PROGRESIVIDAD DE NUESTRO SISTEMA LEGAL CON LA EXPEDICIÓN DEL DECRETO 1443 DE 2014 Y EL NACIMIENTO DEL SGSST.

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1 PROGRESIVIDAD DE NUESTRO SISTEMA LEGAL CON LA EXPEDICIÓN DEL DECRETO 1443 DE 2014 Y EL NACIMIENTO DEL SGSST. CONFERENCISTA ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA

2 BELISARIO LTDA Somos una empresa de prestación de servicios profesionales especializados en el área de la seguridad y salud en el trabajo y jurídica laboral, constituida con el propósito de prestar asesoría a personas naturales y jurídicas, mediante la conformación de un equipo multidisciplinario de profesionales especialistas en estas áreas conformado por abogados, ingenieros médicos, enfermeros, fonoaudiólogos, fisioterapeutas y psicólogos con amplia experiencia y conocimiento en la materia. Contamos con un Sistema Integrado de Gestión basado en los requerimientos de las normas NTC ISO 9001:2008, NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007, con Licencia en Salud de Ocupacional otorgada mediante Resolución Número 0047 de 2004 y la empresa se encuentra certificada en NORSOK S-006, elementos con los cuales aseguramos la entrega de servicios oportunos calificados.

3 COLOMBIA UN PASO ADELANTE NUESTRA NORMAS LOCALES ESTAN ESTRUCTURADAS EN SG-SST CONTEXTO ANTES DEL DECRETO 1443 DE 2014 (HOY 1072 DE 2015) Aplicaba la Resolución 1016 de Se centraba en el desarrollo de un Programa de Salud Ocupacional. Se enfocaba en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina preventiva y del trabajo e higiene y seguridad industrial. Buscaba preservar, mantener y mejorar la salud de los trabajadores en sus ocupacional. Existían programas en el papel y con poca gestión.

4 CONTEXTO ANTES DEL DECRETO 1443 DE 2014 (HOY 1072 DSE 2015) No fue suficiente en la prevención de la ocurrencia de accidentes laborales y prevención de la enfermedad laboral. Con el surgimiento de normas para el control de riesgos fue aumentando la necesidad de generar un programa más especializado. Surgió la necesidad de implementar un Sistema que permitiera una adecuada ejecución de las actividades planificadas, que contribuyan al desarrollo de la organización y cada proceso a través de mecanismos, seguimientos y evaluaciones en pro de la mejora continua.

5 DECRETO 1443 DE 2014 HOY DECRETO 1072 DE 2015 Art Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo CONFERENCISTA ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA VN-AX-PPI-01

6 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY DECRETO 1072 DE 2015) Incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objeto de anticipar, reconocer, evaluar, y controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo El SG-SST, se convierte en la herramienta por medio de la cual se hace seguimiento a la gestión de la seguridad y salud de los trabajadores por los efectos de los riesgos según la labor que realizan. El Decreto 1443 de 2014 ordena que en lo sucesivo el sistema debe ser entendido en el marco del desarrollo de un proceso lógico y por etapas. Este sistema esta basado en la mejora continua.

7 EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL, en adelante se denominará COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO- COPASST. Obligatoriamente contar con una matriz de Requisitos Legales Actualizada. PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS POR EL DECRETO 1443 DE 2014 El establecimiento de una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. La facultad de incluir criterios de Selección y Evaluación a contratistas. Mantener disponible y debidamente actualizada toda la documentación relacionada con el SG-SST. El Responsable del Sistema debe tomar un curso de Cincuenta (50) Horas el SG-SST.

8 Realizar una Auditoría anual al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El Decreto 1443 de 2014, otorga a las empresas para que sustituyan el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo los siguientes plazos, a partir de l Julio de 2014: Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores. Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores. Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más trabajadores.

9 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY DECRETO 1072 DE 2015) Art Decreto 1072 de 2015 POLÍTICA DE SST. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST. Debe ser: Escrita Alcance a todos los centros de trabajo y trabajadores, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Comunicada al COPASST Observación: Para la creación de esta política la empresa puede tomar los elementos que ya tiene en su interior y ajustarla a los lineamientos que señala la norma.

10 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY DECRETO 1072 DE 2015) Art Decreto 1072 de DOCUMENTACIÓN El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST: La política y los objetivos de la empresa. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del sistema de gestión. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos. El informe de las condiciones de salud, perfil sociodemográfico de la población trabajadores y los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica. El plan de trabajo anual en SST, firmado por el empleador o el responsable de la empresa.

