PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE AYAHUANCO HUANTA

Transcripción

1 PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE AYAHUANCO HUANTA

2 PLAN DE GOBIERNO LOCAL DEL DISTRITO DE AYAHUANCO 1.1 INFORMACIÓN GENERAL Ubicación Geográfica El Distrito de Ayahuanco, se encuentra ubicado en la provincia de Huanta del Departamento de Ayacucho Límites El distrito de Ayahuanco limita por el Por el Norte el Distrito de Colcabamba Provincia de Tayacaja, por el Sur con el distrito de San José de Santillana por el Este con el Río Mantaro y Distrito de San Pedro de Coris de la provincia de Churcampa- Huancavelica por el Oeste con el distrito de Llochegua División Política El distrito está conformada por la comunidades de Parobamba, Choccllo, Tambobamba, Mayhuavilca, Pampa Coris, Pocacolpa Huarcatan, Chachaspata, Huallhua, Vista Alegre, Jaucan, Tancar, Sachabamba, Paloma Alegre, tiene una superficie total de 148,258 hectáreas. Y fue creado como distrito el 14 de Junio y publicado en el diario el peruano el 20 de junio de 1955, Se encuentra a una altitud de 3,420 MSN. 1.2 DEMOGRAFIA El distrito de Ayahuanco según el censo de población y vivienda del año 2005, cuenta con una población de 5261habitantes, Observándose una mayor concentración poblacional en las Comunidades de Mayhuavilca, Pocacolpa Huarcatan, Huallhua, Paloma Alegre. La PEA mayor se encuentra en la actividad agropecuaria y ganadería con el 85,93%, manufactura y construcción representa el 3,48%, la docencia profesional el 1,93%, comercio 5,03% y

3 actividades no especificadas el 3,61%, siendo la capital del distrito la que cuenta con mayor cantidad de servicios básicos (salud, educación, vivienda fundamentalmente). La población del distrito de Ayahuanco, configura la estructura de la población Joven, cerca del 34% es población menor de 19 años, que ejercen una fuerte presión sobre la demanda de mayores servicios. 1.3 ASPECTOS ECONOMICOS DEL DISTRITO La principal actividad económica del distrito de Ayahuanco es la actividad agropecuaria y ganadera principalmente la agricultura complementada con la ganadería que absorbe al 85.93% de la Población Económicamente Activa (PEA), en general se tiene una débil articulación entre los sectores. Un sector primario, representado por la agricultura y la ganadería; desarrollándose esta actividad en Hás bajo riego y en hás. Bajo secano, con rendimientos muy debajo de los promedios departamentales, caracterizada por el uso de tecnología tradicional, falta de suficiente y adecuada infraestructura de riego, deficiente manejo de suelos y pastos, escasa asistencia técnica y capacitación, limitado acceso al sistema financiero. El sector secundario, no ha sido desarrollado la transformación de los productos agropecuarios es artesanal, la leche, la carne en alguna medida se preserva a través del charqui y la lana en productos artesanales utilitarios o vestimenta.. El sector terciario, constituido principalmente por el comercio, pero que se ve limitado a falta de vías carrozables, utilizándose únicamente los caminos de herradura que tienen una topografía tan accidentada que hace difícil y costoso sacar productos a otros distritos. El desarrollo del potencial comercial está en función de la actividad agropecuaria, productos que se comercializan generalmente en el mercado de Ayahuanco.

