Los primeros responsables de la seguridad y la calidad. los alimentos son los productores,

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1 PLAN INTEGRAL SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID Durante los últimos años, la Comunidad de Madrid ha realizado un importante esfuerzo para promocionar la sanidad de su cabaña ganadera, y con ella, la calidad de los productos de origen animal, incidiendo así en la política europea de Seguridad Alimentaria. Prueba de ello son las ayudas que cada año se ofrecen a la producción de carne de calidad y a la introducción de mejoras en la industria agroalimentaria, fomentando tanto las inversiones para la trazabilidad de la carne y el cumplimiento de la legislación vigente en materia de sanidad animal, como la introducción de nuevas tecnologías. 36 EQUIPO DE COORDINACIÓN DEL PLAN INTEGRAL SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, DIRECCIÓN DE OPERACIONES TRAGSEGA Los primeros responsables de la seguridad y la calidad de los alimentos son los productores, pero las CC.AA. deben comprobar el cumplimiento de sus obligaciones como tales. En esta línea, la Comunidad de Madrid ha ido intensificando las medidas de Vigilancia y Control de enfermedades a través de los Programas Nacionales de Erradicación (conocidos también como Los primeros responsables de la seguridad y la calidad de los alimentos son los productores, pero las CC.AA. deben comprobar el cumplimiento de sus obligaciones como tales Campañas de Saneamiento Ganadero) planteándose como objetivo alcanzar el 100% del censo ganadero madrileño. Desde 1996 cuenta para ello con la colaboración de la empresa Servicios Ganaderos y Sanidad Animal S.A. (TRAGSEGA) y de las distintas A.D.S.s ganaderas. Año tras año, se ha intentado ir más allá en la mejora de la situación epidemiológica de la Comunidad, por lo que desde 2002 se están realizando estos programas en el marco del Plan Integral Sanitario. Dicho Plan cuenta con la colaboración de un equipo multidisciplinar debidamente instruido en el control y la erra- Extracción de sangre en vacuno y pequeños rumiantes para diagnóstico de enfermedades

2 dicación de enfermedades animales y con un alto grado de conocimiento de las explotaciones madrileñas. Este equipo está preparado para responder ante cualquier emergencia epidemiológica dentro de la Comunidad de Madrid. Además, no sólo se incluyen labores de vigilancia epidemiológica, sino también otras actuaciones tanto sanitarias como a nivel productivo (encuestas y trabajos sobre el terreno en explotaciones bovinas incluidas en determinados Regímenes de Ayuda Comunitaria), que contribuyen a cumplir las normas de Seguridad Alimentaria que protegen y fomentan la salud de los consumidores, evitando repercusiones económicas, sociales y, en algunos casos medioambientales. A continuación se detallan las actuaciones englobadas en el Plan Integral Sanitario enfocadas al cumplimiento de las normas recogidas en el Reglamento CE 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero, que ya se esbozaban en el Libro Blanco de la Seguridad Alimentaria emitido por la Comisión Europea, bajo el principio de la granja a la mesa. 1.-Programas Nacionales de Erradicación de Enfermedades Desde el punto de vista de la salud pública, garantizar la sanidad de los animales productores es esencial para la protección de los consumidores. Una parte importante de las enfermedades padecidas por el ganado son zoonosis, que pueden ser transmitidas a los humanos entre otras vías, a través de los alimentos contaminados. Tener una imagen clara de la situación es una condición previa para poder actuar, por lo que es necesaria la vigilancia de estas enfermedades, para poder responder con rapidez en caso de alerta sanitaria, así como establecer medidas profilácticas para su control. A través de los Programas Nacionales de Erradicación de Enfermedades se controla la incidencia de las siguientes enfermedades: - Tuberculosis Bovina Toma de muestras de pienso y encéfalo para el control de las encefalopatías espongiformes transmisibles de los animales Extracción de sangre en ganado porcino - Brucelosis Bovina - Leucosis Enzoótica Bovina - Perineumonía Contagiosa Bovina - Brucelosis Ovina y Caprina Los animales diagnosticados como positivos son sacrificados en los plazos establecidos según el R.D. 2611/1996 de 20 de diciembre, evitando en caso necesario su paso a la cadena alimentaria, y finalmente al consumidor. Además, en el transcurso de las pruebas se identifican los animales que lo necesiten con marcas auriculares según la legislación vigente, siendo éste el primer paso para garantizar la trazabilidad de los productos. 