SISTEMA NACIONAL DE INDUCCIÓN PARA DOCENTES PRINCIPIANTES

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1 SISTEMA NACIONAL DE INDUCCIÓN PARA DOCENTES PRINCIPIANTES ANTECEDENTES E xiste consenso en el ámbito educacional sobre la centralidad del rol del docente en la calidad de la educación de los estudiantes y en su progresivo logro de aprendizajes. A su vez, diversas investigaciones nacionales e internacionales demuestran consistentemente la relevancia de apoyar al profesor principiante en sus primeros años de docencia, ya que es un período crucial para mejorar los niveles de satisfacción y eficacia en su labor y para evitar su temprana deserción del sistema, la que según algunas investigaciones en Chile llegarían al 20% el primer año hasta llegar un 40% al quinto año de ejercicio docente (Valenzuela, 2012). Para abordar esta debilidad presente en el sistema, el 2005 una comisión experta recomendó la creación de estrategias de inducción para el apoyo de los profesores y profesoras que cada año inician su labor docente. Esta recomendación dio origen a un proyecto piloto del CPEIP para la formación de mentores y el desarrollo de mentorías El 2010 el Panel de Expertos para una Educación de Calidad vuelve a enfatizar la relevancia de apoyar a los profesores al inicio de sus carreras I

2 profesionales, lo que refuerza la pertinencia de establecer de manera sistemática una línea de trabajo en este sentido. El piloto de formación de mentores que el CPEIP desarrolló el 2006, se inicia con la creación de un Diplomado en Formación de Mentores en la Universidad Católica de Temuco. En vista de los buenos resultados de esta primera iniciativa, el año 2008 se suma otras regiones a través de la incorporación de la P. Universidad Católica de Valparaíso y el 2009 de las Universidades de Playa Ancha, de La Serena y Alberto Hurtado. En total, estos programas forman a alrededor de 140 mentores. Paralelamente, el Programa Inglés Abre Puertas desde el año 2004 estableció una línea de trabajo orientada a la habilitación de docentes de inglés como mentores de sus pares, formando a más de una centena de profesores a través del "Mentor Trainer Training Programme". Al 2011, 81 mentores de inglés seguían activos -en particular a través de las Redes de Profesores de Inglés que funcionan en el país-. A partir del año 2010 la línea de trabajo de formación de nuevos mentores desaparece de las estrategias ministeriales en el área. Sin embargo, la Red Maestro de Maestros sostiene el trabajo de mentorías durante este tiempo, financiando anualmente una veintena de Proyectos de Participación Activa que ponen su objetivo en los procesos de inducción. Actualmente, las mentorías disponibles para profesores que se inician alcanzan a cubrir a menos del 1% de los profesores que en promedio se incorporan al sistema cada año. II

3 Dado el positivo impacto que, según la evidencia local e internacional, los procesos de inducción reportan a los profesores principiantes y el bajo nivel actual de cobertura en el área, el año 2014 el CPEIP define una línea de trabajo específica para la implementación de un Sistema Nacional de Inducción para Docentes Principiantes. Esta línea retoma los avances desarrollados hasta el momento tanto en los procesos formativos de mentores (a través de las Universidades), como los antecedentes de desarrollo de mentorías de la RMM y de los profesores de inglés. El Sistema Nacional de Inducción busca por una parte, formar un número adecuado de mentores entre el 2015 y el 2018, para que comiencen paulatinamente cubrir las necesidades de inducción de los profesores que anualmente se incorporan al sistema; y por otra, proveer las condiciones y soporte administrativo para la realización efectiva de mentorías en las escuelas que reciben financiamiento estatal a lo largo del país (en la primera etapa se dará prioridad a los profesores principiantes que trabajan en escuelas de dependencia municipal). OBJETIVO ESTABLECER UN SISTEMA DE INDUCCIÓN APOYADO PRINCIPALMENTE A TRAVÉS DE MENTORÍAS - QUE POSEA CARÁCTER ANUAL - DIRIGIDO A DOCENTES EN SU PRIMER AÑO DE EJERCICIO PROFESIONAL, ORIENTADO A DESARROLLAR SU AUTONOMÍA PROFESIONAL Y A FACILITAR SU INSERCIÓN EN LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES. III

4 DEFINICIONES PERTINENTES Algunas definiciones a considerar con el fin de manejar un lenguaje común en el trabajo de Inducción: INDUCCIÓN Inducción: Sistema organizado de apoyo pedagógico sistemático para docentes principiantes, organizado a través del Ministerio de Educación, ejecutado a nivel local e idealmente materializado en cada establecimiento educacional. En él participan profesores mentores, el establecimiento educacional y, en general, la comunidad escolar a la cual se incorpora el profesor o la profesora principiante. Es en esta etapa de inducción cuando se inicia lo que será la permanente formación en servicio, del profesor que comienza. DOCENTES PRINCIPIANTE Docentes principiantes: En una primera etapa, se considera como profesores principiantes a aquellas (os) docentes de Educación General Básica y Educación Parvularia que ejercen su primer año de desempeño profesional en establecimientos de administración municipal, tras haber obtenido el título profesional. En etapas posteriormente se incorporarán docentes de Educación Media que ejerzan en establecimientos que reciben financiamiento estatal. MENTORES Mentores: Los mentores son docentes experimentados que se han formado en Diplomados de Formación de Mentores a través las Universidades en convenio con CPEIP para este IV

