Evolución de la pobreza en México. Julio 2009

Transcripción

1 Evolución de la pobreza en México Julio 2009

2 Ingreso corriente total promedio trimestral: INEGI Ingreso corriente total promedio trimestral por hogar*, por deciles de hogares ( ). Precios constantes de 2008 Deciles de hogares Año Variación I 5,100 5,411 5,600 6,651 6, II 8,881 9,578 9,968 11,515 10, III 12,118 12,816 13,457 15,159 14, IV 15,456 16,171 16,853 18,904 17, V 19,177 20,087 20,437 23,072 21, VI 23,841 24,383 24,942 27,805 27, VII 29,721 30,282 30,933 34,422 33, VIII 37,718 38,786 39,395 43,311 42, IX 53,584 53,683 54,541 59,072 59, X 129, , , , , Total 33,495 32,773 33,872 37,299 36, Coeficiente de Gini * Los hogares están ordenados de acuerdo a su ingreso corriente total Fuente: cálculo del INEGI con base en la ENIGH 2000, 2002, 2004, 2006 y 2008

3 Evolución de las líneas de pobreza en México El CONEVAL actualiza las líneas de pobreza de acuerdo con los ponderadores de precios del Banco de México. Ámbito y tipo de pobreza Líneas de pobreza, 1992 a 2008 Líneas de pobreza 1 Líneas de pobreza por hogar 1992* Urbano Alimentaria $ $ $ $ $4, Capacidades $ $ $ $1, $5, Patrimonio $ $1, $1, $1, $9, Rural Alimentaria $ $ $ $ $3, Capacidades $ $ $ $ $4, Patrimonio $ $ $1, $1, $6, El valor de la línea está en pesos de agosto de cada año * Para el año de 1992 se realiza el ajuste por el cambio a nuevos pesos Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del Banco de México

4 Evolución de la pobreza por ingresos Cambio Absoluto Incrementos en Pobreza Millones de Personas Alimentaria 5.0 Capacidades 5.1 Patrimonio 5.9

5 millones de personas en pobreza Millones Evolución de la pobreza por ingresos 1992 a 2008 Millones de personas Evolución de la pobreza por ingresos nacional, 1992 a 2008 (millones de personas) Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio Fuente: elaboración del CONEVAL con base en las ENIGHs de distintos años.

6 La evolución de la pobreza en diferentes dimensiones..cont Educación 20% más pobre Nacional 20% más pobre Nacional 20% más pobre Nacional 20% más pobre Porcentaje de niños entre 8 y 12 años que no asisten a la escuela Porcentaje de personas mayores de 15 años analfabetas Porcentaje de personas mayores de 15 años con primaria incompleta Nacional Porcentaje de jefes del hogar con educación básica o más Seguridad social Indicadores de desarrollo social en la población nacional y el 20% más pobre*, 1992, 2000, 2006 y 2008 Dimensiones Porcentaje de población ocupada sin derechohabiencia Porcentaje de jefes del hogar sin derechohabiencia Porcentaje de personas de 65 años y más que no trabajan y no reciben pensión Porcentaje de hogares sin cobertura de programas sociales ni seguridad social Derechohabiencia se refiere a IMSS, ISSSTE, PEMEX, Marina, Ejército y Universidades 2 Comprende aquellos hogares que no cuentan con los apoyos de los programas Procampo y Oportunidades, aquellos en donde ningún miembro del hogar cuenta con Seguro Popular y donde el jefe del hogar no cuenta con derechohabiencia a servicios médicos como prestación laboral Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH 1992, 2000, 2006 y 2008

7 La evolución de la pobreza en diferentes dimensiones..cont Indicadores de desarrollo social en la población nacional y el 20% más pobre*, 1992, 2000, 2006 y 2008 Dimensiones 20% más pobre Nacional 20% más pobre Nacional 20% más pobre Nacional 20% más pobre Nacional Características de las viviendas Porcentaje de hogares en viviendas con piso de tierra Porcentaje de hogares en viviendas sin energía eléctrica Porcentaje de hogares en viviendas que no cuentan con agua entubada Equipamiento del hogar Porcentaje de hogares sin teléfono Porcentaje de hogares sin refrigerador Porcentaje de hogares sin lavadora Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH 1992, 2000, 2006 y 2008

