CREDITOS. Director General: Lic. Bolívar Marte. Depto. de Planificación y Desarrollo: Lic. Fernando González Sánchez

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4 CREDITOS Director General: Lic. Bolívar Marte Depto. de Planificación y Desarrollo: Lic. Fernando González Sánchez Depto. de Comunicaciones: Lic. Sor Angel Luciano de Blanco Diseño y Diagramación: NG Media/Jhovanny Gómez R. Fotos: Lic. Ana Regina Jaime del Depto. de Comunicaciones Notas de Prensa: Juan Arrendel Actividades Coordinadas por los Deptos.: Comunicaciones y Planificación Impresión: Editora Centenario Santo Domingo, abril del 2012 Todos los derechos de la obra están reservados. Queda prohibida su reproducción total o parcial, sea por medios mecánicos o electrónicos, sin la debida autorización.

5 Dr. Leonel Fernández Reyna Presidente Constitucional de la República Dominicana La Dirección General del Catastro tiene y debe mantener sus funciones que no son de interés estrictamente Judicial, siendo un instrumento útil y necesario para múltiples funciones del aparato público. Esta Institución es una condición irrenunciable para que se cumpla la preservación de los derechos que el Estado debe salvaguardar en todo cuanto ocurra ante la Jurisdicción Inmobiliaria, respetando la tradición de la separación de los Poderes Públicos consagrado en el Artículo 4 de la Constitución de la República.

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11 RADHAMÉS FORTUNA Director General del Catastro FREDDY SANTANA Director General del Catastro La Dirección General del Catastro Nacional siente una gran satisfacción por la labor desarrollada durante el presente cuatrenio , por lo que entendemos prudente rendir las memorias de las labores realizadas por el Dr. Radhamés Fortuna Sánchez, en los primeros veinticuatro meses y por el Lic. Freddy Marcial Santana los siguientes veinticuatro meses restantes, que les correspondió dirigir el accionar de tan importante institución técnica, para el planeamiento y desarrollo de la Nación Dominicana, en cuanto a su principal riqueza, los bienes inmobiliarios; bajo las correctas y sabias orientaciones de su Excelencia el señor Presidente de la República Doctor Leonel Fernández Reyna. La iniciativa de presentar la memoria de las ejecutorias protagonizadas por una entidad como la Dirección General del Catastro Nacional, puede traer algunas interrogantes a los lectores, los contribuyentes o las Autoridades Nacionales, puesto que nuestra labor ha sido brindada siempre con gran eficiencia, prontitud, economía y discreción tanto para los contribuyentes, como para las arcas del gobierno central, evidenciado en la asignación de un presupuesto anual que no llega al 50% de las asignaciones que reciben organismos regionales o sectoriales cuyas labores no tienen ni por asomo la importancia que reviste para el Estado las acciones valuatorias y catastrales que realiza esta Dirección General (el presupuesto del Catastro oscila entre los 28 y 62 millones de pesos, en estos cuatro años). 11

12 AÑO 2004 Para el año 2004 la Dirección General del Catastro Nacional prácticamente estaba en un proceso de transformación con el proyecto de Ley que se discutía en el Congreso Nacional, sobre el Registro Inmobiliario. En dicho proyecto la Dirección de Catastro pasaba a ser una subdirección de Mensuras Catastrales y pasaba al área del Poder Judicial. En tan delicada situación el Catastro centró su accionar en tres líneas maestras principales: 1º- Recuperar las informaciones catastrales contenidas en el Proyecto Sistema de Información Catastral (Proyecto SIC), por medio del cual se obtuvieron las informaciones inmobiliarias de 150,000 unidades catastrales del Distrito Nacional, la Cartografía del Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo y con esta tecnología informática nos colocamos en capacidad de georeferencial la cartografía digital de que disponemos y suministrarla a otras dependencias estatales que la requieran. 12 2º- Recuperamos el inventario de los bienes inmuebles de las diversas dependencias del Estado Dominicano, conocido como PROYECTO PROTIRA, levantado en 1998 y se lo suministramos a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGE- COG), quien inicio el levantamiento contable de todos los bienes y activos del Estado Dominicano (para este levantamiento le asignamos tres técnicos de la Dirección del Catastro que trabajan en coordinación con DIGECOG).

