(1 al 3 de septiembre de 2010)

Transcripción

1 ENCUENTRO: RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA Y PRIMERA INFANCIA LECCIONES APRENDIDAS, LOGROS, DESAFIOS Y RECOMENDACIONES (1 al 3 de septiembre de 2010) Diálogos Emprendimientos Educativos, en coordinación con la Oficina de Educación y Cultura de la Organización de los Estados Americanos, la Comisión Vallecaucana por la Educación y otros socios líderes convocaron el Encuentro: Responsabilidad Social Empresaria y Primera Infancia, realizado del 1 al 3 de Septiembre de 2010, en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. El presente documento da cuenta de las principales acciones, logros, lecciones aprendidas, retos y sugerencias sobre algunas iniciativas a desarrollar en el futuro. El mismo fue declarado de Interés Educativo por el Ministerio de Educación de la Nación, RES. Nº 869 SE, y el de la Ciudad de Buenos Aires RES. 4358/MEGC/2010. El Encuentro tuvo como propósito responder al Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia aprobado en la V Reunión de Ministros de Educación, realizada en Colombia, en noviembre de En ésta, se acordó trabajar conjuntamente con entidades internacionales y de la sociedad civil, entre las cuales se considera el sector empresarial. Los Objetivos del encuentro fueron: analizar el estado de situación de las acciones y experiencias de la Responsabilidad Social Empresaria en apoyo a los compromisos con el desarrollo de los niños y niñas desde la gestación hasta los ocho años; enriquecer el Programa Interamericano sobre atención integral a la primera infancia; reflexionar sobre las posibles alianzas gobierno-empresa privada, y aprobar una Agenda de compromisos de Responsabilidad Social Empresaria con enfoque de derechos de los niños/as, con una estrategia de apoyo, monitoreo y seguimiento. 1. Estado de situación Los participantes ratificaron que los Estados, a través de sus Gobiernos, son los principales garantes de los derechos de los niños y niñas y deben desarrollar con participación de la sociedad civil las políticas de protección, cuidado, educación y defensa de los mismos. Por tanto, las empresas asumen el rol de complementar y apoyar la labor de los gobiernos, quedando de manifiesto que no intentan sustituirlo. Por las diferentes exposiciones, se infiere que la RSE es un concepto dinámico en permanente evolución y que aún presenta insuficiente divulgación en los diferentes sectores de la sociedad. Entre los países participantes (Argentina, Brasil, Chile, Canadá, Colombia, Perú, Uruguay y Venezuela) se socializó información sobre las experiencias que se vienen desarrollando. Para Brasil, los argumentos empleados para sensibilizar e integrar a los empresarios a participar en asuntos a favor de la primera infancia, plantearon estrategias - 1 -

2 desde la economía social e información cuantitativa sobre la situación, beneficios y logros de una buena inversión en la primera infancia. En la experiencia de Chile, es la primera infancia como política pública, la que crea confianza en el sector privado para trabajar programas a favor de los niños y niñas de la Primera Infancia. Los proyectos de inversión social empresaria, constituyen una oportunidad para que las empresas participen junto a otros actores de la comunidad en iniciativas, que por los objetivos que persiguen tienen un alto nivel de consenso, convocatoria y legitimidad. (Sin embargo, todavía existen casos de empresarios que identifican la RSE como una estrategia de marca, mercadeo y filantropía.) Se señaló, que un Gobierno o una empresa que administre en estado de crisis permanente, no está en capacidad de planear con estrategias de impacto para impulsar políticas públicas para la Primera Infancia. Desde la experiencia de algunos países de Sudamérica, las empresas y los empresarios, conociendo el poder de las estrategias y de la planificación, se apoyan con frecuencia en el clima político y económico del país. Aunque se invita a trabajar articuladamente, persiste la identificación de actividades de algunas empresas, desvinculadas de programas y proyectos de los gobiernos. Varias de las iniciativas socializadas por los países, se relacionan con actividades de apoyo a los gobiernos en los problemas de pobreza, desnutrición, educación, familia y movilización social en torno a la primera infancia Existen avances de publicaciones especializadas de alta calidad, boletines, guías, manuales y análisis de diagnósticos, relacionados con el trabajo en redes y sobre cómo poner en práctica los conceptos de responsabilidad social empresaria (RSE) en los procesos de promoción social, abogacía y comunicación social. Están publicados de manera sencilla en textos y versión electrónica de fácil acceso, sentando precedente para su uso a nivel de Latinoamérica Lecciones aprendida En la Región, ha sido importante y beneficioso que los gobiernos hayan aprobado políticas públicas en favor de la primera infancia, entre ellas la Convención de los Derechos del Niño y sus comentarios generales 7 y 11, el Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia y sus respectivas leyes nacionales, entre otras. En Brasil y Colombia, específicamente en Valle de Cauca, la sociedad civil y dentro de ella los empresarios, han participado en la consulta nacional sobre la política de la Primera Infancia; la construcción de planes nacionales y municipales de gobierno; la creación de redes sociales locales; la sensibilización e integración de los medios de comunicación como aliados y promotores de la importancia de invertir en los primeros

