Por Diego Martín-Menjivar- Creado en Enero de 2007 Última revisión, Enero 2010

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1 Introducción a la Responsabilidad Social Empresarial desde una perspectiva jurídica en El Salvador Por Diego Martín-Menjivar- Creado en Enero de 2007 Última revisión, Enero 2010 Introducción Desde mayo de 2000, en que un grupo de gente visionaria creó la Fundación Empresarial para la Acción Social, FUNDEMAS, con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social de El Salvador a través de la promoción constante de la Responsabilidad Social Empresarial o RSE, como una nueva forma de hacer negocios en el país 1, este tema ha ido ganando poco a poco un lugar importante en la mente de los empresarios. Distintas universidades nacionales, como la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas y la Universidad Dr. José Matías Delgado así como organizaciones nacionales e internacionales, entre ellas FUSADES, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, Ikei Reasearch & Consultancy, se han sumado al desarrollo de este tema en el país. No obstante, la RSE se ha presentado a los empresarios desde una perspectiva mayormente económica y social, dejando atrás la importancia que juega el derecho en ésta (aunque si lo considera, pero vagamente). Por lo anterior, es conveniente explicar de forma breve como la RSE tiene una gran importancia en el ámbito jurídico de nuestras empresas, y como ésta no sólo colabora al cumplimiento fiel y veraz de nuestra legislación, sino que ayuda a superarlo, en particular aquella que se refiere al Derecho Laboral, Derecho de Medio Ambiente, Derecho Tributario, Derecho Administrativo, Derecho Mercantil y Derechos Humanos. 1 Introducción a la RSE para la MIPYME Publicación de FUNDEMAS. Primera Edición 2005 Qué es FUNDEMAS? 1

2 Con la presentación de este artículo se busca como objetivo demostrar la importancia del Derecho en la aplicación de la RSE, como un punto de partida único. Por ello, no se pretende que el lector conozca todos los aspectos jurídicos que se desarrollan alrededor de la RSE, pero si hacerle ver que el Derecho es un excelente vehículo para que una empresa pueda demostrar con hechos concretos su Responsabilidad Social. Qué es la Responsabilidad Social Empresarial? En nuestro país, desde antes de la aparición de FUNDEMAS, ya otras instituciones como FUSADES 2, habían mostrado interés en el tema y consideraban la RSE desde un enfoque filantrópico, estrictamente enfocada hacia la comunidad 3, y dentro del contexto del Desarrollo Sostenible. Más adelante, FUNDEMAS introdujo al país el actual enfoque de la RSE definiéndola como un imperativo estratégico que fomenta en las empresas la incorporación de políticas y prácticas que contribuyen a relaciones con los accionistas, los empleados, la comunidad y el medio ambiente, a través de un nuevo marco de principios y valores éticos. 4 Así, dicha ONG, modernizo y perfeccionó el enfoque de FUSADES, y presenta la RSE como se conoce y define en la actualidad, dirigida al respeto de los valores éticos, cumplimiento de requerimientos legales, respeto a la gente, comunidades y medio ambiente. 5 La RSE no es algo nuevo en el mundo empresarial. Cualquier empresa que sea analizada desarrolla diversidad de acciones de RSE respecto a los principales 2 Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social. 3 La responsabilidad social de la Empresa Privada en El Salvador, un estudio exploratorio del hábito de responsabilidad social de la empresa privada en un contexto de desarrollo sostenible FUSADES, Introducción a la RSE para la MIPYME Publicación de FUNDEMAS. Primera Edición 2005 Qué es RSE? 5 Situación de la Responsabilidad Social de la MIPYME: Caso El Salvador Banco Interamericano de Desarrollo, Abril

