INDICE. Fundamentos de Prevención de Riesgos 09. Porque deben Evitarse los Accidentes 11. Como se Originan los Accidentes 12

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2 Manual de Prevención de Riesgos 4 INDICE Contenido Pag. Introducción 07 DEFINICIONES Fundamentos de Prevención de Riesgos 09 Porque deben Evitarse los Accidentes 11 Como se Originan los Accidentes 12 Legislación Sobre Accidentes del trabajo 21 Y enfermedades Profesionales Característica de la Ley 22 Contingencias cubiertas Por la Ley 23 Administración de La ley 29 Cotización y Financiamiento 29 Prestaciones que otorga la Ley 29 Estadísticas de Prevención de Riesgos 33 Programa de Prevención de Riesgos 44 Liderazgo y Administración 46 Muestra de Política 53 Registro de reunión 56 Entrenamiento 57 Formulario de registro de Entrenamiento 63

3 Manual de Prevención de Riesgos. 5 Inspecciones Planeadas 64 Etapas de la Inspección 66 Requisitos para un Formulario de 70 Inspecciones Planeadas Informe de una inspección 73 Análisis y Procedimientos de Trabajo 75 Investigación y Análisis de Accidentes / incidentes 87 Formas de Evitar un Accidente 98 Formularios que se utilizan 101 Informe de Investigación de Accidentes 107 Observaciones Planeadas de Trabajo/ tarea 108 Etapas de la Observación Planeadas 109 Guía para Programar una Observación Completa 114 Informe de Observación Planeada 115 Lista de seguimiento 116 Preparación Para la Emergencia 117 Plan de actuación en la situaciones de Emergencias 119 Objetivos de un Plan de Emergencia 120 Desarrollos de un Programa 121 Reglas y reglamentos 127 Equipos de protección Personal 133 Registro de Entrega de EPP 139 Comprobante de Entrega de los EPP 141 Registro de la verificación del uso de E.P.P 144

4 Manual de Prevención de Riesgos 6 Controles de Salud 146 Sistema de Evaluación del Programa 150 Control de Adquisición y de Ingeniería 154 Comunicación de Grupo / Personal 159 Técnica para la Comunicación de Grupo 164 Método de los cuatro pasos 169 Como Prepara una comunicación en Grupo 170 Como Preparar una comunicación Personal 173 Miniguía para Charla 176 Forma de Dar una Charla Efectiva 181 Promoción General 183 Contratación Y colocación 197 Medio Ambiente 200 Definiciones 203 Objetivos y Metas Ambientales 205 Medición Y evaluación 209 Revisión Gerencial y Mejoramiento 209 Auditoría 211 Bibliografía 213

5 Manual de Prevención de Riesgos 7 I. INTRODUCCION Los trabajadores desean la seguridad, aspiran trabajar y desarrollarse en un ambiente, su integridad física, su salud y respeto personal. Desean la tranquilidad material y emocional necesarias para progresar armónicamente como seres humanos y, en esa condición ser capaces de crear y desarrollar una familia que le proyecte así futuro y les garantice una permanencia en el tiempo. Aportan con su respeto a normas y programas y con la creatividad necesaria en quienes son sus conductores. Todo lo que el trabajador hace o deja de hacer en su lugar de trabajo esta en relación directa con lo que recibe o deja de recibir de sus lideres y de la organización. Los esfuerzos realizados por las organizaciones tras mejores condiciones de trabajo y de su aporte en el cumplimiento de las reglamentaciones Sobre la Seguridad, las cuales están contenidas en el presente manual. Sin lugar a dudas, este manual se inclina claramente en los aspectos más positivos en el campo de la Prevención de Riesgos, minimizando así los análisis que tienden a apuntar con el dedo al trabajador, como responsable directo de los accidentes y enfermedades que pudieran afectarle. Existe por lo tanto gran responsabilidad de toda la línea de supervisión y los trabajadores, quienes han encaminados la seguridad hacia una nueva actividad normal dentro de todos los procesos Introducción

6 Manual de Prevención de Riesgos 8 operacionales que existen. Por lo que podemos señalar que la seguridad esta integrada en todo momento y lugar. En este Manual Resumiremos los Aspectos mas importantes de los fundamentos de Prevención de Riesgos, Legislación, y lo mas importante Sobre un Programa de Prevención de Riesgos que toda empresa debería implementar. Las muestras de formularios que se muestran en este Manual son Propósitos ilustrativos y aunque son representativas de las que se usan normalmente. Introducción

7 Manual de Prevención de Riesgos. 9 Introducción

8 Manual de Prevención de Riesgos 10 II. DEFINICIONES 1. FUNDAMENTOS DE LA PREVENCION DE RIESGOS La prevención de riesgos corresponde a una serie de actividades, destinadas a evitar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, mediante la aplicación de dos disciplinas, la Seguridad y la Higiene Industrial. La Seguridad Industrial tiene como objetivo básico evitar los accidentes, utilizando: Educación y entrenamiento. Control directo sobre las actividades y ambiente de trabajo. El antiguo enfoque de la seguridad operacional era hacia el hombre agredido por los equipos, los materiales, el ambiente. La idea ha sido evitar los accidentes por la vía de centrar las acciones preventivas en el hombre, que opera por no estar suficientemente claro que en la mayoría de los casos hay riesgo que escapan a la capacidad del control que posee el trabajador. El moderno enfoque de la seguridad en cambio visualiza a los elementos componentes de la empresa: GENTE, EQUIPO, MATERIALES, AMBIENTE (GEMA), como un conjunto o sistema en el cual todo lo que posa en alguno de ello afectara a los restantes, sea para bien o para mal. Los riesgos y las perdidas aparecen cuando GEMA no funciona bien. Si el conjunto GEMA no funciona correctamente, es la empresa que Fundamentos de Prevención de Riesgos

