Emperador César Flavio Justiniano Pío, Feliz, Ínclito, Vencedor y Triunfador siempre Augusto, A la juventud ansiosa del conocimiento del Derecho Dedicamos este libro a: Irene Fernández de Buján Diez-Canseco, Manuel García Espín, Teresa Fernández de Buján Diez-Canseco, aprendices de juristas. Los Autores.

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5 ÍNDICE GENERAL Páginas Prólogo Abreviaturas CAPÍTULO 1 Tema introductorio 1. Por qué Fundamentos? Por qué clásicos? Poder político Derecho Constitucional: un apunte Derecho Administrativo: un apunte CAPÍTULO 2 Realidad política y jurídica en el mundo antiguo y en el tiempo presente 1. Prefacio La Justicia. Aproximación semántica y filosófica La Justicia en el ámbito del Derecho

6 FEDERICO FERNÁNDEZ DE BUJÁN - MANUEL JESÚS GARCÍA GARRIDO 4. Aproximación al concepto de Derecho El árbol jurídico y su principal bipartición Noción de Ley en relación con el concepto de Derecho Delimitación constitucional de la Ley y caracteres básicos El Ordenamiento jurídico Concepto CAPÍTULO 3 Polis griega y República romana, modelos clásicos 1. El mundo clásico y el tiempo presente La democracia Reflexiones generales Riesgos perennes del modelo democrático Algunas concordancias y divergencias Apuntes sobre Atenas, cuna de la democracia Orígenes El primer experimento democrático La Atenas de Pericles El ocaso de la democracia ateniense La Constitución republicana romana, consolidación de la democracia ateniense Etapas históricas de Roma y del Derecho Romano Antecedentes de la República romana Los orígenes remotos de Roma El tránsito de la Monarquía a la República Las luchas sociales entre el patriciado y la plebe Constitución republicana romana. Rasgos fundamentales La cuestión de la preeminencia orgánica La unidad de Europa a través de la Historia Preliminar Referencia al Sacro Imperio Romano Somera reseña al origen de la Unión Europea Apéndice. Roma conforma a España Preliminar Roma arriba a Iberia El marco provincial de Hispania La ciudad, base de la administración hispano-romana

7 ÍNDICE GENERAL CAPÍTULO 4 Análisis de las Asambleas populares en el mundo antiguo, con referencia al sistema parlamentario actual 1. Planteamiento general La Ekklesía ateniense Composición y funcionamiento Competencias Consideraciones generales Especial referencia a la función legislativa Competencia electoral y funciones de control Los Comicios en el mundo romano Clases de Comicios Comicio Curiado Comicio Centuriado Asamblea plebeya y Comicio por tribus Composición Procedimiento y votación Competencias Especial referencia a la función legislativa La iniciativa legislativa El Iter legislativo. El proceso de aprobación de la Ley Limitaciones al poder legislativo del Comicio Especial referencia al Iudicium populi Función judicial del Comicio Centuriado Procedimiento y naturaleza jurídica del Iudicium populi Las medidas de gracia en nuestro Derecho vigente con referencia al ius provocationis romano CAPÍTULO 5 El imperium de las magistraturas romanas en relación con el poder de gobierno en la actualidad 1. Las Magistraturas en la República romana, con referencias al poder ejecutivo representado por el Gobierno y la Administración Consideraciones generales Clases Imperium y potestas

8 FEDERICO FERNÁNDEZ DE BUJÁN - MANUEL JESÚS GARCÍA GARRIDO 2. Notas esenciales de las magistraturas romanas Las distintas magistraturas Cónsules y Pretores Ediles y Cuestores Censores y Tribunos Dictador, como magistratura extraordinaria El Senado en la época republicana Consideraciones generales sobre el Senado y los senadores Funcionamiento y competencias CAPÍTULO 6 Persona y ciudadanía 1. La persona en la comunidad familiar, social y política Consideraciones generales Un apunte sobre el Derecho de familia Persona y personalidad. Reflexión iusfilosófica y constitucional El concepto de persona en Derecho Romano y su proyección en Derecho vigente Derecho Romano Nacimiento de la persona física Su proyección en Derecho vigente El tratamiento jurídico del concebido El nasciturus en Derecho Romano Su recepción en Derecho vigente Personalidad y capacidad Ciudadanía romana en relación con la nacionalidad española y la ciudadanía europea Civilización y libertad, dos expresiones de romanización Premisas generales Formas de adquisición, con referencias a la nacionalidad española Adquisición por nacimiento Especial referencia a la concesión por disposición legal Otras formas de adquisición Pérdida de la ciudadanía Derechos ciudadanos en Roma, con referencia a los derechos de participación política derivados de la ciudadanía europea

9 ÍNDICE GENERAL Derechos ciudadanos en Roma La ciudadanía europea y algunos de sus derechos Latinos y Peregrinos CAPÍTULO 7 Jurisprudencia romana y jurisprudencia actual 1.1. El jurista romano Sistemas abiertos y cerrados Códigos civiles Derecho inglés y americano La tradición romanística y la codificación española Los Códigos americanos El Derecho privado europeo Fuentes del Derecho español La ley La costumbre Los principios generales del Derecho La Jurisprudencia, como elemento interpretativo CAPÍTULO 8 Fundamentos clásicos del proceso 1. Conceptos generales Aproximación al proceso actual en confrontación con el romano Las nociones de acción y excepción y las clases de acciones Las partes El procedimiento cognitorio imperial, precedente del proceso actual Introducción Su tramitación Los medios de prueba La sentencia La apelación Un apunte sobre el proceso en las provincias

10 FEDERICO FERNÁNDEZ DE BUJÁN - MANUEL JESÚS GARCÍA GARRIDO CAPÍTULO 9 El tránsito de la República al imperio 1. La crisis de la República Tiberio y Cayo Graco Las guerras serviles Mario y Sila La guerra social Gneo Pompeyo y Julio César CAPÍTULO 10 El Principado y el Dominado 1. El segundo triunvirato, como origen del Principado La consolidación del Principado Las distintas etapas del Principado Crisis del Principado El Dominado El imperio de Oriente CAPÍTULO 11 La división administrativa y de gobierno de regiones y provincias 1. Ordenación territorial de César La Ley municipal de Urso en el marco de la Ley Julia El gobierno de provincias, colonias y municipios Prefecturas Municipios La contratación en las leyes coloniales y municipales Introducción Los concursos para las contratas El incumplimiento de las contratas Un breve apunte sobre la actual organización territorial del Estado

11 ÍNDICE GENERAL CAPÍTULO 12 La actividad económica y financiera en Roma y su relación con la actualidad 1. El comercio y las finanzas en la época de la expansión comercial El sistema financiero y los impuestos y cargas públicas La concesión a los particulares de contratas y servicios públicos Las Sociedades de Publicanos Las crisis del Imperio Romano en relación con la actual Las medidas de César contra la crisis económica Medidas sociales Frumentaria y circenses Lex Iulia sumptuaria Reforma agraria Las medidas de Augusto, Tiberio y Diocleciano La crisis económica y social del Bajo Imperio