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1 Oficina en Bruselas Servicio de Acción Exterior Información Europea Cooperación al Desarrollo Bruselas, junio 2014 GOBIERNO DE ARAGÓN- OFICINA EN BRUSELAS Square de Meeûs, BRUXELLES / BRUSSEL BÉLGICA TEL.: / FAX: / dga.bxl@brutele.be

2 SUMARIO 1. Iniciativas e información europea Comunicación sobre la contribución de la UE a las negociaciones sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible La UE y las Naciones Unidas juntas contra el cambio climático en América Latina Nuevos proyectos energéticos en África Ayuda adicional para la reconstrucción en Filipinas Negociación de la ayuda europea a Madagascar Campaña para combatir la violencia sexual contra los menores durante la Copa del Mundo Firma de los Programas Nacionales Indicativos con 16 países ACP Nuevo apoyo de la UE a las reformas en Haití La UE anuncia nuevas e importantes ayudas a la educación 2. Reuniones de interés e información institucional Día Internacional de los Refugiados 3. Más información Enlaces de utilidad 2

3 1. Iniciativas e información europea COMUNICACIÓN SOBRE LA CONTRIBUCIÓN DE LA UE A LAS NEGOCIACIONES SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE A principio de junio la Comisión Europea adoptó una Comunicación para contribuir a la posición de la UE en las negociaciones internacionales sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), sucesores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los ODS aspiran a reforzar el compromiso de la comunidad internacional para erradicar la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible, retos que afectan a la vida de las generaciones actuales y futuras. La Comunicación de la Comisión describe los principios clave y propone ámbitos prioritarios y posibles objetivos para los años posteriores a 2015, como un paso hacia la creación de un número limitado de Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible contribuirán al establecimiento de un nuevo marco internacional que suceda al de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Ese marco será universal y se aplicará a todos sobre la base de una asociación entre todos los países, con la sociedad civil y el sector privado. Todos los países deben contribuir en su justa medida a la consecución de los objetivos mundiales, y los ciudadanos y la comunidad internacional deben asumir su responsabilidad en ese camino. El marco se basará en las tres dimensiones del desarrollo sostenible: la dimensión social, la dimensión ambiental y la dimensión económica. Por esa razón, los ciudadanos de la UE también obtendrán beneficios tangibles: ese marco potenciará y fomentará los factores que impulsan un crecimiento sostenible e integrador, mejorará las condiciones sociales y permitirá conseguir un medio ambiente más limpio y más sano. Ámbitos prioritarios propuestos La propuesta de la Comisión insta a responder a retos de interés mundial tales como la pobreza, la desigualdad, la salud, la seguridad alimentaria, la educación, la igualdad de género, el agua y el saneamiento, una energía sostenible, un trabajo digno, un crecimiento integrador y sostenible, un consumo y una producción sostenibles, la biodiversidad, la degradación del suelo y el mar y los océanos. El marco para después de 2015 debe, además, aplicar un enfoque basado en los derechos y ocuparse de la justicia, la igualdad y la equidad, la buena gobernanza, la democracia y el Estado de Derecho, unas sociedades pacíficas y la ausencia de violencia. Próximos pasos La Comunicación pasará ahora a debatirse en el Consejo de Ministros y en el Parlamento Europeo. El resultado de esos debates determinará la posición de la UE en las negociaciones en el ámbito de las Naciones Unidas y contribuirá a la preparación del informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el marco posterior a 2015, que se presentará más avanzado el año. Está previsto que las conclusiones del Grupo de trabajo abierto se publiquen el próximo mes. Para más información, puede consultarse el siguiente enlace. LA UE Y LAS NACIONES UNIDAS JUNTAS CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA El Comisario Europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs, y el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Achim Steiner, firmaron el pasado día 3 de junio un nuevo aporte de casi un millón de euros para el programa EUROCLIMA, creado en 2010 para 3

