Unidad 15. Autor: Lic. Francisco Suarez Lic. Diego Brancoli. Comunicación y campañas de Reciclado

Transcripción

1 Unidad 15 Autor: Lic. Francisco Suarez Lic. Diego Brancoli Comunicación y campañas de Reciclado El presente módulo se divide en dos apartados, el primero describe de qué se trata la comunicación significativa y el segundo analiza distintas campañas de reciclado implementadas en argentina. La evaluación conjunto de estos apartados permite indagar en alcances y limitaciones de las estrategias de comunicación desarrolladas en materias de campañas de separación en de RSU. Que es la comunicación significativa 1 Para que la comunicación se transforme en un canal de intercambio significativo debe reunir una serie de requisitos como: estar pensada desde y para el otro, ser relevante, comprensible, pertinente, oportuna, interesante y divertida, provenir de fuentes confiables para la audiencia destinataria, ser accesible, directa e interpersonal, que apele a la experiencia personal. Información pensada desde y para un otro Es fundamental pensar y diseñar procesos de información desde y para nuestros interlocutores o audiencias. Para ello, es necesario ponernos en el lugar del otro, preguntándonos por ejemplo: Qué información le será relevante? Según Fernando Onetto, La capacidad de ponerse en los zapatos del otro, esta apertura al otro, a su perspectiva, a su demanda, a sus derechos (...). Para lograr esa conciencia de otro es imperioso generar una nueva capacidad de escucha. Información relevante Que la información sea percibida como relevante por las personas a las que está dirigida posibilitará su recepción. De lo contrario, nuestros interlocutores o audiencias permanecerán indiferentes o incluso rechazarán la información. Para ser percibida como relevante, la información debe vincularse con la vida cotidiana de las personas, con sus preocupaciones concretas, y con la mejora de su salud y de su calidad de vida. Información comprensible 1 Material de lectura desarrollado por Florencia Enghel en base a Cardoso, Nelson, Pensar los medios de comunicación para las organizaciones desde una perspectiva participativa y comunitaria (apunte de cátedra, Carrera de Ciencias de la Comunicación Social, UBA) y Kaplún, Mario (1985), El comunicador Popular, Buenos Aires: Ed. Lumen-Humanitas. OCTUBRE DE 2009

2 Para que la información resulte comprensible, es necesario presentarla en un lenguaje y formato que la gente pueda recordar y entender. Es preferible evitar el exceso de datos, los detalles técnicos y la jerga (o sea, los términos especializados), y limitarse a la información básica y trascendente. En la medida de lo posible, es útil probar los mensajes con una pequeña muestra de personas, para establecer si son comprensibles o en su defecto mejorarlos. Información pertinente La información que se quiere comunicar debe ajustarse a la cultura, los códigos y necesidades de la audiencia a la que está destinada. Para lograrlo, es necesario conocer a los destinatarios: saber cuáles son sus condiciones de vida, su nivel de conocimientos acerca del problema en cuestión, y sus costumbres en lo relativo al consumo de información. De esta manera será posible encontrar la manera de informar más adecuada para una comunidad. También es importante acompañar la información con ejemplos locales, en la medida de lo posible. Información oportuna Si la información no llega a tiempo, es inútil. Por ejemplo: los consejos para prevenir la diarrea estival no sirven de nada en invierno, puesto que es demasiado pronto en la secuencia de las estaciones como para que la gente los tenga presentes en el momento oportuno. Es importante identificar los momentos, coyunturas y contextos más favorables y oportunos para que la información resulte significativa. Información formulada de manera interesante y divertida Si la información está formulada de manera interesante y divertida (utilizando el humor en la medida de lo posible), es más probable que las personas se interesen e involucren. Transmitir la información mediante diferentes vías, en vez de utilizar una sola manera de comunicar, ayuda a generar mayor interés. Información proveniente de fuentes confiables En toda comunidad hay instituciones, organizaciones o grupos de actores sociales reconocidos, respetados y legitimados socialmente, que inspiran confianza y seguridad en los destinatarios. Es importante detectar en cada comunidad a aquellas personas que, en representación de dichas instituciones, organizaciones o grupos de actores sociales, pueden hablar acerca del tema en cuestión en calidad de referentes y portavoces. La gente confía en las opiniones de los integrantes de sus comunidades. Información accesible

