SEGURO AGROPECUARIO. Seguro Agrícola Catastrófico Campaña Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario - FOGASA

Transcripción

1 SEGURO AGROPECUARIO Seguro Agrícola Catastrófico Campaña Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario - FOGASA Abril

2 SEGURO AGROPECUARIO MARCO LEGAL NORMA LEGAL DESCRIPCION DE LA NORMA Ley Nº (22/12/2006) Se crea el Fondo de Garantía para el Campo Amplia la finalidad del Fondo de Garantía Ley Nº (01/04/2007) para el Campo y modifica su denominación a Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario Establece la implementación y el Ley Nº (13/12/2007) Funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario R.M AG (20/08/2008) Aprueba los Condicionados Generales y Especiales del Seguro Agropecuario D.S. Nº AG (21/09/2008) Aprueba Reglamento Operativo del Fideicomiso para el Seguro Agropecuario Aprueba el contrato de fideicomiso entre D.S. Nº (19/03/2009) el MINAG y COFIDE, para la administración del Fondo del Seguro Agropecuario Aprueba la Tabla de Aplicación de R.M. Nº AG (08/07/2009) Cofinanciamiento al Pago de la Prima de Seguros para la campaña Agrícola Autorizar al MINAG a asumir, con cargo D.S. Nº AG (13/09/2010) a su presupuesto institucional. Los gastos que demande implementar el seguro agrario para la campaña agrícola Autoriza al MINAG a transferir recursos D.U. Nº de fecha (24/11/2010), al FOGASA hasta por la suma de S/. 40,000,000 a fin de asegurar la campaña agrícola R.M Nº AG (17/12/2010) Aprueba la tabla de aplicación del Seguro Agropecuario Catastrófico para la campaña agrícola D.U. Nº de fecha (18/02/2012) Dictan Medidas extraordinarias de carácter económico financiero para garantizar la implementación del Seguro Agrario para la campaña agrícola R.M Nº AG (24/02/2012) Aprueban Tabla de Aplicación para el Seguro Agrícola Catastrófico para la campaña

3 Ley Nº (Implementación y Funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario) Articulo 2º La finalidad del Fondo es: Garantizar los créditos otorgados por las instituciones financieras a los pequeños y medianos productores agropecuarios que orienten su actividad hacia mercados nacionales y/o internacionales y que presenta proyectos rentables; y Financiar mecanismos de aseguramiento agropecuario, ofrecidos a través del sistema de seguros regulados por la Ley 26702, ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros, destinados a reducir la exposición de los productores agropecuarios, tales como comunidades campesinas, nativas, pequeños y medianos agricultores a riesgos dinámicos y a presencia de plagas que afecten su producción y rentabilidad. 3

4 Ley Nº (Implementación y Funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario) Articulo 5º Conformación del Consejo Directivo. 5.1 El Consejo Directivo esta conformado por: a) El Ministro de Agricultura o su representante quien lo presidirá b) El Ministro de Economía y Finanzas o su representante. c) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros. 4

5 Ley Nº (Implementación y Funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario) El Consejo Directivo cuenta con una Secretaría Técnica designada a propuesta de su presidente que tiene las siguientes funciones: a) Brindar apoyo administrativo al Consejo Directivo, proporcionar la información que este requiera para la toma de decisiones y realizar informes técnicos a su solicitud. b) Redactar y mantener en custodia las actas correspondientes a las sesiones del Consejo Directivo, así como ejecutar los acuerdos aprobados por el mismo. c) Realizar el seguimiento y monitorear las actividades del órgano encargado de la administración del Fondo; y d) Otras que le encargue el Consejo Directivo. 5

6 Ley Nº (Implementación y Funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro Agropecuario) Articulo 7º Recursos del Fondo El Fondo esta constituido por los siguientes recursos: a) Los recursos autorizados por la Ley y sus modificatorias b) Los aportes que realicen los gobiernos regionales y locales de acuerdo a su normatividad c) Donaciones y aportes privados d) Recursos de cooperación técnica no reembolsable e) Intereses que generen los recursos del Fondo desde la aprobación de la Ley Nº f) Créditos presupuestales que se aprueben en la Leyes Anuales de Presupuesto g) Otros dispuestos por norma expresa. 6

7 Reglamento Operativo del Fideicomiso para el Seguro Agropecuario D.S. Nº AG Articulo 8º.- Productos elegibles, tipos de seguros y porcentajes de cofinanciamiento. Los productos elegibles tipos de seguros cubiertos y porcentajes de cofinanciamiento que se aplicaran con relación al importe de la prima serán aprobados mediante Resolución Ministerial del MINAG, con opinión favorable del Consejo Directivo. 7