4 apoyar las acciones relacionadas con el cambio climático en América Latina. El programa EUROCLIMA busca trabajar con América Latina sobre soluciones para el cambio climático, a fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia. EUROCLIMA apoya la preparación de guías, manuales y software específico para facilitar la formulación de políticas y planes de acción de adaptación y mitigación, y se hacen estudios sobre los impactos sociales y económicos del cambio climático, incluidas las políticas fiscales y de finanzas públicas. Gracias al programa, más de 700 funcionarios y científicos de América Latina han asistido a las reuniones regionales para facilitar el intercambio de diálogo, información y debates, así como formación en técnicas innovadoras para la investigación sobre los escenarios de cambio climático y en los métodos para medir los efectos socioeconómicos del cambio climático para formular políticas públicas. El cambio climático es una prioridad para los países de América Latina y para la UE, y, por tanto, es clave en las relaciones estratégicas entre las dos regiones. NUEVOS PROYECTOS ENERGÉTICOS EN ÁFRICA La Comisión Europea ha seleccionado 16 proyectos para garantizar acceso a la electricidad para más de dos millones de personas en zonas rurales y pobres de nueve países en África, que contribuirá a financiar con 95 millones de euros y tienen un coste total superior a los 155 millones. Leona, Eritrea y Ruanda. Se trata de proyectos de energía hidroeléctrica, eólica, solar y de biomasa en nueve países africanos como son Madagascar, Burkina Faso, Senegal, Camerún, Uganda, Tanzania, Sierra Entre los proyectos seleccionados figuran un proyecto hidroeléctrico en el distrito de Ludewa en Tanzania, que permitirá garantizar acceso energético a 20 pueblos aislados con hogares, 43 escuelas, un hospital y para más de 500 empresas y agricultores, así como otro proyecto de electrificación en Burkina Faso, que beneficiará a unas personas. El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, fijó un objetivo ambicioso de ayudar a garantizar acceso a energía durable para 500 millones de euros a la altura de 2030 en países en vías de desarrollo en la cumbre de la iniciativa promovida por la ONU en Bruselas en abril de Los proyectos seleccionados por la Comisión este miércoles forman parte de los esfuerzos del Ejecutivo comunitario, que en total prevé destinar más de millones de euros de subvenciones para proyectos de energía durable en unos 30 países en total entre 2014 y 2020, con los que espera atraer un total de entre 15 y millones de euros, sumando préstamos e inversiones de capital. AYUDA ADICIONAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN EN FILIPINAS La Comisión Europea anunció el pasado día 5 de junio la concesión de una ayuda adicional de 30 millones de euros al Gobierno de Filipinas para contribuir a la reconstrucción de las áreas más afectadas por el tifón Haiyán (conocido como Yolanda en el archipiélago), que asoló el país en noviembre de La comisaria europea de Ayuda Humanitaria, Kristalina Georgieva, realizó una visita a Tacloban donde murieron unas de las víctimas que dejó el tifón. 4

