ANALISIS DE LA DINAMICA DEL DESEMPLEO

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1 ANALISIS DE LA DINAMICA DEL DESEMPLEO TEORÍA Y PRACTICA Luis A. Suárez Martín Poveda Facultad de Ciencias Económicas Universidad de Buenos Aires 2007

2 CONTENIDO LA TASA DE DESEMPLEO... 3 CÓMO DEFINIR EL DESEMPLEO?... 3 CÓMO SE MIDE EL DESEMPLEO?... 4 TRES TIPOS DE DESEMPLEO... 7 INSTITUCIONES... 8 DINAMICA DEL DESEMPLEO - UNA ESTIMACION USANDO EXCEL... 9 CALCULO DEL COSTO LABORAL EJERCICIOS... 17

3 LA TASA DE DESEMPLEO Las teorías económicas hacen una distinción entre desempleo de largo plazo y desempleo de corto plazo: a largo plazo a corto plazo tasa natural de desempleo (desempleo natural) desempleo cíclico 1 - Tasa Natural de Desempleo Se refiere así a la cantidad de desempleo que experimenta normalmente la economía. Es el nivel promedio alrededor del cual fluctúa la tasa observada de desempleo. Por tasa natural no se entiende como tasa deseable o inevitable, sino que representa aquel desempleo que no desaparece por sí solo ni siquiera a largo plazo. 2 - Desempleo Cíclico ( desempleo de demanda - keynesiano) Se denomina así a las fluctuaciones interanuales en torno a la tasa natural de desempleo. Refleja una variedad de problemas relacionados entre sí, y es consecuencia de las fases recesivas del ciclo económico. CÓMO DEFINIR EL DESEMPLEO? La OIT (Organización Internacional de Trabajo) define el desempleo como el conjunto de personas sobre una edad específica que: - se encuentra sin trabajo

4 - están corrientemente disponibles para trabajar - están buscando trabajo durante un período de referencia Estas tres condiciones deben darse simultáneamente. Para que un individuo sea considerado buscando trabajo debe: - registrarse en agencia de empleo - enviar solicitud a empleadores (currículum) - consultar lugares de trabajo - colocar o responder avisos CÓMO SE MIDE EL DESEMPLEO? La tasa de desempleo se entiende, entonces, como la cantidad de personas desempleadas como proporción de la fuerza laboral. El total de la población en edad de trabajar se divide entre Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva (PEI). El concepto de fuerza laboral hace referencia a la PEA, y se define como todas las personas que tienen o buscan un empleo. Se presentan a continuación algunas definiciones que serán de utilidad para la medición del desempleo:

5 PEA = OCUPADOS + DESOCUPADOS tasa de ocupación : OCUPADOS / PEA tasa de desocupación: DESOCUPADOS / PEA tasa de actividad : PEA / POBLACION ADULTA O EN EDAD DE TRABAJAR Las mediciones del desempleo difieren entre países en: - límites de edad - períodos de referencia de búsqueda - criterios para buscar trabajo A lo largo de un período existen movimientos (flujos) en el mercado de trabajo: mientras algunos individuos inicialmente inactivos pasan a formar parte de la PEA, otros cesan su vida económicamente activa, por ejemplo jubilándose; por otro lado, mientras unos obtienen un nuevo empleo, otros pierden el suyo. Suponga que en un determinado período se producen los siguientes movimientos en el mercado de trabajo: el 1% de los individuos con empleo queda desempleado, y el 15% de las personas desempleadas encuentran una ocupación:

6 Sea s la tasa de pérdida de empleo y f la tasa de obtención de un nuevo empleo, puede derivarse el porcentaje de desempleados del total de la fuerza laboral. Sea L la fuerza laboral de una economía, E la cantidad de individuos con empleo y U la cantidad de desempleados, 1 = L = E + U E + U L L si U/L no aumenta ni disminuye el mercado laboral se encuentra en estado estacionario 1 f S fu = se fu = s ( L U ) ( U ) = s( 1 U ) L L ( U ) = s F( U ) L ( s + f ) s U L = L U = L s ( s + f ) En el ejemplo, s = 1 y f = 15, U = L 1 = U = 6.25% L Dada las tasas a la que se obtiene y pierde empleo en esta economía, se puede saber que el porcentaje de individuos desempleados es El estado estacionario es aquella situación en la cual las variables relevantes crecen a una tasa constante. Es una construcción teórica que no tiene porqué coincidir con un estado de la vida real.

7 TRES TIPOS DE DESEMPLEO a) Desempleo friccional b) Desempleo estructural c) Desempleo cíclico a) Desempleo friccional Es el resultante de la propia dinámica de los mercados laborales ya que los flujos de información necesarios para que la demanda y ofertan coincidan son imperfectos y porque lleva tiempo cubrir vacantes y encontrar el empleo adecuado. Aún en una economía con "plena ocupación" tiene un pequeño porcentaje de desempleo de tipo friccional, debido a que: - hay personas que están abandonando sus empleos y otras buscando empleo por primera vez. - hay empresas que se expanden y contratan nuevos trabajadores y otras que se contraen y despiden trabajadores. - los trabajadores tardarán tiempo hasta encontrar empleo.