9 Manual de Prevención de Riesgos 11 no funciona como debe y por lo tanto no podrá lograr el cumplimiento del propósito de su existencia. G.E.M.A. NO FUNCIONA. TIEMPO PRODUCCION COSTOS ACCIDENTES Fundamentos de Prevención de Riesgos

10 Manual de Prevención de Riesgos Por que deben evitarse los accidentes Los accidentes de trabajo deben evitarse, ya que origina perdidas, el impacto negativo cuantificable en las utilidades o servicios prestados, su costo social es muy alto, además del dolor, las posibles mutilaciones y las molestias que se sufren. Las personas que componen el núcleo familiar enfrentan la perdida momentánea o total del jefe del hogar en algunos casos, o en otros la falta de algún miembro de ella. Generalmente se piensa que si el trabajador cuenta con un sistema legal (ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales) que lo proteja, todo esta solucionado, pero la realidad es otra, ya que sea ha visto que aun cuando la ciencia medica ha solucionado, no logra dejar al trabajador accidentando tal como estaba antes del accidente. Este solo se alcanza en lesiones menores y de poca importancia, tales como heridas pequeñas, erosiones de la piel, torceduras de pies, hematomas por golpes, etc. También debe tenerse que una persona que una persona que ha sufrido un accidente de cierta gravedad puede no quedar en condiciones físicas para volver al mismo puesto de trabajo que tenia y esto provoca malestar de tener que ir a otro lugar en donde no se sienta muy cómodo. Además, esto puede limitar desarrollo profesional de la empresa. Fundamentos de Prevención de Riesgos

11 Manual de Prevención de Riesgos COMO SE ORIGINAN LOS ACCIDENTES En primer lugar daremos una definición de accidente del trabajo: Accidente es un hecho o acontecimiento imprevisto, no deseado, no programado, no intencional, que detiene o interrumpe la continuidad del trabajo, que puede resultar en daños a las personas, a la propiedad o perdidas en el proceso. Los accidentes de trabajo no se producen por mala suerte o por casualidad, ya que si así sucediera hubiese muchas personas muy pocas afortunadas y no serian necesarias las reglas, normas, políticas, instrucciones, métodos de enseñanza, etc. que se entregan a los trabajadores para desarrollar sus labores. Los accidentes se producen por el contacto con una substancia o fuente de energía, por encima de la capacidad limite del cuerpo o estructura. Todo accidente tiene causas que se pueden determinar, si la investigación de cada uno de ellos es bien realizada. Si se eliminan estas causas es muy poco probable que se origine el accidente. También debe aclararse que, cuando se origina un accidente no necesariamente debe existir un lesionado. Para que sea considerado como tal, basta con que haya una interrupción del trabajo. Fundamentos de Prevención de Riesgos

12 Manual de Prevención de Riesgos 14 Los accidentes, de acuerdo a la forma en que se producen, pueden ser calificados en: Golpeado contra ( objetos o maquinarias) Caídas de igual o distinto nivel. Atrapado por sistemas que giran (poleas, correas, rodillos, cilindros, engranajes etc.) Golpeado por objetos en movimiento. Proyección de elementos (partículas, líquidos). Contacto con cuerpos calientes o cuerpos energizados. Atrapado en ( agarrado, colgado) Sobre tensión / sobreesfuerzo / sobrecargo) Atrapado entre ( aplastado o amputado) Otros términos: Se usa con mucha frecuencia en seguridad y en salud la palabra INCIDENTE: generalmente se usa para referirse a cuasi - accidente o la cuasi - perdida. Por lo tanto incidente es un acontecimiento no deseado, el que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o perdida en el proceso. Seguridad: Se define como libre de accidentes o la condición de encontrarse a salvo de daño, lesiones o perdidas. Sin embargo una definición más funcional es: control de perdidas accidentales. Esta definición considera la lesión, la enfermedad, el daño a la propiedad y la perdida en el proceso. Fundamentos de Prevención de Riesgos

13 Manual de Prevención de Riesgos. 15 Higiene Industrial: Es aquella que se ocupa del reconocimiento, evaluación y control de los riesgos ambientales (químicos, biológicos o físicos) que pudieren en determinada circunstancias provocar en el individuo una enfermedad profesional. Causas inmediatas: Son las circunstancias que se presentan ANTES del contacto. Por lo general, son observables o se hacen sentir, se les denomina actos y / o condiciones subestandares Ejemplos de actos subestandares Retirar las protecciones de las maquinas. No obedecer las reglas de seguridad que la empresa tiene. Usar elementos no adecuados como herramientas (cuchillos, limas, hojas de sierra, etc.). Utilizar un equipo o maquinaria sin tener los conocimientos necesarios y además, no contar con la autorización para hacerlo. No utilizar los elementos de protección que la empresa entrega (guantes, zapatos, lentes, cascos, mascara de filtro químico mecánico, etc.) No señalar o advertir. Levantar objetos en forma incorrecta Trabajar bajo la influencia del alcohol y / o las drogas Fundamentos de Prevención de Riesgos

14 Manual de Prevención de Riesgos 16 Ejemplos de condiciones Subestandares Pisos resbaladizos, con manchas de aceite u otro Almacenamiento desordenado. Escalas con peldaños quebrados. Exposiciones a temperaturas altas o bajas Alumbrado deficiente. Desgaste de equipos y de instalaciones. Protecciones y resguardos inadecuados. Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo. Exposiciones a temperatura altas o bajas. Ventilación insuficiente. Causas Básicas: Corresponden a las enfermedades o a causas reales que se manifiesta detrás de los síntomas; a las razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestandares; aquellos factores que, una ves identificados, permiten un control administrativo significativo. A, menudo se les denomina causas reales, causas indirectas. Factores personales: Capacidad inadecuada. Física / Fisiológica. Mental / Sociológica. Falta de conocimientos Fundamentos de Prevención de Riesgos

