Taller Nacional Fortalecimiento de capacidades en el diseño de NAMAs

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1 Taller Nacional Fortalecimiento de capacidades en el diseño de NAMAs Nuevos lineamientos internacionales: Medidas de Mitigación Apropiadas a Cada País, (NAMAs) 14 y 15 de Marzo de 2013 NM Lima Hotel (Av. Pardo y Aliaga 300 San Isidro, Lima - Perú Antecedentes: Aunque las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del Perú significan menos del 1% de la contribución mundial de los países, las emisiones a nivel nacional se incrementaron en 23% entre el periodo 2000 y 2009, en gran parte, por el dinamismo y crecimiento que adquirió la actividad económica nacional (reflejada en un aumento del PBI). En ese sentido, se requiere promover una verdadera planificación que permita desacoplar el crecimiento económico del crecimiento de las emisiones, mediante la generación de co-beneficios socioeconómicos que nos permitan avanzar hacia un desarrollo bajo en carbono. Es así que en el Perú se están llevando a cabo acciones para la construcción de capacidades sectoriales en el tema de mitigación de cambio climático y reducción de emisiones GEI, como la promoción del Mecanismo de Desarrollo Limpio y el Mercado de Carbono, la elaboración de escenarios de generación y reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero a través del proyecto PlanCC, así como la preparación y el diseño de Medidas de Mitigación Apropiadas a cada País, denominadas NAMAs (por sus siglas en inglés) como opciones más apropiadas para promover un crecimiento económico de una forma eficiente que promueva programas sectoriales de reducción de emisiones de GEI. 1 Las NAMAs son instrumentos establecidos por la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCCC), que combinan acciones y programas que pueden ser ejecutados con apoyo externo adicional, o con inversión nacional que los actores económicos realizan como una contribución a la mitigación global del cambio climático, que a su vez apoyen a las políticas nacionales sectoriales y de desarrollo del país de una forma eficiente, competitiva y baja en carbono. Las mismas deben ser coordinadas por el MINAM como punto focal de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático y ente rector y articulador a nivel nacional en el tema, quien a su vez está comprometido a fortalecer las capacidades e 1 Ver el concepto de NAMAs en el informe de las partes de la conferencia climática internacional de Cancún 2010: 1

2 institucionalidad de los Ministerios de la cartera respectiva para realizar programas que tengan un componente de contribución a la reducción de emisiones de GEI. De esta forma el MINAM en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) y en conjunto con los sectores que conforman la Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) está iniciando el proceso de capacitación, diseño y formulación de las NAMAs, de una forma participativa, promoviendo el trabajo en plataforma de los sectores y actores, así como de los países donantes y entidades de cooperación internacional. El presente Taller Fortalecimiento de capacidades en el diseño de NAMAs, es un esfuerzo conjunto de un grupo de trabajo de cooperantes y proyectos. Entre ellos se encuentra la iniciativa de la GIZ a través del Proyecto Fortalecimiento del MINAM, así como los proyectos financiados por la Iniciativa Internacional para la Protección del Clima (ICI) del Ministerio de Ambiente de Alemania, como es el caso del Proyecto Construcción de Capacidades en Desarrollo Bajo en Carbono (PNUD- Unión Europea, Australia); programa Mitigation Momentum (ECOFYS/ECN) y el Proyecto de Apoyo a la Alianza Internacional para la Mitigación y MRV, de la cual Perú es país miembro. Objetivos: - Capacitar a los actores relevantes de los sectores energía, vivienda y transporte en Perú para el desarrollo de Medidas de Mitigación Apropiadas a Cada País (NAMAs) - Analizar el potencial de mitigación en los tres sectores y desarrollar ideas concretas para NAMAs. - Brindar insumos para la elaboración de hojas de ruta de los NAMAs y difundir los resultados en espacios de conocimiento y diálogo nacional e internacional, como el InterClima, LatinCarbon, Diálogo MAIN, EC-LEDS, y encuentros de la Alianza Internacional de MRV y Negociaciones Internacionales. Participantes: Expertos de instituciones públicas y privadas en los sectores energía, producción, agricultura y transporte al nivel nacional. : Juan Arce 2

3 Metodología: En la sección inicial del taller, se realizará una introducción al tema de lucha contra el cambio climático y los nuevos mecanismos internacionales para promover un crecimiento económico bajo en emisiones de Gases de Efecto Invernadero, como una acción fundamental para la mitigación del cambio climático, enfocándose en la explicación conceptual de las NAMAs. Se presentarán ejemplos seleccionados al nivel internacional. A continuación, se presentará los elementos básicos que deberían incluirse en el diseño de NAMAs y se describe su proceso de desarrollo en 10 pasos principales por medio de la herramienta NAMA Tool, que constituye una guía para decisores políticos y técnicos. Los participantes se familiarizarán con el tema y la metodología a través de diferentes ejercicios y dinámicas interactivas. En el segundo día, los participantes aplicarán la herramienta en sectoriales (Transporte, Industria de la Construcción) para simular el proceso de diseño de NAMAs con base en datos reales sobre emisiones en el país, información sobre políticas ambientales relevantes y tendencias de crecimiento económico y poblacional a futuro. Los estarán acompañados por expertos que facilitarán la discusión. Como resultado del segundo día, los grupos elaborarán rutas de trabajo, definiendo para cada sector próximos pasos y responsabilidades para poner el concepto de las NAMAs en práctica e identifican posibles puntos de sinergia con los actores de otros sectores para aprovechar la información existente de la forma más eficaz y avanzar conjuntamente en el proceso de un desarrollo bajo en emisiones de GEI del país. En el caso del grupo de trabajo de bioenergía, se procederá a discutir los avances sobre del documento de definición y diseño del NAMA de Bioenergía. Distribución propuesta de participantes: Día 1 Día 2 Plenaria, hasta 25 tomadores de decisiones políticos y técnicos de las instituciones arriba mencionadas (máx. 8 personas por sector). División en 3 grupos: Grupo 1: Sector Industria de la Construcción (8 personas+facilitador) Grupo 2: Sector Transporte (8 personas+facilitador) Grupo 3: Sector Bioenergía (grupo ampliado de aprox. 30 personas (políticos, técnicos y representantes de empresas privadas)+facilitador) 3