13 3º- Capacitación y Entrenamiento del personal administrativo y técnico de la institución y fortalecimiento de las labores de tasaciones con fines impositivos para la Dirección de Impuestos Internos, el Consejo Estatal del Azúcar y otras dependencias del Estado, así como para contribuyentes y particulares. Las valuaciones efectuadas en este período fueron 173 tasaciones de particulares con un monto total ascendente a Un Mil Trescientos Noventa Millones Quinientos Sesenta y Dos Mil Trescientos Noventa y Seis Pesos con Setenta y tres Centavos (RD$1,390,562,396.73) y las valuaciones hechas al CEA fueron 1,156 expedientes con un valor total de Diez y Seis Billones Seiscientos Setenta y Un Millones Novecientos Sesenta Mil Doscientos Noventa y Cuatro con 10/100(RD$16,671,960,294.10). 13

14 AÑO 2005 Es aprobada la Ley No de Registro Inmobiliario y promulgada por el Presidente Leonel Fernández el 23 de Marzo del año 2005, ésta deroga en su Artículo 123 la Ley No.317 Sobre el Catastro Nacional, y dispone que dentro los ciento ochenta (180) días de la promulgación y publicación de la presente ley, las funciones que hasta el presente desempeña la Dirección General del Catastro Nacional, serán asumidas por la Dirección Nacional de Mensuras y Catastro, plazo en el que la Suprema Corte de Justicia dictará el reglamento correspondiente. Este elemento creó un estado de intranquilidad y desesperanza entre los empleados del Catastro, que no entendían seguro su puesto de trabajo. Lo que se agravó más con el desalojo compulsivo que produjo la Suprema Corte de Justicia en el mes de junio, del Departamento de Cómputos de la institución con el argumento de continuar la remodelación del Edificio del Tribunal de Tierras y del Catastro Nacional. 14 En esta situación se hizo un gran esfuerzo para propiciar la modificación de dicha Ley y el Director General conjuntamente con el Departamento Jurídico del Catastro a través del Comisionado de Modernización de la Justicia, la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo y el Abogado del Estado preparamos un proyecto de modificación de la Ley No , que fue introducida al Congreso Nacional por el Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna. Fue aprobada el 23 de abril del 2007, restableciendo nuevamente las funciones del Catastro Nacional (Ley No.317) y el Abogado del Estado, por medio de la Ley No

15 Las labores de la Institución continuaron desarrollándose, entre las cuales se destacan las siguientes: Entrega Cartografía Cañada Guajimía a la CAASD. Recuperación de ocho mil unidades catastrales en Los Cacicazgos y Bella Vista del Distrito Nacional entregadas a la Dirección de Impuestos Internos. Remisión de la Cartografía Autopista 6 de Noviembre a la Dirección General de Edificaciones de la Secretaría de Estado de Obras Públicas. Envío Cartografía del Sector Los Ríos a la Dirección de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Actualización base de datos propietarios de los sectores: Naco, Bella Vista, Los Cacicazgos, Gazcue y Ciudad Universitaria del Distrito Nacional. Entrega a la Dirección General de Impuestos Internos: 2,400 avalúos de los Cacicazgos y 5,500 avalúos de Bella Vista, con un potencial de recaudación de Doscientos Quince Millones (RD$215,000,000.00) en el año. Coordinamos con la DGII los valores y tasaciones de los sectores del D. N. Confeccionamos la Ruta de Emergencia del Distrito Nacional en casos Desastres Naturales y le entregamos el Plano de la Ciudad en CD con dicha ruta al Capítulo de Desastres Naturales del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA). 15

16 Asignamos Diez y Ocho (18) Técnicos-Tasadores que trabajaron coordinados con instituciones del Estado, para agilizar y facilitar las labores de catastro, tasaciones y avalúos masivos que iniciaron esas dependencias: DGII, SEOPC, DIGECOG, INAPA, INDRHI, CEA y CAASD. Se actualizó la Cartilla de Precios para las edificaciones a nivel nacional (Resolución No del 06/10/2005). 16

