LA PIEZA NORMATIVA DEL MES DE JUNIO DE 2014 NUEVO TRÁMITE DE TOLERANCIA

Transcripción

1 LA PIEZA NORMATIVA DEL MES DE JUNIO DE 2014 NUEVO TRÁMITE DE TOLERANCIA La pieza normativa del mes de junio de 2014 es como muchas veces hemos visto- la comunicación por parte del CES del nuevo protocolo establecido por CODICEN en relación a los trámites de tolerancia que se realizan desde las instituciones educativas. La situación administrativa que regulaba dicho trámite, posiblemente se haya visto beneficiada por temas de coyuntura, dados los hechos de pública notoriedad ocurridos en la Unidad de Diagnóstico, que llevaron no solo a una reestructura de la dependencia, sino a una revisión del procedimiento que regulaba las peticiones. El presente protocolo surge a partir de una comisión de trabajo integrada no solamente por técnicos de la UDI, sino por representantes de Secundaria y UTU, que junto a las Inspecciones Técnicas respectivas, elaboraron el documento que en la oportunidad se comunica. El principal cambio y el más sustantivo sin duda- es la desaparición de la figura de la exoneración. Hasta el momento, teníamos dos recursos frente a los problemas de aprendizaje: la tolerancia o la exoneración, además de algunos matices como la exoneración con obligación de asistir a clases de... especialmente empleada para la asignatura Inglés. Tal como señala el propio texto normativo, (...) no se están considerando las solicitudes de Exoneración en el entendido que todos los estudiantes pueden aprender de acuerdo a sus posibilidades. Este cambio es más importante de lo que a simple lectura puede parecer, ya que representa un cambio de perspectiva ante los déficits en los procesos de aprendizaje; presume que existe un amplio espectro de complejidades que - tratados con soportes específicos y con el enfoque pedagógico adecuado- no impiden completar la enseñanza obligatoria. En lo que refiere a los docentes, el texto normativo complementa lo que es tradicional que los profesores realicen (un informe) y agrega que (...) deberán incluir las acciones ya realizadas (estrategias pedagógicas implementadas) y sus resultados. Esto es, no alcanza con determinar qué tipo de dificultades el estudiante presenta, sino que de alguna manera- se está preguntando al docente las acciones pedagógicas que viene empleando y podrían dar resultado. Debe tenerse presente que la UDI aplica pruebas y tests estandarizados para dar un diagnóstico técnico, apenas en una o dos entrevistas, pero no tiene la visión de largo alcance que poseen los profesores y que puede servir de soporte para la sugerencia técnica. Por otro lado, es también novedosa la ampliación de quiénes pueden dar cuenta de las dificultades a través de un informe. Hasta el momento, se recurría a los profesores de Literatura o Idioma Español, Visual, Matemática e Inglés; a partir de ahora cualquier profesor está en condiciones de informar, ya que se trata de recurrir a la perspectiva de quien ha verificado la dificultad, independientemente de la asignatura de procedencia.

2 Otro cambio relevante, está dado por el lugar que se le da a los Equipos Multidisciplinariosen los liceos que los tienen- en este proceso. Los mismos también deberán realizar un informe (...) con la valoración y fundamentos de la pertinencia de la solicitud, así como de las acciones realizadas hasta el momento, con el alumno, los docentes y la familia. Parece clara, entonces, la voluntad de hacer parte a quienes trabajan con proximidad a los estudiantes, en el proceso de diagnóstico. Naturalmente, esto no suple la visión técnica de psicólogos y psicopedagogos, pero la complementa; los docentes no somos expertos para saber el alcance de una dificultad específica, pero podemos dar cuenta de lo que ocurre en el aula y manifestar qué estrategias parecen funcionar mejor. Igualmente, es de esperar un cambio sustantivo en los plazos de resolución de las peticiones, ya que de acuerdo a este nuevo protocolo, no todos los casos se derivan la UDI, sino que el Departamento del Estudiante de cada Desconcentrado deberá expresarse al respecto. Sumado a otros requisitos de orden más administrativo y de interés para las Secretarías Liceales, especialmente de los liceos del Interior- tenemos entonces no solo un cambio en las formalidades del trámite, sino en la perspectiva del Ente en relación a las dificultades de aprendizaje y su incidencia en el cursado del sistema educativo. Existen, de todos modos, algunas áreas no establecidas con precisión en la presente Circular y que deberían explicitarse, tal como la temporalidad de la resolución de tolerancia. Desde hace ya muchos años las tolerancias se hacen extensivas a todo el Ciclo, independientemente de la fecha de inicio de la petición. Este mecanismo probablemente más basado en dificultades de la UDI para procesar grandes volúmenes de expedientes no siempre se ajusta a la realidad psicopedagógica de los estudiantes. Un petitorio realizado en primer año de liceo, con doce o trece años, se hace hoy extensivo hasta la finalización del Bachillerato, independientemente de la edad y del tiempo transcurrido. Parecería razonable que ese informe, requiriera por lo menos- un ajuste cada diez años. La historia normativa de Secundaria nos revela que se comenzó regulando la situación de la exoneraciones de Educación Física y solo muy posteriormente aparecen cuerpos que legislan otras áreas del aprendizaje. La primer Circular al respecto es la N 1725 del 3 de agosto de 1984, donde se establecían mecanismos formales de tramitación y los aspectos que debían tener en cuenta los profesores para la evaluación de estos casos. Ha existido desde entonces una marcada procupación de las Inspecciones Técnicas por ajustar los procedimentos que regulan estos petitorios, estableciendo cambios más formales que sustantivos. Estos cambios sin duda han mejorado los registros y formalidades, pero nunca hasta la presente Circular 3205, estábamos ante un cambio de enfoque como el presente, ya que hablar posiblemente de cambio de paradigma sea excesivo. Finalmente, podría ser de utilidad que los diferentes liceos en el espacio de coordinaciónacordasen en materia de formularios estandarizados internos, que faciliten la elaboración de los informes, ya que desde ahora, es territorio de todos.

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