El debate nuclear en España y la estrategia de las organizaciones ecologistas

Transcripción

1 EldebatenuclearenEspañaylaestrategia delasorganizacionesecologistas JornadaporunaEuropaRenovableyNoNuclear Madrid,17denoviembrede2006 OficinaVerdeEuropea

2 Laenergíanuclearesunrotundofracaso tecnológico,económico,socialy medioambiental Laenergíanuclearno cumpleningunadelas premisasdela Sostenibilidad: nilaeconómica, nilasocial nilamedioambiental.

3 Laenergíanuclearespeligrosa Lacatástrofe dechernóbil pusopunto finalaldebate sobrela seguridadde lascentrales nucleares. Lascentralesnuclearessoninstalacionesdealtoriesgoalser objetivopotencialdeataquesterroristas. Además,elmaterialnuclearpuedeserdesviadoparafabricararmas atómicasconfinesterroristas.yotrassustanciasradiactivasparalas llamadas bombassucias.

4 Laenergíanuclearespeligrosa Lascentralesnuclearesson instalacionesdealtoriesgo alserobjetivopotencialde ataquesterroristas. Además,elmaterialnuclearpuedeser desviadoparafabricararmasatómicas confinesterroristas.yotrassustancias radiactivasparalasllamadas bombas sucias.

5 Lanucleareslaenergíamássucia Ensufuncionamientorutinario,lascentralesnucleares: 1)emitenalmedioambienteradiactividad: a)efluentesgaseososradiactivosalaatmósferamediantela chimeneadedicadaalefecto,y b)efluenteslíquidosradiactivosalmar,alembalseoalrío delquedependeparasurefrigeración. 2)producenresiduosradiactivossólidosdebaja,mediayalta actividad(combustiblenucleargastado)

6 Residuosradiactivos:paradigmadelainsostenibilidad Nohayunasolucióntécnica satisfactoriaalproblemadelos residuosradiactivos. Laindustrianuclearhatenidoy tieneuncomportamiento altamenteirresponsable Lascentralesnucleares,cuyavidaútiltécnicaronda los25años,generaninexorablementeunosresiduos cuyapeligrosidadseprolongarádurantedecenasde milesdeaños,yconlosquenosesabequéhacer. Losresiduosradiactivossonlamejorprueba delainsostenibilidaddelaenergíanuclear.

7 Laenergíanuclear esmuycara Noescompetitiva(informeMIT,2003).Solosobrevivesicuentaconunfuerteapoyo estatalenformadeayudaseconómicasdirectasoindirectas(porej.atravésdela facturadelaluz),comoenfranciaoespaña. Lagestióndelosresiduos,mayoritariamentesufragadoporlosciudadanosatravésde latarifaeléctrica,ronda,segúnlaempresanacionalderesiduosradiactivos,los millonesdeeuros(sólohastael2070). EstáexcluídadelosmecanismosfinancierosdelProtocolodeKioto. ParaevitaremisionesdeCO2,lasinversionesdirigidasapromoverlaeficiencia energéticason7vecesmásefectivasquelasdedicadasalaenergíanuclear.

8 Ampliorechazosocialalaenergíanuclear Es rechazada socialmente: las encuestas de opinión demuestran la inmensa mayoríadelosciudadanosespañolesrechazanestatecnologíaporsusgraves inconvenientes. Sólo el 4% de los españoles es partidario de la opción nuclear, como demuestraunrecienteeurobarómetrodelacomisióneuropea. Eslaenergíaquemenosempleogenera.Menosquecualquierenergía renovable. Esprescindible.AlemaniaySueciademuestranqueconvoluntadpolítica,es posibleabandonarlaenergíanuclearaltiempoquereducirlasemisionesde CO2ycumplirconlasobligacionesdelProtocolodeKyoto.Nohayproblema técnico,energéticooeconómicoqueloimpida.

