La experiencia de España en el ámbito de la adaptación y la agricultura

Transcripción

1 La experiencia de España en el ámbito de la adaptación y la agricultura Taller sub-regional Agricultura y Adaptación basada en Ecosistemas San José, 28 de Febrero de 2014 Raquel Garza Garrido Oficina Española de Cambio Climático Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente RGarza@magrama.es

2 Contenidos Evidencias del cambio climático: Informe de impactos, vulnerabilidad y adaptación en Europa 2012 La adaptación al cambio climático en Europa: Libro Verde y Libro Blanco Estrategia Europea de Adaptación La adaptación al cambio climático en España El Plan Nacional de Adaptación al cambio climático Programas de trabajo MARCO GENERAL La Plataforma Nacional de Adaptación: AdapteCCa El sector de la Agricultura y la Biodiversidad

3 CALENTAMIENTO OBSERVADO (IPCC 5AR, 2013) El calentamiento del sistema climático global es inequívoco. La influencia humana en el sistema climático es clara. La influencia humana en el clima ha sido la causa dominante de más de la mitad del aumento observado en la temperatura superficial media global entre El cambio de la temperatura superficial no será regionalmente uniforme, si bien en el largo plazo, el calentamiento será mayor sobre la tierra que sobre los océanos. La región Ártica se calentará más rápidamente. En un clima más cálido, el contraste en la precipitación estacional media entre las regiones secas y húmedas aumentará en la mayor parte del globo. Las regiones situadas en latitudes altas y en el océano Pacífico ecuatorial verán incrementarse sus precipitaciones. En la mayoría de las regiones habrá más eventos relacionados con extremos de altas temperaturas y menos relacionados con extremos de bajas temperaturas. Las olas de calor serán más frecuentes y tendrán mayor duración. Los fríos invernales extremos continuarán ocurriendo ocasionalmente. En algunas áreas aumentará la frecuencia, intensidad y/o cantidad de precipitaciones fuertes. MARZO/ABRIL 2014: APROBACIÓN QUINTO INFORME DE EVALUACIÓN DEL IPCC (GRUPOS II Y III)

4 Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2012 An indicator-based report

5 CLIMATE CHANGE, IMPACTS AND VULNERABILITY IN EUROPE AN INDICATOR-BASED REPORT INDICADORES RELATIVOS A ECOSISTEMAS TERRESTRES Y BIODIVERSIDAD

6 CLIMATE CHANGE, IMPACTS AND VULNERABILITY IN EUROPE AN INDICATOR-BASED REPORT INDICADORES RELATIVOS A AGRICULTURA

7 CLIMATE CHANGE, IMPACTS AND VULNERABILITY IN EUROPE AN INDICATOR-BASED REPORT La región Mediterránea ha sido objeto de un gran impacto en las últimas décadas como consecuencia de la disminución de las precipitaciones y el aumento de la temperatura. Los principales impactos son la disminución de la disponibilidad de agua y los rendimientos de los cultivos, lo que aumenta los riesgos de sequías y pérdida de biodiversidad, incendios forestales y olas de calor. El aumento de la eficiencia del riego en la agricultura puede reducir la extracción de agua de riego, hasta cierto punto, pero no será suficiente para compensar los aumentos inducidos por el clima en el estrés hídrico. En Agricultura: expansión hacia el norte de las zonas aptas para varios cultivos; fechas de floración y cosecha tempranas en los cereales; reducción del rendimiento de algunos cultivos debido a las olas de calor y sequías (la mayoría en Europa central y del sur), aumento de los rendimientos de otros cultivos (sobre todo en el norte de Europa ), aumento de la demanda de agua para riego (en el sur y el suroeste).

8 CLIMATE CHANGE, IMPACTS AND VULNERABILITY IN EUROPE AN INDICATOR-BASED REPORT

9 Estrategias de respuesta al problema del cambio climático: la adaptación y la mitigación Interferencia humana CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN fuentes y sumideros GEI IMPACTOS Y VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS ECOLÓGICOS Y LOS SECTORES SOCIOECONÓMICOS ADAPTACIÓN planificada Respuestas

10 MARCO DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Libro Verde de Adaptación Libro Blanco de Adaptación CLIMATE ADAPT Estrategia Europea de Adaptación ECCE PNACC 1º Informe Seguimiento 2º Informe Seguimiento Grupo de Trabajo I & A 1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo 3º Programa de Trabajo del PNACC Plataforma Nacional de Adaptación

11 La adaptación al cambio climático en Europa

14 MARCO ESPAÑOL DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Libro Verde de Adaptación Libro Blanco de Adaptación CLIMATE ADAPT Estrategia Europea de Adaptación ECCE PNACC 1º Informe Seguimiento 2º Informe Seguimiento Grupo de Trabajo I & A 1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo 3º Programa de Trabajo del PNACC Plataforma Nacional de Adaptación

15 PROYECTO ECCE Promovido desde la OECC, con la participación de más de 400 expertos Informe final publicado en 2005 Revisión del estado del conocimiento en materia de impactos, vulnerabilidad y adaptación Supuso una aproximación integrada y una base para desarrollar iniciativas de adaptación al cambio climático

