Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas. Secretaria Técnica FOGASA. Seguro Agrícola Catastrófico

Transcripción

1 Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Secretaria Técnica FOGASA Seguro Agrícola Catastrófico Luis Fernando Tejada Meza. DICIEMBRE

2 Antecedentes: MARCO LEGAL CREACIÓN DEL FOGASA: Ley Nº ( ), amplia la finalidad del Fondo de Garantía para el Campo y modifica su denominación a Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario. Ley Nº ( ), establece la Implementación y el Funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario (FOGASA); entre otros define la conformación del Consejo Directivo integrado por un (01) representante de MINAG,(Vice Ministro la preside), 01 representante del MEF y 01 representante de la PCM y designa a su Secretaria Técnica que actualmente recae en la Dirección de Capitalización y Seguro Agrario (Dirección de Línea de la DGCA). FINALIDAD DEL FOGASA ( Art. 2 - Ley Nº ): Financiar mecanismos de aseguramiento agropecuario ofrecidos a través del Sistema de Seguros, regulados por la Ley Nº Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, destinados a reducir la exposición de los productores agropecuarios a riesgos climáticos y a la presencia de plagas que afecten su producción y rentabilidad. Garantizar los créditos otorgados por las instituciones financieras a los pequeños y medianos productores agropecuarios que orienten su actividad hacia mercados nacionales y/o internacionales y que presenten proyectos rentables. 2

3 Antecedentes: MARCO LEGAL RM Nº AG, de fecha , que aprueba los Condicionados Generales y Especiales del seguro agropecuario DS Nº AG, de fecha , que publica el Reglamento Operativo para el uso del fondo en fideicomiso para el seguro agropecuario. DS Nº , de fecha , que aprueba el contrato de fideicomiso entre el MINAG y COFIDE, para la administración del Fondo del Seguro Agropecuario. 3

4 Antecedentes: MARCO LEGAL RM Nº AG, de fecha , que aprueba la Tabla de aplicación de Cofinanciamiento al pago de la Prima de Seguros para la campaña Agosto 2,009-Julio 2,010. RM Nº AG, de fecha , que aprueba la tabla de aplicación del Seguro Agrícola Catastrófico para la Campaña Agrícola RM Nº AG, de fecha , que aprueba la tabla de aplicación del Seguro Agrícola Catastrófico para la Campaña Agrícola RM Nº AG, de fecha que aprueba la tabla de Aplicación del Seguro Agrícola Catastrófico Campaña Agrícola

5 Antecedentes: MARCO LEGAL Decreto Supremo Nº MINAGRI: Aprobación del Reglamento Operativo del fideicomiso para el Seguro Agropecuario. Aprobación de la Adenda Nº 001 al contrato de Fideicomiso para la Administración del Fondo del Seguro Agropecuario. Resolución Ministerial Nº MINAGRI: Aprobación de la Directiva Nº CD/FOGASA, establece el procedimiento para la operatividad del FOGASA en el otorgamiento de financiamiento del Seguro Agrícola Catastrófico campaña Aprobación de nuevos textos de las condiciones generales del Segur Agrícola y las condiciones especiales del SAC aprobadas entre otros, en el articulo 1 de la RM Nº AG. 5

6 Antecedentes: MARCO LEGAL Resolución Ministerial Nº MINAGRI: Modificación del literal e) del articulo 3 de la Resolución Ministerial Nº MINAGRI. Resolución Ministerial Nº MINAGRI: Deroga la Resolución Ministerial Nº MINAGRI y aprueba la Directiva Nº CD/FOGASA, denominada Procedimiento complementario para la Operatividad del Fondo en el Otorgamiento de Financiamiento y Cofinanciamiento del Seguro agrícola Catastrófico 6

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8 Seguro Agrícola Catastrófico NÚMERO DE PRODUCTORES INDEMNIZADOS: 289,725 Gobierno Peruano FOGASA SAC 100% de las primas SUMA ASEGURADA TOTAL: S/. 1,122,042, SUPERFICIE ASEGURADA PROMEDIO TOTAL: 425,196 Has. Departamentos Asegurados Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA. 8

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10 SEGURO AGRICOLA CATASTROFICO SAC COMO FUNCIONA EJEMPLO CAMPAÑA AGRICOLA

