SANDOS Caracol Eco Resort & Spa Beach Club Resumen Ejecutivo

Transcripción

1 Capítulo I Página I de I

2 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1. Nombre del proyecto El proyecto se denomina SANDOS Caracol Eco Resort & Spa,. I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto se ubica dentro del municipio de Solidaridad, en la localidad de Playa el Carmen, estado de Quintana Roo. En la Tabla 1 se muestran las coordenadas geográficas de su ubicación. Tabla 1. Coordenadas extremas UTM del polígono del predio. Vértice Coordenadas UTM No. X Y I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto Se prevé un tiempo máximo de vida útil de 50 años o más; dado que la infraestructura del Club de Playa estará sujeta a mantenimiento y podrán ser rehabilitadas con el tiempo, persistiendo así el uso recreativo. Promovente Sandos Internacional, S.A. de C.V. En el Anexo I, se presenta copia de los documentos legales que acreditan al Promovente. Página 2 de 38

3 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del promovente SIN P9 (ver Anexo I). Nombre del Representante Legal José Antonio Geli Soler Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental Nombre o razón social Ambientat Consultores, S.C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Naturaleza del proyecto El proyecto SANDOS Caracol Eco Resort & Spa, consiste en la construcción e instalación de la de infraestructura necesaria para la operación de un Club de Playa, el cual incluirá las siguientes áreas: Restaurant con capacidad para 240 comensales Cocina Baños Oficinas Lounge área Almacén Alberca Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio donde pretende desarrollarse el proyecto SANDOS Caracol Eco Resort & Spa, se encuentra en la localidad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, y cuenta con una superficie de 3, m 2. En la Tabla 1 se presentan las coordenadas UTM de los vértices del predio. Página 3 de 38

4 Tabla 2. Coordenadas extremas UTM del polígono del predio. Vértice Coordenadas UTM No. X Y Figura 1. Ubicación del Proyecto. Inversión requerida $17 450, ( DECISIETE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS), Características particulares del proyecto El proyecto SANDOS Caracol Eco Resort & Spa, consiste en la construcción e instalación de la de infraestructura necesaria para la operación de un Club de Playa en un predio con una superficie de 3, m 2, y contará con la distribución de áreas que se presenta en la Tabla 3: Página 4 de 38

5 Tabla 3. Distribución de áreas del Proyecto. PLANTA BAJA Concepto Superficie Restaurant m 2 Cocina m 2 Baños m 2 Oficinas m 2 Lounge area m 2 Almacén m 2 Total 1, m 2 Alberca m 2 PLANTA ALTA Concepto Superficie Oficinas m 2 Almacén m 2 Baños m 2 En su conjunto, el Proyecto contará con una superficie de desplante de 1, m 2, con un a altura máxima de 8.6 metros (ver Tabla 4). Tabla 4. Desglose de superficie del Proyecto. Concepto Superficie (m 2 ) % Superficie del predio COS CUS MS Altura máxima 8.6 Restricción frontal 6 Restricción lateral 1.5 Restricción posterior 3 Página 5 de 38

6 VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO En cumplimiento con las disposiciones del Artículo 35 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) Se presenta la siguiente vinculación del proyecto con los Programas de Ordenamiento Ecológico y Desarrollo Urbano y demás disposiciones jurídicas ambientales, con el objetivo de indicar en qué forma el proyecto SANDOS Caracol Eco-Resort & Spa se apega al cumplimiento de los instrumentos de planeación y normativos aplicables. INSTRUMENTOS DE PLANEACION Plan Nacional de Desarrollo Plan Sectorial de Turismo Plan Estatal de Desarrollo Quintana Roo Programa Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playa del Carmen (PPDU) En el marco de este Programa, el proyecto se ubica en un área con Política de Crecimiento Urbano, en un Área de Reserva Urbana con uso a corto plazo RU-CP 4 (ver Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Numero 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen , Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, denominado Del Fuego y del Agua Página 6 de 38