17 AÑO 2006 Durante el año 2006 las acciones de la Dirección General del Catastro Nacional estuvieron orientadas a mejorar los servicios de valuación de inmuebles, aumentar las informaciones técnicas de nuestro Banco de Datos y aumentar la capacitación del personal, con la finalidad de incrementar las recaudaciones fiscales del gobierno central y propiciar una más efectiva utilización de las herramientas tecnológicas con que cuenta esta Dirección en el Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Consejo de Desarrollo Nacional. Las principales ejecutorias institucionales, en el área técnica, acometidas en el año son las siguientes: 1. Fortalecimiento de los acuerdos interinstitucionales existentes con las demás dependencias del estado: Dirección General de Impuestos Internos, Dirección General de Contabilidad Gubernamental, Consejo Estatal del Azúcar, Instituto de Auxilios y Viviendas y la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo. 2. Publicación del Índice de Precios de la Provincia de Santo Domingo y todos sus Municipios, Secciones y Parajes (Resolución No ). 3. Participación en el desarrollo del inventario de Bienes Inmuebles del Estado para la determinación del Patrimonio Público, conjuntamente con la Dirección General de Contabilidad Gubernamental. 17

18 4. Gestiones ante los representantes de los gobiernos de Israel, Japón, España y los Estados Unidos, para la canalización de aportes técnicos y financieros para el Sistema de Información Catastral (Proyecto SIC). 5. Durante el año se efectuaron unas 5,194 tasaciones e inspecciones de bienes inmuebles, que arrojaron un valor de Veinticinco Mil Doscientos Tres Millones Quinientos Setenta y un Mil Tres Pesos Con Tres Centavos (RD$25,203,571,003.03). 6. Se realizaron un total de 6,730 Certificaciones de No Propiedad. Las ejecutorias en el área administrativa más sobresalientes fueron: 1. Utilizar el Sistema Electrónico de Pagos con el Banco de Reservas. 2. Interconexión al Sistema de Gerencia Financiera (Sigef) del Programa de Administración Financiera (Pafi). 3. Reclasificación de Puestos Ocupacionales y Nivelación de Salarios del Personal de la Dirección, a partir del segundo trimestre del año Divulgación Pública en los medios de prensa radiales, escritos y televisivos del país sobre las actividades del Catastro Nacional Fortalecimiento y capacitación del personal técnico y administrativo a nivel de maestría, diplomado, seminarios y cursos preparatorios en las materias de: Tecnología de Información, Técnicas Catastrales, Administración Pública, Recursos Humanos, Ejecución de Proyectos, Finanzas y Presupuestos.

19 6. Ampliación del horario de servicios al público hasta las 5:00 P.M. 7. Obtención de software para las computadoras, destinados a mejorar la eficiencia en los procesos administrativos y el adecuado control interno. 8. Se atendió un total de 22,000 contribuyentes que visitaron nuestras oficinas durante el año en busca de diferentes servicios, tales como; Certificaciones de Propiedades y de No Propiedad, Avalúos Inmobiliarios, Declaraciones de Propiedades, Planos Catastrales y diferentes informaciones inmobiliarias. 19

20 AÑO 2007 Significó el renacer para el Catastro Nacional en la República Dominicana, a partir del 23 de Abril del corriente año, se restablecieron las funciones del Catastro Nacional con la promulgación de la Ley No.51-07, que modificó varios artículos de la Ley No Sobre Registro Inmobiliario. Con esta ley se restablece la figura del Abogado del Estado y nuevamente entra en vigencia la Ley No.317 Sobre Catastro Nacional, con esta disposición pasamos nuevamente a ser una dependencia del Poder Ejecutivo, adscrita a la Secretaría de Estado de Hacienda. La noticia de nuestra reincorporación al gobierno central levantó entusiasmo y nuevos bríos al personal de la institución, lo que se convirtió en una chispa que dinamizó las actividades y el trabajo de todos sus empleados. Conjuntamente con esto, mediante la Resolución No , se modificó y actualizó la estructura orgánica del Catastro y fueron incorporados treinta y tres (33) nuevos empleados a la carrera administrativa y servicio civil. Debemos reseñar algunos logros relevantes en este año: La actualización de la cartografía digital del Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo. La contratación de una compañía privada para actualizar las informaciones del Banco de Datos inmobiliarios del Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo (10,049 inmuebles actualizados). 20 Apertura en la Provincia Santo Domingo Este del Catastro Nacional con la finalidad de descentralizar los servicios.

