PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO

Transcripción

1 REGIÓN XIII MAYA PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO REGIÓN XIII MAYA 1

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3 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO REGIÓN XIII MAYA

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5 PRESENTACIÓN En Chiapas, el Gobierno trabaja de la mano con cada sector de la sociedad, sabiendo aprovechar cada una de sus fortalezas para convertirnos hoy, en una tierra de oportunidades. Trabajamos desde adentro, mejorando y fortaleciendo cada comunidad, colonia, barrio y municipio de nuestro estado; porque no podemos hablar de desarrollo, si no apoyamos a todas y todos los chiapanecos que viven en las quince regiones de la entidad. Estamos impulsando aún más la grandeza de la región Metropolitana y el Soconusco; la alegre y floreciente zona de los Valles Zoque, la Meseta Comiteca Tojolabal y el Istmo Costa. Las históricas Mezcalapa, Maya y Selva Lacandona; las prolíficas regiones De Los Llanos, Los Bosques, Norte y Sierra Mariscal, y las diversas y multiculturales zonas de Los Altos, La Fraylesca y Tulijá Tseltal Chol. Por eso, hemos puesto atención específica a cada región, escuchado la voz, la opinión y las propuestas de miles de ciudadanos y con la voluntad de mover y de transformar a Chiapas, conjuntamos esas voces y esas ideas para crear los Programas Regionales de Desarrollo. Estos programas son la guía que habremos de seguir en los próximos seis años para orientar nuestro desarrollo y la transformación de Chiapas desde cada una de nuestras regiones. Son la visión de un gobierno que piensa y actúa diferente, que levanta la mano para ser parte de los resultados que Chiapas y México necesitan. Es la expresión de una nueva generación, que estamos seguros, fortalecerá los resultados de un gobierno que es de la gente y sirve a la gente. Lic. Manuel Velasco Coello Gobernador Constitucional de Chiapas

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7 ÍNDICE 1. Introducción Marco legal Visión regional Contexto regional Estrategia de Intervención Ejecución Matrices de resultados Calendario de ejecución Calendario de recursos Programa de Inversión Regional (PIR Seguimiento y Evaluación Anexos... 53

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9 REGIÓN XIII MAYA

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11 REGIÓN XIII MAYA 1. Introducción El presente Programa Regional de Desarrollo , es resultado de la identificación de necesidades y problemas que enfrenta la población, además representa el compromiso e intervención deliberada de los actores sociales e institucionales de la región para generar las condiciones de cambio que detonen el desarrollo de la misma. Asimismo, es producto de la planificación y selección de alternativas estratégicas que consideran acciones concretas, por lo que partimos de las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas , que genera beneficio para los chiapanecos. La planeación implica cuatro etapas: formulación, ejecución, control y evaluación, por lo que este documento materializa la primera de ellas, el resto de las etapas implica procesos en los que intervienen la estructura institucional y financiera disponible de los actores gubernamentales. Cabe mencionar que para el cumplimiento del programa se considerarán las características presupuestales y regionales de financiamiento de la entidad federativa. Esta administración rendirá cuentas a los gobernados y por ello será necesario evaluar el grado de cumplimiento de los planes, programas y proyectos. Ante ello, fue necesario diseñar este programa con la metodología y herramientas que faciliten la comprensión, lógica de intervención y resultados que se pretenden alcanzar. En este documento se resaltan las condiciones físicas, demográficas, sociales, económicas y culturales, además de señalar las características para entender los problemas que se presentan en las regiones del estado de Chiapas. De igual manera, se formaliza el trabajo de planeación del sector social, privado y público, mediante la identificación de proyectos estratégicos que contribuyan a detonar el desarrollo regional. Para cumplir con el control y evaluación, en el documento se señalan las acciones de seguimiento y evaluación a las cuales está sujeto, es decir, se establecen matrices de responsabilidades y diseñan los indicadores que permitan evaluar el grado de cumplimiento del programa regional. Finalmente, el Gobierno del Estado de Chiapas, hace patente su agradecimiento a la Unión Europea, que con el apoyo de una misión de expertos acompañó los trabajos mediante una metodología que privilegia la integración de un enfoque territorial, participativo para el desarrollo sustentable. 11

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13 REGIÓN XIII MAYA 2. Marco legal Con fundamento en los artículos 13, 14, 17, 18 y 22 de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas y su respectivo reglamento, además de la observancia a los Lineamientos para la Formulación del Programa Regional de Desarrollo , expedidos por la Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno, se formula el presente Programa de Desarrollo Regional. Además, deriva del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas , presentado por el C. Gobernador del Estado de Chiapas, Manuel Velasco Coello y se encuentra alineado a éste. Su formulación se hace en cumplimiento al marco legal de la planeación estatal y en atención a lo dispuesto en el artículo 30, fracción V de la Constitución Política del Estado de Chiapas, se remitirá al H. Congreso del Estado para la aprobación respectiva. 13

14 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Visión regional La diversidad natural y riqueza cultural de la región Maya, permiten que se convierta en un referente turístico y de conservación a nivel internacional y en un lugar privilegiado en la Ruta Maya y el sur del país, a partir del mejoramiento de la infraestructura y consolidación y diversificación de los servicios (ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural y alternativo. La actividad turística se articula y sirve como base para la consolidación de las actividades agrícolas y pecuarias, que incrementan su valor al establecer industrias manufactureras y de transformación de sus principales productos (palma africana, hule, arroz, ganado, maíz, etcétera. Estas actividades generan y diversifican las oportunidades de empleo e impactan en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. La ciudad de Palenque se consolida como centro regional y se convierte en un referente internacional, que integra innovaciones de diseño urbano y paisajístico con elementos históricos, de identidad cultural maya y ambiental. 14

15 4. Contexto regional I. Aspectos geográficos Territorio Según el marco geoestadístico 2010 que publica el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi, la región socioeconómica XIII Maya tiene una superficie de 5, km 2 y se integra por cinco municipios localizados en el extremo norte y este del estado. Colinda al norte con el estado de Tabasco, al sur con la región XII Selva Lacandona y la República de Guatemala, al este nuevamente con la República de Guatemala y al oeste con la Región XIV Tulijá Tseltal Chol. La cabecera regional es la ciudad de Palenque. Superficie (km 2 Superficie (% regional Cabeceras municipales Municipio Nombre Altitud Benemérito Benemérito de las 1, de las 137 Américas Américas Catazajá Catazajá 11 La Libertad La Libertad 19 Marqués de Zamora Comillas Pico de Oro 134 Palenque 2, Palenque 65 Total 5, Nota: la altitud de las cabeceras municipales está expresada en metros sobre el nivel del mar. Los municipios que integran esta región se ubican dentro de las provincias fisiográficas Llanura Costera del Golfo, Montañas de Oriente y Montañas del Norte, de las cuales se reconocen siete formas del relieve que describen el medio físico y cultural del territorio. En la zona norte se localiza en mayor proporción el lomerío con llanuras, seguido de la llanura aluvial costera inundable y al sur de la región se localiza el lomerío con llanuras. En la región predomina el relieve de lomeríos y sierras bajas, pero la porción accidental se distingue por sierras altas con laderas tendidas y sierras escarpadas. REGIÓN XIII MAYA La altitud del territorio, al norte del municipio de Catazajá y al este del municipio de La Libertad, varía entre 10 metros sobre el nivel del mar (msnm y 860 msnm en la parte oeste del municipio de Palenque. Distribución Formas del relieve porcentual Lomerío con llanuras Llanura aluvial costera inundable 8.29 Sierra alta de laderas tendidas 6.83 Sierra baja plegada 5.00 Sierra alta plegada con cañadas 0.63 Sierra alta escarpada compleja 0.62 Sierra baja 0.14 Nota: los porcentajes pueden no sumar 100% por aproximaciones. Fuentes: Gobierno del Estado. Carta Geográfica de Chiapas INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2010, con modificaciones en base al Límite Histórico del Estado de Chiapas, retomado de la Carta Geográfica INEGI. Datos vectoriales de la Carta Fisiográfica escala 1: Serie I INEGI. Datos vectoriales de la Carta Topográfica escala 1: Serie II Federico K. Mulleried, Geología de Chiapas, Características naturales Geología En el lomerío con llanuras que predomina en la región, y la sierra baja plegada, la geología comprende rocas formadas por la acumulación de sedimentos, principalmente de tipo arenisca en los municipios de Catazajá, Palenque y La Libertad, y calizas en los municipios de Marqués de Comillas y Benemérito de las Américas, donde además se encuentra la formación de materiales aluviales de origen fluvial, así como lutita-arenisca. Sobre la llanura aluvial, que se localiza al norte y colinda con el estado de Tabasco, existen áreas inundables que tienen en su geología formaciones recientes con materiales acumulados y formados en los lagos (lacustres y pantanos (palustre. La sierra alta y sierra baja están formadas principalmente por rocas sedimentarias calizas y rocas con clastos tamaño arena de tipo lutita-arenisca. Los ocho tipos de roca que cubren la superficie de la región tienen la siguiente distribución: 15

16 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Distribución Tipos de rocas porcentual Arenisca Aluvial Lutita-Arenisca Caliza Palustre 3.24 Caliza-Lutita 1.40 Lutita 0.29 Lacustre 0.15 Nota: las superficies pueden no sumar 100% debido a la presencia de cuerpos de agua y áreas urbanas en la superficie total. Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Geológica escala 1: Serie I Edafología Debido a la geología, en Marqués de Comillas y Benemérito de las Américas, predominan suelos acrisoles ( muy acido, que generalmente se presentan en climas húmedos y con niveles de arcillas muy alteradas, suelen ser pobres en nutrientes, muy susceptibles a la sequía, así como una fácil compactación, generación de costras y erosión. Aunque tienen gran aprovechamiento en cultivos frutales tropicales, ganadería con pastos cultivados o inducidos, el uso más adecuado para la conservación del suelo es el forestal 1. Encontramos suelos pantanosos en esta región, al norte en la llanura aluvial y las llanuras de las partes bajas de los lomeríos, a los que se les conoce como gleisoles (masa fangosa, constituidos por materiales de sedimentos de origen fluvial que pueden usarse en la agricultura una vez drenados y en general tienen una vegetación de pastizales naturales o inducidos. En la zona de transición entre sierras y lomeríos, en la parte central de la región, encontramos suelo litosol, que suele ser delgado, de textura y color muy variable, con alto contenido de materia orgánica y muy poca vegetación. Debido a que se encuentran generalmente en altas pendientes con un subsuelo rocoso, su explotación es de bajo aprovechamiento. Por toda la región, en la sierras y lomeríos, y en zonas boscosas, tiene presencia el suelo luvisol, que son arcillosos y al contacto con el agua literalmente se lavan, depositándose en la zona más profunda. El grado de erosión es más rápido si se altera la vegetación en que se encuentran, su aprovechamiento en la agricultura depende mucho del drenaje interno, con una gran potencialidad para un gran número de cultivos. Carencia de humus, sales solubles o de hierro y óxidos de aluminio, así como ausencia de arcilla, son las características de los suelos cambisoles, nombre que hace alusión al cambio de horizontes, identificado por cambios en el color, estructura o lavado de carbonatos, por mencionar algunos. Estos pueden ser aprovechables en la agricultura, depende de las limitaciones del terreno y clima que se presenta y principalmente se localizan en el municipio de Palenque. En la parte central y sur de Palenque existen suelos de tipo regosol, los cuales se desarrollan sobre materiales no excesivamente consolidados, alterados y de fina textura, que aparenta suelos profundos, pero que agrícolamente no son fértiles, además de que la roca del sustrato que le da origen afecta su aprovechamiento. El tipo de suelo poco común en el estado y que se encuentra en el lomerío con llanuras, es el arenosol, los cuales son arenosos con vegetación variable, caracterizados por su textura gruesa, con más de 65% de arena al menos en el primer metro de profundidad. Tiene alta permeabilidad y muy baja capacidad de retener agua y almacenar nutrientes, con susceptibilidad a la erosión de moderada a alta; se localizan principalmente en zonas tropicales o templadas muy lluviosas. Otros suelos presentes en la región son rendzina, feozem y fluvisol, los cuales en conjunto ocupan menos de 1% de la región, por lo que no son representativos. 1 Ver anexo 1/Mapa de edafologia. 16