7 El proyecto SANDOS Caracol Eco Resort & Spa, se localiza en el sector D MOXCHE/XCALACOCO, dentro de la zonificación TR3-04, correspondiente a Zonas Turístico Residenciales (TR) (ver Figura 2). Figura 2. Localización del área del proyecto respecto al PPDU No. 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen Plano E-2 Utilización General d , denominado Del Fuego y del Agua. Zonas Turístico Residenciales. El proyecto cumplirá cabalmente con los lineamientos previos, así como con la siguientes Usos Predominantes/Normas Específicas y Restricciones de construcción del Sector D MOXCHE/XCALACOCO. Usos predominantes Uso Predominante TR3 100% Turístico Residencial EV Residencial y alojamiento temporal Usos complementarios AP Prevención Ecológica/Arqueológica Usos y Destinos Permitidos Residencial unifamiliar / Residencial plurifamiliar / Condominal Áreas verdes / Áreas recreativas afines / ciclopistas Hoteles / ventana al mar/club de playa Áreas comerciales afines a la operación hotelera El proyecto se ajusta a los usos y destinos permitidos, ya que se trata de un proyecto de tipo Club de Playa. Equipamientos para diversificación turística Página 7 de 38

8 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO Figura 3. Ubicación Del Proyecto en el POEL. El proyecto se ubica dentro de la Unidad de Gestión No. 10 con una política ambiental de Aprovechamiento Sustentable y la siguiente ficha de identificación: Unidad de Gestión Ambiental 10 Nombre Zona Urbana de Playa del Carmen Política Ambiental Aprovechamiento sustentable Superficie 9, hectáreas Porcentaje Municipal 3.93 % Urbano 1 al 33. Uso Criterios específicos Urbano 39, 79, 95, 98, 103, 104, 105, 106. De acuerdo con este instrumento el uso de suelo será asignado de acuerdo a lo que establezca el Plan parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro de Población de Playa del Carmen , Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado Del Fuego y el Agua. Instrumentos Normativos Página 8 de 38

9 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 En el área del proyecto no se identificaron especies flora y fauna listadas en la NOM-059- SEMARNAT-2001, sin embargo de encontrarse alguna especie clasificada dentro del listado de la NOM se establecerán las medidas necesarias para garantizar su cuidado y protección. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Delimitación del área de estudio El proyecto SANDOS Caracol Eco Resort & Spa, se ubicará en la localidad de Playa del Carmen, cabecera del municipio de Solidaridad, en el estado de Quintana Roo. Página 9 de 38

10 Figura 4.Ubicación del Proyecto. Con el objeto de realizar una adecuada caracterización ambiental, así como la correcta identificación y evaluación de los impactos ambientales que serán generados por el desarrollo de las diferentes obras y actividades que contempla el Proyecto, se delimitó un área reconocida como Sistema Ambiental (SA), la cual está definida como un espacio geográfico homogéneo en donde interactúan en el contexto espacio-tiempo; un conjunto de elementos del medio biótico, abiótico y social con el objetivo de identificar por un lado la función y estructura sus componentes; y determinar así, como se verá afectado en función de las actividades que conlleva el proyecto. Página 10 de 38

11 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Componente ambiental Aire Suelo Indicador Impacto E D I A S Magnitud M Significancia Calidad Atmosférica Ruido Características fisicoquímicas Afectación a la calidad del aire por polvos y gases producto de las actividades de limpieza del terreno, despalme, desmonte y excavación Afectación a la calidad del aire por polvos y gases contaminantes durante las actividades de cimentaciones, estructura, albañilería e instalaciones Incremento del nivel sonoro durante la ejecución de las actividades de limpieza del terreno, despalme, desmonte y excavación Incremento del nivel sonoro durante el uso de maquinaria y equipo para las actividades de construcción tales como: cimentaciones, estructura, albañilería e instalaciones Alteración de la calidad fisicoquímica por el inadecuado manejo de residuos generados por las actividades de limpieza del terreno, despalme, desmonte y excavaciones Afectación al suelo por la eliminación de los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo (desmonte y despalme) Categoría de significancia Carácter del impacto Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Página 11 de 38