3 Es importante que los destinatarios tengan acceso a los medios utilizados para comunicar la información. Los medios masivos suelen ser inalcanzables técnica y económicamente a los efectos de comunicar a nivel local. Existen otras alternativas más accesibles, como por ejemplo las radios FM de baja potencia, los periódicos locales y las radios comunitarias. Las carteleras, los volantes, los panfletos, los boletines, los folletos, las fotografías, los altoparlantes, o los murales, por ejemplo, pueden utilizarse también para informar. Información directa e interpersonal La comunicación directa e interpersonal en todas sus formas es una forma efectiva de informar, generar conciencia, promover la participación y facilitar la toma de decisiones. Reuniones, debates, visitas puerta a puerta de promotores comunitarios, stands callejeros, y ferias, entre otros recursos, proporcionan oportunidades para la comunicación directa e interpersonal. Los destinatarios tienen la posibilidad de realizar preguntas y esclarecer dudas, y los organizadores pueden alcanzar una mejor comprensión de los factores que obstaculizan los cambios buscados y de formular nuevas soluciones. Campañas e iniciativas hacia la recuperación y reciclado Desde mediados de la década de los 80 hasta la actualidad se contabilizan un conjunto diverso de iniciativas de campañas de reciclado. En sus comienzos muchas de ellas fueron realizadas en pequeñas localidades como Laprida, Trenque Lauquen (Provincia de Buenos Aires) y Villa Giardino (Córdoba). Este conjunto de localidades han sido pionera en el reciclaje de residuos orgánicos en de la Argentina, allí surgieron las primeras plantas. Al mismo tiempo surgieron algunas experiencia piloto de reciclado de materiales secos en barrios del Gran Buenos Aires a traves de contenedores en la vía pública o en intituciones. El reciclado experimentó un cambio radical a partir de la emergencia del fenómeno cartonero, que demostró que era posible alcanzar niveles significativos de reciclado en grandes ciudades y áreas metropolitanas. A partir del entonces las experiencias con acompañamiento municipal intentaron dinamizar los encadenamientos entre generadores y recuperadores. Las plantas de tratamiento de residuos orgánicos Laprida, una localidad de alrededor de habitantes, desde 1991, posee una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos, donde se procesan residuos orgánicos e inorgánicos. Se realizaron diversas la campañas como en el año 1992 la campaña "Chau tacho" para reemplazar el viejo tacho de basura por la bolsa de polietileno, implementando en ese mismo momento la preclasificación domiciliaria de residuos, separando los vecinos en cada

4 domicilio los residuos orgánicos en las bolsas Verdes y los inorgánicos en bolsas Blancas. La idea del proyecto se incorporó dentro de la educación sistemática y obligatoria, impulsada a través del municipio con distintas campañas de concientización, trabajando en las distintas áreas como matemática, lengua, ciencias naturales y plástica. Al años siguiente, se realizó la Campaña de la latita, en la que se resaltaba la posibilidad de reutilización a través de la construcción de carrozas para el tradicional desfile del día de la primavera. En 1994 se realizaron las campañas "Laprida más Limpia, Laprida mas Linda" y "Hagamos de Laprida un Jardín", que llevó a la población a concientizarse en cuanto a la higiene urbana, colocando para ello papeleros callejeros. En 1996 se crea la patrulla ecológica; integrada por alumnos de 6ºy 7º año de la actual E.G.B. que recorren las calles de Laprida recordando a la población la necesidad de que se separen los residuos en orgánico e inorgánico en cada domicilio. En Trenque Launque, con una población de aproximadamente habitantes, se desarrollo desde el año 1994 funciona el Proyecto PROLIM. La propuesta consistió en realizar el tratamiento integral de la basura a partir de su selección y posterior reciclado. El objetivo fue ordenar, seleccionar, reciclar y comercializar lo producido. El proyecto necesitó organizar dos estrategias: la concientización de la población, desde lo comunicacional, y el proceso de recolección y tratamiento, como cuestión operativa. Había que llegar a toda la comunidad con la iniciativa, ya que la totalidad de la población urbana, sin distinción de clase ni zona de residencia, genera diariamente basura. Se impulsó una experiencia testigo con un barrio Se sumaron estudiantes de una escuela secundaria, un grupo de trabajadores sociales que enseñaron las técnicas de abordaje, y posteriormente un taller laboral de chicos discapacitados que se encargaba de fabricar bolsas de residuos. Otro rol muy importante tuvieron los medios de comunicación locales y al departamento de prensa municipal, pilares fundamentales en el armado y la difusión de la estrategia comunicacional. Hoy Treunque Launque separa y procesa sus residuos orgánicos e inorgánicos, en la instalacione de PROLIM. Separación por contenedores en la vía publica Fue la primera alternativa de separación de residuos secos en el Gran Buenos Aires. Empezó en forma generalizada, para todos los vecinos de la ciudad y luego se orientó a casos puntuales en algunos barrios residenciales Año Materiales Tipo de programa Auspiciantes Participantes 1985 Vidrio Contenedores en las calles. Cámara Argentina del Vidrio/CEAMSE Población en general de la Ciudad de Buenos Aires 1993 Vidrio y Papel Contenedores en las calles. Entregas de canastos individuales CEAMSE/MANLI BA Barrios de Saavedra, River y R. Huidobro de la