11 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY DECRETO 1072 DE 2015) El programa de capacitación en SST, soportes de inducción, reinduccion y capacitaciones. Los procedimientos e instructivos internos de SST. Registro de entrega de los protocolos de seguridad. Soporte de convocatoria, elección y conformación del COPASST, actas de reunión y delegación de Vigía de SST. Los reportes y las investigaciones de incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Identificación de amenazas junto con la evaluación de vulnerabilidad. Programas de vigilancia epidemiológica Formato de registro de inspecciones a las instalaciones maquinas o equipos. Matriz legal actualizada en SGSST. Evidencias de las gestiones adelantadas.

12 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY DECRETO 1072 DE 2015) Art Decreto 1072 de EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG~SST. La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente. Observación: La norma no establece los perfiles del personal idóneo a conformar el equipo para la implementación del SG-SST, se hace necesario que se determinen los perfiles, teniendo en cuenta las diferentes actividades propuestas para la estructuración del sistema.

13 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SGSST EN LAS EMPRESAS (PUBLICAS Y PRIVADAS) El ccumplimiento de los requisitos legales aplicables a la organización en la materia, garantiza una correcta adaptación a un sistema de gestión. La planificación en Seguridad y Salud en el Trabajo debe abarcar la implementación y el funcionamiento de cada uno de los componentes del SG-SST, aplicación, evaluación inicial y auditoría y mejora. El empleador o contratante debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan generar los cambios internos o los cambios externos (cambios en la legislación y evolución del conocimiento). Facilita su implementación, se puede migrar del esquema de normas OHSAS mantener en cumplimiento estricto del Decreto 1443 de 2014.

14 RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO DEL SG-SST Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG SST. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

15 RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES EN EL MARCO DEL SG- SST Definir, firmar y divulgar la política de SG-SST, a través de documento escrito. Asignación y comunicación de responsabilidades. Rendición de cuentas al interior de la empresa. Definición de recursos. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables. Gestión de los peligros y riesgos. Plan de trabajo anual en SST. Prevención y promoción de riesgos laborales. Participación de los trabajadores. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo SST en las empresas. Integración

16 TRANSICIÓN A LA NORMA 45001:2016 La Organización Internacional de la Normalización ISO, comenzó de manera oficial el desarrollo de una nueva norma ISO 45001:2016 que en su momento sustituirá a OHSAS 18001:2007, proyectada como Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, aunque esta norma aún se encuentra en proyecto, ya se conocen algunos de los cambios que trae consigo su implementación.

17 Se prevé que la estructura con la que contará ISO será la siguiente: Alcance Referencias normativas Términos y definiciones Contexto de la organización Liderazgo Planificación Apoyo Operación La evaluación del desempeño Mejora

18 QUÉ IMPLICA QUE OHSAS PASE A SER ISO 45001? En el mundo laboral necesitaba de una norma internacional que se ocupara de los Sistemas de Gestión de la SST. Como esta no llegaba, se adoptó OHSAS 18001, apoyada por la OIT, la cual llenó un espacio que estaba vacío. En este momento, ISO está preparando la Nueva ISO y esto ocasionará la desaparición de OHSAS En principio se habló sobre ISO 18001, pero era un nombre ya ocupado. El paso de OHSAS a ISO implica una adquisición de ventajas para los Sistemas de Gestión de la SST que tienen estas normas internacionales.

19 QUÉ IMPLICA QUE OHSAS PASE A SER ISO 45001? Las normas ISO han alcanzado una popularidad desde su aparición de mano de la Organización Internacional de Normalización, siendo adoptado por empresas de todo el mundo. Las empresas del mundo hacen uso de las certificaciones que ISO propone, tomando una ventaja competitiva respecto a la eficiencia, comercialización, rentabilidad y relaciones internacionales comerciales. El éxito internacional de un negocio radica, en parte, en la implantación de estas normas.

20 PRINCIPALES BENEFICIOS DE UTILIZAR LA NORMA ISO Si se desea implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y la estructura que se sugiere con la norma ISO 45001, de forma correcta, se podría disminuir el riesgo que se puede causar a las personas que trabajan en dicha organización. Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ayudará a las organizaciones a reducir los accidentes y la falta de salud, evitando sanciones o juicios. Incluso se pueden reducir costos en los seguros, ya que si disminuyen los accidentes la póliza de seguro disminuirá. Además, podrá crear una cultura de positividad en la empresa cuando los trabajadores vean que se toman en cuenta sus necesidades.