8 b) Desempleo estructural Surge por desajustes entre la oferta y la demanda de trabajo. Estos desajustes pueden estar originados en el tipo de ocupación o empleo que demandan las empresas o en desequilibrios de tipo geográfico o en regulaciones en el mercado de trabajo que generan inflexibilidades, ya sea en la contratación laboral, la negociación salarial y de las condiciones laborales, etc. c) Desempleo cíclico Es consecuencia de las fases recesivas del ciclo económico. Cuando cae el nivel de actividad las empresas tienen dos posibilidades para reducir sus costos y evitar su salida del mercado: - Ajustan mediante una baja en los salarios brutos, - Ajustan a través de disminuciones en la cantidad de empleados. En general, se observa que las empresas combinan ambas medidas: apelan a la reducción de horas extras y salarios, y también producen despidos. Esta última prevalece cuanto más inflexible a la baja son los salarios brutos y cuanto mayor es el contenido de impuestos laborales. - De qué sirve establecer las distintas causas del desempleo? Las medidas a tomar dependerán del tipo de desempleo que estemos tratando. Por ejemplo, si analizamos una economía con un alto desempleo estructural la política recomendable sería mejorar las instituciones del mercado laboral. INSTITUCIONES Son las normas que regulan la contratación laboral: - la ruptura de los contratos - su duración y concisiones bajo las cuales pueden ser modificados - la negociación de los salarios y de las condiciones laborales - los cambios de las condiciones laborales: jornadas, tareas, puestos, responsabilidades la aplicación de dichas normas a algunos grupos poblacionales particulares (mujeres, jóvenes, etc.) - reformas pendientes: negociación colectiva con sindicatos a nivel de empresa reformas al sistema de obras sociales cambios en el régimen de contratación y despido

9 DINAMICA DEL DESEMPLEO - UNA ESTIMACION USANDO EXCEL Se presenta a continuación la resolución de un ejercicio realizado en computadora con el fin de esquematizar lo explicado en los apartados anteriores, y con la intención de estimular al alumo a reproducir el cálculo del mismo. Considere una economía que presenta las siguientes características: Tasa de pérdida de empleo: 1%, 1.5% Tasa de obtención de empleo: 15%, 10% Tasa natural de desempleo: 6.25% Tasa natural de empleo: 93.75% NUMERO DE NUMERO DE PERSONAS PERSONAS VARIACION VARIACION TASA NUMERO DE NUMERO DE QUE PIERDEN QUE ENCUENTRAN NETA DEL NETA DEL DE PERIODO EMPLEADOS DESEMPLEADOS SU EMPLEO EMPLEO EMPLEO DESEMPLEO DESEMPLEO ,00% ,40% ,90% ,47% ,12% ,82% ,57% ,36% ,18% ,03% ,91%

10 ,80% ,71% ,64% ,58% ,52% ,48% ,44% ,41% ,39% ,36% ,35% ,33% ,32% ,31% ,30% ,29% ,28% ,28% ,27% ,27% ,27% ,26% ,26% ,26% ,26% ,26% ,26%

11 ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,25% ,03% ,72% ,33% ,88% ,36% ,78% ,21% ,74% ,34% ,01% ,73% ,49%

12 ,29% ,12% ,98% ,87% ,77% ,69% ,62% ,56% ,51% ,47% ,43% ,40% ,38% ,36% ,34% ,33% ,31% ,30% ,30% ,29% ,28% ,28% ,27% ,27% ,27% ,26% ,26%

13 ,26% ,26% ,26% ,26% ,25% ,25% El ejercicio tiene dos etapas: en la primer etapa se supone que las tasas de pérdida y obtención de empleo son 1 y 15 por ciento, respectivamente. La segunda etapa, a partir del período 285, se produce un cambio (exógeno) en el mercado de trabajo, y tasas de pérdida y obtención de empleo pasan a ser 1.5 y 10 por ciento, respectivamente. El ejercicio muestra como la variación neta del empleo y del desempleo tienden en el tiempo a cero, mientras que la tasa de desempleo se aproxima a la tasa natural. El shock experimentado en la segunda etapa (período 285) solo aleja temporalmente la tasa de desempleo de su estado natural. En la última columna se observa cómo la tasa de desempleo tiende a la tasa natural.

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15 CALCULO DEL COSTO LABORAL En este apartado se presenta la descripción de la composición del salario que es abonado por el empleador y el que es percibido por el trabajador, de acuerdo a las contribuciones y aportes que a cada uno corresponde. Se pretende ilustrar las diferencias en el salario que observan los distintos agentes, hecho que complejiza la negociación laboral y salarial, así como el concepto de equilibrio en el mercado laboral.