5 1993 Vidrio y Papel domiciliarios. Fondos obtenidos de la venta para asociaciones vecinales. Contenedores en las calles. Entregas de canastos individuales Domiciliarios. Fondos obtenidos para el Hospital Zubizarreta Municipalidad de la Ciudad/CLIBA Ciudad de Buenos Aires Barrio de Villa Devoto En el caso de los planes piloto realizados por Manliba y Cliba, surgieron a pedido de la entonces Municipalidad de Buenos Aires en el año Una entrevista realizada a la Gerente de relaciones con la comunidad de Manliba da cuenta de los alcances y de la perspectiva del programa de reciclado desarrollado en los barrios de Saavedra, River y R. Huidobro. Nosotros hemos indagado operatorias En EEUU, Italia, Alemania y Suiza, siempre donde se hace reciclaje es en zonas residenciales. Entonces nosotros tómanos como base el modelo edilicio para llevar a cabo la campaña de reciclaje. Además los portero ya hacen reciclaje por la gente de hecho separa vidrios de papeles. Para realizar un sistema de reciclaje en zonas de propiedad horizontal lo más importante es contar con la voluntad persona. Pensemos en un departamento de dos ambiente donde vive una familia tipo de 4 integrantes, y viene un promotor de la campaña con dos canastos generosos en su tamaño para que recicle, yo particularmente me sentiría agredida. En una cocina de dos metros por uno no hay espacios. En ese entonces se concebía que el reciclado solo se podía realizar en áreas restringidas de la Ciudad e iba a contramano de la lógica dominante de Gestión de los Residuos, la cuál estaba orientada hacia la disposición final. Más adelante hubo numerosas iniciativas de separación por contenedores en al vía publica, lamentablemente con muy poco éxito, por diferentes razones, no hay costumbre de usar el contenedor, se lo utiliza con un tacho de residuos descartando desechos sin diferenciar. Por otro lado son numerosos los incidentes de vandalismo. Separación por contenedores en instituciones

6 La separación por contenedores en instituciones se convirtió importante opción de reciclado y de gran valor como mecanismo de educación ambiental Las principales campañas han sido la de CEAMSE y la de la Fundación Garrahan 1996 Vidrio y papel Plásticos Contenedores en las escuelas CEAMSE/Ente del Gran Buenos Aires/Dirección de Escuelas Escuelas de Municipios del Conurbano Bonaerense 1999 Papel y Plástico (últimos años) Entrega de cajas a empresas, escuelas, otras instituciones y consorcios. Centro de entrega Fundación Hospital Garran. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinetes de Ministros. Programa Nacional Con un perfil educativo y pretendiendo mejorar la imagen institucional de la empresa el Programa CEAMSE recicla junto a tu escuela, logró instalarse en escuela del AMBA, en 30 municipios del conurbano y el 6 Distritos escolares de la Ciudad de Buenos Aires de la zona Oeste, alentando un programa de reciclado disponible para estudiantes. Si bien se ha desarrollado un programa de amplia difusión, su nivel de reciclado e impacto educativo fue bajo y dependió de la apropiación del programa por parte del establecimiento escolar. Por su parte, el Programa de Reciclado de la Fundación del Hospital Garrahan, vigente hasta el presente ha logra en el curso de 10 años reciclar más de toneladas de papel,. En junio de 2007, la Dra. Romina Picolotti entonces Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinetes de Ministros y el presidente de la Fundación Garrahan firmaron el convenio que habilita a la Secretaría a ceder gratuitamente la totalidad de papel/cartón que desecha anualmente. El Programa de la Fundación del Hospital Garrahan cuenta con más de 1000 instituciones, empresas, escuelas, consorcios, que participan. Es un programa que tiene alcance nacional. Cuando las razones ambientales del reciclado se unen a las de la solidaridad se potencian los motivos para reciclar.