17 REGIÓN XIII MAYA Clima Unidades de suelo Distribución porcentual Acrisol Gleysol Litosol Luvisol Cambisol 9.29 Regosol 8.36 Arenosol 4.32 Rendzina 0.61 Feozem 0.11 Fluvisol 0.07 Nota: los porcentajes pueden no sumar 100% debido a la presencia de cuerpos de agua y áreas urbanas en la superficie total. Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Edafológica escala 1: Serie I En la mayor parte de la región predomina el clima cálido húmedo con precipitaciones todo el año. Como podemos observar en el mapa 2, en la parte de la sierra alta se presenta mayor humedad y precipitación a diferencia de las llanuras y lomeríos, donde la precipitación es menor, aunque de igual manera es húmeda. En la sierra alta el clima es cálido, debido al tipo de relieve, la precipitación media anual en éstas es de 2,500 a 4,000 mm. En el resto de la región las precipitaciones son menores y oscilan entre 2,000 y 2,500 mm anualmente. Al norte del territorio, en el sistema lagunar de Catazajá, las precipitaciones están entre 1,500 y 2,000 mm anualmente. La temperatura media anual en la mayor parte del territorio está en el rango de 24 C a 26 C. En la zona donde la sierra alta desciende hacia el lomerío, alrededor de 500 msnm, llega a estar en el rango de 22 C a 24 C y en la zona de la llanura costera y por debajo de 500 msnm, oscila entre 26 C y 28 C. De mayo a octubre la precipitación media oscila de 1,400 a 2,600 mm, mientras que de noviembre a abril va de 350 a 1,200 mm. Además, la temperatura mínima promedio va desde 18 C hasta más de 22.5 C, predomina de 21 C a 22.5 C en 49.11% de la región y superiores a 22.5 C en 33.88% de la región. La temperatura máxima promedio oscila de 27 C hasta más de 34.5 C, predomina de 33 C a 34.5 C en 60.53% de la región, seguido de temperaturas mayores a 34.5 C en 26.36% de la región. Ambos casos (rangos mínimos y máximos predominantes se presentan en los municipios de Marqués de Comillas, Benemérito de las Américas, y parte de Palenque. En el periodo noviembre-abril, la temperatura mínima promedio va de 12 C a 19.5 C, predomina de 18 C a 19.5 C en 86.97% de la región, excepto el centro y sur de Palenque, y la máxima promedio va de 24 C a 30 C, predominan las temperaturas de 27 C a 30 C en 69.57% de la región, en los municipios de Marqués de Comillas, Benemérito de las Américas, y parte sur de Palenque. En esta región se ubica el Sistema Lagunar Playas de Catazajá y el Parque Nacional Palenque, donde el clima es cálido húmedo con lluvias todo el año. Además, en la cabecera regional, Palenque, el clima es cálido húmedo con lluvias todo el año y tiene un rango de temperatura media anual de 26 C a 28 C. Vegetación En la unidad fisiográfica lomerío con llanuras, que abarca la mayor parte de la región, hay presencia de pastizal cultivado, localizado principalmente en los municipios de Palenque y Catazajá, que refleja la vocación ganadera de esta parte de la región. Mientras que en el extremo suroeste encontramos selva alta perennifolia, en estado primario y secundario, que corresponde a áreas en las que la alteración, también llamada degradación, implica una modificación inducida por el hombre en la vegetación natural, pero no un reemplazo total de la misma, donde el clima cálido húmedo favorece la presencia de exuberante vegetación, con un estrato que puede superar 30 metros de altura, además existen ejemplares de hasta 50 o 60 metros de especies que no pierden las hojas durante la época de secas; y en menor porción encontramos sabana, tular y bosque cultivado. En la sierra alta y baja predomina la vegetación secundaria de selva alta perennifolia. 2 Ver anexo 2/Mapa de clima. 17

18 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Tipo de vegetación Hectáreas Distribución porcentual Selva alta perennifolia (secundario 143, Selva alta perennifolia 83, Tular 16, Sabana 10, Selva baja espinosa subperennifolia 3, Selva mediana subperennifolia (secundario 2, Selva baja espinosa subperennifolia (secundario Nota: los porcentajes pueden no sumar 100% debido a la presencia de cuerpos de agua y áreas urbanas en la superficie total, así como de superficie con uso agrícola y pecuario. Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Uso de Suelo y Vegetación escala 1: Serie IV Áreas Naturales Protegidas (ANP Un ANP es una porción del territorio terrestre o acuático, cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio y continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos en sitios donde cuyas características no han sido esencialmente modificadas. Además, están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como la Ley Ambiental para el Estado de Chiapas. Esta región cuenta con 49, hectáreas bajo alguna modalidad de conservación, que constituyen 8.34% de su superficie y que a su vez representan 3.31% del total de la superficie protegida en el estado, para convertirla en la séptima región en concentrar la mayor superficie de ANP. Las Zonas Sujetas a Conservación Ecológica (ZSCE son áreas con uno o más ecosistemas en buen estado de conservación, destinadas a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecológico y el bienestar general. En ese sentido, se encuentran el Sistema Lagunar Catazajá, en el municipio de Catazajá, que presenta comunidades florísticas de selva, tulares y sabanas y representa 6.87% de la superficie, y los humedales La Libertad en el municipio de La Libertad, que posee comunidades vegetales, principalmente de especies acuáticas y subacuáticas, en una extensión que representa 0.91% de la superficie. Los parques nacionales son áreas representativas biogeográficas de uno o más ecosistemas que se distinguen por su belleza escénica, valor científico, educativo, de recreo, histórico, existencia de flora y fauna, aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones análogas de interés general. Por lo anterior, encontramos el Parque Nacional Palenque, constituido como patrimonio mundial en el municipio de Palenque, que conserva la vegetación de selva alta perennifolia en torno a una ciudad prehispánica de la cultura maya y representa 0.29% de la superficie. Las Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC son certificadas con un mecanismo de conservación complementario al de las ANP, por decreto que ayuda a los propietarios de predios al establecimiento, administración y manejo de sus propias áreas, por lo que en el municipio de Marqués de Comillas encontramos el ADVC Las Guacamayas, que conserva fragmentos de selva alta y mediana perennifolia y es un sitio de reproducción de la guacamaya. Las áreas reconocidas como reservas de la biósfera son representativas de uno o más ecosistemas no alterados por la acción del ser humano o que requieran ser preservados y restaurados, en las cuales habitan especies distintivas de la biodiversidad nacional y regional, que incluye a las consideradas endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. En esta región se ubica una pequeña porción de la Reserva de la Biósfera Montes Azules, la cual conserva uno de los bloques de selva tropical más extensa del sureste mexicano. Nombre Sistema Lagunar Catazajá Humedales La Libertad Categoría Zona Sujeta a Conservación Ecológica Zona Sujeta a Conservación Ecológica Administración Superficie total del área protegida (1 (ha Superficie del área protegida en la región (ha Porcentaje de la superficie regional Estatal 41, , Estatal 5, , Palenque Parque Nacional Federal 1, , Las Guacamayas Montes Azules Área Destinada Voluntariamente a la Conservación Reserva de la Biósfera Federal 1, , Federal 323, (1 La superficie total de las ANP se calculó a partir de los polígonos digitales proporcionados por las fuentes, por lo que pueden diferir de la superficie señalada en los respectivos decretos de creación. Fuentes: Gobierno de Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. 18

19 REGIÓN XIII MAYA Hidrografía Esta región comprende la cuenca río Usumacinta, en la cual se localizan las subcuencas: 1 río Usumacinta, recorrida por los ríos Usumacinta, Chico, Nacahuasté, Potrero, El Palmar, La Herradura, El Momonil y Busiljá, 2 río Chacamax, recorrida por los ríos Chacamax, Chuyipaito, Cancanja, Ashipa y Chuyipa, 3 río Chacaljáh, alimentada por el río Chancalá, Chocolja y Santo Domingo. La cuenca río Chixoy colinda con el territorio de Guatemala y en ella se localizan la subcuencas: 1 río Chixoy, alimentada por los ríos Salinas o Chixoy y Cruz y 2 río Negro, alimentada por el río Las Delicias. La cuenca río Grijalva-Villahermosa está integrada por las subcuencas: 1 río Tulijá, recorrida por los ríos Michol, Pojolotote, San Mateo, Agua Blanca y Tulijá, 2 río Chilapa, alimentada por el río La Espuela, Alcalde Mayor, La Calzada y La Pita y 3 río Bascá, recorrida por los ríos Bascán y Serranía. La cuenca río Lacantún es abastecida por las subcuencas: 1 río Lacantún, alimentada por los ríos Lacantún, Salado y El Bravo y 2 río Chajul, que la abastece el río Chajul. Los mayores cuerpos de agua presentes en la región son las lagunas perennes: Catazajá, Bonsehan, El Viento, Pedernales, Nueva Esperanza, Inglés, Saquilá, Patricio, San Juan, Tintillo, Medellín, Oaxaca y Carrizal. El río Lacantún y río Chixoy, que toma el nombre de Salinas y después Usumacinta en su recorrido al norte de la región, sirven como referencia de límites de los municipios Benemérito de Las Américas y Marqués de Comillas. Gran parte de la superficie de El Catazajá es ocupada por cuerpos de agua hacia su colindancia con el estado de Tabasco. Cuenca Subcuenca Ríos R. USUMACINTA R. Usumacinta Usumacinta Río Chico Nacahuasté Río Potrero El Palmar La Herradura El Momonil Busilja Chacamax R. Chacamax Chuyipaito Cancanja Ashipa Chuyipa R. Chacaljáh Chancalá Chocolja Santo Domingo Salinas o Chixoy R. Chixoy R. CHIXOY Cruz R. Negro Delicias R. GRIJALVA - VILLAHERMOSA R. LACANTÚN R. Lacantún 2. Uso de suelo Michol Pojolotote R. Tulijá San Mateo Agua Blanca Tulijá La Espuela Alcalde Mayor R. Chilapa La Calzada La Pita Bascán R. Bascá Serranía Lacantún Río Salado El Bravo R. Chajul Chajul Según el Censo de Población y Vivienda 2010 del Inegi, esta región tenía una población de 160,170 personas, que representan 3.34% del total estatal y la densidad de población es de 27 habitantes por km 2. Parte de este valor se debe a las formas del relieve que se caracteriza por la presencia de lomeríos con llanuras, con pequeñas porciones de sierra alta de laderas o sierra alta escarpada compleja. La mayoría de las localidades se encuentran asentadas en la porción noroeste, asociadas principalmente a 19

20 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO la presencia de las vías de comunicación y en menor medida a la fisiografía de la región. Sin considerar a las cabeceras municipales de Palenque y Benemérito de las Américas, el tamaño de las localidades restantes no rebasa de 5,000 habitantes, incluye a las cabeceras de los municipios de Catazajá, La Libertad y Zamora Pico de Oro; aun así, predomina la presencia de aquellas con población menor a 250 personas. Además del patrón seguido por las vías de comunicación, el poblamiento también obedece a la presencia de actividad agrícola de riego, y de temporal en menor medida; dicha actividad se encuentra asentada en la porción norte, mientras que el resto de la región se caracteriza por la existencia de cultivos de pastizal, ya sea cultivado, natural o inducido. Uso del suelo Distribución porcentual regional Distribución porcentual estatal Pastizal cultivado Agricultura de temporal Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetación escala 1: Serie III. De acuerdo con el mapa de industria agrícola y cultivos de plantación 3, es notable la presencia del cultivo de palma de aceite en la porción centro-norte de la región, con pequeñas áreas de cultivo de hule hevea y en menor medida se observan cultivos de café en la zona centro sur. La industria relacionada con la madera se manifiesta por la presencia de pequeñas porciones de bosque cultivado en el centro de la región y en mayor medida de vegetación secundaria en la parte sur-sureste; sin embargo, en la porción sureste predomina la selva perennifolia, donde se encuentran establecimientos dedicados a la fabricación de productos de madera para la construcción, así como aquellos que producen utensilios y útiles de madera para el hogar. El principal eje carretero de la región, recorre en dirección noroeste-sureste y es el que va desde Palenque a Marqués de Comillas, en su trayecto integra cinco cabeceras municipales de las seis incluidas en la región, además sirve como vía de comunicación hacia la capital de Tabasco. También se articula la cabecera municipal de La Libertad y es posible llegar a la región Tulijá Tseltal Chol, ubicada en la porción sur. La comunicación con la capital del estado desde Palenque, cabecera regional, implica tiempos más largos de traslado que a cualquier otro punto del estado. Desarrollo sustentable Las políticas de ordenamiento ecológico que para esta región se prevén en el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Chiapas (POETCH, publicado en el Periódico Oficial No. 405, del 7 de diciembre de 2012, son las siguientes 4 : La ganadería se desarrolla principalmente en los pastizales cultivados que predominan en toda la región, seguidos por los pastizales naturales en la porción central y en menor medida el pastizal inducido ubicado en la zona norte de la región, que ha generado el establecimiento de unidades económicas dedicadas a la elaboración de derivados y fermentados lácteos, de manera exclusiva en las localidades de Palenque, Catazajá y La Libertad. La actividad pesquera se encuentra limitada a la zona norte, por lo que en las localidades cercanas a los cuerpos de agua, hay establecimientos dedicados a la piscicultura y la pesca. 3 Ver anexo 3/Mapa de industria agrícola. 4 Ver anexo 4/Mapa de UGA. 20

21 Política de protección: Política de aprovechamiento: REGIÓN XIII MAYA La Unidad de Gestión Ambiental (UGA 2 está conformada por 40, hectáreas en los municipios de Catazajá y Palenque, donde la vegetación es de popal y tular. La principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es el ecoturismo, sin afectar las poblaciones de manatíes, seguida de acuacultura con especies nativas, agricultura y pesca. Cabe destacar que en ella se encuentra el ANP Sistema Lagunar Catazajá, constituido por cuerpos de agua, La UGA 8 está conformada por 5, hectáreas en el municipio de La Libertad, el tipo de suelo es arenosol y las especies de vegetación que florecen son popal y tular; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garanticen no afectar el humedal, seguida de acuacultura con especies nativas, agricultura y pesca. Es importante mencionar que en ella se encuentra el ANP Humedales La Libertad. La UGA 15 está conformada por 1, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es gleysol y la vegetación es agricultura de temporal; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garantice no afectar los rasgos arqueológicos y zonas de selva alta perennifolia conservadas, seguida de agricultura y turismo, sin ampliación sobre áreas de vegetación natural conservada. Es importante mencionar que en ella se encuentra el ANP Parque Nacional Palenque. La UGA 51 está conformada por hectáreas en el municipio de Marqués de Comillas, el tipo de suelo es rendzina, y la vegetación es selva alta perennifolia; la principal aptitud o uso recomendado está definido por el plan de manejo Proteger la Reserva de la Biosfera Montes Azules, superficie de vegetación natural conservada. La UGA 4 está conformada por 177, hectáreas en los municipios de Catazajá, La Libertad y Palenque, el tipo de suelo es luvisol y la vegetación es agricultura de temporal; la principal aptitud o uso recomendado por el POETCH es agricultura, ganadería, agroturismo, ecoturismo y plantaciones. Política de aprovechamiento y restauración: La UGA 14 está conformada por 2, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es luvisol y la vegetación es agricultura de temporal; el principal uso recomendado por el POETCH es agroturismo, turismo y pesca. La UGA 20 está conformada por 62, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es luvisol y la vegetación es agricultura de temporal; la principal aptitud o uso recomendado por el POETCH es agroturismo, ecoturismo y pesca. La UGA 34 está conformada por 4, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es litosol y la vegetación es agricultura de temporal; la principal aptitud o uso recomendado por el POETCH es agroturismo, ecoturismo y pesca. La UGA 85 está conformada por 143, hectáreas en los municipios de Benemérito de las Américas y Marqués de Comillas, el tipo de suelo es acrisol y la vegetación es pastizal; la principal aptitud o uso recomendado por el POETH es agroturismo y pesca, que garanticen no afectar los esfuerzos de restauración y zonas conservadas. Política de conservación: La UGA 28 está conformada por 24, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es litosol y la vegetación es selva alta perennifolia perturbada; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH ecoturismo, que garantice no afectar la vegetación natural conservada y perturbada, seguida de pesca artesanal. 21

