Topografías y mensuras. Actividades de los ingenieros civiles.
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- Héctor Barbero del Río
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1 dic horas. DICIO N. 16 DIC horas. Topografías y mensuras. Actividades de los ingenieros civiles. Se han efectuado consultas a distintos países para conocer el encuadramiento de las actividades profesionales relacionadas con las mensuras y trabajos topográficos. Brasil, Honduras, Puerto Rico, México y España tienen regímenes similares a los de nuestro país; esas tareas son desarrolladas por ingenieros civiles, ingenieros agrimensores y agrimensores. En Panamá están los ingenieros tipógrafos, en Costa Rica los ingenieros topógrafos y en Portugal los ingenieros geógrafos. En general se considera que las mensuras y trabajos topográficos son tareas accesorias de otras principales relacionadas con las construcciones en general, con una clara competencia de los ingenieros civiles, registrándose su extensión para ejecutarlas. Ing. Julio Pedro Ortiz ortizjuliopedro@gmail.com 0
2 INDICE 1. Objetivo Procedimiento aplicado Resumen general Puerto Rico Panamá Honduras Portugal España Costa Rica WCCE European Council of Civil Engineers México ECCE Conclusiones Mapa de carpetas y archivos. 6
3 1 Topografía y mensuras Actividades de los Ingenieros Civiles. Informe. 1. Objetivo. Reunir informaciones sobre las actividades de los ingenieros civiles en tareas topográficas y mensuras, en las entidades incluidas en el listado suministrado por el CPIC. 2. Procedimiento aplicado. Se han remitido consultas por medio de correo electrónico en español, inglés y portugués a partir de textos básicos consensuados con el ingeniero Silvio Bressan. Se han obtenido respuestas conteniendo informaciones y en algunos casos los sitios de los Consejos Profesionales. Un grupo de entidades no ha respondido. El detalle del intercambio de mails está contenido en el documento adjunto ANEXOS. En cada caso se ha procedido a resumir o copiar las informaciones recibidas, que se han reunido país por país. Se han colocado asteriscos (&) en aquellos documentos principales o tomados como fundamentos de las conclusiones de esta búsqueda de informaciones. El conjunto de notas cursadas, conjuntamente con los elementos recibidos se halla contenido en los Anexos I,II,III, IV y V, adjuntos al presente.
4 2 Dentro de la carpeta llamada países desglose de mails y de contenidos se encuentran, para cada país o entidad, una carpeta llamada 1 mails conteniendo los mails intercambiados en formato.pdf, y otra llamada 2 información en la que se incluyen los documentos obtenidos conteniendo leyes, decretos, normas, publicaciones y otras. 3. Resumen general. Del conjunto de informaciones surgen las siguientes principales, citando contenidos y fuentes por países: 3.1. Puerto Rico. Ingenieros y Agrimensores tienen un mismo nivel profesional, cada uno de ellos con leyes y reglamentos propios (ver Boletín_ de_ Divulgación_ Nov_ 2007.pdf, Comisiones de Ética 2009 y Ley_135_1967.pdf. Existe el Colegio de Ingenieros y Agrimensores y el Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas). La respuesta del ingeniero Colón se transcribe seguidamente: Le respondo a la solicitud de información. Las leyes y reglamentos aplicables a la práctica de la ingeniería y agrimensura las puede obtener de la página De igual forma, son aplicables a la Arquitectura. El tema que pregunta, sobre la práctica de la agrimensura, se lleva a cabo por los Agrimensores y los Ingenieros autorizados a esta práctica a través del Registro Permanente de la Agrimensura. De necesitar más información, puede comunicarse conmigo. Quiero indicarle que no soy el Presidente del Instituto de Ingenieros Civiles. Estuve como representante del Instituto, como también como Pasado Presidente del Consejo Mundial de Ingenieros Civiles (WCCE por sus siglas en ingles) Emilio M. Colón 3.2. Panamá. Existe la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura (SPIA) desde 1959, conformada por representantes de los Colegios Profesionales y de las Facultades de Ingeniería. Los planos de edificios requieren las firmas del arquitecto y del ingeniero. Las áreas de todas las especialidades de la ingeniería y de la técnica son definidas por la SPIA. Los Ingenieros Tipógrafos tienen a su cargo las tareas topográficas. Fuente de las informaciones: (
5 Honduras. Existe el Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras. El ejercicio profesional se realiza según lo dispuesto por la Ley Orgánica del Consejo de Ingenieros Civiles, ver especialmente el artículo 61. (ver 02 Ley Orgánica del CICH.doc adjunto),los que están a cargo de las tareas topográficas Portugal. Existen los Ingenieros Civiles y los Ingenieros Geógrafos desde La respuesta del Engenheiro Joao Vaz Lopez es la siguiente: Caro Engenheiro Julio Pedro Ortiz, A pedido do Sr. Bastonário da Ordem dos Engenheiros, Eng. Carlos Matias Ramos, passamos a informar sobre a questão que nos coloca, relativamente às atividades dos Engenheiros Civis em Portugal. Poderá consultar a nossa página da internet, e na área do Colégio de Engenharia Civil obter informação diversa sobre a área