5 efecto desde el año 2006, y aquellos profesores formados en los cursos dispuestos por el Programa Inglés Abre Puerta, y que además mantienen vigentes acreditaciones en niveles destacados, a saber: poseen Evaluación Docente en nivel Destacado; poseen AVDI o AEP vigente y/o son miembros de la Red de Maestro de Maestros. Actualmente la regulación indica que aquellos Mentores que pierdan su acreditación, así como aquellos que sean evaluados insatisfactoriamente en su desempeño, perderán su calidad de mentores viéndose imposibilitados de participar en el Sistema Nacional de Inducción. Esto será materia de modificaciones en el mediano plazo, para permitir que docentes de excelencia que acceden a cargos directivos puedan continuar como mentores. No obstante lo anterior, el Sistema promueve explícitamente que los docentes mentores mantengan sus acreditaciones vigentes. MENTORÍA Mentoría: Estrategia principal que utilizará la inducción en la cual un(a) docente mentor(a), formado específicamente para la tarea, acompaña el trabajo profesional de un docente principiante durante un año escolar. El acompañamiento estará definido a través de un Plan Anual de Inducción, el que será diseñado por cada dupla mentor-principiante, según las orientaciones que fija el Sistema Nacional de Inducción. V

6 ESTRUCTURA del SISTEMA NACIONAL DE INDUCCION El Sistema Nacional de Inducción en una primera etapa considera la Mentoría como estrategia central de la inducción. A futuro contempla otras acciones y recursos tanto para para la inducción directa (orientaciones para la inducción, talleres locales para profesores principiantes,, así como instancias de extensión y actividades para apoyar el desarrollo profesional de los mentores con actividades de desarrollo profesional para mentores, entre otros. En términos generales se tiene contemplada la siguiente estructura que se implementará gradualmente: Sistema Nacional de Inducción Inducción a través de mentorías Otras acciones para la inducción Extensión Formación de Mentores Orientaciones para la inducción en la escuela Seminarios regionales/nacionales Registro Nacional de Mentores Redes locales de docentes principiantes Seminarios internacionales Talleres de Actualización para Mentores Talleres para Docentes Principiantes Ejecución de Mentorías VI

7 Cada establecimiento o unidad escolar puede utilizar diversas estrategias en el proceso de inducción de los docentes que recién se inician: apoyo a los profesores principiantes a través de mentorías (si están disponibles en la comuna), actividades formales de orientación al interior de las escuelas, talleres de trabajo colaborativo entre docentes principiantes en temas relevantes al primer año de ejercicio profesional, entre otras. La inducción, en cualquiera de sus estrategias tiene un carácter formativo y no probatorio, es decir no es un proceso habilitante para el ejercicio docente, sino un proceso que facilite la inserción en las comunidades educativas de los profesores principiantes, proveyendo del apoyo y la información necesarias para que el profesor principiante sortee de mejor manera los obstáculos propios del inicio de su ejercicio profesional. INDUCCIÓN A TRAVÉS DE MENTORÍAS Para la materialización de acciones de mentoría el Sistema Nacional de Inducción contempla 4 componentes que se articulan: la formación de mentores, la actualización del Registro Nacional de Mentores, acciones para la actualización permanente de los mentores en ejercicio, y la ejecución de las mentorías propiamente tales. La formación de nuevos mentores la realiza el CPEIP en convenio con distintas Universidades seleccionadas a través de procesos de licitación. A los programas desarrollados en años VII

8 anteriores en las regiones de Coquimbo, Valparaíso, del Bío Bío, y la Araucanía (además de los programas en modalidades a distancia), se irán sumando anualmente nuevos cursos en Universidades en regiones donde aún no se han impartido estos programas de formación. Los programas de formación de mentores están dirigidos a docentes que cumplen con requisitos tales como poseer certificaciones de calidad (Asignación de Excelencia Pedagógica; pertenecer a la Red de Maestros de Maestros; poseer Asignación Variable por Desempeño Individual; o haber sido evaluados en nivel Destacado en el Sistema de Evaluación Docente) y una antigüedad de al menos 10 años de servicio1. Quienes cumplan con estas condiciones pueden postular a los cursos que financia el MINEDUC (información disponible en REGISTRO NACIONAL DE MENTORES TALLERES DE ACTUALIZACIÓN Los mentores que aprueben los cursos de formación, pasan a ser parte del Registro Nacional de Mentores del Mineduc, el que se actualiza en la medida que van certificando los nuevos mentores mientras otros dejan de. Sólo aquellos docentes que figuran como vigentes en el Registro están habilitados para llevar a cabo las mentorías del Sistema Nacional de Inducción. Durante el año, el CPEIP de forma directa o a través de Universidades, realizará talleres de actualización para los mentores formados a la fecha. El objetivo de los talleres es apoyar el desarrollo profesional de los mentores e ir aunando criterios entre los docentes formados a través de distintas 1 El requisito de antigüedad está en proceso de ser disminuido a 5 años. VIII