2.-Plan de Seguimiento y Vigilancia Sanitaria en ganado porcino Paralelamente a las Campañas de Saneamiento Ganadero, se realizan actividades de lucha y control frente a enfermedades del ganado porcino mediante su diagnóstico en sangre. Estas enfermedades son: - Enfermedad Vesicular Porcina - Peste Porcina Africana - Peste Porcina Clásica - Enfermedad de Aujeszky La Enfermedad Vesicular Porcina es si cabe la de mayor importancia a nivel alimentario, ya que su agente causal es muy resistente y posee una gran capacidad de supervivencia en los productos del cerdo, por ejemplo, el virus puede permanecer en tripas Sanidad Animal 37

3 38 procesadas incluso durante dos años. En cuanto a la PPA y la PPC, no afectan a la salud humana directamente, sino que tienen una gran relevancia debido a las repercusiones económicas que ocasionan verdaderas crisis en el sector alimentario porcino, debido a su alta mortalidad y al cierre de las fronteras. Por otro lado, la Comunidad de Madrid, se ha marcado como objetivo a corto plazo la erradicación de la Enfermedad de Aujeszky, y aunque ésta tampoco se transmite a la especie humana, se trata de una enfermedad altamente contagiosa, incluso a otras especies, tanto domésticas como silvestres. Con este motivo, en la Comunidad de Madrid se han puesto en marcha en 2003, las medidas dispuestas por el Programa Coordinado de lucha, control y erradicación de la enfermedad de Aujeszky en el R.D. 427/2003 de 11 de abril, para la obtención de la calificación sanitaria y el estudio de la prevalencia de dicha enfermedad en cada Delegación Comarcal de Agricultura para instaurar las medidas necesarias para su erradicación. 3.- Programa integral coordinado de vigilancia y control de las encefalopatías espongiformes transmisibles de los animales Otra parte importante del Plan Integral Sanitario la constituyen las actuaciones emprendidas desde el año 2001 para la vigilancia y el control de las EETs de los animales, para dar cumplimiento al R.D. 3454/2000 de 22 de diciembre. Este programa garantiza las medidas más importantes en materia de Seguridad Alimentaria, que son la eliminación de materiales especificados de riesgo, la vigilancia epidemiológica basada en el análisis de animales de alto riesgo y los controles en alimentación animal. Las actividades llevadas a cabo por la Comunidad de Madrid en Desde el punto de vista de la salud pública, garantizar la sanidad de los animales productores es esencial para la protección de los consumidores Explotación de ganado vacuno extensivo este sentido en el marco del Plan Integral Sanitario, incluyen: - Toma de muestras de encéfalo en matadero y en planta de transformación para la realización del diagnóstico laboratorial de la encefalopatía espongiforme bovina y del scrapie o tembladera ovina. - Toma de muestras de pienso en explotación y fábrica, para la detección de proteínas animales elaboradas. - Toma de muestras de producto terminado en plantas de transformación de subproductos animales procedentes de la destrucción de cadáveres no destinados a consumo humano e inspección de las condiciones en que se realiza su transformación. Como medida complementaria en el control de las EETs de los animales, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en colaboración con la Comunidad de Madrid, ha iniciado en 2003 los trabajos para la selección de rebaños ovinos resistentes a las EETs, mediante la determinación del genotipo del gen PrP. Estos trabajos comprenden la identificación electrónica de los Toma de muestras de orina y pienso para el Plan Nacional de Investigación de Residuos