21 Inauguración de las Oficinas de la Delegación Región Sur en el municipio de Baní, Provincia Peravia. Participación de funcionarios y empleados del Catastro en Seminarios y Cursos internacionales de educación continua. Ampliación de la red informática y adquisición de equipos de cómputos. Publicación Tarifa de Precios de los Terrenos Provincia de San Cristóbal y sus municipios, parajes y secciones (Resolución No ). Publicación Tarifa de Precios de los Terrenos de la Provincia Duarte y todos sus municipios, parajes y secciones (Resolución No ). Emitimos la Resolución No en fecha 11/07/2007, que establece las normas técnicas que se aplicaran en las valuaciones de áreas protegidas o reservadas, parques nacionales, patrimonios monumentales, bienes culturales, históricos, hídricos y medioambientales de la nación sujetos a procesos de expropiación. Fueron atendidas 12,304 personas que visitaron nuestras oficinas centrales en busca de diferentes servicios inmobiliarios. 21

22 Subdirección Administrativa Resumen Memoria 2004-Agosto 2008 La presentación de las Memorias de estos últimos cuatro (4) años de gestión, son un compendio no solo del desarrollo de las actividades de cada una de las áreas que integran esta Dirección General de Catastro Nacional, como lo hacemos constar en este documento contentivo de los resúmenes de lo ejecutado por las áreas administrativas bajo nuestra responsabilidad; a saber: Depto. Administrativo y Financiero División de Servicios Generales División de Contabilidad Sección de Almacén y Suministro Sección de Compras Sección de Correspondencia Sección de Transportación Sección de Caja Sino que definen la visión que la Dirección del Catastro tiene respeto del futuro de la misma, futuro que debe reflejar los denodados esfuerzos que se realizan en las áreas de capacitación de los Recursos Humanos y la modernización de los instrumentos puestoos a su disposición. Durante la revisión de estas Memorias el lector podrá enterarse de todo cuanto se proponían estas autoridades con el Catastro Nacional y como se pretendió y logró que nos convirtiéramos en una extensión de la visión de modernidad del Excelentísimo señor Presidente de la República. La labor en conjunto entre las áreas Técnicas y Administrativas habla de la armonía para la ejecución de las tareas propias de cada una, con la noción clara de que somos un solo equipo asumiendo diferente funciones. El siguiente es un compendio de lo ejecutado por cada uno de los departamentos administrativos. 22

23 EJECUCION FINANCIERA El Presupuesto aprobado año 2008 RD$61,981, Ejecución Enero Junio RD$24,688, Distribución Objetal: 01 Servicios Personales 17,423, Servicios Personales 4,134, Materiales y Suministros 2,106, Transferencias Corrientes 88, Activos no Financieros 936, Total RD$ 24,688, Ingresos de Caja 1,722, Las acciones realizadas constituyen el soporte a todas las operaciones técnicas que realiza la Institución y entre las cuales están: Mantenimiento y reparación del parque vehicular Uniformes personal administrativo y técnico Actos protocolares en fechas festivas patrias Actos conmemorativos Renovación de la plataforma de informática Aperturas de oficinas regionales y externas Publicidad institucional Remodelaciones físicas Integración al Sistema de Compras y Contrataciones Sigef Seminarios de inducción a nuevos procedimientos y normativas 23