15 Manual de Prevención de Riesgos. 17 Falta de habilidad. Tensión. Motivación inadecuada. Factores del trabajo: Liderazgo y supervisión insuficiente. Ingeniería inadecuada. Adquisiciones incorrectas Mantenimiento inadecuado. Herramientas, equipos y materiales inadecuados. Estándares de trabajos deficientes. Uso y desgaste. Abuso o mal uso. Fundamentos de Prevención de Riesgos

16 Manual de Prevención de Riesgos 18 CAUSAS INMEDIATAS Actos subestandares. Condiciones subestandares CAUSAS BASICAS Factores Personales Factores del Trabajo Fundamentos de Prevención de Riesgos

17 Manual de Prevención de Riesgos 21 III. LEGISLACION SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 1. Ley Nº Establece normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Establece como obligatoria la Prevención de riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se originan en los lugares de trabajo o como consecuencia de este. También contempla una responsabilidad de tipo patronal y de trabajadores, ya que cuando se producen estos hechos, todas las personas que integran la empresa tienen un grado de responsabilidad. En otras palabras, la ley esta orientada a proteger al trabajador Antes, Durante y después del accidente y / o enfermedad profesional Los objetivos básicos de la ley son: a) Prevenir: Los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. b) Curar: Otorgar prestaciones medicas. Restituir la capacidad de trabajo las personas. c) Indemnizar: Entregar medios económicos que complementen la perdida de capacidad de ganancia. Legislación

18 Manual de Prevención de Riesgos 22 d) Rehabilitar : Devolver parcial o totalmente la capacidad de trabajo. 2. CARACTERISTICAS DE LA LEY Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la seguridad social de Chile, que son: Solidaridad: Se refiere al financiamiento de todas las prestaciones que se integran, en el cual todos concurren con un aporte económico. En este caso, la ley lo fija solo para la parte patronal, quedando el trabajador sin aportar nada para financiar esta ley. Universalidad: Tiene relación con el alto porcentaje de trabajadores que están protegidos por esta ley (95%). Integridad: Todos los medios que entrega la ley, cubren y protegen al trabajador. Unidad: Ante la ley todos son trabajadores, luego existirá atención de prevención, medica y económica, sin distinciones. Estarán sujetas, obligatoriamente, a este seguro las siguientes personas: Toda persona que este trabajando por cuenta ajena. Todo trabajador independiente. Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado. Todos los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares que sufren accidentes con ocasión de sus estudios. Todo trabajador que estudia por cuenta de la empresa. Legislación

19 Manual de Prevención de Riesgos CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR LA LEY Esta ley tiene principios sociales y obligatorios. Sociales, porque interesa a la sociedad que las personas se conserven libres de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Obligatoria, porque la ley entrega un derecho al trabajador para que haga uso del, cuando se presenten cualquiera de los hechos que ha continuación detallamos: Accidente de trabajo: Es toda lesión que sufre un trabajador, a causa o con ocasión de su trabajo, que le produzca incapacidad o muerte. Requisitos para que se origine un accidente de trabajo: a.- Lesión corporal. b.- Relación laboral. c.- Incapacidad o muerte. Accidente de trayecto: es toda lesión que sufre un trabajador en el trayecto directo entre su habitación y el lugar de trabajo y viceversa. Enfermedad profesional: Es aquella originada de una manera directa por el ejercicio de la profesión (trabajo) que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. Legislación

20 Manual de Prevención de Riesgos DECRETOS: La ley cuenta con varios decretos pero entrega dos muy importantes para realizar la labor de prevención en las empresas. Estos son: DECRETO 40 Este decreto se relaciona con la formación y funcionamiento de los departamentos de Prevención de Riesgos. Señala que en toda empresa que tenga 100 trabajadores o más, deberá constituirse un Departamento de Prevención de Riesgos, el cual estará a cargo de un Experto en la materia. Al mismo tiempo, establece que toda empresa debe mantener al día un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene en el Trabajo, el cual se entregara a cada trabajador en forma gratuita a objeto de que cada uno conozca sus derechos y obligaciones frente a la ley. Las acciones mínimas que debe realizar todo Departamento de Prevención de Riesgos son las siguientes: Reconocimiento y evaluación de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. Control de riesgos en el ambiente. Acción educativa. Asesoramiento técnico a los comités paritarios. Investigación de los accidentes. Legislación

21 Manual de Prevención de Riesgos. 25 DECRETO 54 Este se relaciona con la participación activa de los trabajadores en la prevención de riesgos. Para tal efecto señala que en toda industria o faena en que trabajen mas de 25 personas, deberán constituirse un Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Estos Comités estarán constituidos tanto por la parte empresarial (tres representantes titulares y tres suplentes) como por parte trabajador (tres representantes titulares y tres suplentes), durante dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Requisitos para ser miembro del comité paritario: Tener mas de 18 años Saber leer y escribir. Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa o faena y haber pertenecido a ella un año como mínimo. Acreditar haber asistido a un curso de Orientación en Prevención de Riesgos Profesionales, dictado por el servicio de salud u otros organismos Administradores de la ley Legislación

22 Manual de Prevención de Riesgos 26 Funciones de los C.P. de H. Y S. Asesorar e instruir a los trabajadores Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención, higiene y seguridad. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Indicar las medidas de higiene y seguridad. Promover la realización de cursos de adiestramientos. Cumplir las demás funciones que le encomiende el organismo administrador respectivo. Decreto 50: Sobre el derecho saber. Los empleadores tienen obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos (formula, sinónimo, aspecto y olor), sobre los limites de exposición permisible de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos. Legislación

23 Manual de Prevención de Riesgos. 27 Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan representaren los sitios de trabajo. Decreto 67: Exenciones, rebajas y recargos de la cotización adicional diferenciada. La base del calculo de la siniestralidad de las empresas es de tres años. El INP estará obligado a evaluar su cartera de empresas. Cualquiera sea el numero de contratos del trabajador suscriba en un mes para la misma empresa se considerara como un solo trabajador para efectos del calculo de la siniestralidad. Las empresa deben consignar la nomina de trabajadores al pagar las cotizaciones. El cambio de mutual obliga ala mutual de origen a enviar el historial de siniestralidad a la de destino. La siniestralidad efectiva de la empresa se evaluara el segundo semestre de los años impares. Las rebajas exenciones se otorgaran solo a las empresas que, el 31 de octubre del año impar, haya acreditado ante su organismo administrador el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Estar al día en el pago de cotizaciones de la ley b) Acreditar, vía declaración notarial, el funcionamiento de el o los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Legislación

