Cursos intensivos de: Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios y Sistemas de Recolección, Transporte y Tratamiento de Gases y Lixiviados

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1 Cursos intensivos de: Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios y Sistemas de Recolección, Transporte y Tratamiento de Gases y Lixiviados 1. ANTECEDENTES A medida que la humanidad se ha multiplicado y que sus formas de vida se han hecho complejas para satisfacer su búsqueda de comodidades, el efecto de ese desarrollo ha crecido en oposición proporcional hasta convertirse en un grave problema para la salubridad y la sostenibilidad ecológica: se trata de los desechos o residuos, sólidos o no tan sólidos, biodegradables o no, lo que simplemente se conoce como basura, subproducto inherente a todas las actividades humanas. La gestión de residuos sólidos, especialmente lo relacionado con la disposición final, es una tarea compleja que se ha convertido en un problema común en los países en vías de desarrollo. Ello se refleja en la falta de limpieza de las áreas públicas, la recuperación de residuos en las calles, el incremento de actividades informales, la descarga de residuos en cursos de agua o su abandono en botaderos a cielo abierto y la presencia de personas, de ambos sexos y de todas las edades, en estos sitios en condiciones infrahumanas, expuestas a toda clase de enfermedades y accidentes. El problema de los Residuos Sólidos está presente en la mayoría de las ciudades y pequeñas poblaciones por su inadecuada gestión y tiende a agravarse en determinadas regiones como consecuencia de múltiples factores, entre ellos, el acelerado crecimiento de la población y su concentración en áreas urbanas, el desarrollo industrial, los cambios de hábitos de consumo, el uso generalizado de envases y empaques y materiales desechables, que aumentan considerablemente la cantidad de residuos. En tal sentido, se hace manifiesta la necesidad de buscar soluciones adecuadas para su manejo y disposición final. Ante esta situación, es imprescindible que los municipios y los demás organismos afronten racionalmente y con valentía la gestión de los residuos sólidos, teniendo en cuenta, entre otras consideraciones: el nivel de educación ambiental de la comunidad. El Curso intensivo de: Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios y Sistemas de Recolección, Transporte y Tratamiento de Gases y Lixiviados, pretendió reunir a gente que trabaja en el área o este relacionada al tema permitiéndoles compartir sus experiencias y enriquecerse con nuevos conocimientos por parte de los expositores nacionales e internacionales. El publico meta fueron los Gobiernos Municipales, Empresas Municipales de Aseo, Empresas Operativas, Diplomantes, y autoridades del Viceministerio de Agua y Medio Ambiente.

2 2. OBJETIVOS DEL CURSO a) Capacitar y Sensibilizar a los Técnicos responsables de Gestión de Residuos Sólidos de diferentes Municipios y Encargados de Empresas Municipales de Aseo, sobre la importancia de realizar un adecuado manejo de Residuos Sólidos y Tratamiento de Gases y Lixiviados. b) Difundir las experiencias exitosas de otros países, departamentos y municipios sobre la disposición final de residuos, para que estas puedan ser implementadas por parte de los asistentes al curso. 3. EXPOSITORES Se invitó a un expositor Internacional Lic. Guillermo D. Vica Jefe de Planta de Líquidos Lixiviados de Tecsan (Disposición Final de Residuos), con el fin de que muestre los avances y prácticas implementadas en su país Buenos Aires-Argentina en cuanto a lo que es el correcto manejo y tratamiento de Líquidos Lixiviados. Los expositores nacionales (Cuadro 1) enfocaron sus presentaciones en mostrar sus experiencias y avances en cuanto a la Gestión Integral e Integrada de Residuos Sólidos de cada institución a nivel nacional. Cuadro 1. Listado de expositores nacionales INSTITUCIÓN PARTICIPANTE TEMA EXPOSITOR INVITADO Vice Ministerio de Saneamiento Básico Palabras del Vice Ministerio de Saneamiento Básico Rubén MENDEZ. Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos. COLINA-EMSA COLINA-EMALT JICA-GIRS-TIQUIPAYA SUMA-EMACRUZ Santa Cruz-Bolivia Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico Dirección General de Gestión Integral de Residuos Disposición Final de Residuos Sólidos en Bolivia Estudio de Caso: Primera Fase del cierre técnico del botadero de Kjara Kjara, municipio de Cochabamba. Estudio de Caso: Cierre técnico del Relleno Sanitario Villa Ingenio, municipio de El Alto Estudio de Caso: Adecuación del Botadero Río Khora, Tiquipaya Implementación del relleno sanitario en Normandía, municipio de Santa Cruz Disposición final de residuos generados en Establecimientos Vladimir Gutierrez Tec. Jaime Mamani e Ing. Liesel Gegner Grover Apaza Richard Orellana, Kinso ASARI Sandra Velarde Ing. Alina Manriquez