22 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO La UGA 44 está conformada por 4.39 hectáreas en el municipio de Benemérito de las Américas, el tipo de suelo es rendzina y la vegetación es selva alta perennifolia; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garantice no afectar la vegetación natural conservada y perturbada, seguida de pesca artesanal y plantaciones. La UGA 91 está conformada por 21, hectáreas en los municipios de Benemérito de las Américas y Marqués de Comillas, el tipo de suelo es acrisol y la vegetación es selva alta perennifolia; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garantice no afectar la vegetación natural conservada y perturbada, seguida de pesca artesanal y plantaciones. La UGA 99 está conformada por 13, hectáreas en los municipios de Benemérito de las Américas y Marqués de Comillas, el tipo de suelo es acrisol y la vegetación Es selva alta perennifolia; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garantice no afectar la vegetación natural conservada y perturbada, seguida de pesca artesanal y plantaciones. La UGA 102 está conformada por 21, hectáreas en los municipios de Benemérito de la Américas y Marqués de Comillas, el tipo de suelo es acrisol y la vegetación es selva alta perennifolia; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garantice no afectar la vegetación natural conservada y perturbada, seguida de pesca artesanal y plantaciones. La UGA 12 está conformada por 36, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es litosol y la vegetación es selva alta perennifolia perturbada; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, que garantice no afectar los esfuerzos de restauración, seguida de agroturismo, agricultura, ganadería, acuacultura, forestal y pesca artesanal. La UGA 17 está conformada por 34, hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es litosol y la vegetación es selva alta perennifolia perturbada; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo y agroturismo, que garanticen no afectar los esfuerzos de restauración, seguida de agricultura y ganadería, sin ampliación sobre áreas de vegetación natural conservada o perturbada, que fomente su reconversión productiva, plantaciones y acuacultura. La UGA 31 está conformada por hectáreas en el municipio de Palenque, el tipo de suelo es litosol y la vegetación es selva alta perennifolia; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo y agroturismo, que garanticen no afectar los esfuerzos de restauración, seguida de agricultura y ganadería, sin ampliación sobre áreas de vegetación natural conservada o perturbada, que fomente su reconversión productiva, pesca artesanal, entre otras. Política de restauración: La UGA 3 está conformada por 6, hectáreas en los municipios de Catazajá y Palenque, está constituida por cuerpos de agua y el tipo de vegetación es popal y tular; la principal aptitud o uso recomendado con condiciones por el POETCH es ecoturismo, sin afectar las poblaciones de manatíes, seguida de agroturismo, agricultura, forestal, acuacultura y pesca artesanal 5. Riesgos de desastres naturales de la región (Amenazas de origen natural Por su ubicación geográfica, la región es propensa a sufrir afectaciones durante el verano y parte del otoño por fenómenos hidrometeorologicos, así como a incendios forestales durante la temporada de secas. La precipitación media en la región fluctúa entre 700 y 1000 mm anuales, que provoca diversas inundaciones y deslaves, además de ser considerada la región en el nivel bajo en cuanto a actividad sísmica. En el municipio de Catazajá las localidades que están en zonas vulnerables y que cada año se inundan son las que se encuentran en las orillas del río Usumacinta, como El Cuyo Álvaro Obregón, que año con año presenta este problema. 5 Ver anexo 5/Cuadro de ordenamiento territorial. 22

23 En el municipio de la Libertad, la parte afectada por las lluvias es principalmente la zona del acceso a la cabecera municipal y las localidades cercanas, debido a que la carretera sufre de deslaves, caídas de puentes, hundimientos y baches en diferentes tramos. Palenque sufre de deslaves, hundimientos, caídas de puentes y deterioro de los mismos, baches, así como destrucción de caminos de acceso a las localidades del municipio; aunado a esto, en la parte sur se presentan continuamente incendios durante el tiempo de sequía, debido a que los pastos se secan, el calor es intenso y no existe un adecuado manejo de las quemas por descuidos. Las situaciones anteriores han generado que recientemente se haya declarado zona de desastres varias localidades; asimismo, está considerado de muy alto peligro de erosión en sus partes medias y altas. Los municipios de Benemérito de las Américas y Marqués de Comillas son muy susceptibles a incendios, puesto que cuentan con importantes extensiones de pastizales cultivados, además de que se presentan inundaciones en varias de sus localidades. II. Aspectos sociodemográficos La región Maya tiene una población de 160,170 habitantes, de los cuales, 50.26% son mujeres y 49.74% hombres. Además, 33% de la población se asienta en localidades urbanas y 67% en rurales. En lo que respecta al comportamiento demográfico por grupos de edad, 35.4% comprende a personas entre 0 y 14 años, 59.5% oscila entre 15 y 64 años y 4.4% corresponde a habitantes de 65 años y más. La tasa de crecimiento media anual alcanza valores que van desde 2.6 en el municipio de Palenque, hasta -0.6 en La Libertad. REGIÓN XIII MAYA La población se distribuye en 1,009 localidades, de las cuales, las que se encuentran en el rango de 500 a 2,499 habitantes constituyen las de mayor presencia y abarcan 31.10% de la población. De la población de 15 años y más, 19% es analfabeta, 81.77% tiene algún grado de escolaridad, de la cual, 18.11% tiene primaria completa, 26.63% primaria incompleta, 28.26% secundaria completa, 25.67% educación pos básica y 0.58% no lo especifica. Cabe mencionar que el promedio de escolaridad es de 5.8 años, con 6.1 años para los hombres y 5.5 para las mujeres. En 2011, de 9,085 alumnos egresados, 47% corresponden a nivel primaria, 32% a secundaria y 21% a medio superior. La situación con respecto a la tasa de absorción en secundaria es de 93.28%, asimismo presenta una tasa de absorción en educación media superior de % 6. En el ciclo , la eficiencia terminal por nivel de estudio es la siguiente: La población que habla alguna lengua materna corresponde a 34.1% del total, de la cual, la lengua chol comprende 60.86% y 32.59% de la tseltal /educación 23

24 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Respecto a las condiciones de salud, la tasa de mortalidad infantil en menores de un año es de 0.26, mientras que la de menores de cinco años es de Con una tasa de 18.02, la región ocupa el decimosegundo lugar estatal en natalidad entre adolescentes, en un rango de edad de 15 a 19 años. el cual es el más alto que refiere, 59,917 con carencia por calidad y espacios en la vivienda y 57,273 con carencia por acceso a la alimentación. Referente al número de carencias sociales e ingreso inferior a la línea de bienestar, los datos de la población son los siguientes: Las enfermedades más comunes que se presentan son mortalidad materna, que con una tasa de 1.17 ocupa el segundo lugar en esta afectación, paludismo con una tasa de incidencia de 1.06, Infecciones Respiratorias Agudas (IRA s con una tasa de mortalidad de 0.33, tuberculosis con una tasa de prevalencia de 0.25 y VIH- Sida en jóvenes de 15 a 24 años registra un valor de Además, 199 médicos prestan sus servicios, de los cuales, 84.93% pertenece a la asistencia social y 15.07% a la seguridad social. En este sentido, se tiene un padrón de 86,092 derechohabientes, que corresponde a un médico por cada 433 personas 7. La Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO asciende a 73,112 personas, de las cuales, 61% realiza actividades en el sector primario, 7% en el secundario y 32% en el terciario 8. Según la encuesta para calcular el Índice de Desarrollo Humano (IDH en Chiapas 2011, de 167,220 encuestados, 82.72% se encuentra en situación de pobreza, de este, 36.67% se encuentran en pobreza extrema y 46.05% en pobreza moderada. El ingreso promedio per capita mensual es de 1, pesos, mientras que el ingreso por hogar asciende a 4, pesos mensuales. Es importante mencionar que el ingreso está integrado por 78.60% proveniente de trabajos realizados, 18.97% de transferencias, 1.78% de rentas y.65% de otros ingresos 9. En lo que respecta a carencia social, las principales variables son: 60,286 personas con rezago educativo, 53,383 con carencia por acceso a servicios de salud, 138,663 con carencia por acceso a la seguridad social, La población presenta el siguiente comportamiento en cuanto al IDH: Clave Municipio Indice de Salud Indice de educación Indice Ingreso IDH Benemérito de las Américas 16 Catazajá La Libertad Palenque Marqués de Comillas Cuadro elaborado con datos del tabulado denominado IDH Municipal Región XIII Maya Grupos vulnerables En la región se presentan cuatro grupos de población vulnerable, por un lado los adultos mayores con una población de 7,009 personas y 3,984 con alguna discapacidad, donde el municipio de Palenque tiene la mayor población 10. Por otro lado, 18.57% de los hogares está a cargo de una mujer que se convierte en jefa de familia, por lo que, de manera indirecta, los hijos menores de edad se convierten en población vulnerable. 7 Inegi. Anuario Estadístico de Chiapas Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaría de Planeación. 9 Ídem. 10 CEIEG. Tabla de personas con capacidades diferentes. 24

25 La población infantil en la región es de 23,538 niños, niñas y adolescentes, con una edad entre 12 y 17 años, de la cual, 11.83% se considera Población Económicamente Activa (PEA; además, del total de la población infantil, 5,381 niños, niñas y adolescentes no asisten a la escuela y de ellos, 46.27% trabaja, que corresponde a 2,170 hombres y 320 mujeres. De la población infantil que trabaja, 70.63% vive en localidades menores a 2,499 habitantes, 6.16% en localidades mayores a 2,500 y menores a 14,999 habitantes y 23.21% en localidades mayores a 15,000 y menores a 99,999 habitantes 11. III. Aspectos socioeconómicos REGIÓN XIII MAYA En esta región, la mayoría de la población realiza sus actividades productivas en el sector primario, por lo que existen 18,542 unidades de producción, con una superficie de 410,414 hectáreas, de las cuales, 46.66% está destinada a las labores agrícolas y 41.40% a la ganadería, 9.37% tiene bosque y 2.57% no especifica. Respecto a la tenencia de la tierra, 63% es de régimen ejidal, 36% es propiedad privada y 1% de otro tipo. Procuración de justicia Según datos oficiales de la Procuraduría General de Justicia del Estado, en 2013 se cometieron 423 delitos, que representa 4.50% del total que se perpetraron en el estado. Para fines informativos, se agrupan en atención al tipo penal y bien jurídico tutelado en la materia; las cifras que llaman la atención tienen relación con los delitos cuyo bien jurídico tutelado son las personas y su patrimonio con 186 delitos en este rubro.con base en lo anterior, el delito de mayor incidencia es el robo con 69.35% del total considerado en esta agrupación. En función de los derechos que se tienen sobre las unidades de producción, 98.46% de la tierra es propias, 0.48% rentada, 0.11% de aparcería, 0.39% prestada y 0.56% otros. En el rubro de los delitos contra la integridad corporal y la vida, se presentaron 88 delitos, dentro, donde los homicidios son los de mayor incidencia con 53.40%. Respecto a las cifras registradas en materia de vías de comunicación y correspondencia, se presentaron 62 delitos de ataques a las vías de comunicación. Existen 12,482 unidades de producción destinadas a cultivos, con una superficie de 187,183 hectáreas, de las cuales, 99.61% es de temporal y 0.39% de riego 12. Elaboración propia con datos de la Procuraduría General del Estado Unidades de producción 11 Inegi. Censo de Población y Vivienda

26 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Para el ciclo 2012, se cosecharon 99,680 hectáreas, de las cuales, 70.06% es de maíz grano, 11.77% de frijol, 4.68% de palma africana, 4.45% de sorgo grano, 3.02% de chile verde, 2.97% de hule hevea y 1.12% de café cereza 13. Cultivo Superficie Cosechada Volumen de producción Valor de la producción (Miles de pesos Maíz Grano 69,840 86, ,277 Hule Hevea 2,960 9, ,834 Chile Verde 3,011 14,370 94,744 Frijol 11,736 8,516 89,296 Palma Africana o 4,664 29,120 56,485 de Aceite Sorgo Grano 4,434 14,131 54,945 Sandía ,649 48,046 Café Cereza 1,120 2,341 20,397 Calabaza (Semilla o ,450 Chihua Naranja 340 2,394 6,543 Limón ,827 Cacao Las tecnologías utilizadas en los procesos de producción están catalogadas por el uso de productos de origen natural o químicos; en ese sentido, en 521 unidades de producción se hace uso de ellas. En 96.55% de las unidades se utilizan productos químicos como fertilizantes, insecticidas, herbicidas, semillas mejoradas y quema controlada y en 3.45%, se utilizan productos orgánicos como herbicidas naturales, insecticidas y abonos. de 917 millones 199 mil pesos, del cual, 43.10% es de maíz en grano, 15.35% de hule hevea, 10.33% de chile verde, 9.74% de frijol, 6.16% de palma africana, 5.99% de sorgo en grano, 5.24% de sandía y 2.22% de café cereza 14, por lo que la región ocupa el décimo lugar a nivel estatal. Dentro de las actividades ganaderas, existen 3,558 unidades de producción, con una superficie de 169,908 hectáreas. Es importante mencionar que las especies que se explotan son ganado bovino, porcino, ovino, aves y guajolote 15. Especie (en canal Volumen de producción Valor de la producción (Miles de pesos Bovino 14, , Porcino 1, , Aves , Ovino , El sacrificio de animales es de 203,726 cabezas al año, sobresale 41.94% de la especie de aves. El valor de la producción ganadera fue de 533 millones 170 mil pesos, del cual, 87.72% es aportado por la especie de bovinos 16. En lo que se refiere a subproductos, se producen ,000 litros de leche al año, 513 toneladas de huevos para plato y 6 toneladas de miel 17, por lo que la región ocupa el sexto lugar a nivel estatal. El valor de la producción para la actividad agrícola es 13 Instrumento para el apoyo de planes. subsecretaria de planeación. Gobierno del estado de Chiapas 14 idem 15 http// 16 Instrumento para el apoyo de planes. subsecretaria de planeación. Gobierno del estado de Chiapas 17 http// 26