12 Componente ambiental Hidrología Vegetación Fauna Paisaje Indicador Impacto E D I A S Magnitud M Significancia Calidad fisicoquímica Cubierta vegetal Hábitat Estética natural Alteración de la calidad fisicoquímica por el inadecuado manejo de residuos generados por las actividades de cimentaciones, estructura, albañilería, e instalaciones Alteración de la calidad fisicoquímica por el inadecuado manejo de residuos generados durante la operación y el mantenimiento Alteración de la calidad fisicoquímica del agua por el inadecuado manejo de residuos generados por las actividades de limpieza del terreno, despalme, desmonte y excavación Alteración de la calidad fisicoquímica del agua por el inadecuado manejo de residuos generados por las actividades de cimentaciones, estructura, albañilería, instalaciones y jardinería Alteración de la calidad fisicoquímica del agua por el inadecuado manejo de residuos generados por las actividades de operación y mantenimiento Afectación de la cobertura vegetal por las actividades de desmonte y despalme Afectación de la cobertura vegetal por el establecimiento y mantenimiento de áreas jardinadas Pérdida de hábitat por la eliminación de vegetación durante el despalme y desmonte Creación de hábitat por el establecimiento y mantenimiento de áreas jardinadas Alteración de la estética natural por la eliminación de los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo (despalme y desmonte) Categoría de significancia Carácter del impacto Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Bajo Adverso Alto Adverso Alto Benéfico Moderado Adverso Alto Benéfico Moderado Adverso Página 12 de 38

13 Componente ambiental Socioeconómico Indicador Impacto E D I A S Magnitud M Significancia PEA y nivel de ingresos Infraestructura y servicios Actividad económica Alteración de la estética natural por la realización de cimentaciones, estructura, albañilería e instalaciones Alteración de la estética natural por el establecimiento y mantenimiento las instalaciones del proyecto y las áreas verdes Generación de empleos temporales para la limpieza del terreno, desmonte, despalme y excavación Generación de empleos temporales para la realización de las actividades construcción Generación de empleos temporales para la realización de las actividades de mantenimiento del proyecto Categoría de significancia Carácter del impacto Moderado Adverso Moderado Benéfico Moderado Benéfico Moderado Benéfico Moderado Benéfico Uso de los servicios urbanos Moderado Adverso Mantenimiento de las instalaciones Alto Benéfico Obtención de maquinaria, equipo y materiales para las obras de preparación Moderado Benéfico del sitio y construcción Página 13 de 38

14 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por componente ambiental Tabla 5. Medidas de mitigación a ser aplicadas para minimizar los impactos sobre el componente Suelo. TIPO DE MEDIDA ETAPA DE APLICACIÓN P R C COMPONENTE AMBIENTAL: SUELO DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Implementación de un Programa de Manejo de Residuos La empresa contratista deberá asegurar que la maquinaria y equipo a utilizar, contarán con el mantenimiento preventivo que permita la operación óptima y segura de todos sus componentes, con la finalidad de evitar la realización de composturas de éstos dentro del predio del Proyecto. Todas las actividades relacionadas con el mantenimiento y abastecimiento de aceites y combustibles, se realizarán en lugares debidamente establecidos y autorizados fuera del predio. En caso de derrames accidentales, se recuperará el material contaminado para ser retirado por una empresa debidamente autorizada la cual será la responsable de la disposición de estos residuos. Se establecerá un área específica para la recolección de desechos de obra, y el acondicionamiento un sitio para el resguardo de maquinaria y equipos de trabajo, con el objeto de prevenir la contaminación del suelo por derrames de grasas, aceites y/o combustibles durante el resguardo de los mismos en horas no laborables. Se colocarán recipientes con tapa para la basura, identificados con un color representativo y un letrero que indique sus servicios, estos serán colocados en lugares estratégicos, a manera de hacer más eficiente el proceso de recolección. Quedará estrictamente prohibida la quema de residuos tanto vegetales, producto de las actividades de construcción y residuos generados por trabajadores y/o usuarios del proyecto. Se evitará la utilización de las áreas contiguas al predio como baños; para ello se hará uso de las instalaciones del Hotel SANDOS Caracol. La tierra removida debido a las excavaciones deberá será reutilizada en los rellenos y nivelación del terreno, asimismo, en la introducción de redes hidráulicas, eléctricas y de comunicaciones será reincorporada a la zanja una vez que se instale la red. Los residuos vegetales producto del despalme y desmonte serán acumulados dentro de predio para su posterior trituración y conformación de composta orgánica, con el objeto de integrarla a las áreas verdes y jardinadas, minimizando o eliminando en el uso de sustancias químicas. En caso de ser necesario, utilizar compuestos biodegradables para el mantenimiento de las áreas verdes del proyecto Página 14 de 38