8 Tabla de aplicación de cofinanciamiento al pago de la prima de seguros para la campaña agosto 2009 julio 2010 (RM Nº AG) Seguro Agropecuario TABLA DE APLICACIÓN DE COFINANCIAMIENTO AL PAGO DE PRIMA PARA LA CAMPAÑA AGOSTO 2009-JULIO 2010 Tipo de Seguro Tipos de Cultivo % de Cofinanciamiento por tipo de Agricultor Individual Asociado Minimo Valor Asegurado por Hectárea Máximo Valor Asegurado por Hectárea Cofinanciamiento Máximo por Hectárea (Inc IGV Importes de Utilización del Fondo Catastrófico Básicos 100% S/ S/ S/ Hortalizas 100% S/ S/ S/ Frutales 100% S/ S/ S/ Forrajeros 100% S/ S/ S/ Mínimo el 80 % Tradicional o de Costo de Producción (Valores asegurados por hectárea, mayores a los establecidos por grupo de Cualquier cultivo detallado en el Reglamento con un límite de hasta 20 hectareas por agricultor 35% 50% S/. 6, S/ Máximo el 15% cultivo para seguro catastrófico) No tradicional o exportación (Valores asegurados por hectárea, mayores a los establecidos por grupo de cultivo para seguro catastrófico) Cualquier cultivo detallado en el Reglamento con un límite de hasta 50 Hectáreas por agricultor 15% 30% S/. 12, S/ Máximo el 2% Tipo de Seguro Especies % de Cofinanciamiento por tipo de Productor Individual Asociado Máximo Valor Asegurado por cabeza Cofinanciamiento Máximo por cabeza Importe de Utilización del Fondo Transporte, Adaptación y Radicación (Con valor asegurado por animal, igual al valor comercial de éste de acuerdo a la especie, función zootécnica, raza y edad) Bovinos S/ S/ Camélidos S/ S/ Ovinos S/ S/ Caprinos 35% 50% S/ S/ Porcinos S/ S/ Aves S/ S/ Equinos de trabajo S/ S/ Máximo el 3% 1. Para los seguros tradicional o costo de producción, el cofinanciamiento se aplicará al Costo de Produccion y hasta 20% de la utilidad sobre el mismo. 2. Para el Seguro Castastrófico / Paramétrico / Indices, el Consejo Directivo podrá autorizar el otorgamiento de cofinanciamiento a otros cultivos no listados en este documento o en el anexo, sin rebasar la dispocisión anual de recursos para el Cofinanciamiento. 3. Los montos de cofinanciamiento máximo incluyen el impuesto general a las ventas. 8

9 Tabla de aplicación del Seguro Agropecuario Catastrófico para la campaña (RM Nº AG) Tipo de Seguro TABLA DE APLICACIÓN DEL SEGURO AGRARIO CATASTROFICO PARA LA CAMPAÑA AGRICOLA Regiones Tasa de Prima maxima sin IGV Monto maximo de aporte del fondo (Incluye IGV) S/. Ayacucho 14.25% 6,400, Apurimac 14.25% 5,900, Huancavelica 14.25% 6,300, Cusco 14.25% 4,800, Catastrofico 40% 40,000, Cajamarca 14.25% 4,600, Huanuco 14.25% 4,700, Pasco 14.25% 1,300, Puno 14.25% 6,000, Fuente: FOGASA RM Nº AG Disparador de Indemnización Mínimo Importe total de utilización del Fondo S/. 9

10 Tabla de aplicación del Seguro Agropecuario Catastrófico para la campaña (RM Nº AG) TABLA DE APLICACIÓN DEL SEGURO AGRICOLA CATASTROFICO PARA LA CAMPAÑA AGRICOLA Tipo de Seguro Regiones Tasa de Prima maxima sin IGV Monto maximo de aporte del fondo (Incluye IGV) S/. Disparador de Indemnización Mínimo Importe total de utilización del Fondo S/. Ayacucho 14.25% 6,400, Apurimac 14.25% 5,900, Huancavelica 14.25% 6,300, Catastrofico Cusco 14.25% 4,800, Cajamarca 14.25% 4,600, % 40,000, Huanuco 14.25% 4,700, Pasco 14.25% 1,300, Puno 14.25% 6,000,

