PROYECTO PARA UNA GESTIÓN EFICICIENTE DEL ABSENTISMO ESCOLAR IES CANARIAS CABRERA PINTO

Transcripción

1 PROYECTO PARA UNA GESTIÓN EFICICIENTE DEL ABSENTISMO ESCOLAR IES CANARIAS CABRERA PINTO Presentado a la Viceconsejería de Educación 14/12/2015

2 El absentismo escolar requiere de un importante esfuerzo diario por parte de los responsables de los centros educativos. Una gestión eficaz permite conocer aquellos alumnos y alumnas que llegan tarde o se van de forma anticipada del centro. Tener información diaria y real de esta situación permite diferenciar lo que son retrasos o ausencias esporádicas de aquellas otras que requieren una atención especial. Estas últimas, si no son detectadas a tiempo, para analizarlas y buscar solución conducirán al abandono escolar temprano por falta de interés del alumno ya que con el paso de los días el seguimiento de las materias se le hará cada vez más difícil, e inevitablemente entrará en una espiral de inasistencia fruto de la combinación de los factores externos que ocasionaban sus ausencias o retrasos y la desconexión del grupo de clase y de las materias. Dejar en mano de los responsables de los centros una gestión tan delicada puede conducir a que no se llegue a realizar el control necesario para poder detectar todas y cada una de las situaciones que se pueden dar. El error humano, el no pasar lista las veces necesarias por situaciones muchas veces imprevisibles, etc., unido al desinterés o la desidia de muchos alumnos o alumnas por justificar adecuadamente su retrasos o faltas, conlleva a que se vean perjudicados por la acumulación de faltas sin justificar. Por ello, es necesario introducir un sistema de gestión eficaz, desde el que se gestione de forma instantánea la asistencia al centro, con grabación del momento justo en que esta se produce y de igual forma el momento justo en que se sale del centro de forma anticipada. Registrar adecuadamente esta información no sólo aporta al sistema de gestión la necesaria agilidad sino la aún más necesaria respuesta a aquellas situaciones que puedan responder a desinterés del alumnado o, lo que es peor, a situaciones de riesgos que de otra forma serían muy difíciles de detectar e intentar resolver. Entrando ya de lleno en el siglo XXI, no se puede dejar en manos de unos pocos la responsabilidad de gestionar fielmente la obligación de otros. En los centros se requiere de un sistema eficaz a la vez que eficiente de control del absentismo escolar. La propuesta de este proyecto que se ciñe en principio al control de la asistencia al centro tiene además infinitas posibilidades de cara al futuro en el que el sistema de gestión que proponemos permitirá avanzar incluso en la gestión de la convivencia, etc. La Dirección del IES Canarias Cabrera Pinto 2

3 La lucha contra el absentismo y el abandono escolar temprano es una de las grandes preocupaciones de los estados que forman la Unión Europea. En el documento Estrategia Educación y Formación 2020 para España se establecen como objetivos: Reducir el abandono escolar a menos de un 10% y, Al menos el 40% de la población de entre 30 y 34 años deberá haber finalizado sus estudios de formación superior o equivalente. La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) propone: Reducir la tasa de abandono temprano de la educación. Mejorar los resultados educativos de acuerdo con criterios internacionales. Mejorar la empleabilidad. Estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes. La Ley Canaria de Educación no Universitaria tiene entre sus prioridades: Reducir el absentismo escolar. Reducir las tasas de abandono escolar temprano. Mejorar las tasas de titulación del alumnado Mejorar los rendimientos escolares. 3

4 Los objetivos de nuestro centro, contemplados tanto en los documentos institucionales como en el Proyecto de Dirección para el periodo , están en línea con los que emanan de las normas señaladas y contemplan diferentes estrategias para la concreción de los mismos. Objetivo General. Lograr que todo el alumnado que entre al centro reciba una FORMACIÓN INTEGRAL que le permita continuar con éxito estudios posteriores además de FORMACIÓN en valores, en respecto, en tolerancia, en idiomas, en TIC, en educación medioambiental, etc. Objetivos específicos: Reducir el absentismo escolar. Reducir las tasas de abandono escolar temprano. Mejorar las tasas de titulación del alumnado. Mejorar los rendimientos escolares. El Decreto 114/2011, de 11 de mayo, por el que se regula la convivencia en el ámbito educativo de la Comunidad Autónoma de Canarias en el artículo 14, Deberes del alumnado, define el absentismo escolar de la siguiente forma. "Se entiende por absentismo escolar la falta de asistencia al centro educativo de un alumno o alumna, en edad de escolarización obligatoria sin justificación apreciada por el centro". La Ley Canaria de Educación no Universitaria ha ido más allá en su consideración de absentismo generalizándola a todas las enseñanzas impartidas en centros dependientes de la Consejería con competencia en materia educativa incluyendo, en consecuencia, la Educación Infantil, el Bachillerato y la Formación Profesional. Los centros escolares, en coordinación con los Consejos Escolares Municipales, determinarán dentro de sus Normas de Organización y Funcionamiento las causas por las que una inasistencia a clase pueda ser considerada como justificada. El citado decreto establece el deber de estudio y de asistencia a clase que tienen todos los alumnos y alumnas añadiendo que la asistencia al centro educativo requiere llevar el 4