5 Esta nueva ayuda, que procede del presupuesto de desarrollo de la Unión Europee, contribuirá a la distribución de medicinas esenciales, la mejora de los servicios sanitarios y el plan de reconstrucción del país tras el paso del tifón de las autoridades filipinas. La comisaria Georgieva participó además durante el mes de junio en una conferencia sobre la reducción y gestión de riesgos por desastres del foro Asia-Europa (ASEM) en Manila, además de visitar la ciudad de Tacloban. El tifón Haiyán/Yolanda, causó a su paso por el archipiélago el 8 de noviembre de 2013 un total de muertos, heridos y desaparecidos. NEGOCIACIÓN DE LA AYUDA EUROPEA A MADAGASCAR El comisario europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs, viajó durante los días de junio a Madagascar para confirmar la reanudación de la cooperación al desarrollo y poner en marcha las negociaciones sobre la programación de los fondos de la Unión Europea (UE) para el período La visita tenía por objetivo normalizar la ayuda al desarrollo europea a Madagascar, que se vio afectada después de la crisis política que sufrió el país hace cuatro años. La UE suspendió la cooperación al desarrollo con Madagascar formalmente en junio de 2010 a causa del cambio anticonstitucional del poder que tuvo lugar en marzo de La Unión Europea retomó la relación para la cooperación al desarrollo el pasado mes de mayo gracias al nuevo rumbo político que tomó el país después de la celebración de las elecciones de Piebalgs, junto con el presidente de Madagascar, Hery Rajaonarimampianina, inauguró las obras de restauración de una carretera nacional en Morondava (RN8) que fue dañada por tempestades y ciclones. En la misma zona el comisario aprovechó para visitar un centro sanitario, una dirección regional del sistema educativo nacional y una pequeña presa para la mejora del desarrollo agrícola, proyectos que han recibido financiación de la UE. Otro de los planes que se beneficia de la ayuda europea es el de proporción de suplementos alimentarios a niños de seis a 24 meses que sufren malnutrición. CAMPAÑA PARA COMBATIR LA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LOS MENORES DURANTE LA COPA DEL MUNDO El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, puso en marcha el pasado día 12 de junio una campaña destinada a aumentar el grado de concienciación ciudadana sobre la explotación sexual de los menores en Brasil durante la celebración de la Copa del Mundo. La campaña «No mires para otro lado» («Não Desvie o Olhar» en portugués o «Don't Look Away» en inglés) ha recibido el apoyo de famosos futbolistas brasileños, como Kaká y Juninho Pernambucano, y está dirigida a conseguir que los brasileños, y los extranjeros que asistan a la Copa del Mundo, sean conscientes de que la explotación sexual es un delito. El proyecto prevé, entre otras cosas, organizar seminarios de formación para gestores públicos y debates sobre este tema en cada una de las ciudades que albergarán partidos de la Copa del Mundo, prestar un mayor apoyo a la lucha contra la explotación sexual y lograr que las víctimas conozcan sus 5

6 derechos. También incluye una amplia campaña de promoción del teléfono de atención gratuito 100, a través del cual todo aquel que conozca un caso de explotación sexual de menores podrá denunciarlo. La campaña internacional «No mires para otro lado», organizada por la Delegación de la UE en Brasil, se desarrolla en más de 15 países en colaboración con la red ECPAT [End Child Prostitution, Pornography and Trafficking (Acabar con la Prostitución Infantil, la Pornografía Infantil y el Tráfico de Niños con Fines Sexuales)]. Los alcaldes de las 12 ciudades que albergarán partidos de la Copa del Mundo se han sumado a la campaña, con la vista puesta en mejorar la protección de los niños y los adolescentes durante la celebración de la Copa del Mundo 2014 y de otros eventos importantes, como los Juegos Olímpicos de 2016, que también tendrán lugar en Brasil. FIRMA DE LOS PROGRAMAS NACIONALES INDICATIVOS CON 16 PAÍSES ACP La Comisión Europea firmó el pasado día 19 de junio programas de ayuda a la cooperación con quince países africanos y Surinam por millones de euros que desembolsará entre 2014 y 2020, una ayuda anunciada en el marco de la reunión ministerial ente la UE y los países de África, Caribe y Pacífico (ACP) celebrada en Kenia. Los Programas Nacionales Indicativos firmados fijan las prioridades de cooperación y los sectores que serán apoyados con la ayuda europea en los próximos siete años en base a las necesidades de los países y sus propios objetivos y permitirán avanzar en la preparación concreta de proyectos concretos. La ayuda europea priorizará áreas como la salud y la educación, la seguridad alimentaria y la agricultura durable, la gobernanza y la consolidación del Estado, así como las infraestructuras y la energía, según las necesidades de cada país. Los principales países beneficiados de la ayuda europea serán Etiopía, que recibirá 745 millones de euros en los próximos siete años, seguido de Tanzanía (626 millones), Níger (596 millones), Nigeria (512 millones), Kenia (435 millones), Sierra Leona (376 millones), Ghana (323 millones), Somalia (286 millones), Costa de Marfil (273 millones) y Mauritania (195 millones). Por su parte, Yibuti recibirá 105 millones de ayuda, Botsuana recibirá 33 millones, Gabón unos 13 millones, Suazilandia recibirá 62 millones, Santo Tomé y Príncipe recibirá 28 millones, mientras que Surinam recibirá 13,8 millones. La UE destinará en total para los países ACP millones de euros de ayuda entre 2014 y NUEVO APOYO DE LA UE A LAS REFORMAS EN HAITÍ La Comisión Europea aprobó el pasado día 24 de junio una ayuda directa de 34 millones de euros para ayudar a Haití a acometer reformas para modernizar la Administración pública, la gestión de las finanzas públicas y la educación. Las reformas consistirán en implementar mejores controles internos y externos y medidas contra la corrupción y en mejorar el acceso a la educación primaria y reforzar su calidad mediante la formación de profesores. El comisario europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs, afirmó que la asistencia directa de la UE al país caribeño ayudará a Haití a disponer de los recursos financieros necesarios y de la capacidad institucional requerida para poder acometer más reformas. 6