3 grupos de interés con los que se relaciona, aún sin saberlo, entre ellos, trabajadores, clientes, proveedores y la sociedad en general. Sino, sólo basta preguntarse: 6 - Qué empresa, ante un problema familiar grave o una necesidad apremiante de un trabajador no tiene el mínimo interés de intentar ofrecerle su ayuda? - Qué empresa se despreocupa de que los productos que fabrica puedan generar daños graves al medio ambiente? - Qué empresa asentada en un pequeño o mediano poblado no colabora de alguna forma en una importante iniciativa que el Municipio para el desarrollo de la comunidad? La RSE en el ámbito jurídico Siendo que la gran mayoría de estudios presenta la RSE desde una perspectiva socioeconómica, y estudia muy poco el ámbito jurídico, se vuelve importante su análisis. Del concepto de RSE que hemos estudiado muy escuetamente, podemos asegurar que a nivel jurídico se concentra en los siguientes temas: 1. Derecho Mercantil: Relaciones con los Accionistas e Inversionistas Relaciones con los Proveedores o Contratistas 2. Derecho de Trabajo: Relaciones con los Empleados Mejoramiento de Recursos Humanos Mayor seguridad Industrial 3. Derecho de Medio Ambiente Protección al Medio Ambiente y a la Salud de la comunidad Desarrollo Sostenible 6 Bestratén Belloví, Manuel y Pujol Senovilla, Luis - Responsabilidad social de las empresas (I): conceptos generales 3

4 4. Derecho Tributario: Ayuda a la Comunidad por medio de donaciones o colaboración al Municipio. 5. Derecho Administrativo: Más que un cumplimiento de normativas de embalaje, salud, permisos de producción, importación, exportación, etc. 6. Derechos Humanos: Reconocimiento de la persona humana como pilar de la actividad empresarial Valores Éticos y Morales Sin mucho conocimiento de la RSE, como ésta lo menciona en sus propias publicaciones, la INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARIZATION, conocida por su marca ISO, enfoca el tema de la Responsabilidad Social Empresarial de la siguiente forma (Nos limitaremos a mencionar los puntos que se refieren al ámbito jurídico): 7 Considera de gran importancia crear mayor conciencia sobre el tema de la RSE, particularmente en los países en vías de desarrollo. Cree oportuna la RSE por la observancia de los principios universales expresados en los instrumentos de la OIT y la ONU, tales como la Declaración en los Principios y los Derechos Fundamentales en el Trabajo, así como la Declaración tripartita de los Principios Concernientes a las empresas Multinacionales y Políticas Sociales y la Declaración Universal en Derechos Humanos. Considera importante contribuir a buscar mayor conformidad con la legislación nacional y a la creación de una estructura jurídica que cubra un amplio rango de características de la RSE. 7 Conferencia ISO en Responsabilidad Social Estocolmo, Junio del QUÉ ES RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL? 4

5 Reconoce que para desarrollar una norma existen una serie de dificultades y retos que deben ser superados ya que muchos de los asuntos sobre RSE son políticos y por consiguiente sólo puede ser manejados a través procesos representativos democráticos. Los demás puntos no mencionados, que consideran ámbitos socioeconómicos pueden ser observados en el Artículo de la Conferencia ISO en Responsabilidad Social celebrada en Estocolmo en Conclusiones Sin la intención de poner punto final a este tema, como bien el título del documento reconoce, con lo antes expuesto podemos observar el importante papel que juega el Derecho en la RSE. Muchas de nuestras leyes, incluyendo los Instrumentos Internacionales que hemos ratificado y que forman parte de nuestro cuerpo normativo, buscan la adopción de parte del Empresario de políticas desde las cuales la RSE puede iniciar su desarrollo. Con ello, no significa que el fiel cumplimiento de nuestro marco regulatorio responda a una verdadera aplicación de RSE, que por naturaleza implica un mayor esfuerzo de parte de la empresa. Nos referimos a la ley como un punto de partida para un buen desarrollo de la RSE por parte de ésta. Podemos mencionar por ejemplo, aquella empresa que elabora bebidas con cierto grado de alcohol, como la cerveza; que por ley se encuentra obligada a rotular su producto por considerarse el exceso del mismo dañino para la salud, con una advertencia escrita en cierta posición y tamaño de su etiqueta. La empresa socialmente responsable, no solo cumple la norma jurídica, sino que la 8 Íbidem 5

6 supera. En el ejemplo mencionado, sería colocando en un mayor tamaño de la etiqueta dicha advertencia. Podemos concluir pues, que ser socialmente responsable no es lo mismo que cumplir la normativa jurídica nacional. Ser socialmente responsable es superar la exigencia legal en cada ámbito que la RSE considera. (Verbigracia, superar los requisitos legales laborales, de medio ambiente, de salud, comerciales, entre otros ya mencionados) Podemos afirmar que la RSE debe iniciar desde la aplicación del Derecho, para una vez desarrollada, considerar los efectos socioeconómicos obtenidos. 6