15 COMPONENTE AMBIENTAL: SUELO TIPO DE MEDIDA ETAPA DE APLICACIÓN P R C DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA P: Preventiva; R: Reductiva; C: Conservación 1: Preparación del Sitio; 2. Construcción; 3. Operación y Mantenimiento Tabla 6. Medidas de mitigación a ser aplicadas para minimizar los impactos sobre el componente Hidrología. COMPONENTE AMBIENTAL: HIDROLOGÍA TIPO DE MEDIDA ETAPA DE APLICACIÓN P R C DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA El agua residual proveniente de los servicios será enviada hacia la planta de tratamiento del Hotel SANDOS Caracol. Aplicación de un Programa de Manejo de Residuos P: Preventiva; R: Reductiva; C: Conservación 1: Preparación del Sitio; 2. Construcción; 3. Operación y Mantenimiento Tabla 7. Medidas de mitigación a ser aplicadas para minimizar los impactos sobre el componente Flora. TIPO DE MEDIDA ETAPA DE APLICACIÓN P R C COMPONENTE AMBIENTAL: FLORA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Se identificarán los elementos vegetales susceptibles de integrarse al proyecto, mediante la aplicación de un desmonte selectivo de vegetación, para lo cual previo al inicio del desmonte se sugiere realizar una selección y marcaje de ejemplares que por sus características y aspecto visual puedan ser integrados al proyecto. El desmonte se restringirá únicamente a las áreas previstas para el proyecto, por lo cual no se podrá sobrepasar dichas superficies. Se promoverá el uso de especies propias de la región en las áreas libres del proyecto y se llevarán a cabo acciones de mantenimiento de la vegetación que sea necesaria. Se sugiere que el desmonte se realice en primer lugar en forma manual y paulatina, con machetes o motosierras, con el objeto de realizar recorridos previos que permitan la selección de ejemplares y el desplazamiento de ejemplares de fauna: una vez marcados los ejemplares a conservar y ahuyentadas y rescatadas las especies de fauna, se procederá a utilizar la maquinaria pesada. Implementación de un Programa de Manejo y Protección de Flora y Fauna Página 15 de 38

16 COMPONENTE AMBIENTAL: FLORA TIPO DE MEDIDA ETAPA DE APLICACIÓN P R C DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA P: Preventiva; R: Reductiva; C: Conservación 1: Preparación del Sitio; 2. Construcción; 3. Operación y Mantenimiento Tabla 8. Medidas de mitigación a ser aplicadas para minimizar los impactos sobre el componente Fauna. TIPO DE MEDIDA ETAPA DE APLICACIÓN P R C COMPONENTE AMBIENTAL: FAUNA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Se establecerá la prohibición a los trabajadores de capturar, molestar o cazar a la fauna que pudiera encontrarse en el predio. En caso de encontrar algún organismo significativo se procederá su rescate y liberación inmediata. Se implementarán señalizaciones informativas y restrictivas para evitar afectaciones a la fauna. Se informará al residente de la obra y trabajadores, mediante pláticas y letreros colocados en la obra, que se debe respetar en general a la fauna del sitio y los alrededores. Quedará prohibido introducir fauna doméstica, nociva y/o exótica al predio del proyecto. Implementación de un Programa de Manejo y Protección de Flora y Fauna P: Preventiva; R: Reductiva; C: Conservación 1: Preparación del Sitio; 2. Construcción; 3. Operación y Mantenimiento Página 16 de 38