24 AÑO 2008 Hasta el mes de junio del presente período las actividades de esta Dirección General se orientaron al fortalecimiento de los servicios institucionales, la capacitación y actualización de los recursos humanos y la adecuación de las infraestructuras físicas que disponemos. Habiendo ejecutado un 40% del presupuesto anual que asciende a $61,981, Entre las metas alcanzadas podemos citar: Se recibió las primeras dos plantas físicas del edificio que alojará la Sede Central y nos disponemos a inaugurar las instalaciones al concluir los trabajos de decoración, división de los espacios, la instalación de los servicios y el mobiliario requerido. Para ello hemos coordinado de los fondos disponibles una partida inicial de 6 millones hasta recibir los recursos extraordinarios solicitados a los organismos rectores y que ascienden a 20 millones. Concluímos la primera fase de reestructuración de los niveles de puestos desempeñados y el reajuste salarial con la integración por transferencia del personal adscrito al Fondo Especial de Desarrollo Agrícola (FEDA) y el personal contratado que desempeña sus funciones por más de tres años. Lanzamiento de los Índices de Precios para las Provincias y los Municipios de Santiago, La Vega y Samaná. En adición a las Provincias de la Región Oriental y sus Municipios: San Pedro Macorís, Hato Mayor, Higüey, El Seybo, La Romana y Monte Plata. 24

25 Levantamiento y Actualización de Cartografía sectorial sobre los inmuebles del Municipio Santo Domingo Este. Adecuación de la plataforma tecnológica, con adición de equipos y programas. Envío de funcionarios y técnicos a Colombia, México, España y Bolivia a entrenamientos intensivos sobre Gerencia, Dirección y tecnología de la información aplicables al catastro. Las tasaciones y avalúos coordinados con las entidades del estado dominicano, conforme establecen los acuerdos de cooperación técnica como son: Dirección General de Impuestos Internos, Dirección General de Contabilidad Gubernamental, Consejo Estatal del Azúcar, Corporación de Acueductos y Alcantarillados de Sto. Dgo. (CAASD), y la Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones entre otros, continúan desarrollándose conforme al programa previsto. 25

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29 Mensaje del Director La Dirección General del Catastro Nacional pone a disposición de las instituciones públicas, privadas y público en general, el compendio de las acciones realizadas en el período En este documento se expone el accionar de las áreas más relevantes de la Institución, incluyendo la ejecución de importantes proyectos técnicos de especial importancia para la consecución de los principales objetivos de la DGCN. Estamos inmersos en continuar el proceso de modernización y reestructuración integral, que abarca desde la remodelación de la infraestructura física, el equipamiento tecnológico, así como una nueva imagen corporativa; acorde con la transformación que está experimentando hoy el sector público de la mano del Ministerio de Hacienda. Este Plan de Fortalecimiento Institucional, involucra la revisión de la estructura organizacional y la base legal, para iniciar la transformación del Catastro Nacional en una Institución Moderna, Eficiente, Alineada al nuevo proceso de reforma del Sector Público. En adición, se han multiplicado los esfuerzos para lograr un manejo racional y eficiente de los recursos, así como mejorar nuestra capacidad de respuestas a las demandas de la ciudadanía. A ocho años de iniciada la gestión del Excelentísimo Señor Presidente Dr. Leonel Fernández, se han dado pasos firmes, para los logros que hoy exhibimos y que están encaminados a convertir esta Dirección General en el órgano rector de la actividad catastral en la República Dominicana. Cabe destacar, que los logros que recoge este informe no hubiesen sido posibles, sin el apoyo del Ministerio de Hacienda y de la Presidencia de la República. Por lo que nos sentimos profundamente agradecidos. Finalmente, con el apoyo de los Servidores de esta institución, continuaremos los esfuerzos para seguir avanzando hasta convertirnos en un verdadero modelo de la gestión catastral para toda la Región. Lic. Bolívar Marte Director General

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31 REESTRUCTURACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Memoria Donde hay una empresa de éxito, alguien tomó alguna vez una decisión valiente. Peter Drucker 31

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33 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Debido la situación encontrada al llegar a la institución y con la finalidad de obtener una noción real de la situación actual de esta Dirección, solicitamos la colaboración del Ministerio de Hacienda, para la realización de un diagnóstico institucional de la Dirección General del Catastro Nacional. A estos fines se realizó un taller sobre análisis FODA, el cual es una herramienta esencial que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, para la implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de proyectos de mejora. Se analizaron las debilidades y amenazas, a fin de establecer estrategias que posibiliten la construcción de escenarios anticipados que permitieran reorientar el rumbo de la DGCN, así como las fortalezas con las que cuenta y las debilidades que obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratégicos. 33