4 El turismo es una actividad, que no ha sido desarrollado a falta de vías de comunicación, ya que existen lugares apropiados para el ecoturismo. 1.4 ASPECTOS SOCIALES DEL DISTRITO La situación de atención a la salud en el distrito de Ayahuanco, se realiza a través de ocho Puestos de Salud ubicados en cada uno de los centros poblados. El promedio de atención se mueve en el rango de 25 a 40 pacientes por día y la cobertura de servicios esta sobre la base del Seguro Integral de Salud (SIS). El servicio ha mejorado significativamente, pero aún se evidencian serios problemas en la provisión de los servicios por el difícil acceso en casos de emergencia. En el distrito de Ayahuanco la infraestructura educativa existente para los tres niveles educativos: inicial y primaria, no es adecuada y carecen del equipamiento correspondiente. En el distrito de Ayahuanco funcionan 25 instituciones educativas,2 de nivel inicial, 20 de nivel primario y 03 instituciones nivel secundaria. El promedio de cantidad de alumnos por aula es de 16 niños /docente. La mayor demanda de infraestructura educativa y de docentes se centra en el nivel primario, mientras que si desean continuar sus estudios deben efectuar en la localidad de Ayahuanco, siendo la tasa de analfabetismo del orden de 34.2%. Viracochan. Tambobamba, Qochaq se encuentran instaladas su energía eléctrica a nivel de red primaria y secundaria desde el mes de Junio 2006, recién esta operativo en estos dos últimos meses, por lo que estos centros poblados cuentan con instalaciones eléctricas domiciliarias, el problema es que lamentablemente no todos los habitantes tiene acceso a este servicio en la medida que los costos de instalación y de pago mensual es un factor que limita para tener acceso a este servicio. 1.5 ASPECTOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS DEL DISTRITO Presencia del Estado, en gran parte de la provincia, se limita a la prestación de servicios esenciales como son educación y salud y en otros a la dotación de servicios de saneamiento básico a cargo de las Municipalidades.

5 Los actores claves para el desarrollo del distrito de Ayahuanco lo constituye la población organizada; la cual es liderada por el Gobierno Local como ocurre actualmente; donde junto a sus organizaciones comunales, organizaciones de mujeres, productores, asociaciones existentes en el ámbito Distrital y los hijos residentes en diferentes localidades, coordinan para el desarrollo. La gestión del estado no responde a las exigencias de los pueblos del interior de la provincia y mucho menos a la pretendida modernidad, porque la mayoría de ellos se centraliza en la capital provincia. II.- BALANCE ESTRATEGICO FODA En la actualidad existen procesos y factores que afectan o posibilitan exógenamente el desarrollo del distrito de Ayahuanco. Estos factores inciden positivamente a través de las oportunidades y negativamente mediante amenazas. De igual forma el distrito de Ayahuanco muestra importantes fortalezas que constituyen factores ineludibles para su desarrollo, pero al mismo tiempo, registra debilidades que constituyen las restricciones para lograr el desarrollo sostenido. LAS OPORTUNIDADES - Existencia de demanda externa para Productos nativas. - Existencia de oferta de la Cooperación Técnica Internacional susceptible de canalizarse al distrito. - Avance de la tecnología de la informática, cuya difusión en el ámbito regional permite manejar información mundial actualizada. - Políticas que fomentan el desarrollo del agro en la sierra. - La interconexión a la red vial provincial, que asegura una adecuada transitabilidad e integración del distrito. - Prioridad de la política nacional de inversión social para la reducción de la extrema pobreza. - Procesos que establecen mayor nivel de coordinación y concertación interinstitucional. Existencia de zonas mineralizadas

6 - Demanda de mano de obra barata para realizar actividades productivas AMENAZAS - Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. - Modelo político y económico centralizado. - Explotación y manejo Irracional de recursos naturales. - El modelo económico privilegia sólo el crecimiento de la costa. - Ausencia de un Plan de desarrollo Nacional a Largo Plazo. - Reducidos montos de recursos públicos transferidos a la municipalidad distrital para Inversiones. - Rebrote de problemas Sociales FORTALEZAS - Alta porción de la PEA joven que previa una mejora de sus conocimientos, es susceptible de insertarse en el mercado laboral. - Diversidad de pisos ecológicos y zonas de vida. - Recursos para desarrollar ecoturismo. - Cultivos andinos orgánicos ricos en proteínas que pueden asegurar la base alimentaria regional (quinua, kiwicha, Maka, haba, menestras en general). - Existencia de unidades productivas alto andinas de crianza, particularmente alpacas, que con un adecuado apoyo y asistencia técnica, tendría más rendimiento y competitividad en el mercado. - Vías de comunicación en proceso de integración. - Importantes proyectos de desarrollo nacional en Marcha en el ámbito provincial como: El Plan Huascarán, Programa de Salud Básica para todos y FONCODES, INFES, PESCS, Proyecto Especial de Caminos Rurales. Presencia de Programa Juntos, - Recurso humano dispuesto al cambio. DEBILIDADES - Recursos hídricos desaprovechados para la agricultura y la ganadería.