9 líneas (PIAAP; CPEIP). Las mentorías 2015 se iniciarán con Jornadas de Actualización en Santiago y Temuco. EJECUCIÓN DE MENTORÍAS Las mentorías tienen una duración mínima de seis meses e idealmente de un año lectivo; los docentes principiantes podrán incorporarse al inicio de su primer año de ejercicio profesional. Excepcionalmente, el año 2015 se iniciarán dos procesos con apoyo de mentorías; al inicio del primer semestre y del segundo semestre, terminando éste el primer semestre de Inicialmente, las mentorías se realizarán en las comunas donde existan profesores formados como Mentores para que estos acompañen a los docentes principiantes de sus comunas. En el futuro se espera contar con mentores formados en la mayoría de los establecimientos educacionales, para que realicen en ellos la inducción de los docentes principiantes de su misma escuela. Cada profesor Mentor podrá trabajar con un máximo de dos profesores principiantes ORGANIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO La definición de las duplas (Mentor-Profesor Principiante) será responsabilidad de los Coordinadores Provinciales, en conjunto con Sostenedores y Directores de los establecimientos educacionales donde se desempeñen los profesores principiantes, según criterios emanados desde el CPEIP. Tanto Mentor como Profesor Principiante contarán con horas financiadas desde el CPEIP para destinarlas al trabajo de mentoría, para lo cual deberá tramitar la firma del convenio respectivo. IX

10 OTRAS ACCIONES PARA LA INDUCCIÓN DOCUMENTOS ORIENTADORES El Sistema de Inducción proyecta poner a disposición de las escuelas y sus docentes un repositorio con documentación que provea orientaciones para llevar a cabo procesos de inducción en la escuela. Para el caso de las comunas con profesores principiantes en donde no existan Mentores formados o no existan en número suficiente, el CPEIP pondrá en circulación documentos con orientaciones dirigidas a los distintos actores (directivos y profesores principiantes, por ejemplo) para asegurar la realización de algún tipo de proceso inductivo al interior de cada establecimiento educacional. Estos documentos contendrán, entre otros, descripción de actividades y sugerencias de acciones destinadas a favorecer la buena inserción de los docentes principiantes, describiendo los roles que a cada actor le compete en dicho desafío. La documentación estará progresivamente disponible en y a través de las coordinaciones provinciales (Deprov). REDES LOCALES En la medida que el Sistema se comience a establecer, se incentivará la constitución de redes locales de docentes principiantes y de mentores. A través de estas redes, tanto docentes principiantes (que estén o no haciendo mentorías) como mentores, podrán desarrollar acciones de trabajo colaborativo que permita ir enriqueciendo los procesos de inducción y del ejercicio de las mentorías. Se proyecta en el mediano plazo la organización de talleres y grupos de reflexión profesional para los docentes principiantes X

11 y mentores (juntos o por separado) a nivel comunal o provincial. Los talleres serán organizados a nivel local por los coordinadores provinciales y responderán a las necesidades temáticas específicas de los profesores que participan de ellos. El Sistema de Inducción apoyará el funcionamiento de redes y sus talleres poniendo a disposición recursos técnicos y administrativos. ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN, FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL PARA MENTORES La tarea de los mentores será apoyada a través de acciones de desarrollo profesional que les permita ir mejorando sus competencias como docentes y como mentores. Complementando las actividades de las redes de mentores, a nivel regional o nacional el Sistema contempla la realización de talleres y seminarios, nacionales e internacionales, destinado a los docentes que ejercen como mentores. El objetivo es mantener permanentemente actualizados a mentores poniendo a su disposición recursos técnicos de primer nivel para su desarrollo profesional permanente en esta área. Información necesaria para participar de las diversas oportunidades de desarrollo profesional estarán disponibles en la página Centro de Experimentación e Investigaciones Pedagógicas Ministerio de Educación. Lo Barnechea, Santiago, Marzo 2015 XI

12 Referencias Inostroza, G. (2007). Formación de mentores de profesores principiantes de educación básica. Revista Docencia, MINEDUC. (s.f.). Encuentros Para una Nueva Política Docente. Documento Base. santiago: Mineduc. Peralta, L. (. (2012). 3er Congreso Internacional sobre Profesorado Principiante e Inserción Profesional. Santiago. The Alberta Teachers s Association. (n.d.). Mentoring. Beginning Teachers Handbook. Retrieved from Development/Mentoring_Beginning_Teachers.pdf Valenzuela, J. y. (2012). La movilidad de los nuevos profesores chilenos: los años que vivimos en peligro. CIADE, Universidad de Chile. XII

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