34 PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fruto de los resultados arrojados por el diagnóstico realizado, se elaboró un Plan de Fortalecimiento Institucional, el cual está integrado por una serie de componentes que permitirán facilitar el proceso de transformación de la DGCN en una institución moderna y eficiente, alineada al nuevo proceso de reforma del sector financiero público. MANUAL DE FUNCIONES Con el objetivo de establecer las responsabilidades de las distintas áreas de la institución, se elaboró este documento, identificando los objetivos, funciones básicas, naturaleza y dependencia jerárquica de cada una de las unidades que conforman la Dirección General del Catastro Nacional. MANUAL DE PUESTOS Otros de los logros alcanzados es la elaboración del Manual de Puestos de la Institución, el cual describe las tareas y responsabilidades de cada puesto, así como los conocimientos, habilidades y destrezas que se requieren para su desempeño. NUEVA CULTURA ORGANIZACIONAL El proyecto de reforma y modernización institucional en el que estamos inmersos se ha fundamentado en establecer los postulados estratégicos referentes a la misión, visión, valores y objetivos estratégicos, lo que ha demandado que el trabajo del personal se sustente sobre algunos pilares básicos de transformación, tales como, liderazgo, trabajo en equipo, pro actividad e innovación y mejora continua, lo que ha contribuido a crear una nueva cultura organizacional que promueve la institucionalidad y transparencia de la gestión pública. Este esfuerzo, además de fortalecer la cultura corporativa, ha construido un escenario favorable para que el personal se sienta motivado y comprometido al logro de una gestión basada en resultados, en consonancia con la modernidad y las mejores prácticas con niveles de excelencia. 34

35 Quiénes Somos Una institución gubernamental regida por la Ley 317 adscrita al Ministerio de Hacienda, que tiene por objeto la formación, conservación y actualización de todos los bienes inmuebles del país en sus aspectos gráficos, económicos, estadísticos y descriptivos. Funciona como oficina auxiliar recaudadora en materia impositiva, a cargo de otras instituciones del Estado, las cuales se basan en las tasaciones de inmuebles Estructura Orgánica En las sociedades contemporáneas, tanto las empresas privadas, como las instituciones públicas se enfrentan a entornos altamente competitivos, demandantes y en constante transformación, por esto hoy contamos con una nueva estructura orgánica, la cual es una representación gráfica de las unidades organizativas que componen esta Dirección General identificando los niveles jerárquicos y las relaciones de coordinación, con una visión moderna acorde al nuevo modelo de gestión pública. 35

36 Misión La formación, conservación y actualización del inventario de los bienes inmuebles del país en sus aspectos gráficos, descriptivos, económicos y jurídicos. Visión Ser el organismo rector de la actividad catastral del país, con una entidad moderna apoyada en la calidad de los recursos humanos, que sirva de soporte a los planes de desarrollo y necesidades de los diversos sectores que integran la nación. Valores La actividad que desarrolla nuestro personal está orientada sobre los siguientes principios: Compromiso Transparencia Responsabilidad Eficiencia Lealtad Servicio de calidad Integridad Sentido de pertenencia 36

37 NUESTRO LOGO Fue ideado en el año 2009 por iniciativa del Director General Lic. Bolívar Marte, como parte del proceso de reforma y reestructuración institucional, con la finalidad de adecuarlo a las nuevas tendencias que demanda el modelo establecido. 37

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39 PLANEACION ESTRATEGICA Memoria Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado. Friedrich Wilhelm Nietzsche 39