das competências, podendo também consultar a partir daí, a regulamentação correspondente.para além dessa, informamos ainda que são também importantes para a atividade dos Engs. Civis, as seguintes leis: Decreto Lei nº 555/99 Regulamento Jurídico da Urbanização e Edificação, que tem alterações pela Lei nº 60/2007 e Lei 28/2010; Decreto Lei nº 290/2007 Regulamento Geral das Edificações Urbanas. Quanto à questão especifica da topografia, informamos que os Engs. Civis podem fazer topografia em geral. Esperando que estas informações venham ajudar o trabalho em curso, ficamos ao seu dispor para outros esclarecimentos que estejam ao nosso alcance. Com os Melhores Cumprimentos, João Vaz Lopes. Secretário Geral 3.5. España. El Ingeniero José Francisco Gómez García del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos ha respondido textualmente lo siguiente: Le envío tres documentos que creo que aclaran bastante la cuestión de las competencias de los Ingenieros de Caminos a lo largo de los tiempos. Actualmente, en cumplimiento de directivas de la Unión Europea, traspuestas a la legislación española, y de obligado cumplimiento, existen muy pocas competencias que tengan reserva de actividad para las distintas profesiones. Esta situación casi se reduce exclusivamente al proyecto de construcción de edificios de los que están clasificados dentro del grupo A que establece la Ley de Ordenación de la Edificación (Cuya copia también
6 4 adjunto) para los Arquitectos y alguna competencia relativa a explosivos para los Ingenieros de Minas. En la cuestión concreta de la agrimensura y trabajos topográficos en general debe considerarse que este tipo de labores generalmente son accesorias de otro tipo de proyectos típicos de obra civil, urbanismo u ordenación del territorio en general, para los que lo Ingenieros de Caminos han sido competentes siempre y por lo tanto, al tratarse de actividades accesorias de otra principal sobre la que existe una clara competencia, se extiende dicha competencia a la actividad accesoria, independientemente de que para dichas actividades, al no existir competencias exclusivas para ninguna profesión, pueden ser desarrolladas perfectamente por los Ingenieros de Caminos y por los Ingenieros Civiles en General Costa Rica. El Colegio de Ingenieros Civiles de Costa Rica (CIC) forma parte del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos tiene la página cfi.or.cr/leyes.htm donde se encuentran las reglamentaciones y leyes que regulan las profesiones. Los ingenieros civiles no realizan tareas de agrimensura, que están a cargo de los Ingenieros Tipógrafos, que a su vez tienen su propio Colegio WCCE European Concil of Civil Engeneers. Ha suministrado el libro completo de la ECCE con las características del ingeniero civil en los distintos países de Europa (ECCE Book 2005 Civil Engineering Profession in Europe). El texto está en inglés y tiene 282 carillas. Su estudio, por la extensión y detalle, corresponde a un proyecto de investigación a definir fuera del alcance de este proyecto México. La Federación de Colegios de Ingenieros Civiles de la República de México informa que los Ingenieros Civiles desarrollan tareas topográficas y de mensuras. También tienen matriculados distintos tipos de profesionales que ofertan ese tipo de tareas y en algunos casos con servicios de tecnología de punta (GPS) 3.9. ECCE. Tiene un manual en inglés, remitido por la WCCE, que contiene las características del ejercicio profesional en cada uno de los países europeos. Es necesaria una traducción y luego un nuevo trabajo de investigación sobre sus contenidos.
7 Conclusiones. Se han efectuado consultas a distintos países para conocer el encuadramiento legal de las actividades profesionales relacionadas con las mensuras y trabajos topográficos. En rápida síntesis en Brasil, Honduras, Puerto Rico, México y España tienen regímenes similares a los vigentes en nuestro país, donde esas tareas son desarrolladas por ingenieros civiles, ingenieros agrimensores y agrimensores. En Panamá se hallan en actividades los ingenieros tipógrafos, en Costa Rica los ingenieros topógrafos y en Portugal los ingenieros geógrafos. En general se considera que las mensuras y trabajos topográficos son tareas accesorias de otras tareas principales relacionadas con las construcciones en general que a su vez tienen una clara competencia de los ingenieros civiles y por lo tanto se registra su extensión para ejecutarlas. Se presume que en la Unión Europea rige este sistema, similar al vigente en España. Las titulaciones de ingenieros agrimensores o similares se han desarrollado, en los últimos años, a partir de la generación de nuevos y complejos sistemas de localización como el GPS y tienen su campo de acción en tareas específicas de alta complejidad. Los ingenieros civiles, en general, están claramente a cargo del desarrollo de construcciones en general y de las tareas asociadas complementarias para su replanteo y ejecución. Estas son conclusiones generales, para su desarrollo en detalle es necesaria la lectura y estudio detallado de los documentos compilados en el Anexo IV de este informe.
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