27 REGIÓN XIII MAYA El valor de la producción de subproductos es de 93 millones 290 mil pesos, del cual, 88.29% corresponde a leche de bovino, 11.56% a huevo para plato y 0.15% a miel. En el año 2009 existían 1,785 unidades económicas para el sector secundario y terciario, donde se ocuparon alrededor de 5,956 personas, que tienen una remuneración general de 95 millones 25 mil pesos, con una producción de 607 millones 868 mil de pesos. En el sector secundario se tienen 251 unidades económicas, con una producción de 114 millones 95 mil pesos, que generan 985 empleos y una remuneración de 12 millones 389 mil pesos. Respecto al sector terciario, integrado por el comercio y servicios, se compone de 1,534 unidades económicas con una producción de 493 millones 773 mil pesos, que generan 7,266 empleos y una remuneración de 82 millones 636 mil pesos 18. Para el año 2011, en el turismo se registró una afluencia de 510,166 personas, de las cuales, 81.62% es turismo nacional y 18.38% turismo internacional. Es importante mencionar que el promedio de estadía en la ciudad es de 1.1 días, con una ocupación hotelera de 33.8% 19. IV. Infraestructura de servicios, productiva y de comunicación La infraestructura educativa se compone de 808 escuelas de diferentes niveles educativos Inegi. Anuario Estadístico de Chiapas htp:// 1075/educación En infraestructura de salud se cuenta con 28 unidades de consulta externa, de las cuales, 92.86% pertenecen al Instituto de Salud (Isa y 3.57% al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE y dos unidades médicas de hospitalización general, de las cuales una es del Isa y una del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas (Isstech. Para el sacrificio de animales, se cuenta con tres rastros, de los cuales dos son municipales y uno privado 21. En cuanto a la infraestructura para la distribución de alimentos, se cuenta con tres almacenes Diconsa y 134 tiendas Diconsa 22. De igual forma, en la infraestructura hotelera se cuenta con 93 establecimientos de hospedaje, de los cuales, 88 se encuentran en Palenque. Además, se cuenta con 90 establecimientos de preparación y servicios de alimentos, de los cuales, 71 son restaurantes, 10 cafeterías, dos discotecas y siete bares 23. En el municipio de Palenque se localizan 14 agencias de viajes, cinco balnearios y un centro de convenciones. Respecto a la infraestructura de servicios financieros, se cuenta con cuatro sucursales bancarias. Para el fomento al estudio, investigación, ciencia y tecnología, así como actividades artísticas y culturales, se cuenta con 18 bibliotecas y dos museos; además, para promover la cultura y las artes, se cuenta con tres Ídem. 23 INEGI. Anuario estadístico de Chiapas

28 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO casas de cultura, donde se ofrecen un promedio de ocho talleres anuales con asistencia de 127 participantes, y 46 eventos culturales. En materia de comunicaciones se tiene una red carretera de 952 kilómetros, de los cuales, 247 son troncales federales, 140 carreteras alimentadoras estatales y 565 caminos rurales. Para la atención al delito, se cuenta con 10 agencias del Ministerio Público del fuero común, una agencia del fuero federal, un juzgado penal del fuero común y un Centro Estatal para la Reinserción Social de Sentenciados (CERSS No 17, con sede en Playas de Catazajá. V. Potencialidades de la región La Región Maya tiene como principal potencial su riqueza cultural y ambiental, que la proyecta hacia el mundo como uno de los espacios con mejores condiciones para integrar formas productivas que recuperan los conocimientos ancestrales de los pueblos, principios agroecológicos y nuevas tecnologías. De esta forma, la agricultura, ganadería y actividad forestal, se posicionan como posibilidades de entrar en mercados alternativos, como el orgánico, justo y amigable con el medio ambiente, que claramente han sido los que mayor crecimiento han tenido en los últimos años. De igual forma, la actividad turística constituye una de las principales bases para el crecimiento y generación de empleo en la región; por lo que recientemente se inauguró el Aeropuerto Internacional de Palenque, que proyecta la actividad turística de forma importante. En ese sentido, este momento es justo para diversificar, ampliar y mejorar la calidad de los servicios turísticos e infraestructura, con el objetivo de incrementar el tiempo de estancia de los visitantes nacionales e internacionales. La región cuenta con los elementos para convertirse en uno de los más importantes destinos de turismo de naturaleza, actividades de aventura y ecoturismo en sitios potenciales. 5. Estrategia de intervención Para la atención al desarrollo de la población, en el Gobierno del Estado de Chiapas organizamos el sistema de planeación en dos vías, que presupone una atención integral. Una de ellas es la sectorial, que contribuye a resolver la problemática que la población enfrenta y demanda para su atención (ver anexo 6 y la otra es la regional, donde a través de una planificación territorial se aprovechan los potenciales productivos, económicos y ambientales de cada región. Para hacer el abordaje regional, en el Plan Estatal de Desarrollo Chiapas , se identifican los siguientes: Objetivo: Impulsar el desarrollo regional y urbano en el estado. Estrategias: Impulsar el desarrollo regional para propiciar el crecimiento y disminuir las desigualdades regionales. Fortalecer la planeación regional e impulsar proyectos de impacto regional que beneficien a más de un municipio. Así, el conjunto de proyectos estratégicos emanados de un proceso participativo en cada una de las regiones, se alinean a los planteamientos hechos en el Plan Estatal de Desarrollo Chiapas y Programa Regional de Desarrollo del Sur Sureste, publicado el pasado mes de abril por el ejecutivo federal. Eje: 3 Chiapas Exitoso Tema: Producción Competitiva La historia de Chiapas está ligada al campo y esfuerzo cotidiano de mujeres y hombres que a través de su trabajo en la agricultura, ganadería, pesca y agroindustrias, han forjado a sus familias y engrandecido al estado mismo. Chiapas enfrenta el reto de la sustentabilidad, por lo que es necesario que las actividades relacionadas con la agricultura, ganadería y pesca, se realicen de tal manera que garanticen la conservación del medio ambiente. 28

29 El camino nunca ha sido fácil, ha sido una vida de esfuerzos que ha tenido que superar diversas dificultades en cada época, y que pese a estas, ha sido posible consolidar en el contexto nacional y mundial productos altamente apreciados como el maíz, miel, leche, ganado, mango, entre otros. Proyecto estratégico 1: Centro piscícola Catazajá Diagnóstico El potencial pesquero de la región se concentra en los municipios de Catazajá, Palenque, La Libertad, Ocosingo y Salto de Agua, cuyos afluentes hidrológicos alimentan un sistema lagunario de más de 60,000 hectáreas, con un potencial pesquero dulce-acuícola único en el estado de Chiapas. Es importante mencionar que la tilapia (Oreochromis niloticus es un pez nativo de áfrica que ha sido introducido a muchos países del mundo. Los municipios se localizan al noroeste del estado y colindan con el estado de Tabasco, su clima es calidohumedo, su temperatura media anual es de 26 o C, la precipitación pluvial oscila entre 1, 879 y 3, 087 mm anuales y es lluvioso la mayor parte del año. En 1994, el Gobierno del Estado, con recursos de la federación, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Ecología, pone en marcha la construcción del centro de producción y fomento acuícola maya, con el objetivo de producir crías de mojarra tilapia para el repoblamiento de la laguna grande de Catazajá y beneficiar a las sociedades cooperativas pesqueras con asistencia técnica, talleres, cursos y asambleas, además de realizar recorrido de vigilancia pesquera en la laguna de Catazajá. Referente a la producción obtenida con la siembra de crías de mojarra tilapia, este producto es vendido con compradores de diferentes estados de la República; asimismo, en distintas comunidades del propio municipio, el cual cuenta con un centro de acopio de productos de escama, el kilo de esta especie se comercializa a 45 pesos. En los últimos 14 años, se han producido ,000 de crías de tilapia, de las cuales, 80% es destinada al repoblamiento de la Laguna de Catazajá y 20% fue dispuesta para apoyar la piscicultura rural, en beneficio REGIÓN XIII MAYA de 27,800 familias del medio rural, mediante la donación de crías de tilapia, asistencia técnica, cursos talleres, actas y asambleas, donde los productores han aprendido a cosechar su propio alimento. Política pública Objetivo: Estrategia: Línea de acción: Proyecto estratégico: Descripción Pesca y acuacultura moderna Incrementar la rentabilidad en las unidades de producción pesqueras y modernizar las explotaciones acuícolas en el estado. Impulsar la infraestructura y equipamiento pesquero y acuícola en el estado. Proyectos productivos para la construcción de unidades acuícolas. Centro piscícola Catazajá. El objetivo primordial del proyecto es repoblar la Laguna de Catazajá y contribuir al fortalecimiento de esta pesquería, al fomentar la obtención de alimento a bajo costo, mediante la piscicultura rural, al tiempo de diversificar las alternativas de producción, mediante la práctica de la piscicultura rural de autoconsumo, y aprovechar los recursos acuícolas existentes. Aunado a lo anterior, se pretende fortalecer la repoblación del sistema lagunario de la región, mediante la introducción de crías de peces, con la finalidad de hacer que el recurso pesquero tenga un buen manejo y aprovechamiento sustentable. Asimismo, se pretende brindar cursos de acuacultura, asistencia técnica sobre el manejo de artes de pesca y construcción de equipo de pesca, talleres sobre libros contables y Ley de Sociedades Cooperativas y realizar recorridos de vigilancia pesquera en la Laguna de Catazajá y con esto reducir la captura ilegal en la laguna. Este proyecto pretende producir 6,000,000 de crías de mojarra tilapia para repoblar 16,000 hectáreas del sistema lagunar de Catazajá, estanques rústicos, jagüeyes, presas, jaulas flotantes, corrales rústicos y estanques circulares en cinco municipios, además de brindar 120 asistencias técnicas, talleres, cursos, actas, asambleas y recorrido de vigilancia pesquera, en beneficio de 13 municipios de varias regiones, con la donación de crías de mojarra tilapia a organizaciones pesqueras y piscicultores rurales. 29

30 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO El proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Catazajá, y el área de influencia o de impacto abarca a los municipios de: Palenque, Catazajá, La Libertad, Salto de Agua, Ocosingo, Marqués de Comillas, Benemérito de las Américas, Yajalón, Chilón, Sabanilla, Tumbalá, Sitalá, y Tila. La población que se estima beneficiar con este proyecto son 5,000 personas, con una inversión de 3 millones 136 mil pesos. Proyecto estratégico 2: Rehabilitación de planta arrocera Diagnóstico Desde hace cinco años, la planta beneficiadora de arroz se encuentra sin operaciones, debido a que sus instalaciones están deterioradas y su equipo se considera obsoleto. Entre las causas que llevaron a esta situación se encuentran los problemas de crisis en el sistema financiero para apoyar al sector agrícola, que afecta no solo su operación, sino el financiamiento para apoyar la producción primaria, acopio, almacenaje y comercialización de la producción bajo los requerimientos óptimos, que tiene como efecto la merma importante en superficie de siembra de granos básicos. Por ello, se hace necesaria la reconstrucción de la planta beneficiadora con adquisición de equipamiento nuevo para garantizar el acopio de la materia prima, almacenaje, industrialización y comercialización; asimismo, se requiere el financiamiento para la rehabilitación o avío al capital de trabajo para satisfacer al cliente con base al perfil de sus capacidades, que a la vez tendrá un impacto social razonable y sustentable para abatir los costos de producción. Política pública Objetivo: Estrategia: Línea de acción: Proyecto estratégico: Agricultura rentable Incrementar la rentabilidad de la actividad agrícola en el estado con criterios sustentables. Impulsar la infraestructura agrícola requerida por los productores. Impulsar centros de acopio y comercialización de granos y oleaginosas. Rehabilitación de la planta arrocera. Descripción El objetivo general de este proyecto es determinar la viabilidad técnica y financiera, mediante un estudio, para establecer la construcción de un molino para beneficio de arroz en el municipio de Palenque; además de impulsar un proyecto para aumentar la capacidad y competitividad de la empresa, al aplicar instrumentos de innovación tecnológica para la obtención de productos de alto valor agregado. Este estudio se elabora con la finalidad de presentar información general, técnica y financiera sobre el proyecto de inversión de la Integradora Forestal Sureña S.A. de C.V., empresa integrada por productores agrícolas especializados en granos, donde se demuestra la importancia de la obtención de apoyos financieros para: 1. La construcción de un molino para una planta procesadora de arroz. 2. La reconstrucción y complementación de la planta de beneficio de arroz. 3. La rehabilitación, ampliación y mantenimiento de vías para embarque de granos en el municipio de Palenque. 4. La rehabilitación, ampliación y mantenimiento de vías férreas para embarque de granos, que se forma por obra civil, terracerías, mano de obra y suministro de materiales; automatización y control eléctrico y servicios. Los beneficios que se esperan con este proyecto son principalmente la adquisición de equipo nuevo y construcción de infraestructura, que comprende bodega de almacenamiento, silos, equipo para el beneficio de arroz, molino, electrificación y reparación y mantenimiento de vía férrea, con la finalidad de tener el acopio de granos, almacenaje, industrialización y comercialización de granos de los cultivos más relevantes de la región, como son arroz, maíz y sorgo. Con este proyecto se estima beneficiar a una población estimada de 5, 120 personas, con una inversión de 60 millones 561 mil 165 pesos. 30