17 Plan Nacional de Adaptación (PNACC) MARCO GENERAL DE REFERENCIA PARA LA COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LAS ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS, VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

18 Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático OBJETIVOS: Integración de la adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de los distintos sectores socioeconómicos y sistemas ecológicos españoles Establecer un proceso continuo y acumulativo de generación de conocimientos y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos Proporcionar asistencia a todos aquellas administraciones y organizaciones interesadas públicas y privadas- para evaluar los impactos del cambio climático en su área de interés, facilitando conocimientos, herramientas y métodos Promover procesos de participación que conduzcan a la definición de las mejores opciones de adaptación al cambio climático Dar cumplimiento y desarrollar en nuestro país los compromisos adquiridos en el contexto internacional

19 GOBERNANZA DEL PNACC COMISIÓN DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO (CCPCC) CONSEJO NACIONAL DEL CLIMA (CNC) PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN Coordinación: OECC COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO EVALUACIÓN EN REGIONES CLIMÁTICAS FORMACIÓN INTEGRACIÓN (incluyendo planes de CCAA) COMUNICACIÓN EVALUACIÓN Y GENERACIÓN DE ESCENARIOS Litoral cantábrico Pirineos Mesetas Litoral mediterráneo Otras regiones EVALUACIÓN Turismo EVALUACIÓN DE SECTORES Y SISTEMAS Energía PARTICIPACIÓN Finanzas Condiciones climáticas actuales Escenarios climáticos regionales Condiciones socioeconómicas actuales Escenarios socioeconómicos regionales Salud Pesca Biodiversidad Agricultura Agua Otros sectores

20 Sectores y Sistemas cubiertos por el Plan Nacional de Adaptación: Biodiversidad Recursos hídricos Forestal Agricultura Zonas costeras Caza y pesca (agua dulce) Zonas montañosas Suelos Pesca y ecosistemas marinos Transporte Salud humana Energía e Industria Turismo Finanzas-Seguros Planificación urbana Urbanismo Hay interrelaciones entre los sectores y sistemas Diferentes escalas temporales

22 Tercer Programa de Trabajo del PNACC

23 Tercer Programa de Trabajo del PNACC Estructura de cuatro ejes y dos pilares Alineación con la Estrategia Europea de Adaptación Acciones a nivel nacional, acciones conjuntas con otras administraciones españolas, acciones transfronterizas, buscando complementariedad y sinergias: GOBERNANZA Instrumentos financieros europeos para grandes programas y LIFE+ para coordinación de la gestión del PNACC y pilotos de adaptación

24 TERCER PROGRAMA DE TRABAJO PNACC EJE 1 El eje sectorial de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático Objetivo general - continuar con las evaluaciones en curso y abrir nuevas líneas de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en los sectores contemplados en anteriores programas (costas, aguas y biodiversidad), así como los siguientes sectores: salud, agricultura, turismo, bosques, suelos/lucha contra la desertificación y otros sectores (Energía, Infraestructuras ) Se mantiene la línea de trabajo de generación de escenarios climáticos regionalizados, como elemento básico e imprescindible para todas las evaluaciones sectoriales de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.

25 TERCER PROGRAMA DE TRABAJO PNACC EJE 2 El eje de integración en la normativa de la adaptación al cambio climático Objetivo general - inclusión explícita en la normativa sectorial de la de adaptación al cambio climático También se contempla el desarrollo de directrices técnicas, instrucciones, orientaciones, manuales de buenas prácticas Dos ámbitos principales: nacional y autonómico, sin olvidar el nivel local, y garantizando la coherencia con las políticas de la UE

26 EJE 3 TERCER PROGRAMA DE TRABAJO PNACC El eje de movilización de actores clave Objetivo general - dar cumplimiento a los apartados del PNACC relativos a Participación, Comunicación, Formación y Concienciación Mediante el desarrollo de este eje de trabajo se pretende potenciar la movilización de los actores clave que deben tomar parte en la identificación de medidas de adaptación en sectores donde la iniciativa tanto privada como pública sea fundamental para desarrollar actividades de evaluación de impactos y vulnerabilidad, y adaptación al cambio climático Programa de Seminarios Sectoriales del PNACC AdapteCCa

27 EJE 4 TERCER PROGRAMA DE TRABAJO PNACC El eje para establecer un sistema de indicadores de los impactos y la adaptación al cambio climático en España Objetivo general - establecimiento de un sistema de indicadores de los impactos y la adaptación al cambio climático en España, con objeto de contar con un instrumento de seguimiento y evaluación que permita orientar los sucesivos desarrollos del PNACC Orientación sectorial, tomando en cuenta las redes e iniciativas existentes El sistema de indicadores tendrá en consideración los principales marcos de referencia internacionales y las redes y actividades ya existentes en España Se utilizará también con fines de divulgación y sensibilización