21 CAMBIOS PREVISIBLES ISO ISO trae algunos cambios respecto a OHSAS 18001, entre ellos vienen la modificación de algunos conceptos básicos como riesgo, lugar de trabajo o trabajador. El sistema de gestión no está en la identificación de peligros sino en la identificación de riesgos y los controles respectivos a ellos. Las organizaciones, del sector que sean, podrán crear un punto de partida para la gestión de la SST, las políticas y prácticas mediante distintas situaciones, culturas y países. El resultado será una mejor comunicación a nivel mundial en materia de SST. La norma, ISO-45001, hará que las organizaciones cumplan con los requisitos de interés común básicos para las mismas.

22 CAMBIOS PREVISIBLES ISO Una vez que el Sistema de Gestión de la SST esté implementado se podrá alinear con la legislación vigente, tanto nacional como internacional, así como con la mejora de la gestión del riesgo. ISO facilitará a las empresas la posibilidad de crear y evaluar las medidas de desempeño para proveedores de servicios. Esto conllevará a la reducción de accidentes, costes relacionados y a garantizar el bienestar de trabajadores. La nueva norma tendrá un impacto significativo en la sociedad, pues un buen Sistema de Gestión de la SST reducirá el número de accidentes, las interrupciones de los procesos operativos, y por consiguiente serán menores las emergencias en hospitales y en el lugar de trabajo.

23 COLOMBIA FRENTE AL PROYECTO NORMA ISO 45001:2016 ISO dará apoyo a las nuevas áreas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar una mejor compatibilidad de los sistemas. Una vez que la norma se publique se aplicará a cualquier organización que desee: Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Mantener y mejorar de un modo constante su desempeño en Seguridad y Salud en el Trabajo. Mantener la totalidad de las operaciones en consonancia con la política de seguridad de la empresa. COLOMBIA YA CUENTA CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST, DECRETO 1443 DE 2014

24 COLOMBIA FRENTE AL PROYECTO NORMA ISO 45001:2016 En comparación con la norma OHSAS 18001, con la implementación de esta nueva norma se espera un cambio significativo en la identificación de riesgos y los controles pertinentes, aspectos ya previstos en el caso colombiano en el Decreto 1443 de Está apostando por la mejora continua en las empresas al igual que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Colombiano,. Se proyecta con el fin de mitigar y prevenir los riesgos que afecten a la seguridad y salud de los trabajadores en el seno de cualquier organización, de carácter público o privado, al igual que el Decreto 1443 de 2014

25 PROYECTO NORMA ISO 45001:2016 El nuevo modelo de norma, establece un énfasis en el contexto de la organización y en el papel que debe representar la alta dirección tal como en del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo organizado en Colombia. Del mano de la norma OHSAS 18001:2007 y 45001:2016 se observa con claridad meridiana al Decreto 1443 de 2014 como una de las primeras experiencias de una norma interna y de obligatorio cumplimiento en todo el país, que se alinee con los estándares que una norma internacional certificable.

26 PROYECTO NORMA ISO 45001:2016 ES VIABLE QUE UNA NORMA CERTIFICABLE INTERNACIONALMENTE, SE CONVIERTA EN LEY INTERNA?

27 CONCLUSIONES Migrar a un esquema interno de Sistema de Gestión para la administración de la seguridad y salud en el trabajo, representa un gran avance, desde la propia formulación de las normas que constituyen el marco legal y la estructura fundamental de la regulación de la seguridad y salud en el trabajo. El esquema del sistema de gestión como parte de la legislación interna, posiciona a Colombia como uno de los países suramericanos con mayor avance y proyección en torno a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

28 CONCLUSIONES Con la obligatoriedad de contar con un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, Colombia está a la vanguardia en comparación con la normatividad de otros países, en los que no existe, o simplemente se encuentra en proyecto. Es viable que la legislación de cada país incluya un sistema de gestión en la materia; para ello, es importante que haya habido avances normativos previos

29 DECRETO 1072 DE 2015 (26 Mayo) Decreto único reglamentario del sector trabajo CONFERENCISTA ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA

30 DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26) EXPLICACIÓN Es un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedición con las regulaciones vigentes sobre la materia. El objetivo de compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen en el sector es contar con un instrumento jurídico único para el mismo fin.