31 Eje 4. Chiapas sustentable Tema: Medio ambiente Para lograr un desarrollo socioeconómico real, notable y a largo plazo, además de una cabal conservación del patrimonio natural, debemos impulsar tareas y acciones que hagan realidad el cumplimiento de los principios constitucionales que consagran la protección al medio ambiente y determina que éste sea sano, a la protección de la salud, al acceso preferente de las comunidades y pueblos indígenas a los recursos naturales, así como la distribución de acuerdo con su competencia, de dichas iniciativas a las autoridades en materia ambiental que, bajo el principio de concurrencia, fundamenten, fortalezcan y pongan en marcha la gestión de una cultura ambiental para el logro de un Chiapas sustentable. Como resultado de la actividad participativa de los diferentes actores y sectores de la sociedad chiapaneca, en un compromiso conjunto por hacer de Chiapas el estado que todos queremos, proponemos seis políticas públicas, las cuales de manera estratégica buscan atender los problemas producto de la falta de conservación, efectos del cambio climático que directamente afectan a la flora, fauna, suelo, agua y aire, y en general a toda la biodiversidad y ecosistemas existentes en Chiapas. Estas políticas públicas son: Cultura ambiental para la sustentabilidad. Protección, conservación y restauración con desarrollo forestal. Gestión sustentable de los recursos hídricos. Conservación y protección del capital natural del estado. Gestión para la protección ambiental. Mitigación y adaptación ante el cambio climático. Bajo esta premisa, con la adecuada coordinación de los programas y gestión participativa de los distintos sectores que componen el quehacer de este gobierno, lograremos atender la histórica demanda de la sociedad, una mejor calidad de vida bajo un entorno amigable y sustentable con el medio ambiente. REGIÓN XIII MAYA Establece además como una prioridad, que no debe postergarse la protección y conservación de los recursos naturales, a fin de preservar el medio ambiente y mejorar las posibilidades de vida de las generaciones venideras. El patrimonio natural del estado comprende un extenso territorio, generador de bienestar y desarrollo para nuestras comunidades, y de futuro para la biodiversidad. El progreso humano resulta inconcebible sin la conciencia ambiental; conservar, proteger y restaurar los hábitats de las especies biológicas, es una tarea de vida, en la que toda la sociedad es partícipe. Proyecto estratégico 3: Conservación del manatí (trichechus m. manatus en los humedales del Norte de Chiapas. Diagnóstico Chiapas es uno de los estados de mayor diversidad biológica en el país, esto como consecuencia de una variada topografía y privilegiada ubicación geográfica. El acelerado proceso de degradación que sufren actualmente los recursos naturales es un problema que demanda alternativas viables para su solución. El manatí (Trichechus m. manatus constituye una especie mundialmente amenazada, que en el estado de Chiapas habita en el norte en un ecosistema poco representado y de alta prioridad para la conservación, por lo que desde el año 2006 se decretaron dos ANP que cubren un área de 51,000 hectáreas, posteriormente en el año 2009 les dan el título Ramsar, por lo que constituyen humedales de importancia internacional. La presencia del manatí es un indicador de la calidad de ecosistema, ya que necesita áreas conservadas. El valor cultural de esta especie en la región es arraigado, por lo que existe buena disposición de los pobladores para su conservación. Con el reciente decreto de dos Zonas Sujetas a Conservación Ecológica: Humedales Catazajá y Rivera del Río Chacamax, en los municipios de Catazajá y La Libertad, se hace más evidente la necesidad de contar con información actualizada y de calidad sobre la ecología y biología de la especie en Chiapas, además de promover y sentar bases firmes de conservación a través de la participación social. 31

32 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Actualmente, se desconoce el impacto que las modificaciones a la hidrodinámica natural del Sistema Lagunar de Catazajá ha tenido en los movimientos estacionales del manatí en la región, por lo que no se cuenta con información acerca de si los manatíes de Catazajá migran fuera del embalse durante la creciente del río Usumacinta o constituyen una población aislada, por lo que dicha información es de vital importancia en la conservación de la especie. Asimismo, se desconocen las condiciones de la especie en Chiapas, sin contar con datos que permitan definir su tamaño poblacional. De igual manera, existe una desvinculación social de la población local hacia las actividades de conservación y un desconocimiento general acerca de la biología, ecología e importancia cultural y de conservación de la especie. Política pública Objetivo: Estrategia: Líneas de acción: Proyecto estratégico: Descripción Conservación y protección del capital natural del estado Conservar la biodiversidad del estado. Fortalecer la conservación y aprovechamiento sustentable de las especies nativas, al incrementar las áreas naturales protegidas. Incrementar el manejo y aprovechamiento sustentable autorizado de especies. Conservación del manatí (trichechus m. manatus en los humedales del Norte de Chiapas. El objetivo general de este proyecto estratégico es el de contribuir a conservar y proteger las poblaciones de manatíes y su hábitat en Chiapas, a través de la obtención de información biológica y ecológica que permita determinar las tendencias poblacionales de la especie en la región de Catazajá y La Libertad, con base en el seguimiento del programa de conservación regional del manatí en Chiapas. Como parte del proyecto, se realizarán recorridos de monitoreo por la Laguna grande de Catazajá y ríos tributarios del complejo lagunar para estimar la abundancia del manatí en la región (conocer tamaño poblacional. A su vez, se llevarán a cabo recorridos de inspección y vigilancia, en conjunto con las autoridades competentes en materia de recursos pesqueros para la detección y en su caso, levantamiento de artes de pesca prohibidas que dañan e inclusive, causan la muerte de individuos de manatí. Asimismo, se realizarán recorridos en sitios críticos del sistema lagunar en temporada de estiaje, ya que en dicha temporada se incrementa el riesgo de varamientos y muertes. Estas actividades se realizarán mediante talleres de educación ambiental a diferentes sectores sociales en los municipios de Catazajá y La Libertad, donde se ha reportado la presencia del manatí, con el objeto de sensibilizar a la sociedad acerca de la conservación de esta emblemática especie. Los resultados y beneficios que se esperan del proyecto son una estimación de la población de manatíes que habita en los humedales de Catazajá y La Libertad, al considerar que con ello se logrará establecer estrategias para su conservación, que involucran la participación de la sociedad, ONG s, y diferentes niveles de gobierno. Con este proyecto de investigación se estima beneficiar una población de 8,006 personas, con una inversión de 2 millones 157 mil pesos. Proyecto estratégico 4: Sendero interpretativo ambiental de la Selva, dentro de las inmediaciones del DIF Diagnóstico Una de las herramientas educativas que se plantea aplicar en algunas ANP o no, son los senderos interpretativos, espacios en los cuales se llevan a cabo actividades educativas que buscan la integración de la sociedad civil, grupos humanos locales y visitantes, a los procesos de conservación de algún área en particular. Los senderos interpretativos permiten el contacto directo de los visitantes con los valores sobre o en torno a los cuales se quiere dar un mensaje, el desarrollo de una temática o un tópico particular. Cada sendero tiene un objetivo específico que se sustenta en el desarrollo de las actividades, y centra la atención en un aspecto que el visitante pueda interiorizar, a la vez sirva de hilo conductor de los contenidos del mensaje. 32

33 Ante la oportunidad que presenta el DIF regional de contar con una superficie de área natural dentro de su predio y en el contexto del programa Educar con Responsabilidad Ambiental (ERA, lanzado por el gobierno estatal en 2013, el cual plantea crear conciencia ecológica mediante acciones responsables con el cuidado y preservación del entorno, y a través de estilos de vidas saludables y sustentables aunado a esfuerzos interinstitucionales, se tienen establecidas las líneas estratégicas basadas en materiales educativos y actividades de capacitación que podrían ser articulados e intercambiados con otras instituciones. Política pública Objetivo: Estrategia: Línea de acción: Proyecto estratégico: Descripción Cultura ambiental para la sustentabilidad Elevar la eficacia de los programas de cultura ambiental dirigidos a la población en el estado. Fortalecer la participación y compromiso de los organismos públicos y la sociedad para la incorporación de la educación ambiental. Gestionar la articulación interinstitucional en programas y proyectos de educación ambiental, para el seguimiento y evaluación periódica. Sendero interpretativo ambiental de la Selva, dentro de las inmediaciones del DIF. Por lo anterior y como mecanismo de vinculación para el cumplimiento de los objetivos del programa, se propone la creación de un sendero interpretativo ambiental en el área natural disponible del DIF regional, cuya principal función será la de recibir al público proveniente de escuelas que adopte el programa ERA como política educacional. El objetivo general es el de ofrecer un espacio natural donde los estudiantes entren en contacto directo con la naturaleza, y a través de la interpretación ambiental construyan conocimiento y formen valores para su conservación e interacción. La ubicación del área donde se propone realizar el proyecto se encuentra en el municipio de Palenque y su impacto abarcará a los municipios de Benemérito de las REGIÓN XIII MAYA Américas, Marqués de Comillas, La Libertad y Catazajá, lo cual brinda la oportunidad de complementarse con otros espacios similares, a la vez de ser competitivo con otros proyectos que trabajan cuestiones relacionadas con el medio ambiente, como son eco parques, centro recreativos, parque nacional entre otros. Los beneficios esperados son la construcción de un sendero interpretativo donde se muestren los elementos naturales y las interacciones que caracterizan al ecosistema de la selva, contribución en el logro de los objetivos del programa ERA, mediante la articulación interinstitucional para comenzar a crear conciencia ambiental a través de la relación con el entorno, promoción del conocimiento acerca del ecosistema Selva, sus funciones ecológicas, sociales y económicas, así como de sus componentes bióticos (flora y fauna y abióticos (suelo, aire y agua. 6. Ejecución La ejecución del Programa Regional de Desarrollo está basada en 14 proyectos estratégicos que tendrán un desarrollo e implementación de uno a cuatro años, de los cuales cuatro están dentro de la programación y el resto se incorporará una vez que se cuente con los expedientes técnicos (ver anexo 7. Para realizar los proyectos contenidos en el programa, es importante contar con los recursos financieros, a fin de que sean implementados con el mayor de los éxitos; además, se programaron actividades que serán cubiertas con recursos de gasto corriente (institucional y otras con recursos de inversión. A continuación se presenta el calendario de ejecución (actividades y recursos y Programa de Inversión Regional que se agrupa por eje y fuente de financiamiento. Es importante mencionar que la fuente de financiamiento se define por aquellos costos que asumirán las instituciones responsables de ejecutar los proyectos, de tal manera que las fuentes de financiamiento identificadas en el Programa Regional de Desarrollo son: institucional y de inversión. 33

34 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Matrices de resultados Eje 3. Chiapas exitoso Política pública: Agricultura rentable Estrategia: Impulsar la infraestructura agrícola requerida por los productores Línea de acción: Impulsar centros de acopio y comercialización de granos y oleaginosas Proyecto Actividades Rehabilitación de la planta arrocera en Palenque Integración de expediente técnico/ social (incluyendo estudio integral de viabilidad. IOV Ponderación 1 Mdv Costo Expediente técnico Fuente de Fto. Tiempo de ejecución Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Resp. $ 50, Institucional $ 50, SECAM Validación de instancias 1 Dictamen X SECAM normativas. Validación técnica Acta de y social ante el 1 validación Coplader. X SECAM Integración de FIBAP. 1 FIBAP X SECAM Validación técnica Acta de y social ante el 1 validación Coplade. X SECAM Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes Oficio $ 10, Institucional $10, SECAM 4 nacionales e internacionales. Negociación y celebración de convenios para 1 Convenio X SECAM cofinanciamiento. Construcción/ equipamiento. Supervisión y verificación de obra. Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas. Fortalecimiento de capacidades organizativas. 3 Acta de entregarecepción $ 60,561, Inversión $ 60,561, SECAM 2 Reportes $ 20, Institucional $ 20, SECAM 3 2 Contrato/ Relatoría Contrato/ Relatoría $ 100, Inversión $ 100, SECAM $ 100, Inversión $ 100, SECAM Total $ 60,841, $ 60, $ 60,781,

35 REGIÓN XIII MAYA Eje 3. Chiapas exitoso Política pública: Pesca y acuacultura moderna Estrategia: Impulsar la infraestructura y equipamiento pesquero y acuícola en el estado Línea de acción: Proyectos productivos para la construcción de unidades acuícolas Proyecto Actividades IOV Mdv Costo Fuente de fto Tiempo de ejecución Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Resp. Centro piscícola Catazajá Integración de expediente técnico/ social (incluyendo estudio integral de viabilidad. Validación de instancias normativas. Validación técnica y social ante el 1 Expediente técnico $ 50, Institucional $ 50, SEPESCA 1 Dictamen X SEPESCA Acta de validación 1 X SEPESCA Coplader. Integración de FIBAP. 1 FIBAP X SEPESCA Validación técnica Acta de y social ante el 1 validación Coplade. X SEPESCA Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales. Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento. Construcción/ equipamiento. 3 Supervisión y verificación de obra Oficio $ 10, Institucional $10, SEPESCA Convenio X SEPESCA Acta de entregarecepción Reporte de avance $ 3,136, Inversión $ 3,136, SEPESCA $ 10, Institucional $ 10, SEPESCA Total $ 3,206, $ 60, $ 3,146,

36 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Eje 4. Chiapas sustentable Política pública: Conservación y protección del capital natural del estado Estrategia: Fortalecer la conservación y aprovechamiento sustentable de las especies nativas, al incrementar las áreas naturales protegidas Líneas de acción: Incrementar el manejo y aprovechamiento sustentable autorizado de especies Proyecto Actividades IOV Mdv Costo Fuente de fto Tiempo de ejecución Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Resp. Integración de expediente técnico/ social (incluyendo estudio integral de viabilidad. Validación de instancias normativas. 1 Expediente técnico $ 50, Institucional $ 50, SEMAHN 1 Dictamen X SEMAHN Conservación del manatí (trichechus m. manatus en los humedales del norte de Chiapas Validación técnica y social ante el Coplader. 1 Acta de validación X SEMAHN Integración de FIBAP. 1 FIBAP X SEMAHN Validación técnica y social ante el Coplade. Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales. Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento. Construcción/ equipamiento. 3 Supervisión y verificación de obra Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas. Fortalecimiento de capacidades organizativas Acta de validación Oficio X SEMAHN $ 5, Institucional $5, SEMAHN Convenio X SEMAHN Acta de entregarecepción Bitácoras de campo $ 332, Inversión $ 332, SEMAHN X SEMAHN 3 Relatoría $ 27, Inversión $ 27, SEMAHN 2 Relatoría X SEMAHN Total $ 414, $ 55, $ 359,