4 Identificación en ganado vacuno Inspección de las condiciones higiénicas en instalaciones para el ordeño Sanidad Animal animales, la extracción de muestras de sangre para su genotipado en el Laboratorio Central de Algete, y la alimentación de la base de datos ARIES, que ha desarrollado TRAGSEGA para el Ministerio, para recoger toda la información procedente de cada comunidad autónoma. Se ha comenzado por las ganaderías de ovinos pertenecientes a las razas autóctonas de la Comunidad de Madrid (Rubia de El Molar y Colmenareña), y otras de alto valor genético como la Manchega y la Assaf, pero es posible su continuidad en años sucesivos haciéndose extensivo al resto de explotaciones. 4.- Inspecciones de bienestar y salud animal El bienestar animal constituye un valor en alza y un factor importante en la calidad del producto, por lo que cada vez se hace más necesario el establecimiento de medidas de protección de los animales, que eviten el sufrimiento de los mismos. Ya de desde Bruselas las medidas de acompañamiento incluidas en la nueva reforma de la PAC, nos están dirigiendo en este sentido, contemplando fundamentalmente una ganadería que pueda satisfacer las expectativas de los consumidores frente a la calidad y seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente y el bienestar animal. Por ello, el Plan Integral Sanitario contempla también la realización de visitas a las distintas explotaciones, observando el grado de cumplimiento de las condiciones mínimas para la protección de los animales. Para ello se revisan tanto las instalaciones como cuestiones relacionadas con la sanidad y el manejo de los animales. Concretamente, el sistema de manejo y alimentación de la El bienestar animal constituye un valor en alza y un factor importante en la calidad del producto, por lo que cada vez se hace más necesario el establecimiento de medidas de protección de los animales, que eviten el sufrimiento de los mismos. Indicación Geográfica Protegida Carne de Guadarrama, es un ejemplo conocido de bienestar animal en las explotaciones ganaderas de la Comunidad de Madrid. Este tipo de producción valora mucho más la calidad de la carne frente a la cantidad, como suele ser habitual en la ganadería intensiva, que en algunos casos tiende a sacrificar en cierta medida las condiciones de bienestar de los animales. 5.- Plan Nacional de Investigación de Residuos En los cebaderos de la Comunidad de Madrid, también se realiza desde hace años la toma de muestras de orina, pienso, agua, pelo y leche en ganado vacuno, pienso y agua en pequeños rumiantes y porcino y huevos en granjas de gallinas ponedoras. Las muestras son acondicionadas y precintadas de manera que se garantiza la identidad y seguridad de las mismas, y se analizan en busca de residuos que puedan pasar al consumo. Los grupos de residuos que se investigan son sustancias hormonales, tirostáticos, antimicrobianos (antibióticos, sulfamidas etc.), tranquilizantes, beta-agonistas y otros medicamentos de uso veterinario, que estimulan el crecimiento y engorde de los animales con destino a matadero y que constituyen residuos tóxicos para el consumidor. La detección de alguna de las sustancias prohibidas, o el uso inadecuado de las autorizadas, es causa de inmovilización de la explotación implicada para evitar la llegada de estos productos a la cadena alimentaria, lo que convierte al PNIR en uno de los mejores instrumentos para garantizar la seguridad de los alimentos de origen animal. También se investiga la presencia en la explotación de sustancias 39

5 40 como los organoclorados, o los PCBs (lubricantes, pinturas, pesticidas...), de escasa biodegradabilidad, que se acumulan en la naturaleza durante años y son tóxicos para los animales. 6.- Programa de control en identificación animal Las inspecciones realizadas en este sentido en explotaciones de ganado vacuno de la Comunidad de Madrid, tienen el objetivo de comprobar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de identificación y registro de los animales. Se controla la presencia de marcas auriculares, y la posesión de los documentos de identificación de los animales, así como el mantenimiento de un Libro de Registro debidamente actualizado en todo momento. Asimismo, se observa que los animales presentes en la explotación se correspondan con los incluidos en la base de datos SIMOGAN. De esta manera, se asegura la trazabilidad de los productos desde su origen en la explotación, siguiendo la política alimentaria reflejada en el Reglamento (CE) 178/2002, en su artículo 18. Por otro lado, la identificación animal en el ganado ovino y la trazabilidad de sus productos, se está viendo reforzada también por la aplicación de sistemas electrónicos como son los bolos intraruminales, que están siendo colocados en el ámbito de los programas de Genotipado de Razas Puras. Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha elegido la Comunidad de Madrid como experiencia piloto para el estudio de la efectividad de otros dispositivos electrónicos (a modo de crotales o chips interdigitales, así como otros tipos de bolos ruminales). 7.- Programa de control de las condiciones higiénicosanitarias de la leche Inspección para la vigilancia del seguimiento del Plan Sanitario Avícola 8.- PLAN SANITARIO AVÍCOLA láctea, para detectar situaciones irregulares, como por ejemplo la existencia de explotaciones abandonadas con cuota asignada, o por el contrario, de explotaciones en producción que al carecer de la misma, pueden alterar los precios. Con todas estas medidas, que beneficiarían al sector, el consumidor sería en último término el principal beneficiado al contar con un producto saludable y de calidad. De acuerdo con el Plan Sanitario Avícola, que se establece en el R.D. 328/2003 de 14 de marzo, se han realizado en 2003 una serie de inspecciones para vigilar su seguimiento, en las que se observan principalmente las condiciones sanitarias de este tipo de granjas, y el cumplimiento del control sanitario que se debe efectuar en ellas, para detectar la presencia de zoonosis y evitar las infecciones e intoxicaciones alimentarias causadas por estos productos. Este Plan, no sólo contempla el control sanitario obligatorio para la detección de salmonelosis, micoplasmosis, enfermedad de Newcastle e Influenza Aviar, sino que pretende contemplar todas las fases de la producción de aves ponedoras, reproductoras o pollos broiler. Sin embargo, aunque las explotaciones en activo a la entrada en vigor del Real Decreto disponen de un plazo de un año para su adaptación a estos requisitos, la Comunidad de Madrid se ha centrado en estas auditorías en el aspecto sanitario, dada la implicación de la salud pública, y está previsto para 2004 como complemento de los controles a los que están obligadas estas industrias, que se emprendan actuaciones para la toma de muestras por parte de la Comunidad de Madrid en su Plan Integral Sanitario. En cuanto a la producción lechera, en la Comunidad de Madrid se controlan también los factores que pueden influir en la calidad y la sanidad de la leche producida, como son: el estado sanitario de los animales, la higiene de la explotación y las condiciones de higiene del ordeño. En este sentido, se recogen muestras de leche y se realizan inspecciones en las explotaciones de ganado vacuno. Las muestras de leche son sometidas a análisis bacteriológico, de inhibidores, células somáticas, calidad y crioscopia. De esta manera, se contribuye a mejorar la calidad de la leche y se establece una serie de puntos de control en materia de salud pública, evitando el consumo de alimentos contaminados o de baja calidad debido a la disminución de su valor nutritivo. Complementariamente a estas inspecciones, se han realizado también controles sobre la cuota 9.- TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Finalmente, todos los datos y toda la información generada a nivel de campo y en el laboratorio, como consecuencia de la ejecución del Plan Integral Sanitario de la Comunidad de Madrid se graba en soporte informático, lo que facilita una ayuda en el seguimiento de dichos programas mediante consultas e informes que pueden ser realizados en cualquier momento de una manera rápida y sencilla. De esta manera, se posibilita una mejor definición de la política de Seguridad Alimentaria, ya que la recopilación y el análisis de información son considerados como elementos esenciales por la Comisión Europea, y constituyen una ayuda para la detección de peligros potenciales en la alimentación animal y humana.