9 España:unpaísenergéticamenteineficiente Nuestraintensidadenergética(cantidaddeenergíanecesariaporunidadde PIB)siguecreciendoyademáscontendenciasopuestasaEuropa. Así,entre1990y2003,enpromedio: España:incremento0,5%anual UniónEuropea:reducción1,3%anual. Somosunpaísineficienteenelusodelaenergíaymuy dependientederecursosenergéticosconvencionales. Ladependenciaenergéticadelexterioresyadeun78%ycreciente. Esunadependencia100%enelcasodelcombustiblenuclear(Españano produceuranio,yelprocesodesuenriquecimientosehacetotalmenteenel extranjero)ycasitotalencombustiblesfósiles(especialmentepetróleoygas) DatosdelObservatoriodelaSostenibilidadenEspaña,2005

10 Esrealistaunescenario100%renovable SegúnunestudiorealizadoporelInstitutodeInvestigacionesTecnológicas delauniversidadpontificiadecomillasen2005paragreenpeace: Capacidadgeneraciónelectricidadconfuentesrenovables: 56,42veceslademandapeninsulardeelectricidad ,36veceslademandapeninsulardeenergíatotal Recursosrenovablesampliamentedistribuidosenelterritoriopeninsular Losmásabundantessonlosasociadosalaenergíasolar. Existeninfinitasopcionesdeconfigurarunmixdegeneraciónde electricidad100%renovable Seríatécnicamenteviableabastecerel100%delademandaenergéticatotal confuentesrenovables

11 Energía total y electricidad

12 Reparto techo generación por tecnologías

13 Abandonarlaenergíanucleares técnicamenteposible Estotalmenteposibleacometerunprogramadeabandonoprogresivodelaenergía nuclear. 1)hayunenormepotencialsinaprovecharenEspañaenlaeficienciaenergéticay enlasenergíasrenovables. 2)enEspañahayunexcesodepotenciaeléctricainstalada(inclusoconsiderandoun margendeseguridadaceptable)quepermitiríahacerloconmayorfacilidad. A31dediciembrede2005lapotenciaeléctricainstaladaenmegavatios(MW)enelSistema Peninsularerade73.970MW.Deellos,19.142MWenrégimenespecial(renovables+ cogeneración). El27deenerode2005,cuandoseprodujounmáximohistóricodedemanda,lapotencia eléctricaquefuenecesarioponerenmarchaascendióa43.378mw. Esdecir,inclusoenesosmomentosdifíciles,existeunexcedentedealmenos MW,cantidadquecasicuadruplicalos7.876MWinstaladosencentralesnucleares. Datosdel Informe2005deOperacióndelSistemaEléctrico.RedEléctricadeEspaña.

14 Abandonarlaenergíanucleares técnicamenteposible(2) Nuestroactualmodeloenergéticobasadoenloscombustiblesfósiles y,enmenormedida,enlaenergíanuclear,noeseficienteni sostenible.hayunanecesidadurgentedecambiarloparaque podamoshacerfrentedeformaeficazeconómicay medioambientalmenteanuestrasnecesidadesenergéticas. Estécnicamenteposiblecambiaramedioplazonuestroactualmodelo energético ineficienteeinsostenible porotrosinenergíanucleary basadoenunacombinación(mix)delasdiferentesenergías renovables,complementadoconsistemasdehibridación,yactuando altiemposeriamentesobrelademandaconmedidasdeeficiencia energéticayconotrasmedidasqueacompasenlosritmosdeconsumo aladisponibilidaddefuentes.

15 Abandonarlaenergíanuclearessólo unacuestióndevoluntadpolítica Esunenergía prescindible. Loscasosde AlemaniaySuecia permitencomprobar que,sihayvoluntad política,esposible abandonarlaenergía nuclearaltiempoque sereducenlas emisionesdeco2en cumplimientode nuestrasobligaciones conelprotocolode Kyoto.

16 ElcompromisoelectoraldelPSOEde abandonarlaenergíanuclearenespaña ElPSOEysuSecretarioGeneral,JoséLuisRodríguezZapatero,ganaronlas eleccionesgeneralesdel14demarzode2004,haciendousodeunaseriede promesascomoladecerrarlascentralesnucleares. Mantendremosnuestrocompromisodesustitucióngradual delaenergíanuclearporenergíasmásseguras,máslimpiasy menoscostosas,quesellevaráacabodeformaordenada eneltiempo,dandoprioridadalagarantíadeseguridad yconelmáximoconsensosocial ProgramaelectoraldelPSOEalasEleccionesGenerales2004 AcuerdoProgramáticoPSOE LosVerdes

17 Antesdelacampañaelectoral2004

18 Durantela campaña electoral 2004

19 Durantelacampañaelectoral2004

20 ElcompromisodeGobiernosocialista ydelpresidentezapaterodeabandonar laenergíanuclearenespaña Enmateriadeenergíamelimitaréaseñalarnuestraopción porfomentarelrecursoaenergíasalternativasquepermitanreducir lasemisionesdegasesdeefectoinvernadero,deacuerdo conelprotocolodekioto,y,progresivamente, abandonarlaenergíadeorigennuclear DiscursodeinvestiduradeRodríguezZapatero anteelcongresodelosdiputados(mayo2004)

