PROGRAMA DE COOPERACIÓN ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL - MÉXICO

Transcripción

1 PROGRAMA DE COOPERACIÓN ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL - MÉXICO REUNIÓN DE EXPERTOS PARA LA DEFINICIÓN DE UN PROGRAMA REGIONAL ESTRATÉGICO PARA AMÉRICA LATINA AUSTRIA, VIENA 15, 16 Y 17 DE OCTUBRE DE 2006 EL PROGRAMA DE LA ONUDI EN MEXICO

2 Contenido: ANTECEDENTES PROGRAMA ACTUAL ONUDI - MEXICO VISIÓN, PERSPECTIVAS Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL EN AMERICA LATINA

3 ANTECEDENTES MARCO LEGAL COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EN MÉXICO La cooperación internacional constituye una importante herramienta de política exterior de México y principalmente es un instrumento coadyuvante del desarrollo nacional. Por su relevancia, la cooperación internacional forma parte de los principios rectores de la política exterior de México, contenidos en el artículo 89 de la Constitución vigente.

4 INSTRUMENTACIÓN DE LA COOPERACIÓN En la Cancillería Mexicana, la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica, es el punto focal encargado de planear, difundir, gestionar y ampliar el ámbito de la cooperación internacional. Actualmente, México recibe cooperación técnica proveniente de países industrializados y organismos internacionales y Agencias Especializadas del Sistema de las Naciones Unidas como la ONUDI, a fin de ejecutar proyectos destinados a fortalecer las capacidades internas, incorporar tecnología de vanguardia y coadyuvar al desarrollo social del país.

5 Programa Regular de Cooperación n Técnica T México M Organización n de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) UNFPA Nuevo León ONUDI La ONUDI contribuye con el gobierno de México para alcanzar un desarrollo industrial sustentable. Actualmente la ONUDI ejecuta proyectos en materia de Protección a la capa de ozono, empleo productivo y economía competitiva en Nuevo León, Chiapas, Yucatán y el DF. D.F Chiapas Yucatán

6 PROGRAMA ACTUAL EXPERIENCIAS EXITOSAS Con la colaboración de la ONUDI, el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la empresa Quimobásicos concluyeron exitosamente el proyecto Eliminación de clorofluorocarbonos en el sector de producción en México. Con la ejecución de este proyecto, nuestro país logró eliminar, prácticamente en un 100% la producción de clorofluorocarbonos (CFC), lo que permite a la región de AL reducir un 60% en la emisión de estas sustancias. Con la colaboración de la ONUDI, actualmente México es un país líder en el cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia de protección a la capa de ozono, en el marco del Protocolo de Montreal.

7 ALGUNAS EXPERIENCIAS NO TAN EXITOSAS DE LAS QUE HAY QUE APRENDER: Oficina de Promoción de Inversiones y Tecnología (OPIT) de la ONUDI. Deficiencias en la coordinación de este proyecto provocaron que la Oficna iniciara sus operaciones con más de un año de atraso. Existen aún cuestiones por resolver en materia institucional a fin de que la oficina esté definitivamente establecida. Evaluación del Desempeño de la Industrial Agroalimentaria de México en el marco del TLCAN Situación y Perspectiva de la Industria Textil del vestido en México. Para financiar estos proyectos el Gobierno mexicano realizó en 2004 un depósito al Fondo de Desarrollo Industrial (FDI) por la cantidad de US $83,500 destinados a un fideicomiso para la instrumentación de ambos proyectos. A la fecha, ninguno de estos proyectos ha sido ejecutado y se desconocen los avances registrados.

8 PROPUESTAS PARA MEJORAR EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN CON MÉXICO: Aún cuando se han ejecutado proyectos con apoyo de la ONUDI, existen cuestiones a mejorar: Implementar una estrategia en la que: a) La Secretaría de Relaciones Exteriores, funja como contraparte oficial con la ONUDI. b) Se designe para cada proyecto la agencia implementadora y canalizadora de los proyectos al interior del país (ex. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para proyectos de medio ambiente) Elaborar un programa de trabajo conjunto para aprovechar la cooperación recibida y no sólo implementar acciones aisladas. Incluir áreas de trabajo específicas, prioridades y métodos novedosos de trabajo, basados tanto en las directrices de la ONUDI como en las necesidades nacionales.

9 VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA México concibe el programa regional como un marco institucional y normativo dentro del cual se diseñen y ejecuten los proyectos de escala regional, subregional y nacional. Este marco debería incluir los siguientes componentes: Una evaluación histórica de la acción de la ONUDI en la Región Una definición de áreas prioritarias Una estrategia a mediano y largo plazo para la Región Un mecanismo de seguimiento y evaluación de proyectos Una estrategia de financiamiento de proyectos para la Región Un marco de referencia para el diseño de proyectos regionales, subregionales y nacionales que deje abierta la posibilidad de incluir proyectos específicos según las necesidades de cada país.

10 VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA A fin de aprovechar de manera más eficiente los recursos de la cooperación internacional, es necesario idear esquemas novedosos que posibiliten la suma de esfuerzos y capacidades de la región mediante mecanismos de coparticipación con la ONUDI. Complementariedad

11 VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA Para que los frutos de la cooperación sean sustentables, es necesario incorporar nuevos actores no tradicionales a la dinámica de la cooperación internacional, como universidades, centros de investigación, gobiernos locales y municipales. Con ello se dará mayor difusión a los conocimientos adquiridos y se crearán redes de conocimientos. Autosostenibilidad

12 VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA Es importante considerar un plan y/o estrategia para la medición del impacto de los proyectos ejecutados en la región; identificar debilidades y fortalezas y replicar los proyectos emblemáticos en otros países de ALC. Medición de impacto

13 Gracias