24 Manual de Prevención de Riesgos 28 c) Acreditar el cumplimiento de los títulos III, V, y VI, del decreto N o 40. Aquellas entidades que el 31 de octubre no cumplan con uno o mas de los requisitos señalados precedentemente, podrán hacerlo con posterioridad pero antes del 1º de enero del año siguiente. Las mutualidades notificaran la nueva tasa de resolución y antecedentes del caso en el mes de noviembre. Decreto 594: Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar de trabajo. Establece, además, los limites permisibles de exposición ambiental a agentes químicos y agentes físicos, y aquellos limites de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional. Corresponderá a los servicios de salud fiscalizar y controlar el cumplimiento de las disposiciones. La empresa esta obligada a mantener los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y salud de los trabajadores, sean estos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades para ella. Legislación

25 Manual de Prevención de Riesgos ADMINISTRACION DE LA LEY El organismo encargado de administrar la ley es el servicio de Nacional de salud, pero también lo pueden hacer organismos privados, como: Asociación chilena de seguridad. Mutual de la cámara Chilena de construcción. Instituto de seguridad del trabajo. Instituto de Normalización Previsional. Las empresas, a través de la administración delegada o autoseguro, para aquellas que cuentan con mas de 2000 trabajadores y poseen servicios médicos y de rehabilitación. 6. COTIZACION Y FINANCIAMIENTO Esta ley se financia a través de dos tipos de cotizaciones que cancela el empleador por cada trabajador, mensualmente y en base a la remuneración imponible: Cotización básica 0.95 %. Cotización adicional (de acuerdo al rubro y al riesgo) que fluctúa entre el 0% y el 6.8%. 7. PRESTACIONES QUE OTORGA LA LEY Prestaciones medicas. Prestaciones técnicas. Prestaciones económicas. Legislación

26 Manual de Prevención de Riesgos 30 Prestaciones técnicas: Fiscalización promoción y normalización de la prevención de riesgos. Capacitación de los trabajadores. Asesoría a departamentos de prevención y comités paritarios. Evaluaciones ambientales en lugares de trabajo. Prestaciones medicas El objeto de estas es la curación o tratamiento de la lesión o de la enfermedad profesional para restituir la capacidad de trabajo y rehabilitar o reeducar al trabajador afecto a invalidez. Beneficios: Atención medica, quirúrgica y dental. Hospitalización, si fuese necesario, a juicio del medico tratante. Medicamentos y productos farmacéuticos. Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación. Rehabilitación física y reeducacación profesional. Los gastos de traslado que implique el tratamiento. Tratamientos ambulatorios. Prestaciones económicas Por incapacidad temporal. Por invalidez. Por supervivencia. Legislación

27 Manual de Prevención de Riesgos. 31 Incapacidad Temporal: Toda lesión que se origina por el accidente de trabajo o enfermedad profesional, que permite la recuperación del trabajador y su correspondiente reintegro al trabajo. Invalidez: Se considera invalidez el estado derivado de un accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una incapacidad presumiblemente de naturaleza irreversible, aun cuando deje en el trabajador una capacidad residual de trabajo que le permita continuar en actividad. Incapacidad Temporal Derecho a subsidio de 85% correspondiente a la remuneración del ultimo pago. El subsidio se pagara durante todo el periodo del tratamiento. La duración máxima del periodo del subsidio será de 52 semanas. Prorrogar 52 semanas mas cuando sea necesarios. Legislación

28 Manual de Prevención de Riesgos 32 Para el caso de la invalidez se originan los siguientes pagos: Invalidez parcial: Del 15% al 40% de incapacidad Indemnización (máximo 15 veces sueldo base) Del 40% al 70% de incapacidad Pensión (35% sueldo base) Invalidez total: Pensión (70% equivalente al sueldo base) Gran invalidez: Requiere auxilio de otras personas para vivir, alimentarse, vestirse, etc. Sueldo base mas 30% Ca0da hijo que origine una asignación familiar sobre dos, dará un aumento de un 5%. Prestaciones por supervivencia: Se origina por: Muerte del accidentado o enfermo profesional. Muerte del invalido pensionado. Legislación

29 Manual de Prevención de Riesgos 33 IV. ESTADISTICA DE PREVENCION DE RIESGOS La estadística para los prevencionistas es una herramienta necesaria en todo programa y debe ser usada frecuentemente para intensificar las actividades de Prevención, poder medir el éxito o fracaso del programa de Prevención, y además, constituyen la base para justificar solicitudes de cooperación de la gerencia, administración, supervisores y trabajadores. Porque las estadísticas de Accidentes Industriales sean una base real y confiable, deben cumplir ciertas condiciones como son: ser objetivas, claras, simples, oportunas. 1. La ley dice: Los departamentos de prevención de riesgos de las Empresas, están obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y Enfermedades Profesionales, y computaran como mínimo la tasa de Frecuencia y la tasa de Gravedad de los Accidentes de Trabajo 2. Conceptos estadísticos: personal en trabajo: Para estos efectos, se considera a los trabajadores sujetos a la cotización en cada uno de los periodos de pago. Por lo tanto, se excluyen a toda persona que prestan servicios remunerados sobre la base de honorarios y a los estudiantes en practica. Estadística