7 - Actividad agropecuaria expuesta a alto riesgo definida por las condiciones naturales de la región (sequías, heladas, granizadas). - Baja producción y productividad en la actividad agropecuaria. - Recurso Humano Abundante pero no calificado. - Bajos niveles de educación, producto de una deficiente enseñanza y la falta del servicio de educación secundaria en el distrito. - Escasa especialización de la juventud en labores técnico-productivas. - PEA escasamente calificada, mayormente absorvida por actividades primario extractivas. - Alto Porcentaje de la Población en Extrema Pobreza. - Alto índice de analfabetismo particularmente femenino. - Altas tasas de desnutrición crónica de la población menor de 05 años. - Escasas oportunidades en el área rural, origina alta migración a la ciudad. - Persistencia de algunos rasgos de asistencialismo, que no propicia iniciativas y sostenibilidad de actividades de desarrollo. - Persistencia de la concepción equivocada de proyectos de desarrollo en muchas municipalidades que dan mayor énfasis a obras de ornato, obras benéficas. - Débil incorporación de la variable ambiental en los proyectos de desarrollo.

8 III.- VISION DEL DISTRITO DE AYAHUANCO Al 2010 el distrito de Ayahuanco es: Un distrito cuya población ha mejorado sus condiciones de vida, con creciente producción agropecuaria, bajos niveles de: migración, analfabetismo y desnutrición infantil. Es un distrito donde los estudiantes reciben un mejor servicio educativo que responde al entorno cambiante, los niños, niñas y adolescentes tienen sus derechos garantizados y son formados como futuros ciudadanos con valores plenos. La población cuenta con adecuados Puestos de Salud, servicios públicos mejorados y se establece mecanismos para una acción concertada y participativa de los actores locales. IV.- MISION La misión del futuro Gobierno Local será LIDERAR, PROMOVER Y PARTICIPAR en la ejecución del proceso de desarrollo local, conjuntamente con las instituciones públicas y privados, así como la participación plena y organizada de la población, que se constituyen en los actores sociales que intervienen, apoyan, coordinan y fiscalizan la gestión municipal.

9 V.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1.- Consolidar la democracia participativa a través de la promoción de la participación vecinal en el quehacer público y estratégico de la Municipalidad. 2.- Fortalecer el tejido social y productivo del Ámbito, con el objeto de promover el Desarrollo Económico Local y con ello mejorar la calidad de vida de la población. 3.- Prestar eficientemente los Servicios Públicos Locales, a fin de satisfacer las demandas de la población del distrito de Ayahuanco. 4.- Mejorar la Competitividad Local y la Calidad del Medio Ambiente, en obras de Infraestructura Vial Urbana y ampliación de Áreas Verdes. 5.- Lograr la Integración Provincial, mejorando la infraestructura vial y modernizando las telecomunicaciones.