3 años de vida de los niños y niñas. Los otros países, se encuentran desarrollando estrategias de participación e interlocución con sus gobiernos. El papel de la sociedad civil ha sido fundamental para articular las acciones entre los diferentes sectores del Estado y el sector empresarial, para lograr la consolidación de espacios permanentes para el trabajo conjunto, el debate, la reflexión y el intercambio de experiencias en torno a la primera infancia. Algunas empresas, particularmente de Argentina, están potenciando su apoyo a los hijos de los trabajadores, aunque falta información, difusión y conocimiento de lo que están realizando. Existen acciones, proyectos y programas de apoyo social para la primera infancia que no han sido suficientemente difundidas y explicadas tanto en sus respectivas localidades como en otros ámbitos de intervención. 3. Logros En este encuentro de empresarios de Colombia, Perú, Chile, Uruguay, Venezuela y Argentina se definió propiciar como una de sus prioridades de trabajo conjunto, tomar decisiones en alianza público privadas en favor de la primera infancia. En Colombia, bajo la figura de un Comité de Presidentes por un Valle del Cauca Socialmente Responsable - en el marco de la ley de infancia y adolescencia - se ha logrado impactar en el clima político en favor de la primera infancia y ello, ha propiciado la participación del sector empresarial en los cambios y transformaciones de tipo económico y social. El papel de la sociedad civil ha sido fundamental para articular las acciones entre los diferentes sectores del Estado y el sector empresarial, pudiendo lograr la consolidación de espacios permanentes para el trabajo conjunto, el debate, la reflexión y el intercambio de experiencias en torno a la Primera Infancia. Las experiencias más exitosas que obtuvieron respuestas favorables de los empresarios, utilizaron argumentos con información cuantitativa que dio cuenta de la tasa de retorno de la inversión a futuro a favor de los niños y niñas; del déficit de la cobertura de atención integral; de la tasa de abandono y repetición en la educación primaria y secundaria; de la tasa de morbilidad y mortalidad infantil y materna; de los niveles de eficiencia de la gestión de salud y educación formal y no formal; del porcentaje de niños y niñas desnutridos, no registrados, abandonados; y de niños que trabajan, entre otros. 4. Desafíos: El sector empresarial: - Necesita incrementar la difusión sobre la importancia de la atención integral a la primera infancia como una de las prioridades de acción desde la RSE. - Promover en la formación de los futuros empresarios (jóvenes estudiantes hoy) el tema de la RSE, con énfasis en la atención integral a la primera infancia