8 La evolución de la pobreza en diferentes dimensiones Indicadores de desarrollo social en la población nacional y el 20% más pobre*, 1992, 2000, 2006 y 2008 Dimensiones Nacional Nacional Nacional Nacional Educación Cobertura 1 Salud Primaria Secundaria Media superior Superior Esperanza de vida (años) Tasa de mortalidad infantil (defunciones de menores de un año por cada mil nacimientos) Razón de mortalidad materna (defunciones por cada 100 mil nacimientos) Cohesión social [1990] [2005] [2007] Desigualdad (coeficiente de Gini) Razón entre el ingreso total del décimo y el primer decil Cobertura: Indica el porcentaje de alumnos atendidos en un nivel educativo, con respecto a la población que representa la edad para cursar dicho nivel 2 Indicadores demográficos, , CONAPO 3 La medida de ingreso corresponde al ingreso neto total per cápita empleado en la medición de la pobreza por ingresos Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH 1992, 2000, 2006 y 2008, ONU, Sistema Nacional de Información en Salud y CONAPO.

9 Los precios de la canasta básica de alimentos crecieron a un ritmo mucho mayor que el del INPC. Tasa de crecimiento de la canasta alimentaria urbana y rural y el INPC (mismo mes del año anterior) Ene 2009 Dic 2008 Nov 2008 Oct 2008 Sept 2008 Ago 2008 Jul 2008 Jun 2008 May 2008 Abr 2008 Mar 2008 Feb 2008 Ene 2008 Dic 2007 Nov 2007 Oct 2007 Sept 2007 Ago 2007 Jul 2007 Jun 2007 May 2007 Abr 2007 Mar 2007 Feb 2007 Ene 2007 Dic 2006 Nov 2006 Oct 2006 Sept 2006 Canasta urbana Canasta rural INPC

10 El aumento en el precio de los alimentos tuvo un impacto muy grande en la pobreza en CONEVAL CONEVAL 2008-Inflación INPC 10 0 Alimentaria Capacidades Patrimonial 2008-Inflación INPC sin alimentos

11 Tasa de crecimiento de la canasta alimentaria y el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) Tasa de crecimiento de la canasta alimentaria y el INPC, y cambios porcentuales en la pobreza alimentaria Ago 1994 Ago 1996 Ago 1998 Ago 2000 Ago 2002 Ago 2004 Ago 2005 Ago 2006 Ago 2008 Canasta urbana Canasta rural INPC Cambios en pobreza alimentaria Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en información del Banco de México

12 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en información del Banco de México y las ENIGH Cuando el crecimiento del precio de los alimentos es mayor que la inflación promedio, la pobreza sube Tasa de crecimiento de la canasta alimentaria y el INPC, y cambios porcentuales en la pobreza alimentaria Ago 1994 Ago 1996 Ago 1998 Ago 2000 Ago 2002 Ago 2004 Ago 2005 Ago 2006 Ago 2008 Canasta urbana Canasta rural INPC Cambios en pobreza alimentaria -40.0

13 El crecimiento de las remesas en dólares se redujo desde 2006, aunque en los últimos trimestres, aumentó al medirlo en pesos por el efecto del tipo de cambio Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Banco de México

14 Se observa un caída económica en el último trimestre Fuente: elaboración del CONEVAL con información del INEGI

15 El crecimiento del empleo formal fue negativo en 2008 Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Instituto Mexicano del Seguro Social

16 El desempleo empezó a aumentar a finales de 2008 Fuente: elaboración del CONEVAL con información del INEGI

17 El ingreso real empezó a bajar a finales de 2008 Fuente: elaboración del CONEVAL con base en las ENOEs de distintos periodos

18 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 2006 y 2008 El aumento del ingreso nominal se refleja en las transferencias, autoconsumo, alquiler de vivienda. Hay una reducción de las remuneraciones al trabajo subordinado. Principales fuentes del ingreso neto total per cápita promedio (nominal) Fuentes 20% más pobre Variación Absoluta Porcentaje Ingreso neto total per cápita $ $ $ Ingreso monetario $ $ $ Remuneraciones al trabajo subordinado $ $ $ Transferencias $99.79 $ $ Otras transferencias $35.20 $41.96 $ Remesas $20.29 $ $ Oportunidades $37.60 $53.45 $ Procampo $6.69 $6.26 -$ Ingreso no monetario $95.42 $ $ Autoconsumo $12.88 $18.99 $ Remuneraciones en especie $3.04 $3.49 $ Estimación del alquiler de la vivienda $79.50 $90.38 $ Regalos dados monetarios -$ $ $ * El ingreso no monetario es la suma de autoconsumo, remuneración en especie y estimación del alquiler Fuentes: Estimaciones con base en las ENIGH 2006 y 2008