3 Sólidos. TERSA-SIREMU Secretaría especial de Protección de la Madre Tierra. Universidad Católica Boliviana San Pablo de Salud. Caso Bolivia Estudio de Caso: Tratamiento de Lixiviados Relleno Sanitario de Alpacoma Licitación para el diseño de la planta de tratamiento de lixiviados del relleno sanitario de Kjara Kjara Generación y Reducción de GEI en SGRS Lic. Oscar Navarro Ing. Fernando Gumucio Ing. Elias Abularach Dr. Marcos Luján Fuente: SGAB-CF, 2009 Los expositores de la Cooperación Internacional (Cuadro 2) disertaron acerca de los trabajos realizados a nivel Bolivia. Cuadro 2. Listado de expositores de la Cooperación Internacional con sede en Bolivia INSTITUCIÓN PARTICIPANTE Agencia de Residuos de Cataluña Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana (SGAB) - International Development Research Centre (IDRC) Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana (SGAB) - International Development Research Centre (IDRC) Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana (SGAB) - International Development Research Centre (IDRC) Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana (SGAB) - International Development Research Centre (IDRC) TEMA Diseño de Sistemas de Monitoreo de aguas subterráneas en el área de impacto del relleno sanitario: Caso Bolivia Experiencia del: Relleno Sanitario Las Iguanas Guayaquil, Ecuador. Conflictos sociales y evolución de asentamientos humanos en los alrededores del botadero de Kajra Kjara Identificación de Riesgos y Amenazas Ambientales en el entorno de Kjara Kjara a partir de dos años de monitoreo de los lixiviados del botadero. Criterios para identificar sitios para Rellenos Sanitarios: Requisitos, SIG, clasificación e inventarios biofísico y socio-territorial, valores de ponderación, mapas probabilísticos y otros EXPOSITOR INVITADO Elisenda REALP Agencia de Residuos de Catalunya Gregory PAZ B. Director Proyecto SGAB-IDRC - Ciudades Focales. Cochabamba- Bolivia Gregory PAZ B. Director Proyecto SGAB-IDRC - Ciudades Focales. Cochabamba- Bolivia Wilson RODRIGUEZ. Consultor SIG Gregory PAZ B. Director Proyecto SGAB-IDRC - Ciudades Focales. Cochabamba- Bolivia

4 4. INVITADOS Basados en los objetivos planteados, se invitó a los responsables de Gestión de Residuos Sólidos de los Gobiernos Municipales a nivel Nacional así como a otras instancias involucradas con la temática (Cuadro 3). Cuadro 3. Cartas de invitación cursadas para el curso INSTITUCIÓN CANTIDAD INVITACIONES Gobiernos Municipales 43 Empresas Municipales de Aseo (EMA's) 13 Diplomantes 34 Total Invitaciones 100 Fuente: SGAB-CF, RESULTADOS LOGRADOS Participaron del curso un total de 94 personas, de las cuales 30 pertenecían a Gobiernos Municipales, 31 Diplomantes, 10 Empresas Municipales de Aseo, 3 del Viceministerio, 3 de empresas Operativas, 3 de ONG s y otros. Los resultados muestran que el 100% de las empresas operadoras de aseo de todo el país estuvieron presentes en los cursos. Si bien la cantidad de personal municipal presente en el curso, fue más que importante, la ausencia de algunos municipios pudo deberse a la distancia y al costo de viaje del personal de poblaciones más alejadas. Figura 1. Participación de las instituciones invitadas

5 La mayor parte de los asistentes estuvo conformada por responsables de área de Residuos Sólidos de los gobiernos Municipales, las empresas Municipales de Aseo y en sí, el principal beneficiarios de esta capacitación. De igual forma estuvieron presentes los alumnos del Diplomado de Gestión Integrad a e Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Figura 2. Instituciones participantes del curso Figura 3. Procedencia de los invitados del curso