30 Manual de Prevención de Riesgos 34 Días perdidos: Se consideran tales, los que han dejado de trabajar por causa u ocasión de un accidente de trabajo o enfermedad profesional y que están afectos a pago de subsidio. Horas hombre trabajadas: Es el total de horas efectivamente trabajadas por todos los trabajadores en un determinado periodo. Incluye también las horas extraordinarias. Índice de frecuencia (I.F) Es el numero de accidentes con tiempo perdido por cada millón de horas hombre trabajadas en un periodo determinado. Formula : I: F Nº de Acc. CTP X Horas hombre trabajadas Estadística

31 Índice de gravedad (I.G) Manual de Prevención de Riesgos 35 Es la cantidad de días perdidos por cada millón de horas hombre trabajadas en un periodo determinado. Formula : I.G: Nº de días perdidos + días cargo X Horas hombre trabajadas Siniestralidad efectiva: Las incapacidades y muertes provocadas por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, además, las incapacidades y muertes causadas por accidentes del trabajo ocurridos en una entidad empleadora distinta a la evaluada, o por enfermedad profesionales contraídas como consecuencia del trabajo realizado en una entidad empleadora distinta de la evaluada, cualquiera fuera la fecha del diagnostico o del dictamen de incapacidad. Estas incapacidades y muertes deberán considerarse en la evaluación de la entidad empleadora en que ocurrió el accidente o se contrajera las enfermedades, siempre que ello haya ocurrido dentro de los cinco años anteriores al primero de julio del año que se efectúe el proceso de evaluación. Estadística

32 Manual de Prevención de Riesgos 36 Tasa de siniestralidad temporales: Formula: Tst: Días perdidos Promedio anual de trabajadores x 100 Tasa promedio de siniestralidad por incapacidades temporales: Es el promedio de las tazas de siniestralidad por incapacidades temporales de los a;os considerados en el periodo de evaluacion. Tasa Siniestralidad por Inavalideces y muertes: Es la que se determina conforme al siguiente procedimiento: 1 Cada incapacidad se le asignara según su grado de invalidez, el valor que le corresponda según la siguiente tabla: Grado de invalidez Valor 15.0% a 25.0% % a 37.5% % a 65.0% % o mas 1.50 Gran invalidez 2.00 Estadística

33 Manual de Prevención de Riesgos 37 2 Por muerte corresponderá el valor 2.50, 3 La suma de los valores correspondientes a todas las incapacidades de cada periodo anual se multiplicara por cien y se dividirá por el promedio anual de trabajadores. Se le denomina Factor por Invalideces y Muertes 4 Corresponderá el valor que se denominará Tasa de Siniestralidad por Invalideces y Muertes, señalado en la siguiente tabla: Promedio de Factores Tasa de siniestralidad De Invalideces y muertes por Invalideces y Muertes 0.00 a a a a a a a a a Estadística

34 Manual de Prevención de Riesgos 38 Tasa de Siniestralidad Total: Es la suma de la tasa de Promedio de Siniestralidad por Incapacidades Temporales y la Tasa de Siniestralidad por Invalideces y muertes. Ts total = Tpsit + Tsim Estadísticas

35 Manual de Prevención de Riesgos. 39 La siguiente es la tabla que determina las exenciones, rebajas o recargo denla cotización adicional: Por exigencias legales, es necesario producir algunas informaciones estadísticas referidas a Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Tasa de Siniestralidad Total Cotización adicional (%) 0 a a a a a a a a a a a a a a a a Estadísticas

36 Manual de Prevención de Riesgos Formulario de Estadísticas:Tienen su origen en disposiciones legales y también son de interés para la labor de Seguridad de la empresa. Informe Mensual de Accidente: Objetivo: Tener una relación individual y llevar control estadístico de los Accidentes con Tiempo Perdido ocurrido en la planta, sus características, gravedad e implicancias. Sirve de base para la preparación del boletín Mensual de Estadísticas de Accidentes y la Estadística Semestral. Responsables de su confección: El experto de Prevención de Riesgos. Periodicidad y plazo: Informe mensual. Debe ser despachado a mas tardar el día 15 (hábil) de cada mes. Destinatarios: Original y 1ª copia: Gerencia de Personal. 2ª Copia: Administrador de la Planta. 3ª Copia: Archivo del Experto de Prevención de Riesgos de cada Planta. Estadísticas

37 Manual de Prevención de Riesgos. 41 Estadísticas semestral Objetivo: Proporcionar una información globalizada de los accidentes de trabajo ocurridos en la Planta y cumplir con la exigencia del D.S 67, con el fin de acogerse a futuro a la rebaja de la cotización adicional por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Responsable de su confección: El Experto de Prevención de Riesgos de la Planta. Periodicidad y plazo: Este informe es semestral, coincidiendo con los semestres calendario. Debe estar confeccionado y despachado dentro de los 30 días siguientes al termino del semestre. Destinatarios: Original, 1ª. Y 2ª copia: A la gerencia de personal. 3ª copia: Administrador de la Planta. 4ª copia: Archivo del Experto de Prevención de riesgos de la Planta. Estadísticas

38 Manual de Prevención de Riesgos 42 Fuentes de información: Los días perdidos que se contabilizan son aquellos que están sujetos a pagos de subsidios. Las horas hombre trabajadas las debe proporcionar la Unidad de Remuneraciones. Personal en trabajo se obtiene del Comprobante de pago de Cotización Mensual de las respectivas Mutuales. Las accidentes deberán ser incluidos en el mes en que se da el alta para los efectos estadísticos. Por lo tanto, si el periodo de incapacidad de un accidente no ha terminado dentro del semestre que se informa, ese accidente se agrega a la relación correspondiente al semestre en que se produzca en alta medica del accidentado. En estas estadísticas no se incluyen los accidentes de trayecto, ni los sufridos por dirigentes sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales. Cuando un trabajador ha sido dado de alta y debe reingresar por el mismo accidente, no deberá considerarse como un nuevo siniestro, sino que deberá contabilizarse el nuevo periodo de tratamiento imputando al mes en que se extendió el alta de reingreso. En este evento, deberá hacerse notar que se trata de un reingreso. Cuando los accidentes den origen a una invalidez., la información debería incluir además el porcentaje de invalidez que haya producido Estadísticas