37 REGIÓN XIII MAYA Eje 4. Chiapas sustentable Política pública: Cultura ambiental para la sustentabilidad Estrategia: Fortalecer la participación y compromiso de los organismos públicos y la sociedad para la incorporación de la educación ambiental Líneas de acción: Gestionar la articulación interinstitucional en programas y proyectos de educación ambiental, para el seguimiento y evaluación periódica Tiempo de ejecución Proyecto Actividades IOV Mdv Costo Fuente de fto Resp. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Sendero interpretativo ambiental de la Selva dentro de las inmediaciones del DIF Integración de expediente técnico/ social (incluyendo estudio integral de viabilidad. 1 Expediente técnico $ 30, Institucional $ 30, SEMAHN Validación de instancias 1 Dictamen X SEMAHN normativas. Validación técnica y Acta de 1 X SEMAHN social ante el Coplader. validación Integración de FIBAP. 1 FIBAP X SEMAHN Validación técnica y Acta de 1 X SEMAHN social ante el Coplade. validación Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales. Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento. Construcción/ equipamiento 4 Oficio 1 5 $ 15, Institucional $15, SEMAHN Convenio X SEMAHN Acta de entregarecepción $ 3,000, Inversión $ 3,000, SEMAHN Total $ 3,045, $ 45, $ 3,000,

38 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Calendario de ejecución Eje Política Estrategia Línea de acción Proyecto estratégico Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 3 Agricultura rentable Impulsar la infraestructura agrícola requerida por los productores Impulsar centros de acopio y comercialización de granos y oleaginosas Rehabilitación de planta arrocera en Palenque 3 Pesca y acuacultura moderna Impulsar la infraestructura y equipamiento pesquero y acuícola en el estado Proyectos productivos para la construcción de unidades acuícolas Centro piscícola Catazajá 4 Conservación y protección del capital natural del estado Fortalecer la conservación y aprovechamiento sustentable de las especies nativas, al incrementar las áreas naturales protegidas Incrementar el manejo y aprovechamiento sustentable autorizado de especies Conservación del manatí en los humedales del norte de Chiapas 4 Cultura ambiental para la sustentabilidad Fortalecer la participación y compromiso de los organismos públicos y la sociedad para la incorporación de la educación ambiental Gestionar la articulación interinstitucional en programas y proyectos de educación ambiental, para el seguimiento y evaluación periódica Sendero interpretativo ambiental de la selva dentro de las inmediaciones del DIF 38

39 REGIÓN XIII MAYA 6.3 Calendario de recursos Eje Política Estrategia Línea de acción Agricultura rentable Pesca y acuacultura moderna Conservación y protección del capital natural del estado Cultura ambiental para la sustentabilidad Impulsar la infraestructura agrícola requerida por los productores Impulsar la infraestructura y equipamiento pesquero y acuícola en el estado Fortalecer la conservación y aprovechamiento sustentable de las especies nativas, al incrementar las áreas naturales protegidas Fortalecer la participación y compromiso de los organismos públicos y la sociedad para la incorporación de la educación ambiental Impulsar centros de acopio y comercialización de granos y oleaginosas Proyectos productivos para la construcción de unidades acuícolas Incrementar el manejo y aprovechamiento sustentable autorizado de especies Gestionar la articulación interinstitucional en programas y proyectos de educación ambiental, para el seguimiento y evaluación periódica Proyecto estratégico Rehabilitación de planta arrocera en Palenque Centro piscícola Catazajá Conservación del manatí en los humedales del norte de Chiapas Sendero interpretativo ambiental de la Selva dentro de las inmediaciones del DIF Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 $ 60, $ 60,781, $ 60, $ 3,146, $ 55, $ 359, $ 45, $ 3,000, Total $ 220, $ 67,286,804,78 39

40 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Programa de Inversión Regional (PIR Eje Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Eje 3. Chiapas exitoso Institucional $ 120, $ 30, Inversión 0.00 $ 63,897, Eje 4. Chiapas sustentable Institucional $ 100, Inversión 0.00 $ 3,359, Total $ 220, $ 67,286,

41 7. Seguimiento y evaluación Para realizar las accciones de seguimiento y evaluación, se diseñaron 14 indicadores de actividades que culminan en cinco resultados, además que el sistema tiene una temporalidad de monitoreo de cinco años. Las actividades que culminan en los resultados 4 y 5 se consideran necesarias para complementar las actividades anteriores que llevan a la conclusión de las obras (resultado 3, que en sí no son suficientes para garantizar el éxito del proyecto, sobre todo en el caso de los productivos y sociales. REGIÓN XIII MAYA Finalmente, se integrará un informe anual que tendrá el siguiente contenido: Presentación. Marco legal de la evaluación del Programa Regional de Desarrollo Metodología del reporte de evaluación. Presentación del nivel de cumplimiento del Programa Regional. Conclusiones. La metodología utilizada para determinar el nivel de cumplimiento se basa en dos puntos: 1 Establecer las ponderaciones, resultado de comparar las metas programadas con las alcanzadas. La ponderación se basa en diferenciar las actividades que son financiadas con recursos institucionales y las de inversión. Así, el valor asignado para las actividades de recurso institucional suma 60% y 40% corresponderá a las actividades que se financian con recurso de inversión; el resultado de esto será sometido a la siguiente categorización: Cumple con lo programado Cumple con la mayoría de lo programado Cumple parcialmente lo programado No cumple lo programado Establecer las categorías para la dictaminación del cumplimiento, las cuales son: Sobresaliente Satisfactorio Aceptable No aceptable

42 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Matriz de indicadores proyecto 1: Rehabilitación de la planta arrocera en Palenque Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación MdV Frecuencia de medición Tipo de informe Fuente de financiamiento Integración de expediente técnico (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 Expediente técnico Semestral Anual Institucional Validación de instancias normativas 1 Dictamen Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplader 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Integración de FIBAP (Ficha de Información Básica del Proyecto 1 FIBAP Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplade 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 Oficio Semestral Anual Institucional Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 Convenio Semestral Anual Institucional Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 3 Acta de entregarecepción Semestral Anual Inversión Supervisión y verificación de obra 2 Reportes Semestral Anual Inversión Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas 3 Contrato/relatoría Semestral Anual Inversión Fortalecimiento de capacidades organizativas 2 Contrato/relatoría Semestral Anual Inversión Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo 5 Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 20 42

43 REGIÓN XIII MAYA Calendario de seguimiento y evaluación Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 X Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Validación de instancias normativas 1 X Validación técnica y social ante el Coplader 1 X Integración de FIBAP 1 X Validación técnica y social ante el Coplade 1 X Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 X Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 X Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 3 X Supervisión y verificación de obra 2 X Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas 3 X Fortalecimiento de capacidades organizativas 2 X Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo 5 Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 20 43

44 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Matriz de indicadores proyecto 2: Sendero interpretativo ambiental de la Selva dentro de la inmediaciones en las inmediaciones DEL DIF Nivel de intervención Actividades/Resultados Integración de expediente técnico (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 IOV (ponderación MdV Expediente técnico Frecuencia de medición Tipo de informe Fuente de financiamiento Semestral Anual Institucional Validación de instancias normativas 1 Dictamen Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplader 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Integración de FIBAP (Ficha de Información Básica del Proyecto 1 FIBAP Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplade 1 Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Acta de validación Semestral Anual Institucional Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 Oficio Semestral Anual Institucional Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 Convenio Semestral Anual Institucional Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 5 Actas de entregarecepción Semestral Anual Inversión Supervisión y verificación de obra NA NA NA NA NA Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas NA NA NA NA NA Fortalecimiento de capacidades organizativas NA NA NA NA NA Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 15 44

45 REGIÓN XIII MAYA Calendario de seguimiento y evaluación Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 X Validación de instancias normativas 1 X Validación técnica y social ante el Coplader 1 X Integración de FIBAP 1 X Validación técnica y social ante el Coplade 1 X Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 X Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 X Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 5 X Supervisión y verificación de obra NA NA NA NA NA NA NA Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas NA NA NA NA NA NA NA Fortalecimiento de capacidades organizativas NA NA NA NA NA NA NA Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 15 45

46 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Matriz de indicadores proyecto 3: Conservacion del manati (trichechus m. manatus en los humedales del norte de Chiapas Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación MdV Frecuencia de medición Tipo de informe Fuente de financiamiento Integración de expediente técnico (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 Expediente técnico Semestral Anual Institucional Validación de instancias normativas 1 Dictamen Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplader 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Integración de FIBAP (Ficha de Información Básica del Proyecto 1 FIBAP Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplade 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 Oficio Semestral Anual Institucional Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 Convenio Semestral Anual Institucional Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 3 Actas de entregarecepción Semestral Anual Inversión Supervisión y verificación de obra 2 Bitácoras de campo Semestral Anual Inversión Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas 3 Relatoría Semestral Anual Inversión Fortalecimiento de capacidades organizativas 2 Relatoría Semestral Anual Inversión Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA 5 Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 20 46

47 REGIÓN XIII MAYA Calendario de seguimiento y evaluación Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 X Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Validación de instancias normativas 1 X Validación técnica y social ante el Coplader 1 X Integración de FIBAP 1 X Validación técnica y social ante el Coplade 1 X Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 X Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 X Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 3 X Supervisión y verificación de obra 2 X Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas 3 X Fortalecimiento de capacidades organizativas 2 X Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo 5 Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 20 47

48 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Matriz de indicadores proyecto 4: Centro piscícola Catazajá Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación MdV Frecuencia de medición Tipo de informe Fuente de financiamiento Integración de expediente técnico (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 Expediente técnico Semestral Anual Institucional Validación de instancias normativas 1 Dictamen Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplader 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Integración de FIBAP (Ficha de Información Básica del Proyecto 1 FIBAP Semestral Anual Institucional Validación técnica y social ante el Coplade 1 Acta de validación Semestral Anual Institucional Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 Oficio Semestral Anual Institucional Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 Convenio Semestral Anual Institucional Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 3 Actas de entregarecepción Semestral Anual Inversión Supervisión y verificación de obra 2 Reporte de avance Semestral Anual Inversión Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas NA NA NA NA NA Fortalecimiento de capacidades organizativas NA NA NA NA NA Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión NA Suma de ponderaciones 15 48

49 REGIÓN XIII MAYA Calendario de seguimiento y evaluación Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad 1 X Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Validación de instancias normativas 1 X Validación técnica y social ante el Coplader 1 X Integración de FIBAP 1 X Validación técnica y social ante el Coplade 1 X Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 5 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 4 X Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 1 X Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 5 5 Adquisión de predio NA NA NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 3 X Supervisión y verificación de obra 2 X Resultado 3: Obra terminada y entregada 5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas NA NA NA NA NA NA NA Fortalecimiento de capacidades organizativas NA NA NA NA NA NA NA Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo NA Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión NA Suma de ponderaciones 15 49

50 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Matriz de indicadores región XIII Maya: 4 proyectos Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad 4 Validación de instancias normativas 4 Validación técnica y social ante el Coplader 4 Integración de FIBAP 4 Validación técnica y social ante el Coplade 4 Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 20 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 16 Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 4 Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 20 Adquisión de predio NA Construcción y equipamiento 14 Supervisión y verificación de obra 6 Resultado 3: Obra terminada y entregada 20 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas 6 Fortalecimiento de capacidades organizativas 4 Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo 10 Facilitación de acceso a mercados NA Facilitación de acceso a crédito NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión Suma de ponderaciones 70 Fuente de financiamiento 50

51 REGIÓN XIII MAYA Calendario de seguimiento y evaluación Nivel de intervención Actividades/Resultados IOV (ponderación Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad 4 X Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Validación de instancias normativas 4 X Validación técnica y social ante el Coplader 4 X Integración de FIBAP 4 X Validación técnica y social ante el Coplade 4 X Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo 20 Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales 16 X Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento 4 X Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición 20 Adquisión de predio NA NA NA NA NA NA NA Construcción y equipamiento 14 X Supervisión y verificación de obra 6 X Resultado 3: Obra terminada y entregada 20 Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas 6 X Fortalecimiento de capacidades organizativas 4 X Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo 10 Facilitación de acceso a mercados NA NA NA NA NA NA NA Facilitación de acceso a crédito NA NA NA NA NA NA NA Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión NA Suma de ponderaciones 70 51

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53 ANEXOS

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55 REGIÓN XIII MAYA Anexo 1. Mapa de edafología XIII Maya Edafología CAMPECHE III Catazajá XIII V I TABASCO La Libertad XIV VII II E UBICACIÓN VIII XII IV VI XIII XV IX XI Salto de Agua X Palenque / SIMBOLOGÍA Tipo de suelo Acrisol Arenosol Cambisol Feozem Fluvisol Gleysol Litosol Luvisol Regosol Rendzina No aplica Tila TULIJÁ TSELTAL CHOL Tumbalá Yajalón / Pantelhó Tenejapa GUATEMALA Ocosingo San Juan Cancuc / Chilón Sitalá Oxchuc Huixtán Altamirano SELVA LACANDONA Chanal Teopisca Amatenango del Valle / Las Rosas Las Margaritas Socoltenango Benemérito de Las Américas Zamora Pico de Oro MESETA COMITECA TOJOLABAL Comitán de Domínguez La Independencia / ELABORADO POR: Tzimol La Trinitaria Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno Maravilla Tenejapa 60 Km Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica Anexo 2. Mapa de clima XIII Maya Clima CAMPECHE III Catazajá La Libertad I TABASCO VI IX Salto de Agua XIV VII II E UBICACIÓN VIII XIII V XII IV XV XIII XI X Palenque / SIMBOLOGÍA Tipo de clima Cálido húmedo con lluvias todo el año Cálido húmedo con lluvias abundantes de verano Cálido subhúmedo con lluvias de verano, más húmedo TULIJÁ TSELTAL CHOL Tumbalá Yajalón / Pantelhó GUATEMALA Ocosingo San Juan Cancuc / Tenejapa Chilón Sitalá Oxchuc Huixtán Altamirano SELVA LACANDONA Chanal Teopisca Amatenango del Valle / Las Rosas Las Margaritas Socoltenango MESETA COMITECA / La Independencia Tzimol TOJOLABAL La Trinitaria 60 Km Zamora Pico de Oro ELABORADO POR: Benemérito de Las Américas Maravilla Tenejapa Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica 55