11 Qué es el Seguro agrícola catastrófico - SAC? -Apoyo del Ministerio de Agricultura y Riego a los productores de escasos recursos. -Cubre riesgos climáticos catastróficos que afecten todo o casi todo lo sembrado. - Perdida Catastrófica es el daño producido a los cultivos asegurados en un Sector Estadístico. Importante!!!!: Este seguro NO cubre los costos de producción. Vigencia de la Póliza : 01/08/13 al 31/07/14 Toda la Campaña agrícola 11

12 Qué riesgos cubre? Los riesgos que cubre el SAC son de origen climático y biológico: Riesgos de naturaleza climática: 1)Sequía, 2)bajas y 3)altas temperaturas, 4)granizo, 5)exceso de humedad, 6)inundación, 7)helada, 8)vientos fuertes, 9)huaico, 10)falta de piso para cosechar. Riesgos de naturaleza biológica: 11)Enfermedades, 12)plagas y depredadores Otros riesgos: 13)Incendio 12

13 Secuencia de reporte de un aviso de siniestro Paso 4: Si el informe de ajuste indica que hay pérdida catastrófica, La Cía. de Seguros pagará al Gobierno Regional S/. 550 nuevos soles por cada hectárea asegurada del cultivo asegurado. Paso 1: Ocurrido el evento catastrófico avisar a la Agencia u Oficina Agraria. Paso 3: La Cía. de Seguros enviará personal a realizar la evaluación y ajuste campo respectivo. Paso 2: LaAgenciauOficinaAgraria informa de la catástrofe vía correo electrónico a La Compañía de Seguros elegida para la campaña agrícola

14 Evaluación de Siniestros Seguro Agrícola Catastrófico Y COMO SE DETERMINA LA PÉRDIDA CATASTRÓFICA? 14

15 Metodología de Evaluación de Siniestros Seguro Agrícola Catastrófico (11 lotes aleatorios) Si el rendimiento obtenido es igual o inferior al 40% del rendimiento promedio histórico del Distrito, se determina que hay pérdida catastrófica del cultivos asegurado en el Sector Estadístico. 15

16 Ejemplo: Sector Estadístico de Angasmarca Departamento de Huanuco : Cultivo asegurado papa Superficie asegurada en el Sector Estadístico de Angasmarca: 94 Hás de papa. Rendimiento de papa protegido en la Póliza: 5,360 Kg/Ha (40%) 16

17 Luego de realizar el ajuste se tiene: Rendimiento promedio de papa estimado (promedio de los 11 puntos): 5,000 Kg/Ha 17

18 Entonces: El rendimiento estimado de papa es inferior al que se tiene protegido en la Póliza: 5,000 Kg/Ha < 5,360 Kg. Es una pérdida catastrófica Por lo tanto la indemnización será igual a: Indemnización S/. = S/. 550 x 94 hás. = 51,700 Nuevos Soles 18

19 y que pasaría si el rendimiento estimado es 5,800 Kg/Ha?: El rendimiento estimado es superior al que se tiene protegido en la Póliza: 5,800 Kg/Ha > 5,360 Kg/Ha. No es una pérdida catastrófica Por lo tanto no hay indemnización. 19

20 Políticas del sector agrario para hacer frente al cambio climático POLÍTICA AGRARIA MINAG (PESEM ) 4 PILARES PRINCIPALES 1. GESTION Mejorar la Institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores. 2. COMPETITIVIDAD: Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo. 3. INCLUSIÓN: Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural, en concordancia con un desarrollo agrario inclusivo. 4. SOSTENIBILIDAD: Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo bosque y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente.0 20

21 Plan de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático en el sector agrario (PLANGRACC) ORGANISMO EJECUTOR Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA). Apoyo Técnico y Financiero de la FAO. OBJETIVO Reducir los riesgos de origen climático, las vulnerabilidades y los efectos negativos del Cambio Climático en el Sector Agrario, a través de estrategias, lineamiento de políticas y acciones consensuadas con las regiones. 21

22 EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PLANGRAAC Eje estratégico 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos. Objetivo General 2: Preparar a la población rural para afrontar las emergencias en la agricultura y reducir el impacto negativo de los eventos climáticos extremos. Lineamiento de política: Fortalecer los mecanismos de transferencia de riesgos como los seguros. Prioridades: 1. Sistema de alerta temprana 2. Seguro Agrario 3. Preparación para la respuesta agraria 4. Vigilancia y control sanitario del plagas y enfermedades. 22

23 MUCHAS GRACIAS 23