5 material y equipamiento necesarios para poder participar activamente en el desarrollo de las clases. La norma considera la asistencia injustificada de puntualidad o de asistencia a las actividades programadas como conductas contrarias a la convivencia de carácter leve. En la disposición adicional sexta del citado decreto se definen tres niveles de absentismo, según el porcentaje de tiempo de inasistencia a las sesiones de clase, de acuerdo con los siguientes tramos: a) Absentismo moderado o leve: inasistencia hasta un 15% de las sesiones de clase. b) Absentismo grave: inasistencia entre el 15% y el 50% de las sesiones de clase. c) Absentismo muy grave: inasistencia de más de un 50% de las sesiones de clase. Se entiende como sesión de clase el tiempo durante el cual se desarrolla una actividad lectiva en los centros educativos. Los tantos por cientos indicados se refieren al momento en el que se realice la comunicación a la Inspección Educativa o al servicio municipal responsable del absentismo, y se considerarán en su totalidad, con independencia de que sean áreas, materias, asignaturas, módulos o ámbitos, y del tiempo de duración de la sesión. El absentismo puede tener origen en las faltas reiteradas de asistencia, pero también en los retrasos reiterados en las primeras horas de clase y en las salidas anticipadas del centro, por ello, en nuestro plan de lucha contra la prevención del absentismo hemos redefinido los documentos existentes en el centro para hacer más eficaz la gestión del absentismo. Qué hacemos para gestionar de forma eficaz el absentismo? RETRASOS A PRIMERA HORA Nuestro centro cuenta con dos edificios, uno donde se imparten las clases de bachillerato y otro donde se imparten las de la ESO. Dada la ubicación del centro se ha detectado que existe un importante número de alumnos que no llega temprano y estamos trabajando para detectar las causas que originan este hecho. Queremos separar con claridad los retrasos puntuales de aquellos que responden a situaciones más complejas y que una vez tengamos identificados poder abordarlos para corregirlos en la medida de lo posible, especialmente si requieren de la intervención de Asuntos Sociales. Para ello, tenemos en las porterías de la ESO un libro de registro, donde el alumnado se apunta e indica el motivo de los retrasos. 5

6 JUSTIFICACIÓN DE FALTAS Nuestra estrategia para el control de la asistencia comenzó en el presente curso escolar con la normalización de los documentos que se utilizan para la gestión de las faltas de asistencia, los retrasos y las salidas anticipadas. La experiencia de años anteriores nos hizo cambiar estos documentos para hacerlos más eficaces y que cumpliesen con su objetivo. Para la solicitud de la justificación de faltas se elaboró el siguiente documento que simplifica la gestión anterior de la justificación de las faltas que requería además de la firma del profesor tutor, la del resto del profesorado. Esto último, conseguir la firma de todo el profesorado, hacía que esta tarea, para muchos alumnos poco organizados, fuese una odisea en la que terminaban desistiendo o entregando el documento fuera de plazo. En el presente curso se ha optado por eliminar esta segunda parte y hacer que el documento que se presenta al tutor se pueda hacer directamente una vez incorporado al centro el alumno o la alumna que ha faltado. Otro de los aspectos en que se ha mejorado es que cuando el tutor detecta irregularidades en el documento o en la reiteración de los motivos, procede a informar a la Jefatura de Estudios para que estudie si detrás de estas justificaciones podría haber razones que justificasen una intervención diferente con objeto de reducir esta situación. Este 6

7 documento está a disposición de nuestro alumnado tanto en las porterías de ambos edificios como en nuestra página Web. En la parte posterior del documento se indican las referencias normativas y se informa del procedimiento para la justificación de faltas. SALIDAS ANTICIPADAS Otro de los documentos relacionados con este punto son las salidas anticipadas que se dan con bastante frecuencia y que en algunas ocasiones no se justifican con posterioridad haciendo uso del documento anterior. Para ello, también se ha normalizado el documento existente con objeto de hacerlo más eficiente. Ahora contempla la opción, que en algunas ocasiones se da, del regreso al centro del alumnado. 7