21 CompromisodelPresidenteZapateroen eldebatedelestadodelanación2005 RespuestadelPresidenteZapateroaldiputadodeIV IU ICV,JoanHerrera, eneldebatedelestadodelanación2005: Necesitamosiravanzandoenelcompromisoquemantengoyleinvito aquetengamosundiálogoespecíficoconlosministeriosafectados sobrelaenergíanuclear.mantengomisprincipiosymicompromiso. Leinvitoaundiálogoparaunaaproximaciónaunhorizonte temporal,auncalendariodecierredelaenergíanuclear ennuestropaís DiariodeSesionesdelCongresodelosDiputados,12demayode2005

22 MontillavsZapatero Desdefinalesde2004, hastamediadosde2006, elministrodeindustria, JoséMontilla,seconvierte enportavozdelaindustria nucleardentrodel Gobiernoyseencargade torpedearinternamente cualquieravanceenla direccióndecumplirel compromisodeabandonar laenergíanuclear

23 LaMesadeDiálogosobreenergíanuclear AquelcompromisodeZapateroenel DebatedelEstadodelaNación2005 ( leinvitoaundiálogoparauna aproximaciónaunhorizontetemporal,a uncalendariodecierredelaenergía nuclearennuestropaís ),setransforma porlasmalasartesdelministro Montilla enuna MesadeDiálogo sobrelaevolucióndelaenergía NuclearenEspaña (más comúnmenteconocidacomola Mesa deenergíanuclear ),lacualse constituyóel29denoviembrede2005.

24 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) CoberturadelademandaenergéticaenEspañaylaenergíanuclear (1) Laspolíticasenergéticasdebenestardirigidasagarantizarunsuministrode calidad,medianteladiversificacióndelasfuentesprimariasydelospaíses proveedores,laproteccióndelmedioambientefrentealacontaminaciónyel cambioclimáticoglobal,ylacompetitividadeconómica. Lasfuentesdeenergíaprimariamásutilizadassiguensiendoloscombustibles fósiles.elloconllevaelincrementodelasemisionesdeco2ydeotrosgases deefectoinvernadero,yelagotamientodelasreservascuyaextracciónesmás económica,loqueconduceatensionesenelsuministroyalaumentodesus precios.todoellohacequeelmodeloenergéticoactualnoseasosteniblea largoplazo.

25 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) CoberturadelademandaenergéticaenEspañaylaenergíanuclear (2) Lasenergíasrenovablessonsosteniblesy,portanto,declarautilización paralasatisfaccióndelasnecesidadesenergéticay,enparticular,parala generación de energía eléctrica, para lo que nuestro país ofrece grandes potencialidades. No obstante, condicionantes técnicos, derivados de su carácter intermitente, hacen que, en la actualidad, la participación de algunas de ellas en la cobertura de la demanda eléctrica tenga ciertas limitaciones, aunque se aprecian posibilidades de nuevos desarrollos de utilización combinada de las diversas tecnologías de energías renovables que podrían reducirtaleslimitaciones.

26 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) CoberturadelademandaenergéticaenEspañaylaenergíanuclear (3) La energía nuclear prácticamente no contribuye a la emisión de gases de efectoinvernadero,nialcalentamientoglobal.sinembargo,enelprocesode fisión nuclear se generan residuos radiactivos para cuya gestión definitiva, en el casode los residuos de alta actividad, nose cuenta con solucionesprobadas.ello,unidoalriesgopercibidoporlapoblaciónsobresu seguridad, son las principales causas de que una parte importante de ésta mantengaunaposicióncontrariaasuutilización.

27 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) CoberturadelademandaenergéticaenEspañaylaenergíanuclear (4) LaestrategiadesuministroeléctricoenEspañarequiereunanálisisalargoplazo, integradoenuncontextoenergéticoamplio,asícomoenelámbitoeuropeoymundial. Esteanálisisdebetenerencuenta,entreotrosaspectos,laactualdisponibilidadyla evoluciónprevisibledelastecnologíasdegeneraciónysusrepercusiones medioambientalesyeconómicas,lacapacidadderespuestadelademandaensus dimensionesdeahorroydemejoradelaeficienciaenergética,ylarepercusióndelas distintasopcionessobrelaseguridaddelsuministro,conelobjetivodealcanzarun modeloenergéticosostenibleparaelfuturo. Unareducciónprogresivadelageneraciónnuclear,comoresultadodel análisisanterior,exigiríadisponerdeunplanalternativodesustitución realistadadasucontribuciónsignificativaenlasatisfaccióndelademanda eléctrica,queen2005fuedel19,7%.