7 La ayuda forma parte del denominado "contrato de construcción de capacidades estatales" en virtud del cual la UE aportará 100 millones de euros al presupuesto de Haití hasta El programa de apoyo se complementará con una asistencia técnica por valor de 12 millones de euros para apoyar a aquellas instituciones haitianas que están acometiendo reformas. También existe un diálogo permanente entre la UE y el Gobierno haitiano sobre el progreso y los resultados que registra a la hora de modernizar el Estado en las áreas de finanzas públicas (control presupuestario), modernización de la administración y la educación. La ayuda comunitaria al país caribeño ascendió a 889 millones de euros entre 2008 y 2013 y desde el seísmo de 2010 que destruyó parte de la infraestructura y en el que fallecieron personas, la cooperación de la UE se ha centrado en la reconstrucción de Haití y en el desarrollo a más largo plazo de esta nación. También ha aportado ayuda humanitaria para servicios básicos en los campamentos para las personas internamente desplazadas, para su protección, para facilitar su reubicación y reintegración, para la lucha contra el cólera, la reducción del riesgo de desastres y la preparación ante catástrofes y para la seguridad alimentaria. Para el periodo la financiación de la UE prevista para Haití asciende a 420 millones de euros, una ayuda que estará centrada en cuatro campos: el apoyo a la reforma del Estado, la educación, el desarrollo urbano y de las infraestructuras, y la seguridad alimentaria. LA UE ANUNCIA NUEVAS E IMPORTANTES AYUDAS A LA EDUCACIÓN 7 Andris Piebalgs, comisario europeo de Desarrollo, anunció el pasado día 26 de junio nuevos fondos para apoyar la educación en los países en desarrollo durante los siete próximos años, a través de la Asociación Mundial por la Educación (GPE, en sus siglas inglesas). En su intervención en la conferencia de la segunda reposición voluntaria de la Asociación Mundial por la Educación, organizada bajo los auspicios de la UE, el Comisario indicó que la nueva ayuda de 375 millones EUR (510 millones de dólares) contribuirá a proporcionar educación básica en los cerca de 60 países en los que opera actualmente la Asociación Mundial por la Educación. Esta financiación viene a añadirse al compromiso actual de la Unión en favor de la educación: en el Programa para el Cambio (la estrategia de la UE dirigida a reorientar su ayuda para apoyar a aquellos sectores y países que más la necesitan y a las situaciones en las que más se pueda notar su intervención), el Comisario se comprometió a gastar al menos el 20 % de la ayuda al desarrollo de la UE en integración social y desarrollo humano, incluida la educación. La financiación total de la UE a la educación para los países en desarrollo asciende a unos millones EUR entre 2014 y Esto incluye millones EUR para educación y formación profesional de base, la mayoría a través de la cooperación bilateral, y millones EUR para el programa de educación superior. El 51 % de los países que reciben apoyo se considera «frágil» (países afectados actualmente por conflictos y países que salen de conflictos), lo que representa un incremento de casi el 10 % desde La Unión Europea y sus Estados miembros son los principales donantes a la Asociación Mundial por la Educación, con una contribución de más del 75 % de los millones USD asignados al Fondo de la GPE entre 2004 y 2013.

