Para ana li zar los efectos de la integración comercial

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1 La balanza comercial agropecuaria de Baja California en el marco del TLCAN A NTON IO MARÍA MART ÍNEZ REINA.. \ 1 '\ Para ana li zar los efectos de la integración comercial de los países en la economía es necesario e ntender que un tratado de libre comercio no puede calificarse como bueno o malo, sino como ventajoso o desvent<uoso en función de la utilidad que pued a prestar a los países o regiones involucrados. En este artículo se anali zan los efectos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC AN) en la balanza comercial agropecuaria de B<Ua California -sobre todo por las implicaciones que tuvo la situación cambiaría e n la balan za comercial-, para entende r su in cidencia e n el sector agrícola y en la economía del estado. Un tratado de libre comercio es un ac uerdo mediante el cual dos o más países reglamentan de manera comprensiva sus relaciones comerciales, con el fi n de increme n tar los flujos de comercio e inversión y así aumenta r su crecimiento económico y socia l. En estos tiempos de mundiali zación, una de las tendencias principales del sistema económico es asocia rse e n bloques comerciales o uniones entre países para aumentar la competencia al ampli ar los flt~os de comercio, por medio de un mercado más grande y más competitivo. Eco nomista y estudiante del doctorado en ciencias económicas en la Universidad Autónoma de Baja California, Ti juana, Ba ja California <a nton iomarti40@hotmai l.co m>. COMERCIO EXTERIOR, VOL. 59, NÚM. 6, JUNIO DE

2 La a pertura come rcia l e n i'vl éxico se inició e n 1984, cua ndo se remplazaron los permisos de importación por a ranceles. En el T L CA N se pactó la desgravación g radua 1 el e miles d e me rca ncías e n los secto res industria l y agrícola. Es te ú ltimo presentó más sa lvagua rdias y le ntitud e n la liberació n, incluso a lg unos de los principa les productos agropecuarios, como el ma íz y el frij o l, no se d esg ravaron sino hasta Ade más, desde 2002,90% de los productos agrícolas impo rtad os ya pagaba n menos d e 2% de a ra ncel. 1 El prese n te trabajo se centra e n el segundo mo me nto histó rico e n materia d e tratad os come rciales a pa rtir ele los a ii os noventa, cuando se esta bl ecieron acuerdos bilate ra les d e libre comercio entre México y sus principales socios comercia les. Prime ro se expo ne n a lg unas conside racio nes gene ra les sobre los acuerdos come rcia les para después puntua li za r el caso del sector agropecuario. En la prime ra p a rte se estudia la ba la n za come rcia l agro pecu a ria d e México e n el ma rco d e la firm a d e l TLCAN; e n la segunda se a n a li za esta misma va ri a bl e p ero a plicad a a l caso de Baja Califo rnia; e n la tercera se h ace una relació n e ntre la bala n za come rcia l y el tipo de cambio mediante un modelo bi va riado por el método de mínimos cuadrados ordinarios, pa ra fin ali za r con un a ná li sis del va lor d e la pro ducción agro pecua ri a d e Baj a Califo rnia y el tipo el e cambio como explicació n de la balanza come rcia l. La ba la n za come rc ia l ag ro p ecuaria d e 11 1 léx ico a p a rtir d el T L CAN h a mostrad o un d éfi cit come rc ia l. No obsta nte, p resentó un supe ní., it e n 1990, 1991 y 1995, lo que i m pi ica q ue la s expo rtacio nes de 1 secto r agropecuario fu e ro n mayo res a las impo rtacio n es e n esos a ii os. El supe ráv it d e 1995 se a tribuye a la cri sis econó mi ca po r la que esta ba p asa ndo México, ya que una d eva lu ació n e n el tipo d e