39 Manual de Prevención de Riesgos. 43 el accidente al afectado, de acuerdo a lo que haya dictaminado la Comisión correspondiente del Servicio Nacional de Salud. Para los casos de enfermedades profesionales, se deberá confeccionar una nomina separada siguiendo el mismo modelo. Estadísticas

40 Manual de Prevención de Riesgos 44 V. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS. Un programa de seguridad bien administrado, proporciona una eficiente estrategia operacional para mejorar la administración en su totalidad. Para lograrlo, es necesario el compromiso de todos los integrantes de la empresa, empezando de la alta gerencia dando ejemplo a los demás trabajadores. Un programa debe estar orientado a la aplicación de sistemas que garanticen un control administrativo continuo sobre los problemas reales que son causa de accidentes que resultan en perdidas. Algunos factores comunes de los programas mas efectivos: Una fuerte dedicación gerencial hacia la seguridad. Buen contacto e interacción entre los trabajadores, supervisores y administradores. Un alto nivel de limpieza y orden. Procedimientos bien desarrollados de la selección y colocación del trabajador. Practicas de entrenamiento enfatizando la instrucción de procedimientos seguros del trabajo. Características adicionales o variaciones de practicas convencionales de seguridad. Un programa debe contener una política escrita conocida por toda la empresa, además debe contemplar objetivos que ayuden a Liderazgo y administración

41 Manual de Prevención de Riesgos. 45 alcanzar las metas deseadas en cuanto a seguridad, control de perdidas, calidad, productividad y costos. En este manual se detallaran los elementos vitales que su programa puede contener. Liderazgo y administración

42 Manual de Prevención de Riesgos LIDERAZGO Y ADMINISTRACION Introducción: El liderazgo y la administración del programa efectivo son vitales para el éxito del programa. El liderazgo de la administración establece los fundamentos sobre lo que se basa un programa sólido. Objetivos de un programa: El establecimiento de los objetivos del programa pueden contribuir significativamente a la implementación progresiva del programa y a su mejora. Los objetivos deben ser ESPECIFICOS, REALISTAS, QUE SE PUEDA OBTENER, MEDIR Y SEGUIR EL RASTRO. Los objetivos se dividen en generales y específicos. Ejemplos: Reducir el numero de accidentes que produzcan lesiones, daños y perdidas en general (Indicar % y plazos de cumplimiento). Dar cumplimiento a las recomendaciones de Seguridad e Higiene emanadas por el organismo administrador. Dar cumplimiento con la legislación vigente (Ley , decretos nº 594, 67, 40, 54, 50,). Liderazgo y Administración

43 Manual de Prevención de Riesgos. 47 Algunas Metas Fundamentales del Programa de Control de Pérdida: 1. Lesión y Enfermedad Profesional. 2. Incendio y Explosión. 3. Daño a la Propiedad en general. 4. Disminución y Robo. 5. Ausentismo. 6. Responsabilidad General y Administrativa. 7. Responsabilidad de Producto. 8. Abuso de Alcohol y Drogas. 9. Pérdida natural Catastrófica. 10. Cumplimiento con la Legislación. 11. Abuso del Ambiente. 12. Desorden. 13. Comportamiento derrochador. 14. Otros derroches innecesarios. 15. Insuficiencia en el Sistema Administrativo. Objetivos Administrativos: Los siguientes objetivos generales en el control de Pérdidas, cuando son apropiadamente logrados, reducirá las probabilidades de una pérdida mayor o catastrófica en cualquier organización de riesgos altos. Liderazgo y administración

44 Manual de Prevención de Riesgos 48 Objetivos Administrativos en el control a pérdidas Identificar todas las exposiciones a pérdidas Evaluar el riesgo en cada Exposición Desarrollar un plan Implementar el Plan Monitor - dirigir - controlar Política general: Una declaración general de la política de seguridad por escrito puede reflejar efectivamente la actitud positiva de la administración sobre la seguridad y su compromiso a ella. Las firmas deben incluir la del Gerente del nivel mas alto. Se pueden añadir firmas adicionales a la declaración de la política, si así lo desea el personal superior. Se comunica adecuadamente el uso de la declaración de la política. A).Su inclusión puede ser de las siguientes maneras: Folletos de reglas para los empleados. Manuales de procedimientos y políticas de seguridad. Manuales de adiestramiento. Manuales de procedimientos estándares de trabajo. B). Su colocación en áreas donde todos los trabajadores puedan verla fácilmente. Liderazgo y Administración

45 Manual de Prevención de Riesgos. 49 Responsabilidad del programa: Para el cumplimiento de las metas establecidas por la Empresa, es fundamental el compromiso de cada uno de los niveles directivos y trabajadores. Por ello se determinaran las responsabilidades que deben cumplir cada nivel de la organización. Participación de la administración superior: La Participación activa y visible de la administración Superior puede asegurar el éxito a largo plazo en el control de accidentes a través de la influencia de las actitudes y por lo tanto de la alteración de la conducta. Los métodos que los administradores superiores pueden usar para demostrar su compromiso con el programa de control de Prevención de Riesgos podría incluir: a. Cartas y memos motivacionales b. Recorridos ejecutivos. c. Participación activa en comités y reuniones d. Artículo periódicos en hojas de noticias. e. Cumplimiento personal con las reglas y reglamentos de la Organización. f. Desarrollo de objetivos de seguridad hacia el desempeño. g. Establecimiento de relaciones efectivas de información h. Mantener responsables a las personas que le informan. Liderazgo y administración

