Estrategias para la Implementación del Sistema Estadístico Nacional de Guatemala. San Salvador 21 Octubre 2005

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Benito Romero Naranjo
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1 para la Implementación del Sistema Estadístico Nacional de Guatemala San Salvador 21 Octubre 2005

2 Metodología Se presentó el árbol de problemas a los técnicos del INE y a la CNE para su discución.

3 Metodología Se presentó el resultado final del dignóstico, la visión, el árbol de problemas y las estrategias, en el IV taller del SEN, el 27 de septiembre.

4 Metodología A este Taller asistieron representantes de instituciones gubernamentales, universidades, centros de investigación, sindicatos y distintas cámaras privadas.

5 Metodología Posteriormente, se hicieron cuatro Focus Group, uno por cada sector: Social, Económico, Seguridad y Ambiental.

6 Árbol de Problemas Falta de un Sistema Integrado de Información Estadística La alta rotación del personal en las instituciones Falta de convenios interinstitucionales Carencia de sistemas de evaluación de la demanda insatisfecha Ausencia de planes nacionales de estadística Falta de Mecanismos de Coordinación Falta de coordinación con las fuentes primarias de inf. Falta de oficinas de estadística en las instituciones de gobierno Área de cobertura no establecida para cada Institución Estadísticas dispersas en varias instituciones Recelo institucional por brindar Información El SEN incluye sólo instituciones públicas Marco Legal sin poder coercitivo para obtener información Baja formación y especialización del Recurso Humano en Estadística Subutilización de las estadísticas existentes Insuficiente utilización de estadísticas con fines de investigación y realización de estudios. Escasa utilización de las estadísticas para la planificación y evaluación de políticas públicas, programas y proyectos. En algunas estadísticas no existe comparabilidad nacional e internacional Desconocimiento de las metodologías de cálculo Medios de difusión no efectivos para consulta de la información Los usuarios desconocen las variables producidas Difusión tardía de estadísticas Producción insuficiente de estadísticas de algunos sectores Escasa asistencia técnica Cooperación internacional condicionada Incapacidad para cumplir todas sus funciones Personal Insuficiente Metodología no estandarizada Ente Rector sin Total Independencia Demanda poco exigente Estadísticas demandadas sin producir Falta de capacitación técnica del personal Duplicidad en la generación de Estadística Sin establecer la estructura técnico-normativa. Renuencia a brindar información de las personas Nivel de desagregación, cobertura y frecuencia insuficiente Recursos Tecnológicos Escasos SEN no integrado Marco Legal Desactualizado Escasa Cultura Estadística Desvinculación entre el usuario y el productor Recursos financieros insuficientes

Falta de oficinas de estadística en las instituciones de gobierno Área de cobertura no establecida para cada Institución Estadísticas dispersas en varias instituciones Recelo institucional por

7 Problema: Sistema Estadístico No Integrado Objetivo: Contar con un Sistema Estadístico Nacional integrado y funcional que incluya a todas las instituciones estatales y descentralizadas que producen estadísticas.

y funcional que incluya a todas las instituciones

8 Involucrar a las altas autoridades de cada institución miembro del SEN. Conformar las comisiones sectoriales. Conformar el Consejo Nacional de Estadística.

9 Establecer e implementar mecanismos de coordinación. Lograr que cada institución miembro del SEN cuente con oficina de estadística.

10 Promoción del INE como el órgano rector y normativo del SEN para la centralización, oficialización y difusión de la producción estadística

11 Capacitación del personal encargado de las estadísticas en cada una las instituciones miembros del SEN.

12 Problema: Marco Legal incompleto. Objetivo: Disponer de un marco legal actualizado que permita la integración de un Sistema Estadístico Nacional funcional.

13 Revisión del Decreto (Ley Orgánica del INE), su reglamento y las leyes relacionadas con la actividad estadística de las otras instituciones miembros del SEN.

14 Crear comisiones multisectoriales para que sea analizada la ley actual y se hagan las propuestas pertinentes. Crear una comisión de abogados para que analice la viabilidad de las propuestas.

15 Hacer lobby político entre los diferentes partidos políticos para lograr la aprobación de los cambios propuestos.

16 Problema: Escasa Cultura Estadística en la Población. Objetivo: Fomentar la Cultura Estadística en todo el país.

17 Poner a disposición de los estudiantes, investigadores y población en general especialización en áreas estadísticas, con la colaboración de universidades y otros centros de enseñanza.

18 Realizar programas de concientización en la población sobre la importancia de las estadísticas en la toma de decisiones, tanto en el sector público como en el sector privado.

19 Difusión y divulgación masiva de la información estadística Difusión de las metodologías de cálculo de las estadísticas generadas.

20 Brindar gratuitamente la información que produce el Instituto Nacional de Estadística.

21 Problema: Desvinculación entre el usuario y el productor de información estadística Objetivo: Establecer la interrelación entre usuario y productor de información estadística para generar datos que respondan a las necesidades de los usuarios

22 Integración n del comité de usuarios de información n estadística stica que incluya diversos sectores. Difusión n y divulgación n masiva de la información n estadística stica

23 Evaluación n de la demanda insatisfecha en cada uno de los sectores.

24 Problema: Recursos Insuficientes Objetivo: Contar con los recursos financieros, humanos, tecnológicos, físicos f y materiales que permitan cumplir con los objetivos y las funciones del SEN.

25 Sensibilización n de la importancia de la información n estadística stica a nivel político.

26 Obtención de ayuda financiera y técnica internacional para la promoción de un Plan Estadístico Nacional. Dirigir el apoyo técnico t y financiero nacional e internacional a los proyectos estadísticos sticos de mayor impacto

27 Fases Siguientes Documento Preliminar de Estrategias. Reunión El Salvador Junta Directiva INE Sistema Estadístico Nacional Agenda Nacional de Competitiva Agenda Nacional de Competitiva

28 Fases Siguientes Operativización del SEN: Género Salud Comercio Exterior

29 Fases Siguientes Planes de Acción: Formulación Priorización Implementación

30 Muchas Gracias

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