10 VI.- LINEAS DE ACCION POR OBJETIVO ESTRATEGICO 1.- OBJETIVO ESTRATEGICO: Consolidar la democracia participativa a través de la promoción de la participación vecinal en el quehacer táctico y estratégico de la Municipalidad. La administración municipal a fin de darle transparencia a la gestión, tenderá puentes con la ciudadanía y hacer que esta intervenga en los diagnósticos y participe en los procesos de toma de decisión. Implementar un Servicio de Atención de Quejas del Usuario que responda en forma rápida y efectiva, en la búsqueda de la solución de sus problemas. Crear o reactivar las Juntas Vecinales y los comités Comunales. Promover la participación de la ciudadanía en la gestión municipal en: Los procesos de Planificación, la ejecución de obras de las Juntas Vecinales en coparticipación con la Municipalidad, Los programas sociales a través de los Clubes de Madres, Las actividades de las APAFAS en favor de los centros educativos y la fiscalización de la gestión. 2.- OBJETIVO ESTRATEGICO: Fortalecer el tejido social y productivo del Ámbito, con el objeto de promover el Desarrollo Económico Local y con ello mejorar la calidad de vida de la población. Desarrollo Social con Equidad, para ello se promoverá: a.- El Desarrollo Cultural y el fortalecimiento de la identidad cultural a través del auspicio a festivales y eventos culturales en el distrito. b.- Auspicio de los concursos escolares. c.- Protección Social y Salud. d.- Fortalecer las redes sociales como plataformas que permitan potenciar la participación ciudadana y sumen al logro de los objetivos municipales en la construcción de mejores niveles de bienestar tales como: Juntas Vecinales,

11 Clubes de Madres y Comités del Vaso de Leche, las organizaciones de residentes en otras ciudades, Comités de Progreso, etc. f.- Apoyar las políticas sectoriales de prevención de salud en el distrito y los proyectos de mejora de la infraestructura de salud. Promover y actuar en el ámbito provincial en defensa de las actividades económicas. a.- Apoyar el desarrollo de la agricultura, la ganadería y otras actividades. b.- Mejorar el servicio de electrificación, continuando con los servicios de electrificación rural. 3.- OBJETIVO ESTRATEGICO: Prestar eficientemente los Servicios Públicos Locales, a fin de satisfacer las demandas de la población del distrito de Ayahuanco. En lo que corresponde a Limpieza Pública, promover la limpieza pública y la conservación del medio ambiente. En lo que concierne a Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, se Fortalecerá la concertación Inter.-institucional con las Organizaciones Vecinales a fin de Impulsar el funcionamiento de los Comités Vecinales a fin de desarrollar acciones de prevención y/o enfrentar coordinadamente la delincuencia y el abigeato. Fortalecer los mecanismos para que las organizaciones vecinales se sumen al Sistema Nacional de Defensa Civil, a fin de implementar el Plan de Prevención y Mitigación de Desastres y conformar las brigadas de Defensa Civil, por la misma ubicación y el aspecto geográfico del distrito. Gestionaremos y promoveremos la mejora en la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, letrinas, energía eléctrica, etc. que se viene ofertando. Apoyo al mejoramiento de los servicios de la salud. Apoyo a los programas de Recreación y Deporte.

12 A fin de brindar a la comunidad y en especial a la juventud de una infraestructura adecuada para la sana práctica del la recreación y el deporte, se continuará con el programa de construcción de escenarios deportivos y recreativos. 4.- OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejorar la Competitividad Local y la Calidad del Medio Ambiente, en obras de Infraestructura Vial Urbana y ampliación de Áreas Verdes. Protección y Mejoramiento Ambiental, para el cual impulsaremos las acciones de prevención y control de la polución ambiental de suelos, agua, aire, ruidos, y humos en pro de un medio ambiente más seguro y confortable que permita una mejor calidad de vida. Impulsar campañas de educación y control ambiental a nivel comunidad, priorizando la educación ambiental en los centros educativos. Ampliar la población de árboles, impulsando el vivero forestal para atender la demanda de plantones, y sembrar los mismos en áreas de protección, calles y avenidas con participación de los vecinos. Planeamiento de Zonas de Expansión Urbana. 5.- OBJETIVO ESTRATEGICO: Lograr la Integración Distrital, mejorando la infraestructura vial y modernizando las telecomunicaciones. Construcción, Mejoramiento, Rehabilitación y Mantenimiento de la Red Vial Básica de articulación distrital. Promover la prestación del servicio de Televisión y telefonía en el distrito. VII. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS

13 PROPUESTA DE Costo PLAZO DE EJECUSION Probable Fuente PROYECTO S/. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 de Financiamiento TRANSPORTE Construcción Carretera Vista Alegre- Huallhua- Chachaspata- Llacctapata Construcción Carretera Jaucan- Tancar-Piedra Llipe- Pucacolpa- Sanabamba Unión Europea Construccion Carretera Tancar- Sachabamba Construccion Carretera Mayhuavilca- Tecctecc- Pampa Coris- Huarcatan Unión Europea Construccion Carretera Mayhuavilca- Chullay - Vizcatan Gobierno regional Construcción Carretera Callqui- Cayramayo- Parobamba- Llamanniyoc- Vizcatan CTI Construccion Carretera Lambras- Mosuccllaccta Construccion Carretera Qochaq- tecctecc Fondo Contravalor Construccion carretera Paloma Alegre- La Libertad- Luichopata ELECTRIFICACION Electrificación red primaria Mayhuavilca- Tecctecc- Pampa Coris- Huarcatan Ministerio de Energía Electrificación red primaria Choccllo- Ayahuanco- Lambras- Parobamba- Llamanniyoc Ministerio de Energía Electrificación red Primaria La Libertad- Luichopata. Pucacolpa Ministerio de Energía Electrificación Sachabamba- Tancar- Jaucan- Vista Alegre-Hullhua- Chachaspata- Llacctapata Ministerio de Energía EDUCACION Const. Institución Educativa Tambopacocha ,00 FONCOMUN -INFES Const. Institución Educativa Luichopata ,00 FONCOMUN -INFES Const. Institución Educativa Huarcatan ,00 FONCOMUN -INFES Const. Institución Educativa Colegio de Chachaspata ,00 FONCOMUN -INFES Const. Institución Educativa Colegio Pucacolpa ,00 FONCOMUN -INFES Const, Local Institución Educativa Vizcatan ,00 FONCOMUN -INFES Const. Local Institución Educativa Huayanay ,00 FONCOMUN -INFES Const. Local Institución Educativa Llamanniyocc ,00 FONCOMUN -INFES Const. Local Institución Educativa Parobamba ,00 FONCOMUN -INFES Const. Local Institución Educativa Yanacocha ,00 FONCOMUN -INFES Const.Local Institución Educativa Inicial Ayahuanco ,00 FONCOMUN -INFES

14 PROPUESTA DE Costo PLAZO DE EJECUSION Probable Fuente PROYECTO S/. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 de Financiamiento SALUD Const. Local Puesto de Salud Mayhuavilca FONCOMUN -PAR SALUD Const. Local Puesto de salud Qochaq FONCOMUN -PAR SALUD Const, Local Puesto de Salud Pocacolpa FONCOMUN -PAR SALUD Const. Local Puesto de Salud Vizcatan FONCOMUN -PAR SALUD Const, Local Puesto de Salud Llamanniyocc FONCOMUN -PAR SALUD FONCOMUN -PAR SALUD SANEAMIENTO Instalación de Sistema de Agua Potable y Letrinas Viracochan PRONASAR Instalación de agua y Desague Ayahuanco PRONASAR Instalación de Sistema de Agua y Letrinas Huallhua PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Qochaq PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Lambras PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Lecclespata PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Llacctapata PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Llamanniyocc PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Vizcatán PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Yanaccocha PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Sunacc Yanaccocha PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Sunacc Tecctec PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Uras PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Lirio PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Jaucán PRONASAR Instalación del Sistema de Agua y Letrinas Vists Alegre PRONASAR AGRICULTURA Pequeño Sistema de riego Viracochan FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño Sistema de Riego chachaspata FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño sistema de riego Qochaq FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño sistema de Riego Huallhua FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño Sistema de Riego Choccllo FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño sistema de riego Lambras- Yanabamba FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño Sistema de Riego Tambobamba FONCOMUN-PRONAMACHS Pequeño sistema de Riego Pampa Coris FONCOMUN-PRONAMACHS DESARROLLO URBANO Construcción del Parque de Ayahuanco FONCOMUN-PRONAMACHS Construcción del parque de Viracochan FONCOMUN-PRONAMACHS