28 Evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático El Tercer Programa de Trabajo del PNACC

29 Y en el caso concreto de la adaptación del sector agrario? Dentro del PNACC: 2º Programa de trabajo: Informe de Evaluación sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación del sector agrario al cambio climático. Tercer programa de trabajo del PNACC Acuerdo Marco de Colaboración entre la OECC, UPM, Secretaría General de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente por medio del CEIGRAM para la promoción de actividades de I+D+i en materia de mitigación y de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al CC en la agricultura, la ganadería y otros sectores relacionados Global Research Alliance on Agricultural Greenhouse Gases (

30 El Tercer Programa de Trabajo del PNACC: Agricultura, pesca y acuicultura Ámbitos de trabajo y líneas de actividad Revisión, síntesis y evaluación del conocimiento existente. Establecimiento y desarrollo de marcos de colaboración con organismos competentes en el ámbito de la agricultura y el seguro agrario. Impactos y adaptación al cambio climático sobre las principales zonas y cultivos agrícolas en España, incluyendo la agricultura de regadío y sus demandas de agua. Impactos y adaptación al cambio climático sobre: zonas y cabañas ganaderas en España acuicultura en España. industria agroalimentaria española. seguro agrario en España. actividad pesquera en España. Desarrollo de metodologías de análisis de costes y beneficios de la adaptación, y aplicación en áreas o ámbitos piloto del sector. Desarrollo de una Guía metodológica para la integración de la adaptación al cambio climático en la estrategia empresarial española del sector agroalimentario. Aplicación en empresas piloto. Indicadores de cambio climático en el sector.

31 El Tercer Programa de Trabajo del PNACC: Medio Rural Ámbitos de trabajo y líneas de actividad Elaboración de estudios prospectivos sobre los efectos previsibles del cambio climático sobre el medio rural español Desarrollo de una base documental de buenas prácticas y estudios de caso en materia de adaptación al cambio climático en el medio rural Desarrollo de metodologías de análisis de costes y beneficios de la adaptación en el ámbito del medio rural Indicadores de cambio climático en el medio rural

33 Plataforma Nacional de Adaptación Plataforma Nacional de Adaptación: AdapteCCa

34 AdapteCCa

36 EVALUACIÓN DE IMPACTOS, VULNERABILIDADES Y OPCIONES DE ADAPTACIÓN EN ESPAÑA PROYECTO PRELIMINAR: ECCE Biodiversidad vegetal y animal Se han detectado cambios en la distribución, comportamiento y fenología en algunos taxones Cambios previstos en la distribución bioclimática: mediterranizacion de la Península modificaciones en los pisos bioclimáticos (termotipos y ombrotipos) Flora más vulnerable: taxones de alta montaña (niveles supraforestales), flora lauroide del S y SW mediterráneo, laurisilva canaria, dehesas meridionales Fauna más vulnerable: taxones (muchos endémicos) de hábitat muy específicos y aislados, especialmente de alta montaña

37 EVALUACIÓN DE IMPACTOS, VULNERABILIDADES Y OPCIONES DE ADAPTACIÓN EN ESPAÑA PROYECTO PRELIMINAR: ECCE Agricultura El aumento del CO 2, P y tª tendrán efectos contrapuestos y no uniformes en España Las estrategias de adaptación a corto plazo pueden basarse en sencillas prácticas agrícolas relacionadas con cambios en las fechas de siembra o en las variedades. A largo plazo es necesario adaptar los sistemas agrícolas a las nuevas condiciones climáticas. El incremento de la frecuencia de años extremos complicará el manejo de cultivos y requerirá un mayor análisis del impacto sobre la sostenibilidad de los sistemas agrícolas. la implicación sobre la ganadería es compleja por la diversidad de sistemas ganaderos. El CC puede afectar a aspectos relacionados con la reproducción, metabolismo y la sanidad de los procesos productivos.

38 Otros resultados del PNACC Bosques Parques Nacionales Costas: Visor C3E Aguas Biodiversidad Comunicación Turismo Salud Costes y beneficios

39 Seminario de adaptación al CC en el sector agrícola

40 Proyecto Peseta (I y II)

41 Proyecto Peseta (I y II)

42 Las más recientes evaluaciones nacionales y europeas sitúan a España en un área geográfica donde el cambio climático es particularmente intenso y en un contexto socioeconómico y ecológico que la hace particularmente vulnerable a los impactos del cambio climático España tiene un marco estratégico general para la adaptación: el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), que desde 2006 se instrumenta a través de programas de trabajo El PNACC promueve la integración de la adaptación al cambio climático en los sectores y sistemas sensibles y vulnerables al cambio climático, mediante una evaluación de los impactos del cambio climático que orienta la gestión de la reducción del riesgo mediante las oportunas medidas de adaptación En el sector Agrario: Queda mucho por hacer CONCLUSIONES Es importante conocer las sinergias existentes entre mitigación y adaptación Es necesario mejorar la coordinación entre los agentes implicados.

43 La experiencia de España en el ámbito de la adaptación y la agricultura MUCHAS GRACIAS Raquel Garza Garrido Oficina Española de Cambio Climático Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente RGarza@magrama.es