31 VN-AX-PPI-01 DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26) EXPLICACION GENERAL El articulado del decreto se configurará por: Libro Parte Título Capítulo Sección Artículo

32 DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26) EJEMPLO: Art Campo de aplicación: Esta sección aplica a los empleadores a los trabajadores dependientes e independientes, a las cajas de compensación familiar como administradoras del FOSEC, a las administradoras de fondos de cesantías del sector público (Fondo nacional de ahorro) y privado. Descripción del Artículo 2. LIBRO- Régimen reglamentario del sector trabajo. 2. PARTE - Reglamentaciones. 6. TITULO- Normas referentes al empleo. 1. CAPITULO- Mecanismos de protección al cesante. 5. SECCIÓN- Ahorro voluntario y beneficio monetario. 2 ARTÍCULO- Campo de aplicación.

33 VN-AX-PPI-01 DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26) LIBRO 1 ESTRUCTURA DEL SECTOR DE TRABAJO PARTE 1 - SECTOR CENTRAL TITULO 1 Cabeza del sector TITULO 2 Órganos sectoriales TITULO 3 Fondos especiales PARTE 2 - SECTOR DESCENTRALIZADO TITULO 1 Entidades adscritas TITULO 2 Entidades vinculadas TITULO 3 Organismos de articulación sectorial TITULO 4 Fondos Especiales

34 VN-AX-PPI-01 DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26) LIBRO 2 RÉGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO PARTE 1 DISPOSICIONES GENERALES TITULO 1 Objeto y ámbito de aplicación PARTE 2 REGLAMENTACIONES TITULO 1 Relaciones laborales individuales (6 capítulos) TITULO 2 Relaciones laborales colectivas (8 capítulos) TITULO 3 Inspección vigilancia y control (1 capítulo) TITULO 4 Riesgos laborales (11 capítulos) TITULO 5 Juntas de calificación de invalidez (2 capítulos) TITULO 6 Normas referentes al empleo (8 capítulos) TITULO 7 Subsidio familiar (7 capítulos) TITULO 8 Asociatividad social y solidaria. (3 capítulos) TITULO 9 Disposiciones Varias (3 capítulos) LIBRO 3 DISPOSICIONES FINALES PARTE 1 DEROGATORIA Y VIGENCIA

35 CONFERENCISTA ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA EJEMPLO

36 DECRETO 1530 DE 1996 HOY DECRETO 1072 DE 2015 Art Se reglamentan parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994". CONFERENCISTA ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA VN-AX-PPI-01

37 DECRETO 1530 DE 1996 (Agosto 26) Art Decreto 1072 de 2015 CENTRO DE TRABAJO. Toda edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada, cuando una empresa tenga más de un centro de trabajo podrán clasificarse los trabajadores de uno o más de ellos en una clase de riesgo diferente, Siempre que se configuren las siguientes condiciones: Debe existir una clara diferenciación de las actividades desarrolladas en cada centro de trabajo. Que las edificaciones y/o áreas a cielo abierto de los centros de trabajo sean independientes entre sí. Que los factores de riesgo determinados por la actividad económica del centro de trabajo, no impliquen exposición, directa o indirecta, para los trabajadores del otro u otros centros de trabajo, ni viceversa.

38 DECRETO 1530 DE 1996 (Agosto 26) Art Decreto 1072 de 2015 ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL CON MUERTE DEL TRABAJADOR. Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un ATEL, el empleador deberá investigar, junto con el COPASST o Vigía Ocupacional, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, para determinar las causas del evento y remitirlo a la ARL. Recibida la investigación por la ARL, lo evaluará y emitirá concepto y determinará las acciones de prevención, en un plazo no superior a quince (15) días hábiles. Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto por la ARL, lo remitirá con la investigación y la copia del informe del empleador referente al A.T o del evento mortal, a la Dirección Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo, para que se adelante investigación y se imponga sanción. La Dirección Técnica de riesgos laborales del Ministerio de Trabajo en cualquier tiempo podrá solicitar los informes de que trata este artículo.

39 DECRETO 1530 DE 1996 (Agosto 26) Art Decreto 1072 de 2015 INTERMEDIARIOS DE SEGUROS. La Dirección Técnica de Riesgos Laborales del Ministerio de Trabajo verificará periódicamente a las entidades debidamente licenciadas por la autoridad seguridad y salud en el Trabajo estudiando la capacidad técnica, humana y especializada con que cuentan para tal fin, las ARL podrán contratar intermediarios de seguros exclusivamente para la afiliación de nuevas empresas al SGRL.

40 CONFERENCISTA ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA GRACIAS