56 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Anexo 3. Mapa de industria agrícola E Campeche Catazajá La Libertad Tabasco INDUSTRIA AGRÍCOLA Y CULTIVOS DE PLANTACIÓN Clase de actividad Palenque VIII Norte Cultivos de plantación XIV Tulijá Tseltal Chol VII De Los Bosques REGIÓN XIII MAYA Café Hule hevea Palma de aceite Guatemala FUENTE: INEGI. Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, marzo de INEGI. Censo de Población y Vivienda SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. Padrones de Cultivos SIMBOLOGÍA V Altos Tsotsil Tseltal Región Socioeconómica Límite municipal XII Selva Lacandona Carretera pavimentada Río perenne Cuerpo de agua Benemérito de Las Américas CLASE DE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN: IVBENEFICIO De Los DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS XV Meseta : :Llanos ELABORACIÓN DE HARINA DE MAIZ Comiteca : ELABORACIÓN DE HARINA DE HARINA DE OTROS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Tojolabal : ELABORACIÓN DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES COMESTIBLES : ELABORACIÓN DE AZUCAR DE CAÑA : ELABORACIÓN DE CHOCOLATE (Y PRODUCTOS DE A PARTIR DE CACAO : CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS : ELABORACIÓN DE CAFÉ TOSTADO Y MOLIDO Zamora Pico de Oro FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda INEGI. Marco Geoestadístico Gobierno del Estado. Carta Geográfica de Chiapas ELABORÓ VI Frailesca 0 Anexo 4. Mapa de UGA 56 Área urbana km SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN DIRECCIÓN DE GEOGRAFÍA, ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN COMITÉ ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

57 Anexo 5. Cuadro de ordenamiento territorial REGIÓN XIII MAYA UGA Política Lineamientos Uso predominante 2 P Conservar la integridad biótica de los ecosistemas (poblaciones de flora y fauna Proteger la población local de manatíes (población total Humedales y cuerpos de agua 3 R Restaurar 6,095 hectáreas de humedales perturbados Humedales y cuerpos de agua 4 A 8 P 12 CR Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la creación de agroecosistemas y manteniendo la superficie actual ocupada ( ha (producción por hectárea, número de proyectos de agroecosistemas. Proteger el territorio de la Zona sujeta a Conservación Ecológica Sistema Lagunar Playas de Catazajá (superficie conservada Proteger la Zona Sujeta a Conservación Ecológica Humedales La Libertad (superficie de vegetación natural conservada Restaurar 47,400 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada. Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (15,200 ha (superficie de vegetación natural conservada Actividades agropecuarias Humedales y cuerpos de agua Selva alta perennifolia perturbada con áreas agrícolas y plantaciones dispersas 14 AR Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada (47,400 ha. (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas. Restaurar 10,300 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada Zonas agropecuarias y relictos de selva perturbada 15 P Proteger el Parque Nacional Palenque (superficie de vegetación natural conservada. 17 CR 20 AR 28 C Restaurar 17,300 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada. Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (10,800 ha (superficie de vegetación natural conservada Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada (58,200 ha. (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas Restaurar 8,600 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada Conservar 48,100 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico, biodiversidad y su función como parte del Corredor Biológico Mesoamericano (superficie de vegetación natural conservada Selva alta perennifolia y pastizal inducido Selva alta perennifolia perturbada con áreas agrícolas y plantaciones dispersas Zonas agropecuarias y relictos de selva perturbada Selva alta perennifolia 31 CR 34 AR 44 C Restaurar 30,100 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (37,100 ha (superficie de vegetación natural conservada Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada (32,100 ha. (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas Restaurar 8,100 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada Conservar 92,700 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico, biodiversidad y su función como parte del Corredor Biológico Mesoamericano (superficie de vegetación natural conservada Selva alta perennifolia y bosque mesófilo de montaña con zonas perturbadas Zonas agropecuarias y relictos de selva perturbada Selva alta perennifolia 57

58 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO UGA Política Lineamientos Uso predominante 51 P 85 AR 91 C 99 C 102 C Proteger la Reserva de la Biosfera Montes Azules siguiendo el plan de manejo vigente. (superficie de vegetación natural conservada Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada (93,700 ha. (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas Restaurar 16,500 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie de vegetación restaurada Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (36,500 ha (superficie de vegetación natural conservada Conservar 19,700 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico, biodiversidad y su función como parte del Corredor Biológico Mesoamericano (superficie de vegetación natural conservada Conservar 12,650 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico, biodiversidad y su función como parte del Corredor Biológico Mesoamericano (superficie de vegetación natural conservada Conservar 20,000 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico, biodiversidad y su función como parte del Corredor Biológico Mesoamericano (superficie de vegetación natural conservada Selva alta perennifolia Potreros de ganadería extensiva, relictos de selva perturbada con fragmentos conservados Selva alta perennifolia y selva mediana subcaducifolia Selva alta perennifolia y selva mediana subcaducifolia Selva alta perennifolia y selva mediana subcaducifolia Cuadro elaborado con datos consultados enhttp:// 58

59 Tipos de Uso del Territorio. La definición de usos por unidad tiene como objetivo orientar los apoyos gubernamentales a las zonas donde estos tendrán un mayor impacto, donde la aptitud del territorio garantizará un mayor éxito de las diferentes actividades productivas. Así mismo que los usos sean incompatibles no significa que estén REGIÓN XIII MAYA prohibidos en una UGA, sino que se trata de actividades que generarían conflictos territoriales con las actividades actuales de la UGA o que comprometen los recursos naturales al interior de esta por lo que no es recomendable fomentarlos o apoyarlos. 59

60 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Anexo 6. Alineación sectorial EJE 1. GOBIERNO CERCANO A LA GENTE Estrategias Líneas de Acción Responsable Atender con sentido plural y democrático a la población y sus diferentes formas de organización. 3. Asegurar que cada una de las peticiones, sean turnadas a las dependencias correspondientes. Secretaría General de Gobierno Fortalecer los mecanismos de resolución de conflictos político-sociales, agrarios, religiosos y de cualquier otra índole. 1. Instalar comisiones interinstitucionales integradas por dependencias de los tres órdenes de gobierno que permitan atender de forma integral todos los componentes que detonan el conflicto; fomentando la cohesión y la reconstrucción de las relaciones basadas en el respeto a la diversidad religiosa estatal. Secretaría General de Gobierno Promover una cultura de paz basada en el fortalecimiento de la cohesión social Contribuir en la resolución de controversias, en alianza con el gobierno federal y municipal Acercar los servicios de gobierno a los diversos sectores de la entidad Incentivar la participación de la sociedad en el ámbito de protección civil Incrementar la participación ciudadana y correcta aplicación de la ley en el diseño, implementación y evaluación de acciones de prevención social de la violencia de género Prevenir el consumo de alcohol, drogas y sustancias adictivas en la población, principalmente en la niñez y juventud. 2. Impulsar dentro del marco jurídico la conciliación para atender las controversias sociales-agrarias, para la estabilidad y gobernabilidad en el Estado. 2. Implementar acciones de difusión y posicionamiento de la normatividad religiosa. 1. Promover procesos de gestión técnica, administrativa y asesoría en materia agraria que contribuyan a la resolución de las controversias. 1. Brindar el servicio de certificaciones y registros de los actos civiles de las personas.* 2. Proporcionar a los ciudadanos la Clave Única de Registro Nacional de Población (CURP.* 3. Dar asesoría para la realización de las aclaraciones de las actas del estado civil de las personas con errores ortográficos, mecanográficos y de otra índole.* 1. Transferir los conocimientos de la protección civil a la población, para fortalecer el plano comunitario de la autoprotección, elevar su sensibilidad preventiva ante los riesgos, posibilitando la construcción de capacidades propias, para conocer, anticipar, preparar, enfrentar y recuperarse de los desastres, en forma autogestionaria, coordinada, organizada y solidaria mediante la creación y organización de Comités de Prevención y Participación Social en las comunidades (Programa Preventivo de Protección Civil PP5. Secretaría General de Gobierno Secretaría General de Gobierno Secretaría General de Gobierno Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y Participación Ciudadana Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y Participación Ciudadana 60

61 REGIÓN XIII MAYA Estrategias Líneas de Acción Responsable Prevenir la violencia intrafamiliar, de género, física y psicológica, así como en el noviazgo Realizar campañas masivas de prevención, comunicación y difusión del Programa Estatal de Prevención del Delito en los municipios Impulsar mecanismos de coordinación en materia de seguridad entre las instituciones de los tres órdenes de gobierno Fortalecer el sistema y tecnología, en materia de seguridad, a instituciones de seguridad pública en el estado Fortalecer los sistemas de control y capacidades del elemento policial activo en beneficio de la ciudadanía Implementar programas integrales que proporcionen mejores oportunidades de desarrollo a la población reclusa y menores infractores para su reinserción a la sociedad. 2. Implementar el Programa Estatal de Prevención del Delito. 1. Implementar servicio de patrullajes de seguridad. 2. Desarrollar servicios de vigilancia ciudadana. 3. Realizar servicios de apoyo a la ciudadanía. 6. Expedir licencias de manejo a la ciudadanía. 9. Evaluar y certificar a policías y servidores públicos de las diversas corporaciones de seguridad del estado. 6. Realizar Consulta médicas a los internos. Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y Participación Ciudadana Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Centro Estatal de Control de Confianza Certificado Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana 61

62 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO EJE 2. FAMILIA CHIAPANECA Estrategias Líneas de Acción Responsable Fortalecer la prevención y promoción de la salud en la población, para elevar la atención primaria de la salud de la población chiapaneca Establecer una estrategia de atención a la juventud, enfocada a la prevención y tratamiento de adicciones, embarazos adolescentes, enfermedades de transmisión sexual y desórdenes anímicos Promover la vinculación y cooperación de instituciones educativas, centros de investigación, organismos y agencias nacionales e internacionales, en temas relacionados a la salud sexual reproductiva, con énfasis en la atención de mujeres indígenas, mortalidad materna y salud en general Incrementar mecanismo de inclusión y apoyo de las comunidades en el estado para el fomento de la participación en materia de salud Mejorar la operatividad de la red de unidades médicas para la población en el Estado Fortalecer la red de infraestructura para la atención médica Incrementar el acceso a servicios médicos de calidad a la población. 1. Promoción de la salud una nueva cultura Secretaría de Salud 2. Escuela y salud Secretaría de Salud 3. Entornos y comunidades saludables Secretaría de Salud 1. Atención a la salud de la infancia y la adolescencia Secretaría de Salud 2. Salud reproductiva Secretaría de Salud 3. Prevención y control del VIH sida e ITS Secretaría de Salud 4. Prevención y control de adicciones Secretaría de Salud 4. Escuela y salud* Secretaría de Salud 1. Entornos y comunidades saludables Secretaría de Salud 2. Promoción de la salud una nueva cultura Secretaría de Salud 4. Sistema móvil de abasto complementario Secretaría de Salud 5. Infraestructura en salud Secretaría de Salud 5. Infraestructura en salud Secretaría de Salud 1. Atención médica Secretaría de Salud Promover la cooperación con organismos nacionales e internacionales en salud Disminuir la prevalencia de las enfermedades del rezago en el estado Fortalecer la estrategia de atención a la salud sexual y reproductiva, con especial énfasis en la planificación familiar Desarrollar viviendas con criterios saludables y seguros Impulsar el financiamiento social para el mejoramiento de viviendas Ampliar la cobertura de sistemas de agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento a la población, así como la cobertura de electrificación Instrumentar estrategias de asistencia e integración social con enfoque de equidad e interculturalidad, dirigidas a las personas con discapacidad, niñez y adultos mayores Fortalecer el derecho a la identidad, especialmente a la niñez chiapaneca. 1. Enlace humanístico, académico y científico Secretaría de Salud 1. Enfermedades del rezago Secretaría de Salud 1. Salud reproductiva Secretaría de Salud 2. Atención médica Secretaría de Salud 2. Población integrada en los nuevos centros de Población. 1. Implementar instrumentos financieros de acceso al mejoramiento de vivienda. 1. Construcción, ampliación y/o de sistemas de agua potable, alcantarillado y drenaje. 1. Implementar acciones de inclusión y atención a los adultos mayores 1. Implementar acciones de prevención y atención a la discapacidad. 2. *Implementar acciones para garantizar el registro de nacimiento universal oportuno. Promotora de Vivienda Chiapas Promotora de Vivienda Chiapas Secretaría de Infraestructura Instituto Amanecer Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal 62

