Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO

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1 Términos de referencia para realización de una investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO1-013 Contribución a la seguridad alimentaria y la gobernanza medio ambiental en Senegal, Gambia y Guinea Bissau Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO

2 I. INTRODUCCIÓN El Convenio Contribución a la seguridad alimentaria y la gobernanza medioambiental (SAGE) en Senegal, Gambia y Guinea Bissau es una iniciativa de las Fundaciones Solidaridad Internacional, Habitáfrica e IPADE con financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo cuya finalidad es que las poblaciones rurales de las regiones de Bafata y Gabu (Guinea Bissau), Kolda (Senegal), North, Center y South Bank Region (en Gambia), con especial atención a mujeres y jóvenes, vean reconocido su derecho a la alimentación y a un entorno saludable bajo una perspectiva equidad y de ordenamiento territorial. Para llevar a cabo esta iniciativa, las Fundaciones Solidaridad Internacional, Habitáfrica e IPADE han creado la Agrupación Temporal de Organizaciones (ATO-SAGE) para gestionar conjuntamente el Convenio SAGE. De esta manera se garantiza una unidad de ejecución y se trata de mejorar la calidad de la gestión de la ayuda poniendo en valor las ventajas comparativas de tres organizaciones con una larga trayectoria en la Cooperación al Desarrollo. Este enfoque ha tenido una buena acogida en el ámbito local, y las organizaciones contrapartes del Convenio SAGE se han constituido a su vez en ADOS (Asociación Duradera de Organizaciones del Sur). En estos momentos se está trabajando en su institucionalización. La ADOS está integrada, por FODDE - Forum pour un Développement Durable et Endogène- (organización contraparte senegalesa), por APRODEL - Association pour la Promotion d'un Développement Local Intégré- (organización contraparte de Guinea Bissau) y ADWAC - Agency for the Development of Women and Children-, (organización socia en Gambia). En el marco de esta iniciativa se propone la realización de una serie de actividades de investigación aplicada que ayuden en la toma de decisiones relacionadas con las acciones llevadas a cabo en el componente de medio ambiente (eficiencia energética). Se tratará de esta manera de analizar si se están consiguiendo los efectos socioeconómicos y ambientales esperados, orientando, en su caso, la toma de decisiones. II. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR La subregión natural de la Casamance en África Occidental se encuentra entre tres países -Senegal, Gambia y Guinea Bissau- interdependientes y con características geográficas y étnicas comunes. La subregión comparte también un nivel alto de pobreza, desnutrición y analfabetismo, que afecta especialmente a las mujeres. Esta situación contrasta con una gran potencialidad de recursos naturales y productivos. Sin embargo, la inequitativa distribución de los factores de producción, insumos y recursos naturales provocan que los habitantes de la subregión (especialmente las mujeres) tengan que hacer frente a numerosas dificultades. Ello además se ve acrecentado por la presión creciente sobre los mismos por el impacto del cambio climático y la competencia de los productos ligados a la seguridad alimentaria con la producción de biocombustibles, madera y otros cultivos no ligados al consumo de alimentos. En este contexto se decidió actuar a través de la formulación de un Convenio de 4 años de duración con el fin último de contribuir a la reducción de la pobreza y mejora de los niveles de vida en la subregión natural de la Casamance promoviendo la soberanía alimentaria y la gobernanza medio ambiental. Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO

3 El objetivo específico establecido responde a que las poblaciones rurales de las regiones de Bafata y Gabu (Guinea Bissau), Kolda (Senegal) y North and South Bank Region (en Gambia), con especial atención a mujeres y jóvenes puedan ver reconocido su derecho a la alimentación y a un entorno mas saludable bajo una perspectiva de ordenamiento territorial. Se propusieron las siguientes acciones: - R1. Mejorada la gestión y planificación del territorio a través del apoyo y refuerzo de los planes estratégicos del territorio y empoderamiento de la población y autoridades públicas en su gestión. - R.2. Mejorada la seguridad alimentaria de las poblaciones rurales de Kolda (Senegal), Bafata (Guinea Bissau), North and South Bank (Gambia) empoderando a grupos de mujeres y jóvenes - R.3. Mejorada la gestión de los Recursos Naturales a través del manejo sostenible de los recursos forestales y el aumento en la eficiencia del consumo de combustibles leñosos - R.4. Educación para el Desarrollo. Sensibilizados los actores de la cooperación y realizadas acciones de incidencia política dirigidas a los responsables políticos a nivel internacional, regional, nacional y local, sobre la relación entre la gestión sostenible de los recursos naturales en África Occidental como estrategia de lucha contra la pobreza y el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la desertificación. Las actividades se están desarrollando en las zonas rurales (pueblos, colectividades locales) de las comunidades fronterizas de los tres países, cuyos grupos más vulnerables son las mujeres y jóvenes. Las tareas de investigación se circunscriben en el resultado 3, en concreto, en las acciones de mejora de la eficiencia energética (cocinas mejoradas) en el ámbito familiar y comunitario. Al respecto, durante este año se está dotando a estas comunidades de cocinas mejoradas (hogar/ comunitarias) adaptadas a las áreas rurales de intervención (de acuerdo con las mayores o menores dificultades de acceso al combustible). Con ello se busca una reducción en el consumo de combustible, del tiempo destinado a conseguir dicho combustible, y la disminución de las enfermedades relacionadas con la combustión deficiente. Para ello, teniendo en cuenta los trabajos realizados en el marco de la gestión del territorio, durante el año 2011 se han seleccionado varias comunidades piloto en los tres países, caracterizadas por la dificultad en el acceso a combustible que se distribuyen geográficamente en áreas transfronterizas y que mantienen características generales comunes. La estrategia de introducción de esta nueva tecnología ha comenzado con la identificación dentro de cada comunidad de grupos de mujeres líderes que han sido sensibilizadas sobre los problemas que el uso de las cocinas tradicionales ocasiona tanto en su salud como en la gestión de los recursos naturales. Con estas mujeres líderes se han realizado talleres y test culinarios para que ellas mismas seleccionen, partiendo de los cinco modelos de cocinas mejoradas disponibles en los mercados locales (y que fueron presentados en el estudio sobre cocinas mejoradas elaborado en el marco del proyecto financiado por la AECID Estudio del consumo de energía doméstica y elaboración de propuestas para su reducción mediante la implantación de energías alternativas y/o medidas de eficiencia energética que contribuya a Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO

4 reducir la presión sobre el medio ambiente y mejores la calidad de vida de poblaciones rurales pobres en la región natural de la Casamance ) cuál es el que mejor se adapta a la realidad diaria y a la problemática encontrada en cada zona de intervención de los tres países. Esta estrategia contribuirá a identificar y eliminar los obstáculos objetivos y subjetivos de las mujeres para participar de manera activa en la concepción, divulgación y puesta en funcionamiento de las cocinas mejoradas. Se pretende que la utilización de las cocinas mejoradas contribuya a dar respuesta a una necesidad práctica de las mujeres, a la vez tenga un impacto en sus intereses estratégicos, promoviendo su empoderamiento y a la generación de relaciones más equitativas a nivel familiar y comunitario. En estos momentos, los primeros modelos de cocinas se encuentran instalados en los hogares de estas mujeres líderes, con el fin de realizar un seguimiento del modelo seleccionado y ver posibles adaptaciones que serán necesarias antes de su divulgación. Una vez verificado el funcionamiento de estos primeros prototipos, se pasará a una segunda fase de extensión de la intervención en la que las mujeres líderes de la primera etapa llevaran a cabo, con apoyo del personal de las organizaciones, las sensibilizaciones y capacitaciones en el uso de la nueva tecnología al resto de mujeres de las comunidades. Durante esta segunda fase se espera la producción e instalación de cocinas mejoradas cuyo modelo se habrá consensuado con las principales usuarias. En paralelo se identificarán colegios, grandes productores de comida cocinada y organizaciones de mujeres dedicadas a la producción de aceite de palma, como consumidores de grandes cantidades de madera, para tratar de establecer, al igual que con las cocinas mejoradas familiares, un modelo de cocina comunitaria que vaya encaminado a reducir el consumo de combustible leñoso, contribuyendo a la reducción del impacto sobre los bosques de las zonas de intervención. Teniendo en cuenta este contexto es de interés realizar tareas de investigación en tres ámbitos. A saber: 1.- Cuantificar la captación de CO2 derivada de la reducción de la deforestación (corte de leña por las acciones de eficiencia energética) y las acciones de reforestación en el marco del Convenio. Se trataría de analizar en qué medida el Convenio está promoviendo la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y está realizando acciones para facilitar la fijación de CO Hacer un mapeo de las oportunidades de financiación globales relacionadas con medidas de adaptación al cambio climático, la reducción de emisiones y captura de gases efecto invernadero. 3- De cara a establecer la estrategia de difusión de la nueva tecnología, realizar un análisis costebeneficio de las acciones de eficiencia energética teniendo en cuenta las siguientes variables: Coste económico de la compra de combustible (leña y carbón vegetal) por año de cada unidad habitacional en Gambia. Se trataría por tanto de conocer el coste "financiero" de la adquisición de leña y carbón por unidad habitacional. Valoración monetaria de la recogida de leña por persona/año para su uso en las cocinas tradicionales en la zona de intervención de Gambia, Guinea Bissau y Senegal. En este caso se trataría de conocer varias cuestiones. Por una parte, si existe un precio de mercado de la leña obteniendo un estimador del consumo de combustible por día y Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO

5 unidades habitacionales tipo Por otra parte, si no se tuvieran datos del precio de mercado, se trataría de estimar un precio cuenta mediante un estimador del precio que de lo que supone esas horas. Valoración monetaria en términos de coste de salud de la utilización de las cocinas tradicionales en la zona de intervención de Gambia, Guinea Bissau y Senegal Análisis de los costes identificados por año (y por zona) de las cocinas tradicionales versus beneficio de utilizar el modelo de cocina mejorada facilitado en las acciones de eficiencia energética del Convenio teniendo en cuenta su coste económico y durabilidad. De manera orientativa, se trataría de tener en cuenta, al menos, las siguientes variables: a) Coste de las cocinas tradicionales: coste de mantenimiento, es decir, el coste del combustible que utilizan y la valoración del tiempo que están las mujeres cocinando. b) Coste de las cocinas mejoradas. El coste serán todos los capítulos inherentes a la instalación (inversión en materiales, asistencia técnica, etc.) más el coste en salud de su uso, más el coste del tiempo cocinando. c) Beneficio de las cocinas mejoradas. El montante en dinero de lo que se ahorra en combustible más la cantidad que se ahorra en salud más la cantidad que se ahorra en medio ambiente. III. AMBITO DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR Y ACTORES IMPLICADOS Respecto al contenido, comprenderá las actividades realizadas de mejora de eficiencia energética ya descritas, que se corresponden con las tareas llevadas a cabo en Senegal, Gambia y Guinea Bissau con cada una de nuestras socias en el desarrollo: FODDE, ADWAC y APRODEL respectivamente. Geográficamente se limitará al área sobre el cual se ha planificado las actividades para el año 2012 comprendida en Senegal: Kerewane y Wassadou; en Guinea Bissau: en el sector de Pirada; y Gambia en el distrito de Samba Sira. Para la realización de estas actividades de investigación será de interés implicar, al menos, una universidad o centro de estudios de Senegal, Gambia y/o Guinea Bissau. De esta manera se pretende crear alianzas con otros actores locales que permitan la generación de sinergias y de conocimiento compartido. IV. PERIODO DE REALIZACIÓN Y PRESUPUESTO ESTIMADO Los trabajos solicitados en estos términos de referencia se realizarán entre el mes de diciembre de 2012 y el mes de junio de El precio total de estos trabajos no superará los IVA. Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO

6 V. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA Las propuestas técnicas deberán respetar las siguientes características para presentarse a la realización de los estudios que aquí se contempla: i. Planteamiento general de la investigación ii. Calendario propuesto para la realización de los trabajos, incluyendo un detalle de los días de trabajo por persona del equipo empleados en cada etapa y lugar. iii. Oferta económica con los costes asignados por actividad iv. Perfiles del equipo y descripción de la idoneidad de cada uno de ellos para la realización de los trabajos. v. Anexo con un CV detallado del equipo que formarán el equipo de investigación. El proceso de evaluación de la propuesta técnica se realizará según los siguientes criterios: Calidad técnica de la propuesta (máximo 5 puntos de 10 del global de la propuesta. Mínimo 3) Calidad y experiencia del equipo investigador asignado (máximo 4 puntos de 10 del global de la propuesta). Presupuesto (máximo 1 punto de 10 del global de la propuesta). La presentación de la oferta deberá realizarse por correo electrónico, a las direcciones: direccion@ato-sage.org sede.tecnico@ato-sage.org Se indicará indicando en el correo la referencia Investigación CO2-coste beneficio Convenio 10-CO1-013 El plazo límite para la presentación de ofertas será el 26 de noviembre de 2012 Términos de referencia investigación en el marco del Convenio AECID 10-CO