19 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 2006 y 2008 El aumento en el INPC redujo el ingreso real entre 2006 y 2008 Principales fuentes del ingreso neto total per cápita promedio (precios de 2008) Fuentes 20% más pobre Variación Absoluta Porcentaje Ingreso neto total per cápita $ $ $ Ingreso monetario $ $ $ Remuneraciones al trabajo subordinado $ $ $ Transferencias $ $ $ Otras transferencias $38.66 $41.96 $ Remesas $22.28 $ $ Oportunidades $41.30 $53.45 $ Procampo $7.35 $6.26 -$ Ingreso no monetario $ $ $ Autoconsumo $14.15 $18.99 $ Remuneraciones en especie $3.34 $3.49 $ Estimación del alquiler de la vivienda $87.31 $90.38 $ Regalos dados monetarios -$ $10.95 $ * El ingreso no monetario es la suma de autoconsumo, remuneración en especie y estimación del alquiler Fuentes: Estimaciones con base en las ENIGH 2006 y 2008

20 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 2006 y 2008 El aumento en el valor de la canasta redujo aún más el ingreso, siendo positivos Oportunidades, otras transferencias y autoconsumo Principales fuentes del ingreso neto total per cápita promedio (precios de 2008) Fuentes 20% más pobre Variación Absoluta Porcentaje Ingreso neto total per cápita $ $ $ Ingreso monetario $ $ $ Remuneraciones al trabajo subordinado $ $ $ Transferencias $ $ $ Otras transferencias $41.41 $41.96 $ Remesas $23.87 $ $ Oportunidades $44.23 $53.45 $ Procampo $7.87 $6.26 -$ Ingreso no monetario $ $ $ Autoconsumo $15.15 $18.99 $ Remuneraciones en especie $3.58 $3.49 -$ Estimación del alquiler de la vivienda $93.52 $ $ Regalos dados monetarios -$ $10.95 $ * El ingreso no monetario es la suma de autoconsumo, remuneración en especie y estimación del alquiler Fuentes: Estimaciones con base en las ENIGH 2006 y 2008

21 Millones de personas en pobreza alimentaria Millones Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH de 2008 Impacto de las Transferencias Gubernamentales en la disminución de la Pobreza % % millones de pobres adicionales % 1.6% 2.1% Oficial 2008 Becas (gobierno) Procampo Adultos mayores Oportunidades Sin transferencias

22 El impacto de las transferencias del Gobierno apoyó en mayor medida la pobreza en zonas rurales 25.0 Impacto de las Transferencias: Urbano vs Rural millones de pobres adicionales millones de pobres adicionales Coneval Sin transferencias* Urbano Rural

23 Incidencia de la pobreza alimentaria Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGHs de distintos años. El programa Oportunidades ha tenido un beneficio importante para la población rural 60.0 Evolución de la pobreza alimentaria según variaciones en el ingreso (Rural) Sin Oportunidades Sin Procampo Oficial

24 Millones de personas en pobreza alimentaria Millones Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH de 2008 Impacto de las Remesas en la disminución de la Pobreza % millones de pobres adicionales Oficial 2008 Sin remesas

25 Hubo un aumento en el acceso a la protección social, pero hay retos importantes todavía El número de personas cubiertas por el Seguro Popular aumentó 80.3% en los primeros 2 deciles de ingreso. El número de personas de 65 años y más que no trabajan y que no reciben pensión entre el 20% más pobre disminuyó en más de 20 puntos porcentuales Seguro Popular Millones de Personas Personas de 65 años y más que no trabajan y no reciben pensión 20% más pobre % % I II III IV V VI VII VIII IX X Decil Fuente: ENIGH (2006 y 2008)

26 % hogares Hubo avances en pisos firmes y cobertura educativa Evolución de los hogares con piso de tierra por condición de pobreza % 32.5% 16.4% Nacional Pobreza alimentaria Pobreza patrimonial Porcentaje de hogares en viviendas con piso de tierra Nacional 20 % más pobre Fuente: ENIGH ( )

27 El 91% de las transferencias de Oportunidades se concentran en los primeros cinco deciles. Mientras que Procampo concentra únicamente el 48% en dicha población. Distribución de las transferencias totales de Oportunidades y Procampo por decil de Ingreso 35% 32% 30% 25% 24% 26% 20% 15% 10% 5% 0% 17% 13% 12% 10% 11% 9% 8% 8% 7% 7% 5% 5% 3% 3% 1% 0% 0% I II III IV V VI VII VIII IX X Oportunidades Procampo