4 Primer Día: Conceptos Generales y Herramienta NAMA DÍA 1 14 de marzo Tiempo Actividad Responsable 08:30 Inscripción 09:00 Breve apertura y presentación de invitados de honor 09:05 09:20 09:45 10:05 Palabras de bienvenida a cargo de: - Petra Schmidt, Primera Secretaria de Cooperación Económica y Desarrollo, Embajada de Alemania - Francisco Avedaño, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - Eduardo Durand, Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos, MINAM Introducción al taller, objetivos, organizadores, participantes, agenda y metodología Mitigación en países en vías de desarrollo y el desarrollo del concepto de NAMAs hasta hoy Contexto Nacional para el desarrollo de NAMAs en Perú: - Estrategia Nacional de Cambio Climático - Directrices para la Gestión de Emisiones - Estado actual y oportunidades para NAMAs en Perú Invitados de Honor Francisco Avendaño PNUD Eduardo Durand, MINAM 10:30 Preguntas y respuestas 11:00 Refrigerio 11:30 El Drama se llama NAMA: Entendiendo el concepto de NAMAs desde diferentes perspectivas Facilitadores y participantes 12:00 Preguntas y respuestas 12:30 Financiamiento de NAMAs Francisco Avendaño PNUD 12:50 Preguntas y respuestas 13:15 Almuerzo 14:30 Medición, reporte y verificación (MRV): Un elemento clave de NAMAs Harald Diaz- Bone, GIZ 15:00 Preguntas y respuestas, discusión 15:30 Refrigerio 16:00 Desarrollar una NAMA en 10 pasos: Introducción a la metodología y descripción de los pasos 1-3 Verena Bruer, GIZ 16:30 Revisión de la herramienta NAMA Tool y preguntas de aclaración Participantes 17:15 Resumen, reflexión y retroalimentación 17:30 Cierre del día y coctél de bienvenida 4

5 Segundo Día: Herramienta NAMA (todos los grupos) DÍA 2 15 de marzo: Desarrollando ideas para NAMAs Hora Actividad Responsable(s) 09:00 Apertura Agenda y objetivos del día 09:15 Desarrollar una NAMA en 10 pasos: Descripción de los pasos 4-10 Verena Bruer, GIZ 09:45 Preguntas y respuestas Verena Bruer, GIZ 10:15 Refrigerio Segundo Día: Diseñando NAMAs Grupo 1: Industria de la Construcción / Grupo 2: Transporte DÍA 2 15 de marzo: 10:45 División de participantes en grupos sectoriales: Aplicando los pasos :45 Almuerzo 13:45 Dinámica 14:00 16:00 16:30 17:30 Grupos sectoriales: Aplicación de los pasos 4-8 (el refrigerio se servirá en los ) Preparación de la presentación de resultados : - Resumen de los pasos Avances y dificultades identificados en el proceso - Próximos pasos y responsabilidades Presentación de resultados en la plenaria (5-10 min / cada grupo + preguntas) Discusión de resultados e identificación conjunta de potencial para sinergias a futuro Representantes de 18:00 Resumen, reflexión y realimentación 18:30 Evaluación y cierre del día. 5

6 Segundo Día: Diseñando NAMAs Grupo3: Aprovechamiento de Residuos Agrícolas para la producción de energía DÍA 2 15 de marzo: Tiempo Actividad Responsable 09:00 Apertura Agenda y objetivos del día 09:15 Introducción a NAMAs MINAM Gesine Hänsel, Ecofys 09:45 NAMAs en Perú estado actual y oportunidades MINAM 10:15 Refrigerio 10:45 NAMA en Producción de Energía a partir de Residuos Agrícolas contexto, oportunidades y barreras Henry Garcia 11:30 Discusión de la idea NAMA 12:45 Almuerzo 13:45 División de grupos temáticos 14:00 Grupos temáticos: Producción + Tecnología, Energía + Uso, Financiamiento + Mercados (el refrigerio se servirá en los ) 15:30 16:00 17:00 Preparación de la presentación de resultados : - Oportunidades y dificultades identificados - Actividades y responsabilidades - Próximos pasos Presentación de resultados en la plenaria (15 min / cada grupo + 15 minutos preguntas) Discusión de resultados e identificación conjunta de potencial para sinergias a futuro Representantes de 17:30 Resumen, reflexión y realimentación 18:00 Evaluación y cierre del día. 6

7 Todas las informaciones y presentaciones del taller se encontrarán disponibles en las siguientes páginas webs: Página web de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente Página web de la Alianza Internacional para la Mitigación y MRV en el siguiente enlace: 7

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