FUNDACION UNIVERSITARIA CLARETIANA FUCLA

Transcripción

1 FUNDACION UNIVERSITARIA CLARETIANA FUCLA Atención Integral a la Primera Infancia con Enfoque Diferencial en el Departamento del Chocó, como estrategia de prevención al reclutamiento de niños y niñas. 2010

2 CONTEXTUALIZACIÓN El Departamento de Chocó se encuentra ubicado en su totalidad en la región Pacífica colombiana, ocupando con sus km2 de superficie la mayor parte de dicha región. Según el Censo Nacional de Población de 1993, para el año 2009, la población total del Departamento es de habitantes. Según el informe Calidad de Vida en Colombia, el Chocó posee el más bajo indicador sobre calidad de vida en el país, equivalente a 58 puntos, mientras el indicador nacional es de 77. La proporción del NBI en el Chocó es de 82,8%, mientras en el país es de 45,6%. Ninguno de sus municipios alcanza el promedio nacional en cuanto a servicios básicos.

3 DIVERSIDAD CULTURAL Comunidades Afrodescendientes: 80% de la Población Comunidades Indígenas: 10% de la Población Embera Wounaan Katío Chamí Tule (Cuna) Comunidades Mestizas: 10% de la Población

4 El CONFLICTO PRESENTE EN EL TERRITORIO

5 EL RECLUTAMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS En los últimos cinco años el tema de los niños, niñas y jóvenes vinculados como Combatientes a los grupos armados al margen de la ley se ha hecho cada vez más visible con relación al conflicto y con la situación de los derechos humanos. Esta situación es reconocida como una expresión preocupante sobre la situación de vulnerabilidad en que viven amplios sectores de la población infantil y juvenil en Colombia. El rango de más probable reclutamiento está entre los 7 y los 14 años para la guerrilla, y entre los 14 y los 17 años para las autodefensas. (Observatorio sobre Infancia. Universidad Nacional, 2005)

6 EL RECLUTAMIENTO EN LOS GRUPOS ÉTNICOS Las Autoridades Indígenas del Chocó, a través de sus organizaciones zonales y Regional con Acciones Humanitarias, lograron entre el y el 2004, recuperar a más de 30 niños y jóvenes de las filas de las Farc. (Asorewa-2004) Los niños y niñas indígenas y afro-colombianos son víctimas de reclutamiento por encontrarse en zonas de intereses de estos grupos, en zonas olvidadas, y acosadas por la guerra.

7 PROGRAMA PRIMERA INFANCIA Convenio 1519: MEN ICBF OIM. Cobertura: 16 Municipios Chocó Niños: Recursos: MEN ICBF USAID MUNICIPIOS Asistencia Técnica: OIM

8 ENTIDADES QUE REALIZAN LA ATENCIÓN FUCLA: Unguía Acandí Riosucio Juradó DIOCESIS DE QUIBDO: Río Quito Medio Atrato Bojayá Litoral del san Juan San José del Palmar Sipí Medio San Juan Quibdó CAFAM-COMFACHOCO: Medio Baudó Cantón de San Pablo Bagadó Lloró

9 Entornos De atención En el Entorno Comunitario, se brinda la atención a los niños y niñas de los Hogares Comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. En el Entorno Familiar, se atienden a niños y niñas que no pertenecen a ningún programa, de niveles I y II del SISBEN. En el Entorno Fami, se atiende a los Hogares Fami, del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

10 Un Proyecto Pedagógico: desde el diario vivir Rescata las prácticas y valores colectivos de la vida familiar y comunitaria, de sus fiestas, danzas, cantos y rituales, de sus sistemas de producción agrícola, caza y pesca, de su medicina tradicional, lengua propia, para el caso particular de las comunidades indígenas, normas de comportamiento y control social, prácticas de crianza y relacionamiento familiar y comunitario y de sus Planes de Vida.

11 Un proyecto desde lo propio Dada la diversidad étnica y cultural de la población infantil, niños y niñas menores de 5 años que se atienden en el Programa de Primera Infancia y su particularidad lingüística en el caso de los pueblos indígenas, se busca construir una propuesta pedagógica flexible para el desarrollo de la educación intercultural donde se tome en cuenta las formas de enseñar y de aprender de las distintas culturas que coexisten en el Departamento del Chocó.

12 PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL Protección: - Derecho al Nombre - Buen trato Vida y Supervivencia: - Salud: Seguridad Social Crecimiento y Desarrollo - Seguridad Alimentaria Educación Inicial: - Procesos Pedagógicos - Participación Gestión Institucional

13 Una Propuesta con Enfoque Parte de las condiciones sociales, culturales, ambientales y políticas en las que se encuentran inmerso el Departamento del Chocó. El criterio fundamental es el bienestar y seguridad de los niños y niñas. Diferencial

14 Lo Étnico-Cultural VARIABLES Es el eje orientador de la implementación del programa, sobre este marco se definen los lineamientos pedagógicos para afianzar los valores y principios culturales de las etnias.