cambio fo me nta las exp o rt a c i o n es. ~ Pa ra e l peri o d o d e a n á li sis d e este tra bajo ( ), la ba la n za come rcia l agro pecu a ria el e Méx ico fu e deficita ria, como se pued e aprecia r e n la g ráfi ca l, que muestra que el TLCAN no ha favorecido a l sector agro pecu a rio d el país e n ge ne ra l, pues e l défic it fue mayor a pa rtir d e 1995, d espués de que e ntró e n vigor el Tratado. LA BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA DE BAJA CALIFORNIA La ba la n za come rcia l agropecua ri a para el caso de B <~ a Cali fo rnia muestra un comporta miento mej o r que e l to ta l d el sector agropecu a rio d e l p a ís: a p esa r el e tene r un défi cit a partir de 2000, e n 2004 se registra una 2. Belem Avendaño, " El sector ganadero en Baja Cali fornia y el TLCA N en 2008", ponencia presentada en el XVII Coloquio Mexicano de Economía Matemática y Econometría, celebrado en la Universidad de Quintana Roo, del21 a 25 de mayo de LA BALANZA COMER CIAL AGROP ECUAR IA DE MÉ XICO DESPUÉS DEL TL CAN La ba la n za comercial registra el comercio de bi e n es que reali za u n p a ís con el resto d el mundo; es d ecir, re fl ej a la dife re ncia entre las exportacio nes y las importaciones de una nación. Cuando las exportaciones supe ran las importaciones hay un supe ráv it comercial y c uando las importaciones son m ayores a las exportacio nes h ay un dé fi cit. Es conve niente te ne r saldo p ositi vo debido a que se forta lece la moned a p or el aume n to d e reservas inte rnacio na les; a l entra r recursos a 1 pa ís p or las expor tacio nes se gene ra un incremento el e la producc ió n, que se refl ej a e n a ume n tos del e mpleo y los ing resos. 1. Joaquín Tapia, " Apertura comercial y eficiencia económica del sector agropecuario de México en el TLCAN", Comercio Exterior. vol. 56, núm. B. M éxico, agosto de G R A F 1 CA 1 MÉXICO: BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA, (MILES DE MILLONES DE DÓLARES) ~~~~~~~~~~~ Importaciones - Exportaciones Sa ldo Fuente: Departamento de Agricultura de Estados Unidos < USReport.exe>. 474 COMERCIO EXTERIOR, JUNIO DE 2009

3 notable recuperación, como puede ve rse e n la g ráflca 2. La partic ipación el e las exportacio n es e importaciones agropecu a ri as el e Baj a Ca li fornia respecto a l total ele las exportac iones e importacio nes d el mismo rubro el e Méx ico e n e l periodo ele 1997 a 2005 fu e ele 3.5 y 2.3 por ciento, respectiva mente. Es importante destacar la p articipació n d el secto r agrícola como generad or ele supe ráv it comercial, mientras que el sector ganadero se muestra deficitario a lo largo del pe ri odo analizado. Esta situación no es bue na pa ra e l p aís, sobre todo para e l sector agropecua rio, en cuanto a que las expo rtaciones disminuye ron ele mane ra considerable, a l grado de que se ve n ele me nos que al firma rse del Tratado, lo que contradice los prop ósitos ele un acue rdo comercia l: aume ntar el fluj o ele productos comercia li zad os y aprovechar las ve ntajas que G R A F 1 CA 2 BAJA CALI FORNIA: BALANZA COMERCIAL AGROPECUAR IA, (MILLONES DE DÓLARES) o cad a uno ofrece. Al hace r una comparación entre los sa ldos de la balanza comercia l de Méx ico con la ele Baja California, se observa que la del país es defi citaria durante todo el periodo ele análisis, mientras que para el estado los aúos 1998, 2000, 2002, 2003 y 2004 presenta n una balanza comercia l superav itari a. Esto permite concluir que se sintie ron más los efectos ele la apertura comercial en el sector agropecuario de México en su conjunto que en Baja California