11 CULTIVOS BASICOS CEREALES CLASIFICACION DE CULTIVOS REGLAMENTO OPERATIVO DEL FIDEICOMISO PARA EL SEGURO AGROPECUARIO - DS Nº AG CULTIVOS BASICOS MENESTRAS CULTIVOS BASICOS INDUSTRIALES HORTALIZAS HORTALIZAS TUBERCULOS Y RAICES FRUTALES PASTOS Y FORRAJES Achita Arveja grano seco Achiote Acelga Achira Aguaje Agashui Kiwicha Chocho Ajonjoli Aji Arracacha Aguaymanto Alfalfa Amaranto Tarhui grano seco Algodón Aji criollo Camote Capuli Avena forrajera Arroz Frijol de palo grano seco Agodon aspero Aji escabeche Maca Anona Braquearia Avena Grano Frijol caupi Chiclayo Algodón del cerro Aji panca Mashua Araza Camerun Cañihua Frijol castilla Agodon hibrido hazera Ajo Izaño Arbol de pan Cebada forrajera Cebada grano Frijol Chileno grano seco Agodo tanguis Albahaca Oca Caimito Dactilys Centeno grano Frijol grano seco Anis Alcachofa Olluco Camu-camu Grama azul Maíz amarillo duro Frijol loctao grano seco Cacao Apio Papa Caña de azucar (para fruta) Grama Chilena Quinua Garbanzo grano seco Café Arveja grano verde Pituca Capuli Gramalote Sorgo grano Haba grano seco Caña de azucar (para alcohol) Berenjena Sachapapa Carambola King grass Trigo Lenteja Grano seco Caña de azucar (para azucar) Beterraga Uncucha Cerezo Kudzu Nuna grano seco Caña de azucar (para chancaca) Brocoli Yacon Chirimoya Maiz chala Pallar grano seco Caña de Guayaquil Caigua Yuca Cirolero Nudillo Zarandaja grano seco Cebada cervecera Calabaza Ciruela Ovillo Cube Cebolla Cocona Paja lima Barbasco Cebolla cabeza amarilla Cocotero Pasto elefante Girasol Cebolla china Copoazu Pasto oliva Hierba Luisa Cebollin Chay (especial) Damasco Pasto pangola Huasai Col china Fesa Pasto sudan Jenjibre Col corazón Frutilla Pasto toro urco Jojoba Col nene Granadilla Rye grass Linaza Col granado Setarea Maiz morada Repollo Guanabano Sorge forrajero Mani para aceite Coliflor Guayabo Trebol Marigold Culantro Guindo Trebol blanco Palillo Esparrago Higuera Yaragua Curcuma Espinaca Human Zacate Palma aceitera Frijol el palo grano verde Lima Pijuayo Frijol grano verde Limón dulce Palmito Frijol vainita Limón Sacha inchi Haba grano verde Limonero Sorgo Escobero Jalapeña Mamey Soya Lechuga Mandarina Tabaco Lenteja grano verde Mango Tara roja Maiz choclo Mani fruta Té Nabo Manzano Urena Lobata Oregano Maracuya Yute Pallar grano verde Marañon Paprika Melocotonero Pepinillo Melon Perejil Menbrillo Pimiento Naranjo Piquillo Nispero Poro Nogal Rabanito Olivo Rocoto Pacae Tomate Guabo Zanahoria Palmera datilera Zapallo Palto Zapallo italianno Papaya Zapallo loche Papayuela Zapallo macre Pecano Zarandaja grano verde Pepino Peral Pijuayo Pina Platano Pomarosa Sandia Sauco Arrayan Tamarindo Tangelo Taperiba Toronja Tumbo Tuna Ungurahui Uva red globe Vid Zapote 11

12 RIESGOS CUBIERTOS RESOLUCION MINISTERIAL Nº AG Los Riesgos cubiertos son: Sequía. Exceso de humedad. Helada. Bajas temperaturas. Inundación. Avalancha. Granizo. Incendio. Vientos fuertes. Altas temperaturas. Falta de piso para cosechar. Plagas y depredadores Enfermedades 12

13 SEGURO AGRICOLA CATASTROFICO El Seguro Agrícola Catastrófico tiene por objetivo reducir el impacto de los daños derivados de acontecimientos catastróficos, principalmente en los agricultores más vulnerables. Este seguro identifica un evento como catástrofe cuando el rendimiento promedio del cultivo asegurado (expresado por ejemplo, en kilos por hectárea sembrada) es menor al 40% del rendimiento histórico en un distrito o en un SEA (Sector Estadístico Agropecuario). No es un seguro tradicional, no cubre costos de producción. La indemnización es para dar apoyo a los productores agrarios más pobres ubicados en las zonas rurales, para que puedan mantener a las familias hasta que sus tierras recuperen capacidad productiva. 13