6 6. LECCIONES APRENDIDAS: 6.1. Sobre la gestión integral e integrada de residuos sólidos Cada uno de los expositores nacionales en sus disertaciones compartieron los avances y experiencias adquiridas en cuanto a la Gestión de Residuos Sólidos en sus Municipios, por otra parte mostraron innovadoras prácticas de tratamiento de lixiviados como el municipio de Tiquipaya. Todos coincidieron en que los problemas de los residuos sólidos aumentan con el crecimiento masivo de la población y de su consumo. Se mostro que en la actualidad todavía no existe un manejo adecuado de los residuos especialmente en la fase de disposición final y el tratamiento de los gases y efluentes de los mismos. Solo las ciudades capitales, cuenta actualmente con iniciativas de rellenos sanitarios y de tratamiento de gases y lixiviados. De igual forma se plasmaron demandas de los municipios de ciudades capitales y mayores, está referida a la disponibilidad de maquinaria pesada en adecuadas condiciones de funcionamiento, puesto que con la ayuda de estos se podría asegurar una correcta operación de los sitios. Por otra parte quedo claro que la ausencia de proyectos y consenso con las autoridades a cargo, ha ocasionado que los botaderos actuales aún continúen operando sin vistas a un cierre a corto plazo. La gran mayoría estos botaderos se encuentran en riesgo de colapso ambiental, principalmente en las ciudades y municipios de gran población, debido a que la capacidad instalada ha sido rebasada por la acumulación de los residuos y quedan pocos años de vida útil, por lo que existe una implementación de procesos de cierre técnico de botaderos centrado en ciudades capitales y algunos municipios mayores. Se vio que es de suma importancia implementar un programa de educación ambiental principalmente en colegios que a lo largo de los años se pueda reducir la cantidad y peligrosidad de los residuos y que estos puedan separarse en origen. Este cambio de actitud, no podrá ser logrado si no existe la sensibilización de las autoridades y de la población generadora de residuos. Asimismo, es de suma importancia elaborar en forma conjunta, autoridades y población, planes integrales de gestión de residuos sólidos con la adecuada utilización de tecnologías y el necesario financiamiento En general es muy difícil ubicar un lugar que cumpla las condiciones técnicas para poder implementar un relleno sanitario, pero aún es más difícil consensuar con las organizaciones sociales o comunidades cercanas a los sitios donde se puedan implementar los rellenos sanitarios. Los retos a corto plazo, deberán ser enfocados en la gestión del residuos antes de la disposición final, lo que implica desarrollar estrategias de reducción y reciclaje, generación de compost a partir de los desechos biodegradables y a largo plazo un correcto tratamiento de gases y lixiviados. Finalmente, se deberá capacitar y formar al

7 personal técnico presente y futuro de las diversas instancias municipales y empresas operadoras, tal como la capacitación realizada a través de estos cursos intensivos Sobre el manejo de los residuos sólidos, tratamiento de gases y lixiviados en Buenos Aires-Argentina. Los rellenos sanitarios, no siempre gozan de los mejor de los comentarios por parte de la comunidad, pero siguen siendo la mejor opción para la remediación de los Residuos Sólidos Urbanos. El reciclaje y el compostaje son técnicas complementarias a los Rellenos Sanitarios, que ayudan a disminuir en un gran porcentaje la cantidad de Residuos Sólidos Urbanos. Sin educación, no hay forma de optimizar los resultados, ya que toda normativa que no contemple este principio seriamente, arrojará resultados temporarios y reincidentes. Se presentaron nuevas técnicas en cuanto a la recuperación captación de gases y lixiviados y diferentes y los parámetros necesarios para diseñar un relleno sanitario. Se presentaron los lineamientos básicos para el diseño de plantas y sistemas de tratamientos de lixiviados además de presentarse como ejemplo la planta de tratamiento del complejo 3 del relleno sanitario de Buenos Aires. De igual forma se abordaron tratamientos de residuos peligrosos líquidos: aceites, solventes y otros. Así como la generación, recuperación, transporte y tratamiento de gases de un relleno sanitario, a través de la experiencia del proyecto Ecoayres que realiza la captación y tratamiento de biogás en el relleno sanitario de Buenos Aires y cuya función principal es la instalación de desgasificación, extrayendo el biogás del relleno sanitario y transportándolo hasta la planta de tratamiento, con el fin de reducir la generación de olores del área urbana circundante. Finalmente la exposición concluyó con la presentación del diseño de una planta de compostaje de residuos de jardinería. 7. CONCLUSIONES Todos los asistentes lograron compartir sus experiencias, aprender sobre nuevas técnicas de gestión de residuos sólidos, manejo y tratamiento de gases y lixiviados. También se destacó la importancia desarrollar verdaderas políticas ambientales y municipales para el adecuado manejo de los botaderos actuales. Se analizaron los procesos de cierre técnico de varios botaderos en ciudades capitales y algunos municipios mayores a nivel nacional, debido a que estos rebasaron su capacidad, por haber sido instalados sin una previa planificación y coordinación.

8 Las presentaciones del expositor internacional mostraron prácticas innovadoras, que pueden ser implementadas en nuestro país, para esto hace falta mayor capacitación al personal y financiamiento por parte de las entidades gubernamentales.