Exportaciones Importaciones Saldo Fuente: Departamento de Agricultura de Estados Unidos < USReport.exe>. LA BALANZA COMERCIAL Y LA TASA DE CAMBIO U na depreciación ele la tasa ele cambio ti ene dos efectos sobre la balanza comercial. El primero es el efecto de va lor, que implica que las importaciones se vuelvan más caras en moneda nacional y las exportacio nes se tornen más baratas para los compradores foráneos, al menos en el corto plazo. El segundo es el efecto ele vo lume n, asociado con la disminución de las importacio nes y el incremento de las exportaciones. Una d epreciació n del tipo de ca mbio sig nifica una reducción ele los precios en las exportaciones y, por tanto, el incremento de su demanda, al mismo tiempo que los precios de las importaciones aumenta n y su demanda disminuye. La gráfica 2 muestra que la balanza comercial agropecu aria ele Baj a California es positiva a partir ele 1997 El TLCAN hizo sentir sus efectos negativos en el sector agropecuario del estado, mientras que el total de la economía creció BALANZA AGROPECUARIA DE BAJA CALIFORNIA 475

4 y se ma ntie ne as í por tres pe ri o d os co nsecutivos, pa ra registra r un dé fi cit en 2001 )'otro más fu e rte e n 2002, hasta a lc a n za r un a no to ri a rec upe ració n e n 2003 )' 2004, y d espués una caída brusca e n Es impo r ta llle seji a la r que el sa ld o pro medio pa ra e l pe riodo de a ná li sis es positivo, si bi e n la ba la nza comercia l agropec ua ri a no es positiva en to do el pe ri o d o, y po r ta nto el tra tad o a fec tó e n menor medida a la bala nza comercia l agro pecua ri a ele Baj a Califo rnia que a la d e i'vj éx i co en su conjunto. Con e l fin el e observa r la incidencia del tipo de cambi o e n la ba la nza come rcia l se to mó el pro medio del tipo ele cambio a nual pa ra el pe ri o do , pa ra aprecia r la relació n e ntre estas d os variables. De acue rdo con el cuadro 1, al inicio del pe ri odo de a náli sis, cua ndo el tipo ele cambio fue mayo r, la ba la nza comercia l agropecuaria ele Baj a California fue positiva, lo que se explica por el a ume n to d e las exportaciones motivado po r la apreciac ió n del tipo ele cambio. Po r el contrario, cua ndo el tipo de cambio cayó (tuvo los valores más bajos: y 17.43), la balanza comercial fu e negati va (e n 2001 y 2002). F.s to muestra una relació n inve rsa entre el tipo d e cambio y el compo rta miento ele la bala nza comercial, lo que sig nifica que una aprecia- CUADRO 1 BAJA CALIFORNIA: BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA Y TIPO DE CAMBIO REAL, {DÓLARES Y PESOS/DÓLAR) Año Balanza comercial agropecuaria Tipo de cambio real Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con datos de Banco de México y Sagarpa, 20 de septiembre de ció n del tipo de cambio pro dujo disminucio nes en las impo rtacio nes de productos agrícolas po r pa rte de Estados Unidos y Canad á. l.on la téc ni ca el e reg resió n po r e l m é to d o ele los mínimos cuadrad os o rd in a ri os se fo rmuló un modelo econo métrico bi va ri aclo en el cua l se pro puso como, ari able dependie nte el sa ld o ele la ba la nza come rcial y como va ri abl e explicatori a e l tipo el e cambio rea l: Y= f3 (J+ f31xi + u d onde: Y= va ri abl e dependiente 13 0 = inte rcepto 13 1 = pa rá metro estimado r X 1 =variable explicatori a u = té rmino de perturbació n El mo delo plantead o pa ra observa r la relació n ente la ba la nza com e rcia l agro pecu a ria y el tipo de cambio es: do nde: SBC = C(1) + C(2) x T C SBC = sa ldo ele la bala nza comercia l agro pecua ri a ele Baja Califo rnia C(1) = intercepto