15 Los grupos étnicos Los pueblos indígenas, seminómadas especialmente caracterizados por ser cazadores, pescadores, recolectores, con su cosmovisión y mitología propia. Las comunidades afrodescendientes, que poseen una cultura propia, tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relación campopoblado. La población mestiza compuesta principalmente por los siguientes grupos: campesinos de la Costa Atlántica (denominados "Chilapo", en la jerga regional) y campesinos provenientes de Antioquia, Risaralda y el norte del Departamento del Valle ("paisas", dentro de la nomenclatura regional).

16 En la ejecución del proyecto se Lo Geográfico: Los Hogares comunitarios se encuentran dispersos en cada uno de los municipios, el acceso a los mismos, se hace por diferentes medios de transporte: fluvial (bote); carreteable (moto, carreta); montañoso (mula o a caballo) con períodos de tiempo que oscilan entre Hora y 8 horas. La Atención: Pertinente a cada uno de los grupos poblacionales de acuerdo a sus especificidades. Esta contemplada en promover las competencias de los niños y las niñas desde las actividades propias de la cultura local, apoyándose en los recursos del medio como material didáctico. Las Condiciones de servicios: La mayor parte de los municipios del Departamento del Chocó, no cuentan con servicios de acueducto, alcantarillado, ni energía eléctrica.

17 En la ejecución del proyecto se contempla Lo Étnico - Cultural: La población a atender es afrodescendiente, indígena y mestiza (chilapa, antioqueña), con la diversidad propia de cada grupo poblacional. La situación de Movilidad: Se presentan situaciones de orden público en algunos municipios en los que la movilidad es restringida y obedece a permisos que hay que obtener para el desplazamiento. Es necesario informar sobre las actividades a realizar y las personas que entran y salen de los lugares. Igualmente, se presentan dificultades en algunas comunidades debido a las inundaciones frecuentes de ríos y quebradas, ó por su sequedad, es decir, que no hay agua y se dificulta el transporte fluvial.

18 En la ejecución del proyecto se contempla La Movilidad : A partir de la realidad del Departamento y gracias a la flexibilización y apoyo del Comité Nacional (MEN- ICBF- OIM) se define la Estrategia de Movilidad, como eje articulador de nuestro trabajo, por lo tanto contamos con Unidades Pedagógicas de Apoyo Móviles y Equipos de Trabajo, que se trasladan a las diferentes comunidades para implementar las Modalidades de Entorno Comunitario y Entorno Familiar Fami.

19 FORTALEZAS DEL AÑO 2009 Contar con una base de datos que da cuenta del número de niños y niñas menores de 5 años, con una información cualitativa y cuantitativa, demostrando que es posible en el Chocó contar con información de calidad para determinar acciones de política pública. La creación de UPAS MÓVILES que permitieron llegar a los lugares más apartado de las cabeceras municipales. Organizaciones étnico-territoriales indígenas y afrodescendientes, participan en la experiencia, y visibilizan sus saberes tradicionales y cultura. Entidades estatales y gubernamentales se vinculan al programa, a través de los procesos de información adelantados en los Comités Operativos Locales.

20 RESULTADOS Haber definido lo Étnico Cultural, como eje orientador del Programa de Primera Infancia, para que sea a partir de su diversidad, que se implemente la Atención a los niños y niñas, y se oriente la ejecución de sus estrategias. Teniendo en cuenta, que se hace en los Territorios Colectivos de Grupos Étnicos. Se han generado propuestas de Intervención, como la MOVILIDAD de los Equipos de trabajo, asumiendo que el Programa debe llegar donde están los niños y las niñas en las zonas rurales y allí brindar la atención. Gestionar la restitución algunos derechos vulnerados en la población infantil.

21 RESULTADOS Para el 2009 se logró una cobertura del 100% de los 14 Municipios, atendiendo a más de niños y niñas, en los cuáles se ejecuta el Programa de Primera Infancia, llegando a los lugares más apartados del Chocó, cabeceras de los ríos, zonas costeras y montañosas. El trabajo coordinado e Inter - Institucional, que se ha logrado entre: la Organización Internacional para las Migraciones OIM, Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Entidades Operadoras (FUCLA, DIOCESIS DE QUIBDO y CAFAM- COMFACHOCÓ) y la Interventoría Silva y Carreño, ha generado los resultados que hoy podemos presentar del trabajo adelantado en el Departamento del Chocó.

22 CONCLUSIONES Es necesario, que las instituciones del orden Municipal, Departamental y Nacional, asuman con mayor rigor sus funciones, para que se de cumplimiento a los Derechos de los Niños y Niñas, pues, hace falta en materia de salud y educación, que se brinde la cobertura necesaria para que se acceda integralmente a sus servicios, en aspectos tan básicos como los Programas de Promoción y Prevención y acceso a la educación primaria. Así, como asumir con mayor compromiso, las decisiones que se toman en las instancias del COMPOS y en la Mesas de Primera Infancia, que funcionan en el Departamento del Chocó. (IMPORTANCIA DE LA CORRESPONSABILIDAD). Las organizaciones étnicas deben exigir que los municipios, el departamento y el gobierno nacional, articulen a sus planes y programas, los planes de vida y planes de etnodesarrollo de los territorios colectivos, como estrategias de sostenibilidad cultural y social.