Cómo organizar un Plan de Emergencias

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1 Cómo organizar un Plan de Emergencias Las emergencias pueden aparecer en cualquier momento, situaciones que ponen en jaque la integridad de las personas y los bienes de una empresa. Este artículo presenta lo necesario para saber qué pasaría ante una contingencia y cómo analizar amenazas y riesgos para resguardar la seguridad de los trabajadores, los clientes y las instalaciones. El Ing. Mauricio Cattaneo, responsable del Área Técnica y Científica de FISO explica el ABC de un Plan de Emergencias adecuado para la industria. FISO: Qué es un Plan de Emergencias? Mauricio Cattaneo: Es un conjunto de procedimientos técnicos y administrativos de prevención y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que puedan derivarse de una situación de emergencia. FISO: Por qué implantar un Plan de Emergencia? M.C: La legislación exige que todo centro de trabajo cuente con un Plan de Emergencias acorde a sus riesgos y actividad, el cual es siempre exigible técnica y legalmente, es decir que debe estar diseñado de acuerdo a la situación de riesgo que presente la empresa. Por lo tanto, contar con un Plan de Emergencias significa que la empresa identificó sus factores de riesgo presentes y por ende se han tomado las medidas de prevención y/o control para que no se presenten incidentes, o en caso de presentarse, asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los daños. FISO: Qué clases de emergencias se pueden presentar? M.C: La existencia de alguno de estos factores o la conjunción de todos ellos probablemente generarán consecuencias graves o incluso catastróficas si no se adoptan medidas para su control. Las clases de emergencia que se pueden presentar pueden ser las siguientes: De origen tecnológico: incendio, explosión, derrames de productos químicos, escape de gases, escapes de radiación, peligros de desmoronamientos, choques de aeronave.

2 De origen natural: inundaciones, tormentas, huracanes, ciclón, terremotos, peligros de erupción volcánica, deslizamientos de tierra. De origen social: amenaza de bomba, disturbios civiles por hechos de guerra civil, tumulto popular, lock out (paro patronal). FISO: Cómo elaborar un Plan de Emergencias? M.C: El Manual PRECAVIDA que proponemos establece las siguientes etapas a la hora de realizar un Plan de Emergencias, a continuación las explico paso a paso : 1) Política de la Empresa: Es imprescindible que la empresa dedique un apartado al compromiso con la seguridad, la salud y el medio ambiente dentro de su organización. El punto deberá contemplar medios de preparación, atención y capacitación ante las posibles emergencias de origen interno y externo a la empresa. Se debe incluir el marco legal a cumplir y la actualización tecnológica permanente. El objetivo de estas acciones es para brindar una mayor protección al trabajador, a quienes asisten a las instalaciones y a la propiedad patrimonial. 2) Marco Legal: se deben tener muy en cuenta las normativas locales para el diseño de cualquier sistema de protección, deben cumplirse sin excepción tanto a la hora de evaluar el riesgo existente como cuando se requiera realizar un diseño de instalación de protección activa contra incendio u organizar un programa de capacitación en el ámbito laboral. 3) Análisis de Riesgo: a) Identificación de Riesgos, es el punto de partida para identificar situaciones potenciales de emergencia. Estas hipótesis complementan otras situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones (riesgos linderos, riesgos naturales, riesgos sociales y políticos y riesgos propios del lugar donde se instala la empresa). b) Evaluación de riesgos, la idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar su estado identificando falencias. Utilizar una planilla de chequeo es un apoyo útil. c) Valoración de riesgos, existen diversas metodologías para realizar una valoración del riesgo de emergencia. La metodología de William Fine es una de