28 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) CoberturadelademandaenergéticaenEspañaylaenergíanuclear (5) Paraquelaenergíanucleardefisiónpuedaconstituirunaopción energéticaconvistasafuturosdesarrollos,seránecesarioquelos avancestecnológicospermitanofrecerdiseñosqueintroduzcan mejorasenlaseguridad,requierancostesdeinversiónyplazosde construcciónmenores,generenmenosresiduosysuponganbajos riesgosfrentealaproliferación.asimismo,sedeberádisponerde solucionesadecuadasparalagestióndefinitivadelosresiduos radiactivosdealtaactividadycontarconunamplioconsenso políticoysocial.

29 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) CoberturadelademandaenergéticaenEspañaylaenergíanuclear (y6) Entodocaso,paragarantizarlaseguridaddelasinstalacionesnuclearesen funcionamientoesnecesariosumantenimientoadecuadoytratardeincorporar lasmejorasquesevandesarrollandoenestamateria,loqueexigellevara cabolasinversionesmaterialesydisponerdelascapacidadestécnicasy humanasqueseanprecisas. Antelosretosqueplanteaelsuministroenergético,esnecesariorealizarun importanteesfuerzoeni+dentodaslasfuentesenergéticas,conelfinde conseguirprocesosmáslimpiosyeficientes.lai+dofrecegrandes oportunidadesenespaña,yaqueenalgunaslíneaspodemosocuparunlugar destacadoenelcontextointernacional.

30 LaMesadeEnergíaNuclear ConclusionesdelaPresidenciadelaMesa (lasecretaríageneraldelaenergíadelministeriodeindustria,turismoycomercio) LaPresidenciadelaMesadeEnergíaNuclearrealizóuna Propuestade continuidaddeldebatesobrelasfuentesdeenergíaprimariaenespaña,que básicamenteimplicabaalargareldebatehastalapróximalegislatura. Quésignificaeso?:queelMinisteriodeIndustriadelSr.Montillatrataba dequeelgobiernorenunciaseasucompromisodefijarelcalendariode cierredelascentralesnuclearesenestalegislatura. Eraprincipiosdelmesdemayoyafinalesdeesemesestabaprevistoque tuvieralugareldebatesobreelestadodelanación2006.elministeriode IndustriateníaelencargodeentregaraZapaterolasconclusionesdeltrabajo delamesaantesdelacelebracióndeesedebate.

31 CompromisodelPresidenteZapateroen eldebatedelestadodelanación2006(1) ContestacióndelPresidentedelGobiernoalportavozdeCiU: Enrelaciónconlaenergíanuclear,(...).ElGobiernovaatomarseel tiempoqueestimeconveniente,peroqueentodocasoseráantes delfindelalegislatura,paraestablecersuscompromisosen materiadeenergíanuclear,queestánenelprogramaelectoraly queseseñalaroneneldebatedeinvestidura. (...)porquehedichoqueantesdequeterminelalegislaturael Gobiernotendráunplanparacumplirsucompromisoelectoral,si lascircunstanciasasílopermiten. DiariodeSesionesdelCongresodelosDiputados,30demayode2006

32 CompromisodelPresidenteZapateroen eldebatedelestadodelanación2006(2) ContestacióndelPresidentedelGobiernoalportavozdeIV IU ICV: Hoyreitero,comohiceayer,señorHerrera,micompromisode cumplimientoelectoralenelámbitodelaenergíanuclear,desu progresivareducción.reiteroque,antesdelfinaldelalegislatura, elgobiernoestableceráuncompromisoconcreto,queporsupuesto vamosadialogarconsugrupo. DiariodeSesionesdelCongresodelosDiputados,31demayode2006

33 CompromisodelPresidenteZapateroen eldebatedelestadodelanación2006(y3) ContestacióndelPresidentedelGobiernoalportavozdeCiU: Yparalelamentetambiénestáeltemadelosresiduos,queexige, sindudaalguna,unamplioconsensosocialdeorganizaciones defensorasdelmedioambiente,queexigeelmayorconsenso territorialposibleyojaláelmayorconsensopolítico,porque,comomuy biensabes.s.,esunproblemadehondocalado. Portanto,uno,mantenimientodelcompromisoelectoralconlareserva siustedmepermite entornoalaenergíanucleardelagarantíade nuestrosuministroenergético;dos,paraantesdelfinaldela legislaturaexisteuncompromisomuyconcretoy,tres,consenso entornoalosresiduos. DiariodeSesionesdelCongresodelosDiputados,30demayode2006