46 Manual de Prevención de Riesgos 50 i. Hacer de la Seguridad una parte de las reuniones de la administración que se realizan regularmente. Acciones Mínimas que debe realizar la administración Superior por el Programa de Prevención de Riesgos Demostrar su compromiso con el Programa de Prevención de Riesgos. Establecer y Comunicar la Política de Prevención de Riesgos. Establecer Objetivos y metas del Programa de Prevención de Riesgos Profesionales. Establecer el programa general de Prevención de riesgos profesionales. Asignar recursos necesarios para cumplir el programa. Controlar y Evaluar cumplimiento. Participación de la administración por departamentos: Elaborar programa de accidentes de su área de trabajo de acuerdo a metas de la empresa. Ejecutar acciones de Prevención de Riesgos en su área, tales como: Investigar accidentes, realizar inspecciones,observaciones y análisis y procedimientos de trabajos. Instruir y orientar a su personal en métodos de trabajo seguro. Asistirán a charlas de seguridad con todos los empleados bajo su responsabilidad. Los supervisores participaran en actividades administrativas de seguridad y salud. Liderazgo y Administración

47 Manual de Prevención de Riesgos. 51 Los jefes de sección revisaran anualmente las descripción de trabajos para asegurarse de que incluyan las responsabilidades legislativas y administrativas de seguridad y salud apropiadas. Trabajadores: Informar sobre condiciones subestandares en su área de trabajo. Informar sobre accidentes ocurridos y cooperaren la investigación de accidentes. Cumplir con los procedimientos de trabajos establecidos. Utilizar los Elementos de Protección Personal correspondiente. Participar en charlas y cursos programados por la empresa y la mutualidad correspondiente. Comité Paritario de Higiene y Seguridad: Colaborar con la investigación de accidentes. Analizar los riesgos existentes y sus medidas de control. Asesorar e instruir a los trabajadores. Efectuar inspecciones. Evaluar el programa de Prevención de Riesgos profesionales. Promover la realización de cursos destinados a la capacitación de los trabajadores. Departamentos de Prevención de Riesgos. Elaborar un programa anual de Prevención de Riesgos. Reconocer y evaluar los riesgos existentes. Controlar los riesgos el ambiente de trabajo. Liderazgo y administración

48 Manual de Prevención de Riesgos 52 Efectuar acciones educativas de Prevención de Riesgos y Promover el adiestramiento de los trabajadores. Llevar un registro estadístico y evaluar resultados Asesorar al Comité Paritario, Supervisores y línea de administración técnica. Liderazgo y Administración

49 Manual de Prevención de Riesgos. 53 Muestras de políticas: POLITICA DE SEGURIDAD. La administración de esta profundamente comprometida a la prevención y control de accidente porque afecta ala seguridad y el bienestar de cada empleado. Pero la administración también reconoce que la prevención accidentes es buen negocio. Asiste a controlara costos innecesarios de producción, a conservar la mano de obra cualificada, proteger la maquinaria, equipo y materiales de daños y a prevenir el desgaste de tiempo y de esfuerzos. Por las razones nombradas anteriormente, es la política de esta compañía esperar como cosa debida el compromiso total de todos los gerentes y supervisores en la provisión y en el mantenimiento de un ambiente seguro y saludable y el cumplimiento con practicas y procedimientos que se han diseñado para proteger la seguridad y el bienestar del personal y resultar en operaciones seguras y eficientes. Es también la política de esta compañía esperar la cooperación y participación total de todo el personal en las medidas tomadas para asegurar la seguridad y las operaciones eficientes en su planta. Esto implica la observación de las reglas o practicas de seguridad, la detección y el reportaje de condiciones peligrosas, practicas y comportamiento en el ambiente de trabajo y en la sumisión de recomendaciones para mejorar la seguridad y la eficiencia del sitio para que los problemas relacionados con las lesiones, el daño a la propiedad, y asuntos de salud ocupacional sean controlados. Gerente de la planta Liderazgo y administración

50 Manual de Prevención de Riesgos 54 Actividades de trabajo para Supervisores 1. Comunicar y hacer cumplir las políticas de Seguridad. 2. Establecer un liderazgo modelo para los subordinados. 3. Participar del programa de orientación para supervisores. 4. Completar los programas de entrenamiento para supervisores. 5. Efectuar inspecciones generales planeadas. 6. Auditar el programa de inspección a partes críticas en su área. 7. Auditar el programa de manutención preventiva en su área. 8. Aplicar y controlar la verificación de los equipos antes de su uso. 9. Prepara un inventario de trabajo / tareas críticas. 10. Analizar los trabajos / tareas críticas y preparar procedimientos o prácticas. 11. Usar procedimientos y prácticas de trabajo / tarea para instruir, observar, adiestrar 12. Investigar accidentes 13. Investigar cuasi - accidentes. 14. Identificar las causas básicas de los accidentes. 15. Realizar acciones de seguimiento con acciones preventivas y correctivas. 16. Realizar observaciones planeadas de trabajo. 17. Incluir la preparación de emergencias, en las reuniones y contactos de seguridad. 18. Coordinar los simulacros de incendios, ejercicios de evacuación y actividades del equipo de emergencia en el departamento. Liderazgo y Administración

51 Manual de Prevención de Riesgos Hacer cumplir los reglamentos de manera consistente. 20. Evaluar las necesidades de entrenamiento de su personal. 21. Explicar y exigir el cumplimiento de las normas del Equipo de Protección Personal. 22. Promover la conservación del Equipo de Protección Personal. 23. Enseñar las prácticas del manejo seguro de substancias peligrosas. 24. Garantizar la instalación y el equipo adecuado de primeros auxilios 25. Informar los aspectos inseguros en los elementos adquiridos. 26. Informar aspectos de peligro relativos a las herramientas, las maquinas y los métodos, nuevos o modificados. 27. Emplear técnicas efectivas de entrenamientos, y de recomendaciones. 28. Analizar los registro e informes de seguridad para sacar conclusiones provechosas. Liderazgo y administración

52 Manual de Prevención de Riesgos 56 Registro de Reunión Persona que la dirigió: Departamento/ área Fecha: Hora de AM PM Números de asistentes ASISTENCIA cuál fue el tema? por qué escogió el tema? CONTENIDO Cómo se estimuló la participación? Qué integrantes o preocupaciones significativas se expresaron? Liderazgo y Administración