C(2) =estimad or d e la variable tipo de cambio que actuó como variable explicatori a. La ecuació n de regresió n e ncontrada una vez calculado el modelo fue: SBC = x TC (595.94) ( ) es t E l va lo r d e l e stim a d or el e la tasa el e ca mbio ( ) con sig no positivo muestra que hay una relación directa entre el sa ldo de la balanza comercial agro pecua ri a de Baja Cali fo rnia y el tipo de cambio: cuando éste aumenta, el sa ldo de la ba lanza comercia l se incre me nta ta mbién, lo que se explica por el crecimiento ele las exportaciones mo tivado por una de preciac ió n del peso en relació n con el valor del dólar. Por o tra parte, como producto de este mism o ej ercicio, se encontró una correlac ión positiva (0.25) entre las va riables saldo de la balanza comercial agropecuaria de Baj a Cali fo rnia y tipo ele cambio. Una m aner a de e ntender esta relación es por medio de las pruebas del t estaclístico de , la prueba F de y la pr ueba ele Durbin-Watson, que muestran poca robustez del modelo atribuida al escaso número de observac iones (oc ho) en to tal y la presencia de u na sola variable dependiente; sin embargo, dej a n en evidencia la relac ión directa entre estas dos va riables COMERCIO EXTERIOR, JUNIO DE 2009

5 ANÁLI SIS DE VA LOR DE LA PROD UCC IÓN AGROPEC UAR IA DE BAJA CA LI FORN IA Con el propósito ele determinar si el TLCAN incidió en el crecimiento del sector agropecuario se hace una comparación del producto interno bruto (PIB) total y el agropecua ri o de Baja Califo rnia. De ac uerdo con los datos del cuadro 2, en el caso ele esta entidad para el periodo de análisis se advierte que mientras el PIB total creció a una tasa ele 6.7%, el PIB agropecuario tenía tasas negativas ele crecimiento (- 1.08%). Esto permite concluir que el Tratado hizo sentir sus efectos negativos en el sector agropecuario de B<Ua California, mientras que el total ele la economía del estado creció. Por otra parte, ta mbié n indica que el sector agropecuario no es el más diná mico ele la economía ele la entidad y que es muy vulnerable ante cambios en el comercio internacional, y que la ap ertura comercial favoreció más a otros sectores y redujo la participación del sector agropecu ario. Se pueden comprobar estos efectos, mayores e n este sector que e n el total de la economía, e n la gráfica 3, que mues tra la mayo r vo latilidad del sector agropecua rio e n relación con el to tal de la economía. Esta situación corrobora la afirmación ele que los efectos negativos del tratado de libre comercio para el caso ele Baj a Cali forn ia se hicieron sentir más e n el sector agropecua ri o que e n el total de la economía. Se an ali za la tasa ele participación en el PIB total del estado, con el fin ele entender el comportamiento del gasto interno e inferir si se ha canali zado en mayor medida e n la producción interna o si, por el contrario, se orienta a la compra ele bienes del exterior. Los resultados del análisis del gasto interno muestran que con excepción ele 1997, que tuvo una tasa de participación del PIB total de Baja California de 2.5%, los demás a i'ios muestran una tasa de participación del déficit superior a 3% y en algunos casos más ele 5%, lo que indica que el gasto interno se ha orientado a la compra de bienes en el exterior, con mayor porcentaje de participación en la medida en que el déficit de la balanza comercial aumenta. La proporción del déficit agropecuario ele Baja California muestra que en todo el periodo los valores superan 3%, lo que significa que la producción interna del sector agropecuario se destina en porcentajes muy altos a la compra