4 - Requiere conformar redes interempresariales de compromiso con la atención al desarrollo integral de la primera infancia. - Necesita ampliar la articulación del trabajo en red con los sectores público, privado y de la sociedad civil. 5. Recomendaciones El sector empresarial debería promover y participar con más representatividad en la formulación y monitoreo de políticas públicas a favor de la primera infancia. Las empresas deben abrirse a alternativas innovadoras que permitan aplicar conocimiento, recursos humanos y tecnológicos, teniendo en cuenta sus características, tamaño y sector de trabajo, a fin de aplicar la creatividad en la búsqueda de alternativas para superar los problemas de la primera infancia. Promover de manera asociada con otros organismos, estudios de sistematización de información, indicadores de la situación de la primera infancia, importancia de las acciones de desarrollo infantil temprano, entre otros, que aporten fundamentación a quienes diseñan y financian políticas de Primera Infancia. El sector empresarial debería involucrar la primera infancia en acciones específicas de RSE con todos los grupos de interés de las empresas. La sociedad civil organizada debería convocar al sector empresarial para apoyar la causa de la primera infancia. El sector empresarial debería difundir con mayor consistencia y presencia la jerarquía de la atención a la primera infancia, como una de las prioridades de acción desde la RSE. Las instituciones de sociedad civil deben construir un banco de buenas prácticas sobre experiencias de atención integral a la primera infancia. Fortalecer en los diferentes países la gestión empresarial responsable, de manera que se genere una movilización más amplia para que los empresarios hagan de la primera infancia una prioridad de sus estrategias de responsabilidad social, destinándole por ende, parte de su presupuesto anual. Promover en los empresarios la participación en grupos de trabajo intersectorial, como una vía para incidir en las políticas públicas de primera infancia. Recomendar a los empresarios hacer seguimiento, medición de impacto de los programas y a ser más propositivos frente a la forma cómo se invierten los recursos. Se recomienda que la OEA, UNICEF, Save the Children, presentes en el evento, que cuando participen en otros eventos similares de carácter político o técnico, posibiliten la participación de los empresarios para que presenten sus iniciativas con relación a la primera infancia. Difundir los compromisos que se aprueben en este evento a todos los países, instituciones y organismos internacionales que han participado y a otros que puedan incorporarse. Difundir los mismos a través de las páginas Web especializadas en - 4 -

5 primera infancia y encargar principalmente a la OEA de su distribución en los niveles políticos y técnicos disponibles. Identificar iniciativas conjuntas a desarrollarse bajo el liderazgo del Comité de Presidentes por un Valle del Cauca Socialmente Responsable, u otras organizaciones similares y continuar fortaleciendo el trabajo que realiza cada una de las empresas orientado a favorecer a sus trabajadores o colaboradores en la consolidación de estrategias de responsabilidad social propias de atención integral a la primera infancia. A propuesta de Cerebrum, empresa representada en este evento, el próximo encuentro de Empresarios por la Primera Infancia se realice en el Perú en el último trimestre del Propuestas para la Agenda de trabajo Crear en cada país un Comité Nacional Empresarial de Primera Infancia, con estructura, acciones sistemáticas y recursos (generados y administrados por los mismos empresarios) que garanticen su sostenibilidad y la inversión en programas de primera infancia. A través de esta iniciativa, se promovería el trabajo empresarial conjunto por los niños y niñas menores de ocho años y las alianzas público-privadas, como un principio para generar canales de comunicación con los gobiernos Crear, bajo el liderazgo de Colombia y Argentina, un Comité Empresarial Latinoamericano y del Caribe por la primera infancia, al cual confluyan las organizaciones empresariales de los distintos países. Dinamizar el grupo de empresas que participan activamente de espacios de debate e intercambio sobre la primera infancia, para que formen parte de una plataforma más amplia, por ejemplo RedeAmérica, que reúne diferentes fundaciones a nivel de Latinoamérica y cuenta con una línea de educación en la que se podría incluir la primera infancia como un grupo temático especifico. Impulsar un modelo estratégico de responsabilidad social empresarial con un enfoque que maneje el concepto de transición, para la atención de los niños y niñas desde el embarazo hasta los ocho años de edad. Elaborar un programa de intercambio de experiencias, información y visitas de observación entre los países para socializar avances, experiencias y conocimientos adquiridos en la ejecución de programas y proyectos de RSE en primera infancia. Crear una comunidad virtual que concentre y difunda la información y actividades realizadas de RSE de primera infancia. Nominar como responsable de esta actividad a la OEA y Argentina, pues presenta avances importantes en el tema. Promover el desarrollo, estudios y seminarios que instalen el tema de la primera infancia en la agenda empresarial. Solicitar a la OEA la definición de su rol técnico-político a nivel institucional y comunicarlo a los representantes de esta iniciativa. Establecer la semana del bebé, y la promoción de la lactancia materna

6 COMITÉ DE RELATORÍA Maribel Cormack, Consultora OEA Carolina Quintero, Comisión Vallecaucana por la Educación-Colombia Susana Weinschelbaum, UNICEF Mariela Caputo, Diálogos/Argentina Rodolfo Mendoza, Consultor Save the Children, Perú Gaby Fujimoto, OEA - 6 -