8 2. Eventos de interés DÍA INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS situación de esas personas. 8 Con motivo del Día Internacional de los Refugiados, celebrado el 20 de junio, La Comisaria Europea de Cooperación Internacional, Ayuda Humanitaria y respuesta a las Crisis, Kristalina Georgieva, el Comisario Europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs y la Comisaria Europea de Asuntos Internos Cecilia Malmström formularon la siguiente declaración: "Cada cuatro segundos en algún lugar del mundo una persona se ve obligada a abandonar su hogar debido a los conflictos o desastres naturales. El 20 de junio de cada año aprovechamos la oportunidad para relevar la Las últimas cifras publicadas hoy por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) son dramáticas. Más de 51 millones de personas han sido desplazadas por la fuerza: 16,7 millones de ellos son refugiados, 33,3 millones son desplazados dentro de sus propios países y 1,2 millones de personas están buscando asilo. Esta es casi la misma cifra que la población conjunta de cinco Estados Miembros de la UE: República Checa, Eslovaquia, Hungría, Austria y Rumania. Lo que no se puede cuantificar es su sufrimiento, las familias desmembradas, la destrucción de esas infancias y los medios de subsistencia que conlleva huir de un conflicto o un desastre. La mitad de la población de refugiados son niños. El mundo está enfrentando diversas crisis graves provocadas por un número cada vez mayor de refugiados y personas desplazadas en todo el mundo. Entre ellos el primero es el de Siria que, en los últimos tres años, obligó a casi diez millones de personas a convertirse en refugiados en los países vecinos o a huir y buscar refugio en el país. Siria, desde hace poco un país de ingresos medios, ahora compite con Afganistán como el país que más refugiados produce en el mundo. En el sur de Sudán, 1,3 millones de personas han sido desplazadas o han buscado refugio fuera del país por el conflicto en curso. La República Centroafricana, la República Democrática del Congo y Malí son otros ejemplos de países donde cada día las personas se ven obligadas a abandonar sus hogares y a vivir en la incertidumbre acerca de su futuro. La Unión Europea hace serios esfuerzos para ayudar a las millones de personas afectadas. La ayuda humanitaria de la UE consiste en socorrer a los refugiados y los desplazados internos en 33 países. La asistencia para el desarrollo de la UE consiste en prestar apoyo a los refugiados en sus países de acogida con el fin de que sean autosuficientes. Por ejemplo, estamos apoyando proyectos para aumentar el acceso a la educación en los campamentos de refugiados de Dadaab (Kenya). Sólo de esta manera estarán realmente protegidos, mientras mitigan el impacto que su presencia puede tener sobre las comunidades locales. Los programas regionales de protección ayudan a proporcionar refugio a las personas en necesidad de protección internacional, a menudo en estrecha cooperación con el ACNUR. El año pasado se acordaron nuevas normas para abordar el tema del asilo dentro de la Unión Europea. El Sistema Europeo Común de Asilo es un logro histórico que proporciona nuevas normas de altos estándares y reforzamiento de la cooperación para garantizar que quienes solicitan asilo sean tratados

9 de la misma manera en un sistema abierto y justo, sin importar dónde se aplican. Ahora tenemos que asegurar que este sistema común se implemente y funcione correctamente. Esto es fundamental, en un momento en que las solicitudes de asilo a los Estados Miembros de la UE han aumentado considerablemente, a en el año 2013, es decir, más que el año anterior. La Unión Europea también está reaccionando frente a la gran cantidad de personas que arriesgan su vida para llegar a las costas mediterráneas de la UE, escapando de la persecución o las guerras civiles. Una acción coordinada a nivel de la UE puede garantizar que quienes necesitan protección lleguen a salvo a la UE. Abrir caminos legales para las personas que buscan protección para entrar en la Unión Europea, especialmente en los sectores más vulnerables, debe ser una prioridad, en particular, mediante un mayor compromiso por el reasentamiento y la utilización de visas humanitarias. En este día recordemos los valores europeos, especialmente la solidaridad que debemos mostrarles a los menos afortunados. Millones de personas en todo el mundo pueden seguir contando con nuestra ayuda para sobrevivir y vivir con dignidad". 3. Más información ENLACES DE UTILIDAD Página web de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea: Página web de Cooperación al Desarrollo de la Comisión Europea: 9

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