7 De separación con encadenamiento de actores Esta modalidad surge con la emergencia del fenómeno cartonero y está enmarcada en la creación de una cadena de actores responsables de la separación. El programa la bolsa verde ha sido la primera iniciativa en ese sentido programa de separación domiciliaria de residuos la bolsa verde. Este plan preveía la puesta en marcha de una cadena de solidaridad que comenzaba con los supermercados que proveían bolsa de residuos, vecinos que separaban y recuperadores urbanos que recibía los materiales para reciclar. Sin ser acompañada de una campaña informativa y educativa el programa fracaso rápidamente. Como ejemplo de otras iniciativas de encadenamiento de actores, se identifica la que actualmente está realizando el Supermercado la Anónima en Trelew con el reciclado de polietileno. El encadenamiento involucra al supermercado La Anómima, la Cooperativa Nueva Esperanza (de recicladores) que recolectan las bolsas de polietileno y la empresa Reciclado Patogónicoso que hace madera plástica. Este tipo de iniciativas dependen del nivel de organización cada uno de los actores involucrados y de una sostenida campaña de difusión. Puede constituir en una alternativa de genere lazos solidarios y dinamice los circuitos de reciclado. Separación por promotores ambientales Ligado al sistema de cadenas de solidaridad estos los planes de promotores ambientales. La iniciativa de El Ceibo es fundante de esta modalidad en distintos barrio de la Ciudad de Buenos Aires. La iniciativa parte de grupos de recuperadores organizados En primer lugar se lleva a cabo un trabajo previo de promoción ambiental en domicilios, locales comerciales y edificios de la zona. Para esta tarea se ha realizado un relevamiento barrial de negocios, casas y edificios, donde se detectan problemas de higiene urbana y situaciones que afecten al ambiente en escala barrial. Para poder cumplir con esta tarea los promotores ambientales recorren las manzanas previamente asignadas, mapeando y relevando el área e informando al vecindario de la actividad de la cooperativa. En segundo lugar, se integran al trabajo los recuperadores, quienes proceden a retirar puerta a puerta los materiales recuperables (previamente separados por los vecinos), y los transportarán con un carro hasta el centro de acopio. La tercer fase es en el centro de acopio, donde se realizará la separación de los materiales recuperables y su almacenamiento para su posterior venta. En este centro se clasificarán y separarán los materiales recuperables

8 Un proceso similar a emprendido la Cooperativa Etilplast que realiza tareas de promoción ambiental y recuperación en la Urbanización Nordelta del partido de Tigre. También la Cooperativa Reciclando Sueños de La Matanza (Provincia de Buenos Aires) realiza un programa de promoción ambiental y recuperación de residuos en la localidad de Aldo Bonzo. Es una modalidad efectiva en la medida que haya grupos de recuperadores organizados de manera de sostener una frecuencia de visitas. En términos cuantitativos no ha demostrado un gran éxito, si es claramente una instancia de educación ambiental y de mejora de la relación vecino-recuperador. Separación por puntos verdes Esta modalidad es exitosa cuanto se utiliza con materiales específicos como los residuos de Aparatos eléctricos y de electrónica. Un caso ejemplo es el programa de e-reciclado en parques y plazas en la Ciudad de Buenos Aires se constituyeron puntos de de la CABA. Allí, los vecinos llevaron y depositaron sus rezagos electrónicos en desuso en recipientes especialmente acondicionados, los cuales fueron recolectados para darles una gestión ambientalmente sustentable. Una vez ingresados los AEE s en los Centros de Reciclado, se procedió a su demanufactura, desmontaje, valorización y reciclado, por cuenta propia o de terceros, de los materiales componentes. La Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires y la SAyDS de Nación diseñaron un plan de comunicación, difusión y concientización ciudadana, apelando a la solidaridad de los vecinos de la Ciudad, a fin de que éstos adopten un accionar responsable y ambientalmente adecuado y acerquen sus rezagos electrónicos a los puntos de recolección. Plan vecinal Un grupo de vecinos de Villa del Plata, localidad del Ensenada lindante con el relleno sanitario de Ensenada, le dieron forma un Plan Vecinal de Separación, Recuperación y Reciclado de Residuos: Yo reciclo. Los recuperadores con el logo de «YO RECICLO» y con una credencial que los identifica como parte del Plan Vecinal de Separación, Recuperación y Reciclado de Residuos pasan por la puerta de las casas de los vecinos adheridos a retirar los residuos secos previamente separados. Los recuperadores son vecinos de la zona, que hace algún tiempo comenzaron a trabajar con la experiencia piloto que dio paso a este plan.

9 4 Anexo: planillas del sistema de auditoría, control y evaluación de los cursos dictados, conformado por las autoridades locales.