63 REGIÓN XIII MAYA Estrategias Líneas de Acción Responsable Promover el apoyo de organismos y agencias nacionales e internacionales, iniciativas dirigidas a la niñez y juventud en temas como inclusión educativa, juventud, cuidados alternativos, desarrollo infantil temprano, nutrición en mujeres en edad reproductiva, educación intercultural, reforma al código de la familia, entre otros Promover un acceso igualitario y en todo momento, una distribución equitativa y educación alimentaria integral, con énfasis en las mujeres, niñas y niños Instrumentar una estrategia coordinada de suplementación alimentaria y nutricional Facilitar el acceso al financiamiento y apoyos a la población, que fomenten el autoempleo con criterios de equidad de género, edad, etnia, y de interculturalidad Promover el conocimiento y ejercicio de los derechos individuales y colectivos, reconocidos constitucionalmente a los pueblos y comunidades indígenas Fortalecer la infraestructura física educativa existente con espacios seguros de calidad Gestionar la certeza jurídica de la propiedad de las escuelas Construir la infraestructura física, garantizando la seguridad ante riesgos de desastres Impulsar el equipamiento de las aulas y uso intensivo de las tecnologías de información Promover el equipamiento de talleres, laboratorios y salones de educación media, que permitan el cumplimiento de los planes y programas de estudio Asegurar que los planteles educativos dispongan de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias adecuadas Modernizar las instalaciones para realizar actividades físicas Impulsar la nueva escuela chiapaneca con un enfoque saludable y sustentable. 4. *Fortalecer la atención integral de la primera infancia. 4. *Implementar mecanismos interinstitucionales para garantizar la inclusión educativa de niñas y niños de 7 a 14 años. 4. *Promover una alimentación correcta con los apoyos alimentarios y los recursos alimenticios de la localidad. 5. Realizar la entrega de tratamientos de suplementos alimenticios para prevenir la desnutrición y/o atender las deficiencias nutricionales en niños de 6 a 59 meses, Mujeres Embarazadas y Madres Lactantes. 1. Fortalecer las capacidades técnicas, administrativas y gerenciales de las personas del sector social 1. Impulsar programa con reglas de operación adecuadas para facilitar el acceso al financiamiento al sector social 1. Rehabilitar espacios físicos educativos. 1. Legalizar los bienes inmuebles de los distintos tipos, niveles y modalidades educativas. 1. Construir espacios físicos educativos. 1. Contribuir con la construcción y el equipamiento de talleres de cómputo. 1. Contribuir con el equipamiento de talleres, laboratorios de acuerdo al proceso de construcción que cubra las necesidades del nivel medio. 1. Contribuir con la rehabilitación de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias de espacios educativos. 1. Contribuir con la construcción de canchas deportivas y plazas cívicas para centros escolares. 1. Escuelas que realizan sus proyectos que les permita la certificación de escuelas saludables y sustentables. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Secretaría de Salud Secretaría de Pueblos y Culturas Indígenas Banchiapas Secretaría de Pueblos y Culturas Indígenas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas Secretaría de Educación 63

64 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Estrategias Líneas de Acción Responsable Establecer programas escolares que fomenten hábitos de vida saludables Atender a los municipios con mayor número de analfabetas Fortalecer un esquema de educación de calidad para la población de 15 años y más Promover la continuidad educativa en el nivel básico para la población de 15 años y más Fortalecer el ingreso, permanencia y promoción de los alumnos en el nivel básico Fortalecer la autogestión institucional de las escuelas en el estado Atender la diversidad con equidad e interculturalidad en las escuelas del estado Ampliar la conectividad en las escuelas del estado Fortalecer los procesos de evaluación de los distintos actores educativos Ampliar la cobertura en educación media para la población del estado Ampliar la oferta educativa en las diferentes regiones del estado Promover la participación de la población universitaria en la solución de problemas sociales y productivos, dentro y fuera de las universidades Recuperar áreas de recreación y esparcimiento para la población en el estado Fortalecer la infraestructura deportiva de calidad Fomentar la difusión, divulgación y apropiación social de la ciencia y tecnología en la población chiapaneca. 1. Diseño de prototipos de materiales educativos en materia de medio ambiente con un enfoque local. 1. Identificar los municipios que presentan la mayor cantidad de población analfabeta. 2. Sensibilizar al personal institucional y a las figuras solidarias que están colaborando en los municipios identificados. 4. Entregar los módulos a los educandos incorporados. 2. Propiciar la incorporación y atención educativa de las educandas y educandos que aprendieron a leer y escribir en el nivel de primaria. 1. Establecer condiciones favorables para que los niños y jóvenes en edad escolar ingresen y concluyan la educación básica, con calidad y pertenencia. 3. Fortalecer los servicios de apoyo a la Educación Básica. 2. Ofrecer servicios educativos que atiendan a los alumnos con igualdad de oportunidades, con seguridad y respeto, sin distingo de origen étnico, social, económico, cultural, religioso y situación personal. 1. Dotar con paquetes de conectividad satelital a centros escolares para fortalecer nuevos ambientes de aprendizaje virtual 1. Implementar mecanismos y procedimientos de evaluación en vinculación con el instituto nacional para la evaluación de la educación para la mejora de la gestión, del desempeño docente y del aprendizaje. 1. Aplicar los planes y programas que marca la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS en todos los centros educativos del subsistema. 2. Ampliar la cobertura en educación superior. 1. Consolidar la equidad de género en la educación superior. 1. Proporcionar a la población actividades deportivas a través de las vías recreativas para la integración familiar y el sano esparcimiento. 1. Rehabilitar y construir espacios deportivos en los municipios del estado. 1. Ofrecer recorridos a grupos y visitantes por las instalaciones del Museo y Planetario de Ciencia y Tecnología y en el Camión La Oruga de la Ciencia, así como cursos de verano, talleres y en general, actividades de divulgación científica y tecnológica. Secretaría de Educación Instituto de Educación para los Adultos Instituto de Educación para los Adultos Instituto de Educación para los Adultos Instituto de Educación para los Adultos Secretaría de Educación Secretaría de Educación Secretaría de Educación Secretaría de Educación Secretaría de Educación Colegio de Bachilleres de Chiapas Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chiapas Secretaría de la Juventud Recreación y Deporte Secretaría de la Juventud Recreación y Deporte Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas 64

65 EJE 3. CHIAPAS EXITOSO REGIÓN XIII MAYA Estrategias Líneas de Acción Responsable Aumentar los ingresos por la venta de los productos y disminuir los costos de la producción Implementar programas con criterios de equidad territorial, poblacional y de género, así como que se adapten a las características poblacionales de cada región, con la finalidad de garantizar el desarrollo en igualdad de oportunidades Fortalecer la participación equitativa de mujeres y hombres en el acceso a recursos productivos, económicos y sociales para potenciar la producción sustentable de alimentos con transferencia de tecnología, producción orgánica y protección de cultivos Verificar que el otorgamiento de apoyos a través de los programas, contemplen criterios de equidad territorial, poblacional y de género, así como que se adapten a las características poblacionales de cada región Mejorar genéticamente las diferentes especies pecuarias Fortalecer la organización, las capacidades técnicas y adopción de tecnologías entre los productores Desarrollar la producción pesquera, acuícola comercial y de autoconsumo Promover la atracción de inversión nacional y extranjera en el estado Desarrollar mecanismos de cooperación entre los tres ámbitos de gobierno para la mejora regulatoria en el estado Estimular la producción artesanal y favorecer su organización a través de pequeñas y medianas empresas, propiciando la equidad de género Fortalecer capacidades de formación para el empleo Aprovechar el potencial de la infraestructura turística integral para su vinculación con el turismo nacional e internacional Fortalecer las capacidades de los servicios turísticos para el mejoramiento de su competitividad Detonar la infraestructura turística en los destinos, centros y sitios turísticos para aprovechar el potencial existente. 1. Entregar paquetes tecnológicos para elevar la producción de granos básicos. Secretaría del Campo 4. Establecer Relaciones Comerciales y Negocios. Secretaría del Campo 1. Entregar apoyos para la producción de cultivos básicos. 1. Aseguramiento para la protección de cultivos contra cualquier contingencia climatológica. Secretaría del Campo Secretaría del Campo 1. Apoyar a productores con programas ganaderos. Secretaría del Campo 2. Apoyar a productores con vientres y/o sementales ovinos con registro genealógico. 3. Otorgar apoyos para fortalecer a los productores de los sistemas producto constituidos. 1. Producir crías de mojarra tilapia en Centros piscícolas Impulsar programas y alianzas de los ámbitos estatal y federal, que consoliden la instalación de las empresas Realizar encuentros de negocios con inversionistas nacionales e internacionales para promover la inversión a la entidad Participar y organizar eventos para promover la atracción de inversiones a la entidad Atender a inversionistas y promotores de la inversión que deseen conocer la entidad para concretar proyectos de inversión Crear los comités de mejora regulatoria en dependencias estatales Secretaría del Campo Secretaría del Campo Secretaría de Pesca y Acuacultura Secretaría de Economía Secretaría de Economía Secretaría de Economía Secretaría de Economía Comisión Estatal de Mejora Regulatoria Fomentar el empadronamiento Artesanal Instituto Casa Chiapas 1. Establecer acuerdos interinstitucionales Instituto de Capacitación y Vinculación Tecnológica del Estado de Chiapas 1. Comportamiento de la ocupación hotelera. Secretaría de Turismo 1. Capacitación y competitividad turística. Secretaría de Turismo 1. Infraestructura turística. Secretaría de Turismo 65

66 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO EJE 4. CHIAPAS SUSTENTABLE Estrategias Líneas de Acción Responsable Desarrollar infraestructura estratégica de caminos y puentes considerando medidas de prevención de riesgos de desastres Conservar en buenas condiciones la infraestructura de comunicaciones terrestre, aérea y marítima Impulsar el acceso a la conectividad a través de las de tecnologías de información y comunicaciones del estado, para ampliar la cobertura y calidad de los servicios Impulsar el fortalecimiento del transporte público con equidad, interculturalidad y sustentabilidad Efectuar una supervisión efectiva y transparente en todo el ciclo de la obra pública, desde su planeación hasta su entregarecepción Construir un observatorio ciudadano de la obra pública y un portal de Internet, incorporando la participación de la academia, colegios de profesionales y organizaciones económicas y sociales en todo el ciclo de la obra pública Acondicionar y rescatar áreas públicas, que puedan mejorar la imagen urbana de las comunidades y sirvan para la convivencia, recreación y esparcimiento de la población Modernizar y regular el transporte público urbano, actualizando su marco jurídico y vigilando su cumplimiento Impulsar el establecimiento, mantenimiento de plantaciones forestales comerciales y diversificación productiva Aprovechar los recursos forestales con criterios de normatividad, racionalidad sustentabilidad Instrumentar acciones de restauración en áreas forestales degradadas Fomentar una cultura forestal de sensibilización, organización y capacitación para la integración comunitaria Incorporar áreas forestales al esquema de pago por servicios ambientales Prevenir contingencias hidráulicas para la protección y conservación de zonas vulnerables por la presencia de fenómenos hidrometeorológicos Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos para su uso y manejo apropiado con un enfoque de reducción de riesgos de desastres. 1. Construcción de caminos rurales. 2. Construcción de carreteras alimentadoras. 1. Conservar circuitos carreteros alimentadores de la red estatal. 2. Conservar la red de caminos rurales. 1. Atender la infraestructura de radio y televisión, para garantizar la producción y transmisión de los programas y promocionales. 2. Modernizar y actualizar la infraestructura radiofónica y televisiva acorde a las nuevas tecnologías digitalizadas. 1. Mejorar la calidad del transporte en el estado. 1. Construcción de software. 1. Construcción de software. 1. Mejorar los espacios públicos y de esparcimiento en el Estado. 1. Mejorar la calidad del transporte en el estado. 1. Promover la participación de los dueños o poseedores de terrenos en el establecimiento de plantaciones forestales comerciales como alternativa que les permita mejorar sus condiciones de vida. 1. Atención a las solicitudes de aprovechamiento y manejo forestal. 1. Realizar obras de conservación forestal 1. Incrementar un 25% las acciones de sensibilización y capacitación en materia forestal 1. Incrementar la superficie forestal al programa de Pago por Servicios Ambientales. 1. Mitigar los daños a la población mediante la infraestructura de protección contra eventos hidrometeorológicos 2. Desarrollar programas de trabajo con la participación de usuarios y sociedad en la gestión del agua. Secretaría de Infraestructura Secretaría de Infraestructura Secretaría de Infraestructura Secretaría de Infraestructura Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y Cinematografía Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y Cinematografía Secretaría de Transportes Secretaría de Infraestructura Secretaría de Infraestructura Secretaría de Infraestructura Secretaría de Transportes Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural Comisión Nacional Forestal Comisión Nacional Forestal Instituto Estatal del Agua Instituto Estatal del Agua 66

67 REGIÓN XIII MAYA Anexo 7. Cartera de proyectos estratégicos en la región Num_Mapa Proyectos / Acciones Observaciones Estatus 1 Rehabilitación de la planta arrocera en Palenque. Foro regional Programado 2 Distrito de temporal con nuevas tecnologías de riego en Palenque, Catazajá y Libertad. Foro regional Pendiente de programar 3 Centro piscícola Catazajá. Foro regional Programado Sendero interpretativo ambiental de la selva en las inmediaciones del DIF regional. Conservación del manatí en las ANP estatales de Catazajá y Libertad. Ampliación y modernización Carretera Federal 186, tramo Villahermosa-Catazajá, Escárcega- Chetumal. Foro regional Foro regional PE-Programa Regional Sur-Sureste Programado Programado Federal 7 Aeropuerto Internacional de Palenque. PE-Programa Regional Sur-Sureste Federal 8 Autopista San Cristóbal de Las Casas-Palenque- Catazajá. PE-Programa Regional Sur-Sureste Federal 9 FFCC Tramo Campeche-Palenque. MP-Programa Regional Sur-Sureste Federal Programa para el control poblacional de peces no nativos en humedales de Chiapas. Planta procesadora de leche del Centro Maya de Estudios Agropecuarios de Catazajá. Coplader 2013 Coplader Vivero frutícola, Palenque Coplader Establecimiento de vivero para la producción de 125,000 plántulas injertadas de hule, en el ejido Nueva Esperanza 1a. sección. Centro de acopio para la finalización de bovino de carne. Planta procesadora de frutas y hortalizas regionales. Coplader 2013 Coplader 2013 Coplader 2013 Pendiente de programar Pendiente de programar Pendiente de programar Pendiente de programar Pendiente de programar Pendiente de programar 16 Cadena productiva ganado PE-Programa Regional Sur-Sureste Federal 17 Centro piscícola Nuevo Chihuahua. Coplader Camino: Ec. (Fronteriza del sur-zamora Pico de Oro- Reforma Agraria- Las Guacamayas-Boca Chajul-Ec. Fronteriza del sur, Tramo Km al Km , atrás - Km adelante. Centro de cuidados paliativos del adulto mayor (Cecupam. Sectorial Sectorial Pendiente de programar Pendiente de Programar Pendiente de programar 20 Reapertura de aeródromos Federal Federal 21 Parque Público Turístico Tierra Maya Federal Federal La presente cartera de proyectos, está sujeta a suficiencia presupuestal. 67

68 PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO Anexo 8. Mapa de localización de proyectos estratégicos 68