53 Manual de Prevención de Riesgos ENTRENAMIENTO. Introducción: El entrenamiento de la administración debe proveer el conocimiento de seguridad que cada Gerente necesita para ser efectivo en su nivel. El entrenamiento de los ejecutivos se concentra el liderazgo. Los gerentes a nivel de jefes de departamento necesitan saber como organizar y controlar. Los supervisores de primera línea necesitan saber como aplicar el programa y activar la participación de los trabajadores. El entrenamiento se realiza para proveer formalmente a los trabajadores con la competencia y proficiencia para desempeñar su trabajo en cumplimiento con los estándares de seguridad, calidad, y producción. Para lograr esto debidamente, el programa debe asegurarse de que se identifiquen las necesidades de entrenamiento para cada posición profesional; de que existen programas de entrenamiento: y de que la efectividad del programa completo de entrenamiento se mide periódicamente. ENTRENAMIENTO DE LA ADMINISTRACION: Orientación / inducción de la administración: La orientación /inducción de la administración deben incluir instrucciones breves sobre el propósito y las practicas de un Entrenamiento

54 Manual de Prevención de Riesgos 58 programa, así como una introducción a las responsabilidades y obligaciones especificas del Gerente. Para asegurar orientaciones / inducciones administrativas completas y consistentes, estas deben basarse en un bosquejo organizado y personalizado. Entrenamiento del personal de la administración: - Debe existir un curso apropiado de acuerdo al requerimiento de la administración. - El entrenamiento debe ser completo para asegurar un entendimiento amplio. - El entrenamiento puede ser realizado por personal de la compañía o por una agencia externa. - El entrenamiento debe tener énfasis en aspectos aplicados de la orientación de trabajo, instrucción de tarea, contactos de seguridad, análisis de tarea, entrenamiento de los trabajadores, reuniones de grupo, inspecciones, investigaciones, observaciones de tarea. etc. - El entrenamiento debe incluir también instrucciones para los informes y registros. Entrenamiento

55 Manual de Prevención de Riesgos. 59 El entrenamiento de la administración superior se debe centrar en: Administración de control de pérdidas. Las causas y efectos de pérdidas. Inspecciones Planeadas. Análisis y procedimientos de tareas. Investigación de accidentes/ incidentes. Observación de tarea. Reglas de la organización. Técnicas de medición en administración de Seguridad. Entrenamiento de Empleado. Equipo de Protección Personal. Introducción a la Salud Ocupacional e higiene Industrial. Controles de Compras y de Ingeniería. Comunicaciones Personales. Reuniones de Grupos. Daño a la propiedad y control de desperdicios. Protección Ambiental. Etc. Entrenamiento

56 Manual de Prevención de Riesgos 60 ENTRENAMIENTO DEL TRABAJADOR. Identificar las necesidades de entrenamiento. Los datos de análisis de incidentes / accidentes pueden proveer información en la identificación de entrenamiento. La observación de tarea pueden proveer evidencia de la efectividad del entrenamiento e identificar las áreas que necesitan mas atención. Requisitos típicos de entrenamiento para los trabajadores Se requiere entrenamiento si: Se requiere el uso de respiradores Expuesto a ruido sobre 85 db. Manejo de agentes explosivos. Manejo de productos químicos tóxicos y peligrosos. Miembro de los equipos de emergencia o brigadas de incendio. Operación de camiones industriales. Servicio de ruedas de partes múltiples. Operar grúas elevadas. Operar grúas en camiones y locomotoras. Operar prensa mecánicas. Hacer soldadura y cortadura. Operar maquinaria en lavanderías. Operar equipo móvil. Operar sierras. Hacer trabajos Eléctricos. Trabajo con herramientas de mano. Trabajo en túneles y pozos de minas. Entrenamiento en emergencias así como planes de prevención de incendios. Entrenamiento

57 Manual de Prevención de Riesgos. 61 Formas de capacitar al trabajador: La empresa tiene dos manera de capacitar al trabajador; una de ella es capacitándolo a través de la mutual que esta adherida, esta dicta cursos durante el año lo cual debe informar a las empresas. La otra alternativa de la empresa de capacitar a sus trabajadores es por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, SENCE. En distintas épocas del año este organismo ofrece cursos destinados a grupos de personas en todas las regiones y en la mayorías de las comunas. SENCE le permite capacitarse y capacitar a quienes trabajan en su empresa, haciendo uso de la franquicia tributaria. Franquicia tributaria: Es un incentivo que otorga el Estado que permite a la empresa descontar del pago de impuestos los gastos efectuados en la capacitación de sus dueños, socios y trabajadores que estén dentro de su planilla imponibles. La franquicia tributaria para capacitación financia gastos de hasta el 1% de la planilla anual de remuneraciones y si este 1% es menor a 13 UTM, financia hasta esta cantidad. Si necesita capacitar a sus trabajadores infórmese en las oficinas Municipales de Información Laboral o en la Dirección Regional del SENCE. Entrenamiento

58 Manual de Prevención de Riesgos 62 Organismo administrador: De acuerdo a las necesidades de su empresa, debe informarse de los cursos y seminarios que su organismo administrador realiza durante el año. Los cursos y seminarios mas comunes que ofrecen las mutualidades. Cursos Básico de Prevención de riesgos Primeros Auxilios manejo a la defensiva / Alta montaña Prevención y combate de incendios Prevención para Comités Paritarios. Prev. De Riesgos Esc. (Plan Deyse) Prevención de daño a la voz Operación Segura Grúas Horquillas Seminarios Estrategia de administración de Riesgos para Empresarios Estrategias de Administración de Riesgos para las PYMES Prevención de Riesgos para Supervisores Prevención en la Administración Publica Prevención de Riesgos en la construcción Prevención de Riesgos para administradores de Empresas Agrícolas Prevención de Alcohol y Drogas en el Trabajo Higiene y manipulación de alimentos. Entrenamiento

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