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41 PLANEACION ESTRATEGICA Es el proceso a través del cual se desarrollan las estrategias necesarias para favorecer la direccionalidad, administración y pensamiento estratégico institucional, así como la participación y compromiso con el cambio de los colaboradores institucionales facilitando el tránsito de lo que es a lo que debe ser la DGCN. La PE se inició con la definición de la Misión, Visión y Valores anteriormente mencionados, continuó con la elaboración de los planes de trabajo hasta la participación en diferentes actividades formativas con el propósito de definir el marco estratégico del Ministerio de Hacienda y el plan operativo de esta Dirección General, como dependencia de dicha Organización. PLANES DE TRABAJO 2010 Con la finalidad de definir y alinear el accionar de las áreas a corto, mediano y largo plazo, y favorecer la realización de actividades orientadas al logro de los objetivos organizacionales, se capacitó a los supervisores de la Dirección General del Catastro Nacional con el propósito de que pudieran contar con las herramientas necesarias para elaborar los planes de trabajo del año A tales fines, los lineamientos de trabajo de los diferentes departamentos que conforman la Organización, se definieron en términos de objetivos, metas, actividades y cronograma, entre otros. Este documento es un instrumento valioso para medir la gestión departamental, evaluación que se realiza en forma trimestral. Esta medida ha contribuido significativamente a fiscalizar los trabajos que realizan las unidades administrativas y a elevar el nivel de rendimiento de las mismas. Como resultado, se conformó el Equipo de Seguimiento y Evaluación Institucional para asegurar el cumplimiento de las metas establecidas y el seguimiento y monitoreo a las diferentes actividades de la institución, las cuales se encontraban totalmente dispersas. La aplicación de esta herramienta ha permitido dar un salto cualitativo del esquema tradicional de trabajo que se utilizaba en la Institución, pasando de un desempeño ordinario a un desempeño extraordinario. 41

42 PLAN OPERATIVO 2011 La consecución del Plan Operativo de la DGCN, de acuerdo con el proyecto en marcha, exige el desarrollo de un planteamiento nuevo, enfocado hacia la elaboración de un catastro nacional multipropósito, en la misma línea que los que se encuentran implantados en otros países. La matriz del Plan Operativo que se ha diseñado se estructuró conceptualmente en cinco grandes grupos, cada uno con sus propias características que permitirán, no un tratamiento independiente, pero si un determinado grado de compartimentación operativa. Los grupos-productos fueron los siguientes: Conocimiento de la realidad inmobiliaria. Elaboración de cartografía nacional a escalas 1/1.000 y 1/ Elaboración de documentación catastral. Elaboración de un Sistema de Información Catastral (SIC). Actividades habituales en la DGCN. PROYECTO NUEVA LEY DEL CATASTRO El catastro, es un conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera, por lo que la propuesta de modificación de la Ley 317 considera que la actividad catastral en el territorio dominicano debe ser una infraestructura de información territorial disponible para todas las administraciones públicas, empresas privadas, descentralizadas y público en general, la cual debe estar normada y regulada por la DGCN. La modificación de la Base Legal referente a la Ley 317 de fecha 14 de Junio 1968, se encuentra a nivel de anteproyecto consensuado para ser sometido al Congreso Nacional en la próxima legislatura. Esta modificación se enmarca dentro de los procesos de reestructuración que está realizando el Ministerio de Haciendas y sus dependencias, para los que primaron las siguientes consideraciones: Que la presente Ley 317 de fecha 14 de Junio de 1968 resulta anacrónica y no permite a la Dirección General del Catastro actuar con la rapidez necesaria para adecuar sus actividades conforme al desarrollo socio económico del País. 42

43 Que en la actualidad la internacionalización de los mercados y los avances tecnológicos, han obligado a que el Sistema Catastral Dominicano, se encuentre sometido a un proceso de revisión y modernización de su contenido, tanto jurídico como administrativo. Que la Ley 317, fue promulgada para una época social, económica y políticamente diferente a la actual, por lo que demanda adecuaciones, basadas en los principios de la gestión moderna, ya consagrada en muchos países que cuentan con un Catastro organizado. Que para contar con la unidad y coherencia del sistema catastral, todos los sectores, órganos o entidades que desarrollen Catastro, deben regirse por los principios y normas establecidas por la Dirección General del Catastro Nacional, como órgano central competente, con la autoridad institucional para velar por la formación, actualización y conservación del Catastro Nacional. 43

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