16 La remuneración neta representa el salario que efectivamente recibe el trabajador, que surge de deducir de su salario bruto los aportes jubilatorios y de obra social, que debe efectuar. Por su parte, el empleador realiza aportes patronales y por otros conceptos que corresponden a la normativa vigente. De aquí la diferencia entre el salario visto desde la demanda y el observado por la oferta. Cuanto menos flexible sea el mercado laboral o mas regulado se encuentre el mismo, mayor será la diferencia entre el monto efectivamente percibido por el trabajador y el costo soportado por las empresas En la tabla se aprecia como en un mercado fuertemente regulado el costo salarial por tiempo efectivamente trabajado casi duplica la remuneración neta percibida por los trabajadores.

17 EJERCICIOS 1. Se tienen los siguientes datos de una economía: POBLACION ADULTA PEA OCUPADOS DESOCUPADOS Si la tasa de ocupacion (to) es Ocupados / PEA = to, y la tasa de actividad (ta) es PEA / población en edad de trabajar = ta, qué porcentaje de la población en edad de trabajar corresponde a los ocupados?, es decir, cuál es la tasa de empleo (te)? 2. El lunes el encuestador le presenta a Ud., responsable de clasificar la población, las siguientes respuestas sobre las actividades de los entrevistados en la semana anterior. Al lado de las respuestas coloque: PEA, O, D ó PEI, según los casos. a) María y Lucrecia cursan en la misma facultad. Después de clase, María trabaja 4hs. diarias como telefonista, y Lucrecia concurrió el martes a una entrevista para postular a un empleo similar. b) Manuel fue suspendido del taller hace 2 semanas y cobra un salario equivalente al 50% del que recibía; esta semana no hizo nada. c) Ana perdió su empleo en la librería el miércoles último. Ella respondió avisos de trabajo de un diario el jueves y viernes, y aún no tuvo respuesta. d) La madre de Juan dijo que su hijo salió a buscar trabajo pero no sabe qué esfuerzo realizó para ello. 3. Ejercicio 2: La tasa de actividad bruta es de 40% y la de desempleo del 10%. Cuál es la tasa de empleo? 4. El diario le informa que la tasa de desempleo de este año (6.1%) aumentó en forma significativa respecto al año anterior (5%), mientras que la tasa de actividad tuvo un incremento pequeño, pasando de 40.0% del año anterior a 40.2%. Ud. Sabe que la población aumenta a un ritmo de 2% anual. Comente el titular del Diario: Descendió la ocupación. 5. La Asociación para el Progreso de la Mujer sostiene que: Mientras la tasa de desempleo total alcanzó el 7%, la femenina se ubicó en el 10%. Esto revela las graves dificultades de inserción laboral que enfrentan las mujeres y que hay que remover. A su vez, la Federación de Afirmación Masculina declaró: Las cifras indican que el desempleo es un fenómeno predominantemente masculino, por lo que hay que darle prioridad en el empleo a los hombres. Lo consultan como experto para dirimir la cuestión, y Ud. sólo sabe, además, que la proporción de mujeres en la PEA alcanzó el 30%. Qué opina?

18 6. En base a los siguientes datos extraídos de la EPA (Encuesta de Población Activa) del segundo trimestre del 93: Total Varones Mujeres Pobl. en edad de trabajar 31238, , ,1 Activos 15264,3 9676,2 5588,0 Desempleados 3396,7 1800,3 1596,4 Ocupados 11867,6 7875,9 3991,6 Calcule: tasa de actividad, tasa de desempleo y tasa de ocupación, total, por varones y por mujeres. 7. Complete el siguiente cuadro sabiendo que la tasa de actividad es del 50 por 100. Ocupados cuenta ajena Ocupados cuenta propia.. Población ocupada.. +Población desempleada Población activa.. +Población inactiva.. +Población contra parte Población en edad de trab... +Población no edad de trab Población Total Si la tasa de actividad bruta de un país es de 50% y la de desempleo del 8%. Cuál es la tasa de empleo? (Pista: recordar que la tasa de empleo es diferente de la tasa de ocupación). a) TE = 92%. b) TE = 46%. c) TE = 25%. d) TE = 62%. e) No se puede determinar la tasa de empleo con los datos del enunciado. 9. El Ministerio de Economía ha informado que la tasa de desempleo de este año (11,25%) varió en forma significativa con respecto a la del año pasado (10%), mientras que la tasa de actividad pasó del 30% al 35% en el corriente año. Sabiendo que la población aumenta a un ritmo de 2% anual, la opinión de los especialistas no tardó en aparecer. Detecte la opinión incorrecta.

19 a) En términos absolutos, la cantidad de desocupados aumentó. b) En términos absolutos, la cantidad de ocupados aumentó. c) Aumentó la ocupación porque la tasa de desocupación aumentó en menor proporción que la tasa de actividad. d) Aumentó la ocupación pero en menor proporción que la población económicamente activa. e) No se generaron tantos empleos como requería el crecimiento de la población económicamente activa, por lo que aumentó la desocupación. 10. Considere los siguientes datos correspondientes a una economía: Total Hombres Mujeres Pob.en edad de trabajar Pob activa Pob ocupada Indique cuáles son las tasas de paro de los hombres (uh) y la tasa de actividad de las mujeres (am). a) uh=6.2%; am=18.9% b) uh=8.2%; am=60.0% c) uh=11.0%; am=38.5% d) uh=17.7%; am=36.4%

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