14 Seguro Agrícola Catastrófico Campaña SEGURO AGRICOLA CATASTROFICO CAMPAÑA REGION BENEFICIADA COMPAÑÍA DE SEGUROS MONTO DE PRIMAS (S/.) (COFINANCIAMIENTO DEL FONDO) VALORES ASEGURADOS SUPERFICIE ASEGURADA (Ha) CULTIVOS ASEGURADOS MONTO INDEMNIZADO (S/.) INDICE DE SINIESTRALIDAD NUMERO DE BENEFICIARIOS HUANCAVELICA MAPFRE 6,347, ,558, ,116 Todos los cultivos 657, % 900 APURIMAC MAPFRE 7,178, ,214, ,429 Todos los cultivos 11, % 50 AYACUCHO LA POSITIVA 8,758, ,066, ,132 Todos los cultivos 2,851, % 6,612 PUNO LA POSITIVA 4,136, ,171, ,929 Maíz y papa 2,282, % 9,085 CUSCO MAPFRE 4,763, ,688, ,720 Maíz y papa 2,224, % 6,000 HUANUCO LA POSITIVA 3,250, ,210, ,525 Maíz y papa 1,632, % 8,553 CAJMARCA LA POSITIVA 5,013, ,087, ,218 Maíz y papa % 0 TOTALES 39,447, ,995, ,069 9,658, % 31,200 Elaboración: MINAG - DGCA - DCSA En la Campaña el indice de siniestralidad fue 29.14% Las regiones que presentan mayor indice de siniestralidad son Puno, Huánuco y Cusco con 65.66%,59.78% y 55.56% respectivamente. Para las regiones:huancavelica, Apurimac y Ayacucho la suma asegurada por hectárea fue S/ para las demas regiones S/ Indice de siniestralidad : Es la expresión numérica y porcentual de la relacion existente entre el costo de los siniestros y la prima neta (sin incluir IGV) de la poliza 14

15 Seguro Agrícola Catastrófico Campaña SEGURO AGRICOLA CATASTROFICO CAMPAÑA REGION BENEFICIADA COMPAÑÍA SEGUROS DE MONTO DE PRIMAS (S/.) (COFINANCIAMIENTO DEL FONDO) VALORES ASEGURADOS SUPERFICIE ASEGURADA (Ha) HUANCAVELICA MAPFRE 6,299, ,546, ,973 CULTIVOS ASEGURADOS Papa, maíz, haba g. seco, haba g. verde, arveja g.seco, arveja g. verde y frijol MONTO INDEMNIZADO (S/.) INDICE DE SINIESTRALIDAD NUMERO DE BENEFICIARIOS 4,742, % 30,000 APURIMAC MAPFRE 5,898, ,406, ,659 Papa, maíz y frijol 224, % 500 AYACUCHO LA POSITIVA 6,393, ,376, ,897 PUNO LA POSITIVA 5,978, ,382, ,456 Papa, maíz, cebada, trigo y arveja Papa, avena forrajera, quinua, cebada forrajera y haba g.seco 11,676, % 34,000 5,935, % 30,000 CUSCO MAPFRE 4,791, ,356, ,600 Papa y maíz % 0 HUANUCO LA POSITIVA 4,692, ,868, ,644 Papa, maíz, platano y cacao 560, % 2,300 CAJMARCA LA POSITIVA 4,609, ,668, ,816 Papa, maíz y trigo % 0 PASCO LA POSITIVA 1,305, ,780, ,165 Papa, maíz, yuca y café 812, % 2,500 TOTALES 39,970, ,387, ,210 23,951, % 99,300 Elaboración: MINAG - DGCA - DCSA En la Campaña el indice de siniestralidad fue 71.31% Las regiones que presentan mayor indice de siniestralidad son Ayacucho,Puno y Huancavelica con %,118.13% y 89.57% respectivamente. Suma asegurada por hectárea por región: Ayacucho: S/ , Apurimac: S/ , Huancavleica: S/ , Huanuco S/ , Cusco: S/ , Cajamarca:S/ Pasco : S/ y Puno S/ Indice de siniestralidad : Es la expresión numérica y porcentual de la relacion existente entre el costo de los siniestros y la prima neta (sin incluir IGV) de la poliza 15

16 AGENDA PENDIENTE Fortalecimiento del mecanismo de aseguramiento agropecuario frente al cambio climático. (DU Nº ). Se autoriza al Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Economía y Finanzas para que en un plazo de ciento ochenta (180) días, revisar y reformular los mecanismo de aseguramiento agropecuario ofrecidos a través del Sistema de seguros destinados a reducir la exposición la exposición de los productores agropecuarios en las zonas vulnerables de los efectos climáticos generados por el cambio climático. Dicha revisión y reformulación deben buscar que tales mecanismos sean sostenibles, coherentes y mitigadores de riegos climáticos, para los productores agrarios según su condición de pobreza. 16