28 Fuente: Scott, John. Gasto Público y Desarrollo Humano en Informe sobre Desarrollo Humano México Diversas acciones de política pública son regresivas Coeficientes de concentración del gasto social Oportunidades Piso Firme Dirigidos Total IMSS-Oportunidades Salud PNA SP DIF despensa/desayunos Adultos Mayores Salud PNA SSA Edu Primaria PET Edu Preescolar Edu Secundaria Liconsa Ingreso Objetivo (tierra) Procampo (ENIGH) Edu Media-Superior Total No Dirigido Total Credito a la Palabra Subsidio Eléctrico Residencial Vivienda Subsidios Gas LP Salud PA IMSS (cuasi) Monetarios Total Pensiones PA IMSS Edu Terciaria IVA Gasto Fiscal Pensiones ISSSTE Subsidio Gasolinas Salud ISSSTE Gini pre-transferencias Pensiones PA Otros Procampo (tierra) Subs. Agríc. Total (tierra) Nota: Verde se refiere a programas dirigidos, las columnas azules a programas no dirigidos

29 millones de personas en pobreza Millones Evolución de la pobreza por ingresos 1992 a 2008 Millones de personas Evolución de la pobreza por ingresos nacional, 1992 a 2008 (millones de personas) Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio Fuente: elaboración del CONEVAL con base en las ENIGHs de distintos años.

30 Porcentaje de personas en pobreza Evolución de la pobreza por ingresos 1992 a 2008 Porcentaje de personas en áreas urbanas 70 Evolución de la pobreza por ingresos en áreas urbanas, 1992 a 2008 (porcentaje de personas) Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio Fuente: elaboración del CONEVAL con base en las ENIGHs de distintos años.

31 millones de personas en pobreza Millones Evolución de la pobreza por ingresos 1992 a 2008 Millones de personas Evolución de la pobreza por ingresos nacional, 1992 a 2008 (millones de personas) Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio Fuente: elaboración del CONEVAL con base en las ENIGHs de distintos años.

32 Porcentaje de personas en pobreza Evolución de la pobreza por ingresos 1992 a 2008 Porcentaje de personas en áreas rurales 100 Evolución de la pobreza por ingresos en áreas rurales, 1992 a 2008 (porcentaje de personas) Pobreza alimentaria Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio Fuente: elaboración del CONEVAL con base en las ENIGHs de distintos años.

33 Actualización de la canasta alimentaria (per cápita) La canasta se construyó de acuerdo a los patrones de consumo de un estrato de población que logra cubrir sus necesidades de energía, excluyendo los grupos de hogares de más altos y bajos ingresos. Los datos se tomaron de las ENIGH 84, 89 y 92. Las necesidades de energía se determinaron a partir de la edad, actividad física y otros atributos sociodemográficos en los ámbitos rural y urbano. El valor original de la canasta en 1992 se actualiza con los índices de precios de cada tipo de alimentos publicados por el Banco de México mes a mes. Rubros de Alimentos Cereales y derivados (Maíz, Trigo, Arroz, otros cereales y derivados) Carnes (Res, Cerdo, pollo, pescado, procesadas) Leche y derivados Huevo Aceites y grasas Tubérculos (papa) Leguminosas (frijol y otras leguminosas) Verduras (hortalizas frescas) Frutas (frutas frescas) Azúcares (azúcar y otros azúcares) Alimentos procesados (frutas y legumbres procesadas Refrescos envasados** Composición energética Kilocalorías Proteínas (gramos) COSTO MENSUAL NOTAS *Es la suma de los alimentos sólidos. ** Mililitros por día Canasta alimentaria INEGI-CEPAL de 1992 Consumo (grxdía)* Urbano Costo a precios de agosto de 2008 Consumo (grxdía)* Costo a precios de agosto de $ , Rural $ ,

34 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 2006 y 2008 Cambio en la incidencia de pobreza por ingresos Ámbito y tipo de pobreza Oficial Hipotético Oficial Hipotético Cambio en la incidencia Error estándar de la diferencia Pobreza alimentaria nacional Sin becas No significativa Sin Oportunidades Significativa Sin Procampo No significativa Sin Adultos mayores No significativa Sin todo lo anterior Significativa 1 Error estándar x Las pruebas de hipótesis son de dos colas y con un nivel de significancia de Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH de 2008 Cambio en la incidencia de la pobreza por ingresos en 2008 (personas) Incidencia de la pobreza Errores estándar P oficial - P hipotético Estadística Z Nivel de significancia para la diferencia Conclusión