de bienes en el exterior; este resultado corresponde muy bien al hecho de que el saldo de la balan za comercial agropecuaria de B<Ua California es defi citario. Desde luego que los resultados de las dos a n- e U ADRO 2 BAJA CALIFORNIA : PIB TOTAL Y PIB AGROPECUARIO, (M ILLONES DE PESOS DE Año PIB total PIB agropecuario Fuente: elaboración propia con base en datos de Sagarpa, G R A F 1 e A 3 BAJA CALI FOR NIA : EVOLUCIÓN DEL PIB TOTAL Y EL PIB AGROPEC UARIO, Tasa de crecimiento o ~ o..l_r t---r----r---r---, Crecimiento del PIB total Crecimiento del PIB agropecuario teriores balanzas a rrojan un déficit permanente que se agudizó de 2001 a 2003, con una recuperación en 2004, para volver a ser deficitario en 2005, con una tasa negativa a lo largo del periodo ele a nálisis. INCIDENCIA DEL PIB TOTAL DE BAJA CALIFORN IA Y EL TIPO DE CAMBIO EN LA BALANZA COMERCIAL AGROPECUAR IA Con el fin de entende r la relación entre el PIB total y el tipo d e cambi o en Baj a Califo rnia, se formuló un BALANZA AGROPECUAR IA DE BAJA CALIFORNIA 477

6 modelo econométrico multivariado tomando como variable dependiente la balanza comercial agropecuaria del estado y como variables explicatorias el PIB total y el tipo ele cambio: Y= B 0 + B 1 X 1 + B 2 X 2 +u donde: Y= variable dependiente B 0 =intercepto B 1 =parámetro estimador variable explicatoria 1 PIB total X 1 =variable explicatoria B 2 = parámetro estimador variable explicatoria 1 tipo ele cambio x2 =variable explicatoria u= término ele perturbación El modelo planteado para observar la relación ele la balanza comercial agropecuaria con el PIB y el tipo ele cambio es: donde: SBC = C(1) + C(2) X PIB,otBC + C(3) X TC SBC = saldo ele la balanza comercial agropecuaria ele Baja California C(1) =intercepto C(2) =estimador ele la variable PIE total que actúa como variable explicatoria. C(3) =estimador ele la variable tipo ele cambio que actúa como variable explicatoria El cálculo se hizo por el método ele los mínimos cuadrados ordinarios y los resultados se presentan e n el cuadro 3. Los cálculos muestran que los estimadores son confiables porque reúnen las características ele eficiencia y consistencia, que permiten una explicación del modelo. La ecuación ele regresión encontrada una vez calculado el modelo fue: SBC = X PIB,otB C X TC Error estándar: ( ) ( ) ( ) Estadístico t: Los resultados de la estimación vistos a la luz ele la ecuación de regresión muestran que tanto el PIB total de Baja California como el tipo de cambio explican el comportamiento ele la balanza comercial agropecuaria ele Baja California, dadas las características de los coeficientes o los estimadores. Además se generó un coeficiente de determinación de 0.84, mostrando alta bondad de ajuste del modelo, y las pruebas de t y para el PIB total ele Baja California y el tipo de cambio, respectivamente, son significativas a 5%. También la prueba de Durbin-Watson (2.2) presenta un valor muy cercano al recomendado para este tipo de pruebas estadísticas. Cabe comentar que cuando se realizó el análisis multivariado, los resultados ele las pruebas estadísticas mejoraron al presentar características de mayor 478 COMERCIO EXTERIOR. JUNIO DE 2009