34 Elfuturodelaenergíanuclear enespañapasapor.(1) Establecimientoyaprobacióndeunplandecierre progresivoperourgentedelasochocentralesnuclearesen funcionamientoenespaña. Eseplandecierredebeempezarconelcierreinmediatoy definitivodelacentralnucleardesantamªdegaroña (Burgos),laúnicaquequeda,traselcierredeZoritael30de abrilde2006,dela PrimeraGeneración,unacentral completamenteamortizadayquesufreseriosproblemasde seguridad.

35 Lacentralnuclear degaroñaesuna peligrosareliquia deunpasado antidemocrático

36 Anunciooficial delcierrede Garoña?

37 Porseguridad,Garoña cierreya! LacentraldeGaroñasufreungraveproblemadeagrietamiento múltipleporcorrosiónqueafectaalaspenetraciones(al70%del total)delavasijadelreactoryaotroselementosinternosdelavasija (elbarrilete...),problemaqueseguiráempeorandoirreversiblemente. Aellohayquesumarunadeficienteculturadeseguridad,como demostróelsucesodenivel1enlaescalainternacionaldesucesos Nuclearesde2005,enlaquelacentralnosediocuentadurante7 mesesdefallosimportantesparalaseguridadenlainstrumentación intranuclearpost accidente. Garoña,con466MW,cuyacontribuciónalsuministrodeenergía eléctricaesmarginal.(enel2005,garoñaprodujo3.678gwh un 9,1%menosqueen2004,loquesuponetansóloun1,5%deltotal peninsularyun1,4%deltotalestatal).

38 Elfuturodelaenergíanuclear enespañapasapor.(2) Elestablecimientoyaprobacióndeunplandecentede abandonodelaenergíanuclearescondiciónnecesaria paraquepuedadarseunamplioconsensosocialen materiadegestiónderesiduosradiactivos LareformaenprofundidaddelConsejodeSeguridad Nuclearparagarantizarsufuncionamientotransparente, participativoysuverdaderaindependenciadelaindustria nuclear.unaproposicióndeleyenestesentido,presentado porelgrupoparlamentariodeiv IU ICVainstanciasde Greenpeace,seestátramitandoactualmenteenelCongreso

39 Elfuturodelaenergíanuclear enespañapasapor.(3) ReformarlaLeydeEnergíaNuclear,paraeliminarsu carácterpromocionaldelaenergíanuclear,mejorarel régimensancionadoralascentralesnuclearesparaquesean deverdaddisuasorias(sancióneconómicaequivalenteallucro obtenidoporlacompañíapropietariamientrasestuvooperando lacentralenviolacióndelasnormasdeseguridad). Cambiarelactualrégimenderesponsabilidadcivilpor dañonuclear,encasodeaccidentenuclear,paraquelas centralesnuclearesasumanunaresponsabilidadilimitada(en tiempoydinero).actualmenteesdecuantíamuylimitada(150 M ).

40 Elabandonodelaenergíanuclearysusustituciónpor recursosenergéticoslimpios(energíasrenovablesy programasdeeficienciaenergética)esposiblegraciasal elevadopotencialdeéstos. Esloquedesealamayoríadelaciudadaníaespañola. ElGobiernosocialistadebecumplirsucompromisode cierredelascentralesnucleares

41 Geotérmica

42 Hidráulica

43 Biomasa

44 Olas

45 Eólica marina

46 Eólica terrestre

47 Chimeneasolar

48 Fotovoltaicaintegrada

49 Fotovoltaica con seguimiento azimutal

50 Solar termoeléctrica

51 Conclusiones Capacidadgeneraciónelectricidadconfuentesrenovables: 56,42veceslademandapeninsulardeelectricidad ,36veceslademandapeninsulardeenergíatotal Losrecursosrenovablesmásabundantessonlosasociadosalaenergíasolar Elpotencialdelaenergíaeólicaesmuysuperioralosactualesobjetivosde planificación Biomasa:debepriorizarselamáximaeficienciaensuutilización Existeninfinitasopcionesdeconfigurarunmixdegeneraciónde electricidad100%renovable Seríatécnicamenteviableabastecerel100%delademandaenergéticatotal confuentesrenovables Recursosampliamentedistribuidosenelterritoriopeninsular