17 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Factor ambiental Aire Hidrología Flora Fauna Con proyecto El proyectó no influirá en este factor y por lo cual se mantendrá sin cambios. Este componente se mantendrá sin cambios, dado que durante las diferentes etapas de ejecución del proyecto se aplicará un Programa de manejo de residuos, mediante el cual se evitará que los residuos generados afecten la zona marina colindante con el Proyecto. Se afectará la cobertura vegetal presente dentro de la superficie de desplante de 1, m 2, sin embargo, ello no comprometerá los recursos ambientales en el resto del área de influencia, en donde la tendencia esta encaminada al establecimiento de nuevos sitios de alojamiento y servicios turísticos. Asimismo, las especies a retirar son de tipo ruderal y exótico. Por otra parte se mantendrán áreas libres, donde se dará preferencia al uso de especies nativas de la región. La fauna tolerante a las actividades humanas, podrá seguir habitando el área de influencia en las partes donde se cuenten con espacios adecuados de vegetación, las especies que no se adapten se verán desplazadas por el proceso de construcción del proyecto hacia zonas colindantes con menor Sin proyecto Este componente se mantendrá con las mismas características. Este componente se mantendrá con las mismas características, influenciado por las actividades turísticas que se desarrollan en la zona. La flora continuaría con sus procesos biológicos, sin embargo, actualmente la vegetación de la zona cuenta con condiciones altas de deterioro, debido a las presiones que ejercen las obras de construcción dentro del área, ya que la zona se encuentra en una región apta para el desarrollo de actividades turísticas. La biodiversidad animal se mantendrá alterada debido a la presión que ejercen los asentamientos humanos y las vialidades cercanas al área. Por lo que en el predio permanecerán solo aquellas especies tolerantes a las actividades turísticas. Página 17 de 38

18 Factor ambiental Paisaje Socioeconómico Con proyecto grado de perturbación. No obstante lo anterior, el establecimiento del proyecto no contribuirá a una mayor afectación de la fauna, al contrario, se crearán nuevas áreas que puedan servir de descanso o refugio. El proyecto integrará el elemento de vegetación natural mediante la implementación de áreas jardinadas, asimismo, la zona se consolidará como un área de servicios turísticos con elementos naturales de vegetación. El proyecto se sumará a los requerimientos de servicios que ya existen en el Centro de Población de Playa del Carmen, sin embargo, no se comprometerá el abastecimiento de los mismos ni su calidad de funcionamiento, lo anterior, en virtud de que el proyecto contempla el uso de infraestructura adecuada, la implementación de dispositivos ahorradores de agua, así como de focos ahorradores de energía eléctrica. Sin proyecto Continuaría un fragmento con vegetación alterada entre las construcciones, dando un aspecto de lote baldío, mezclado con las construcciones ubicadas en las colindancias con el predio del Proyecto. El área de estudio seguirá haciendo uso de los servicios urbanos del Centro de Población de Playa del Carmen, ya que cuenta con varios complejos turísticos que requieren de dichos servicios. Conclusiones Una vez construido el proyecto se mejorará el concepto acorde al estilo de la zona, ya que el proyecto estará conformado por elementos empleados predominantemente en esta zona costera. Página 18 de 38

19 Como resultado de la edificación del proyecto se concibe un escenario que se transforma de ser un predio altamente deforestado, en una construcción que genera un servicio y que contribuye a la oferta e vivienda en la zona y mejora el paisaje al implementar acciones de mejoramiento de vegetación. Ninguno de los impactos identificados obstaculiza la existencia y el desarrollo del hombre, por el contrario, entendiendo que dentro del concepto de desarrollo humano tiene perfecta cabida el disponer de un medio ambiente adecuado., y toda vez que el proyecto rehabilitará una superficie de 3, m 2, que permitirá disponer de espacios de recreación adecuados sin comprometer los servicios ambientales, por el contrario, se mejorarán algunas condiciones como la cubierta vegetal y el hábitat de fauna. La obra propuesta es compatible con los usos de suelo autorizados en la zona. Las dimensiones que presenta el proyecto, y la superficie de desplante del mismo aseguran una mínima afectación a la zona, considerando el alto grado de disturbio que presenta actualmente el predio. Página 19 de 38