3 ellas y sirve para valorar distintos clases de riesgos. En tanto, si se requiere analizar el riesgo de incendio específicamente, una de las metodologías sencillas y de fácil aplicación es la de Gustav Purt, que sigue un esquema de seguimiento cuali-cuantitativo derivado de las inspecciones sobre el local. d) Definición de sistemas a implementar, una vez que se conocen cuáles son las alternativas para disminuir los posibles riesgos en la empresa, se debe decidir cuáles de estos sistemas será el más adecuado para ser implantado en la empresa. Su importancia radica en que el elegido deberá producir el menor daño posible a las instalaciones en caso de producirse una emergencia. 4) Ejecución de Medidas para disminuir el riesgo Una vez realizada la evaluación de riesgos con la planilla de autocontrol, y efectuada la valoración con el método propuesto obtendremos como resultado una serie de medidas a efectuar en el corto, mediano y largo plazo. Es importante agregar a este diagrama el dato de costos estimados para los encargados de compras. Estos corresponden a una inversión que la empresa deberá realizar independiente del costo que signifique, la misma contribuye al reguardo de la seguridad de los bienes, pero sobre todas las cosas de las personas que trabajan para esa empresa. Otro aspecto relevante es indicar a que normas corresponde el elemento a comprar, lo que favorecerá la tarea de los encargados de compra y asegura la adquisición de elementos adecuados. Por último, cabe señalar que además de destinar recursos para la compra de materiales necesarios, se deberá destinar también para la capacitación. Un aspecto que en la tabla no se refleja y que deberá ser tenido en cuenta es el hecho de que muchas veces las mejoras aconsejables en las diferentes instalaciones no solo son de adquirir nuevos sistemas de seguridad, sino también de modificar distintos aspectos de las instalaciones existentes. 5) Brigadas de Emergencia: Están constituidas por personas que pertenecen a la empresa y que recibieron capacitación y entrenamiento específico, a través de un plan de capacitación diseñado especialmente. Las mismas deberán estar preparadas para atender una emergencia de derrame de

4 una sustancia peligrosa, en caso de descarga eléctrica o que ocurra un incendio. La misión fundamental que cumplen las brigadas en materia de prevención consiste en evitar que las condiciones de riesgo puedan originar una emergencia. Respecto a la protección o control de emergencias, la brigada deberá conocer las instalaciones y estar perfectamente entrenadas en el uso y mantenimiento de los equipos que la empresa posee a tal fin. El objetivo es dominar el siniestro y controlarlo, hasta la llegada de ayuda externa, priorizando la vida humana. Las brigadas están organizadas en grupos que trabajan en diferentes fases: 1) Sin emergencia, lo dominaremos antes 2) Con la emergencia, lo dominaremos durante 3) Y finalizada la emergencia, lo dominaremos después 6) Plan de Evacuación El patrimonio más importante de cualquier empresa es el personal, no sólo sus empleados, si no también todas las personas que se puedan encontrar en el edificio, en las instalaciones de la empresa en un determinado momento. Pasos a tener en cuenta durante la eventual emergencias: - Dar alerta de la forma más rápida posible para poner en acción la brigada de intervención y control. - Accionar la alarma para la evacuación de los ocupantes. - La intervención por parte de la brigada para el control de la emergencia. - Solicitar apoyo externo a los organismos de ayuda. La clave de la planificación de emergencias es tener un equipo organizado que se encargue de controlarlas. La responsabilidad del equipo es intentar controlar lo que sucede. Sus objetivos principales son: - Proteger a las personas que haya en las instalaciones - Reducir al mínimo las posibles pérdidas - Evitar la mala imagen que pueda dar la emergencia

5 Puntos a tener en cuenta: Mecanismo de alarma Vías de evacuación Acción de desalojo ordenado del edificio Responsabilidades de los empleados Ayuda externa 7) Simulacro de Evacuación Una vez obtenido el plan de evacuación es importante realizar un simulacro con el objetivo de verificar en el sitio y en tiempo real la capacidad de respuesta de las personas y la capacidad operativa del plan para emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias. 8) Actualizaciones y mantenimiento periódico del Plan Realización de nuevos análisis de riesgos: es muy importante que a medida que se van mejorando los sistemas de seguridad de la empresa y capacitando al personal, se vayan realizando nuevas evaluaciones y valoraciones de riesgos para observar cuáles fueron las mejoras logradas e identificar aquellos riesgos que aún no han sido disminuidos a un nivel aceptable y focalizar esfuerzos futuros en ello. Investigación de causas de la emergencia; en esta fase la empresa deberá pesquisar las causas de la emergencia y tomar medidas correctivas para evitar que se repita el incidente que llevó a la emergencia.

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