8 GESTIÓN DE LAS FALTAS Y LOS RETRASOS Una vez que comienzan las clases a primera hora el profesorado tiene que pasar lista para anotar al alumnado ausente. La primera dificultad con la que se encuentra es que los ordenadores se encuentran dentro de un armario que tienen que abrir y encender, luego cargar la aplicación y pasar lista. Esto hace que en muchas ocasiones pasar lista se convierta en una odisea. Aquí se da una segunda dificultad que consiste en saber qué momento es el adecuado para pasar lista. En nuestro caso el alumnado de la ESO se puede incorporar a clase a la hora que llegue y el alumnado de Bachillerato una vez pasadas las 8:25 horas no puede ir a clase. Si se pasa lista y se pone una falta a un alumno o alumna o a varios y estos se incorporan después, cuando el profesor no disponga de tiempo para corregir la falta, esta no queda bien gestionada. Por otro lado, las faltas en cualquiera de sus modalidades, pero en mayor medida los retrasos a primera hora, hace que gestionarlos sea muy complicado. Las aplicaciones web y móvil han significado un gran avance, pero presentan una gran debilidad. Los retrasos gestionados de esta forma computan como falta de hora completa, requieren la intervención de un usuario de Pincel Ekade escritorio para establecer correctamente el tiempo de retraso. A los alumnos esto les ocasiona problemas importantes dado que se les penalizan unos pocos minutos con una hora. Por lo general, el alumnado no le da a esta situación, a pesar de nuestra insistencia, la importancia que merece y además no suele presentar justificación alguna, que por otro lado, en la mayoría de los casos, no sería admitida pues es por falta de organización que ellos mismos reconocen; fallo de despertador, tráfico, transporte, etc. La única forma de corregir estas anotaciones incorrectas de los retrasos es a través de Pincel Ekade escritorio y ello conlleva un trabajo laborioso. La organización de un centro, como el nuestro que tiene dos edificios próximos pero separados por una calle requiere la inversión de recursos humanos que no sería necesaria en un centro con un único edificio. Tenemos dos profesores de guardia durante cada periodo horario y en cada edificio. Además, otros dos profesores de guardia en cada edificio y recreo. Número que es insuficiente en muchos momentos. Esto hace que la 8

9 gestión de las faltas no se pueda realizar con éxito de forma complementaria al profesor en el aula y al final muchos alumnos y alumnas salen perjudicados. Otro de los problemas es el gran consumo de papel que esto conlleva, libros de registro de faltas, documentos de justificación, etc. Dado que son muchas las dificultades para gestionar las faltas nos hemos planteado presentar este proyecto con el que creemos se pueden solucionar muchos de los problemas que se dan. Un sistema de identificación mediante una tarjeta permitirá grabar en tiempo real, los retrasos, las salidas, las incorporaciones e incluso cualquier otra medida que se quiera implementar sin necesidad de tener que estar identificando a los alumnos y ocasionándoles más problemas por incrementar el tiempo dedicado a ello. Si conseguimos que al entrar pasen por un lector su identificación y que se muestre en pantalla los datos del alumno que se incorpora al centro y se grabe el día y la hora podemos conseguir una gestión eficaz de la asistencia, sabremos los alumnos que se han incorporado y los que no. El profesorado no tendría que dedicar al inicio de la jornada escolar un tiempo valioso para pasar lista y quedarían registradas en Pincel Ekade todas las faltas, los retrasos y también las incorporaciones después de ausentarse por cualquier causa. SOLICITAMOS Primero: A través de la presentación de este proyecto solicitamos que se implemente en la aplicación Pincel Ekade la opción de que se puedan cargar los datos de absentismo y convivencia del alumnado a través de una tarjeta de identidad escolar en cualquiera de las modalidades existentes, código de barras, de proximidad o magnética. Que se dote a nuestro centro de los equipos y las tarjetas necesarias para poner en marcha este nuevo módulo de la aplicación con objeto de estudiar, antes de su incorporación definitiva a la aplicación, su correcto funcionamiento. 9

10 Fecha: 26/11/2015 Hora de entrada: 09:30 Motivo: Investigando. Observaciones:.. Segundo: A su vez solicitamos que se desarrolle la opción de que los padres puedan utilizar Pincel Ekade para hacer una propuesta de justificación que posteriormente validaría el profesor tutor. Esto significaría un descenso importante en el consumo de papel. IES CABRERA PINTO VENTAJAS DEL MODELO Las ventajas que plantea esta propuesta son innumerables. Por un lado, se gestionan en tiempo real las faltas, retrasos e incorporaciones que pueden ser consultadas de forma inmediata en Pincel Ekade. El profesorado no tiene que dedicar tiempo a pasar lista y puede consultar en la aplicación en cualquier momento datos correctos distinguiendo entre faltas y retrasos, con lo que podrá dedicar más tiempo a sus tareas docentes. Jefatura de Estudios tendría informes diarios de las faltas y retrasos y podría cotejar aquellas faltas o retrasos que podrían responder a causas que requieren una especial atención. Los tutores tendrían la opción de mostrar a los padres durante las visitas el informe detallado y real de cada alumno, día a día, tanto en relación a las faltas como a su justificación o no. 10

11 Los responsables legales tendrían conocimiento instantáneo de las faltas y retrasos, y además podrían realizar una solicitud de justificación on-line reduciéndose considerablemente el uso de papel y el tiempo para la gestión de justificación de las faltas. 11