7 confia biliclacl el e los resultados d el cálculo de l mo de lo. Al observar la contribución que cada una el e las variables explicato ri as hacen al modelo, se aprecia que el PI B total explica e n mayor medida la balanza comercial agropecua ria, d ad o el resultado d el es ti m a cl o r ( ). Esto es fácil el e e ntende r si se ti ene e n cuenta que e n los ú1os co n dé fi cit se registran baj as del crecimiento e d e l PIB. Lo a nte rior permite infe rir la impo rtancia del PIB en la TC expli cació n del PIB agropecua ri o el e Baja Califo rnia. Respecto al tipo ele cambio, se pued e corro bo ra r una re lació n positi va en tre los m o vi m ie n tos el e la ba la n za comercial y e l tipo ele cambio: cua ndo éste se a precia el ism i nnyf' f' 1 dé ficit por el aumento de las exportaciones; sin emba r go, d e ac uerdo con los res u lta clos d el cálculo del modelo, tiene más in cide ncia en la explicació n ele la bala n za comercial el PIB tota l que los mov imientos d el tipo el e cambio rea l. CON CLU SIONES C U A O R O 3 BAJA CALIFORNIA: RELACIÓN DE LA BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA CON EL PIB Y EL TIPO DE CAMBIO, !CÁLCULO CON EL MÉTODO DE MfNIMOS CUADRADOS) Variable dependiente: Sa ldo de la ba lanza come rcial ag ropecuaria de Ba1a California Fecha : 11 de abril de 2008 Hora: Observaciones incluidas: ocho después de a1ustar extremos Variable PIB to:sc R cuadrada R cuadrada ajustada Error estándar de regresión Residuo cuadra do de suma Lo~ari t mo de probabilidad Esta dístico Durbin-Watson Al compa rar los sa ldos el e la ba la n za come rcial el e i\ 1 1éx ico con la el e Baja Califo rnia, se o bserva que la prime ra es d eficitaria dura nte to d o e l pe riodo el e a ná li sis, mie ntras que para el caso el e esta entidad los años 2001, 2002 y 2005 presenta n défi cit en la bala n za co mercial, lo que indica que los efectos negativos d e la ape rtura comercial se sintieron m ás e n todo el sector agropecuario el e México que en el estad o. Al obser va r la diná mica d el crecimiento d el sector agro pecuario se puede apreciar que, para el caso ele Baja California, mientras el PIB total creció a una tasa ele 6.7%, el PIB agropecuario mostraba tasas negativas ele crecimie n to (-1.08%). Esto p ermite concluir que el TLCAN tuvo efectos negativos en el secto r agropecua rio del estado, mie ntras que el total el e la econo mía creció. Los a ná li sis ele la ba la n za come rcia l agropecuaria con el tipo el e cambio permiten obse rvar la relació n po- Coeficiente Error es tándar Estadístico t Probabilidad Promedio de la variable dependiente Desviación estándar de la variable dependiente Cri terio de informac1ón de Aka ike Criterio de Schwarz Estadístico F Probab ili dad del estadístico F siti\'a entre estas dos va riables: cua ndo la tasa d e cambi o fu e m ayo r, la bala n za come rcia l agrop ecu a ria el e Baja Califo rnia fue positiva d ebido a l crecimiento el e las expo rtacio nes y, cu ando el tipo de ca mbio cayó, la ba la nza comercial fue negativa. Esto ocurrió en 2001 y 2002, cuando el tipo ele cambio tuvo los valores más baj os ( y 17.43, respectiva m en te), lo que sig nifica que una apreciac ió n del tipo de cambio pro dujo disminucio nes en las importaciones ele productos agrícolas e n Es tados Un idos y Canadá. El cálculo ele la pa rticipació n d el PIB en el déficit ele la bala n za comercia l agro pecu a ri a d e Baja California indica que el gasto interno está o rie ntado a la compra ele bi enes en el exterior, y se incrementa el porcentaje de participación en la medida que aumenta el d éfi cit, lo que permite concluir que el acue rdo come rcial no ha sido favorable pa ra el sector ag ro pecua rio del estado; por el contra rio: ha aumentado la d epe nde ncia el e su producció n con bienes del exterio r. Asimismo, los resultados d el cálculo del modelo resaltan la impo rta ncia el e PIB total ele Baj a Ca lifornia en relación con los mm imientos en el tipo el e cambio BALANZA AGROPECUARIA DE BAJA CALIFORNIA 479