ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO SECRETARIA GENERAL Panamericana Sur Km. 1 1/2 (03) Ext. 108

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1 ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO PLAN DE SEGURIDAD DE LA ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO ACCIONES A EJECUTARSE PROYECTO DE ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA Ecuador es un país que esta ubicado en el denominado cinturón de fuego del pacífico, estas condiciones, entre otras, exigen de políticas públicas, de conciencia y acción ciudadana, como para prevenir los desastres naturales y sobre todo para tener en estas contingencias la capacidad para disminuir al mínimo posible muertes y calamidades que estos desastres generan. Qué se puede sugerir para traer una conciencia nacional para enfrentar los desastres naturales? En primer término que se incorpore al sistema de educación integralmente que los desastres naturales son parte de la vida de todos los estados del mundo; y, lo que es más importante, la movilización, la participación del pueblo, sobre todo la organización para enfrentarlos. Crear una conciencia politécnica para responder con prontitud frente a las grandes calamidades que generan la naturaleza, es una de las formas más inteligentes para hacer frente a los desastres naturales. Que la actitud psicológica de la colectividad y de cada individuo, que no solo es fundamental, sino que se tiene que educar y preparar para que todos los hombres y mujeres de este pequeño planeta azul, estemos debidamente preparados para entender que los desastres naturales son parte inherente al desenvolvimiento del universo y de la vida; y, que estas tragedias tenemos que aprender a enfrentarlas con tranquilidad y sabiduría. No existe peor respuesta que el pánico, lo prudente es la acción de movilización, participación y organización social, cada día habrá más conciencia para enfrentar los desastres naturales que son consecuencia del calentamiento de la tierra, la destrucción de la capa de ozono; por lo que, es importante el compromiso de todos para precautelar la biodiversidad. En tal virtud, la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, ante los fenómenos naturales que tenemos que enfrentar, creemos que es de nuestra responsabilidad tener un plan de acción para dar a conocer a la comunidad politécnica, cuando existan estos fenómenos y buscar los sitios o los lugares más adecuados de evacuación. Los mismos que a continuación se detallan para salvaguardar la integridad física: INTRODUCCIÓN La seguridad social es un derecho humano básico, puesto que sin seguridad no se puede garantizar la vida, entre ellos: los derechos sociales, la libertad, los derechos de salud y otros. 1

2 Presenciar una nueva manera de organizar esfuerzos para dominar, proteger, administrar la información y el conocimiento; para esto, es necesario estar informados, organizados, y capacitados para prevenir riesgos de accidentes ya que nuestra Institución cuenta con: docentes, estudiantes y empleados, los mismos que deben estar formados en un conjunto de actitudes, hábitos y destrezas intelectuales, afectivas, motrices que le permitan adoptar normas de conducta, formas de vida que preserven la seguridad personal, colectiva presente y futura. En este contexto el tema prevención y seguridad debe ser tratado desde una perspectiva holística e integral, específicamente en los objetivos fundamentales que el personal debe lograr en los distintos períodos y cumplir con fines y objetivos de conducta, normas y métodos de actuación y distribución de responsabilidades. Nuestro proyecto Institucional promueve otros principios como: preocupación, respeto, y cuidado del entorno, la participación responsable de todos los actores de la comunidad, la preservación del medio ambiente, el auto cuidado de la salud frente a los riesgos, todo esto amerita una verdadera toma de conciencia y una activa participación de cada uno de nosotros y lograr las metas que este plan propone con el fin de lograr una activa y masiva participación de todos sus integrantes. En nuestra opinión, el plan de seguridad, se debería convertir en un documento de información práctica sobre la gestión de la seguridad y salud, de tal modo que, el plan pretende atender el urgente requerimiento de contar con un plan de seguridad que atienda las necesidades asignando funciones a cada miembro. Se considera como centro clave donde el comité de seguridad debe señalar en una acción permanente para que se otorguen las acciones necesarias y se aplique la metodología de investigación y discusión de prioridades. OBJETIVOS Establecer medidas de control y prevención que permiten minimizar los riesgos previamente establecidos mediante la aplicación de acciones específicas de cada área ante una situación de emergencia. Crear hábitos de conducta, seguridad y autocontrol en los miembros de la comunidad Politécnica ante cualquier emergencia en lugares públicos. 1.- LA PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD. A lo largo de los últimos años los problemas de seguridad, que se vienen observando en las instituciones y organismos han sido una constante recurrente, diferenciándose en tres grandes grupos. *Problemas estructurales.- Habitualmente la estructura de la organización no se hace pensando en la seguridad; por lo que, no hay una definición formal de las funciones, ni responsabilidades relativas a seguridad. 2

3 No suelen existir canales de comunicación adecuados para tratar incidentes de seguridad, predominando los canales de tipo informal. *Problemas en el planteamiento.- Los planteamientos de seguridad suelen adolecer de falta de coherencia, ya que estos no están adaptados a las necesidades de la Institución. *Problema tecnológico.- La tecnología no es el remedio. Las herramientas son un soporte, pero si no hay una base con ideas sólidas no se solucionan los problemas. 2.- PLANIFICANDO LA SEGURIDAD. Una vez identificados los problemas generales, llega la pregunta Cómo se debe abordar la seguridad en la organización? El Plan de Seguridad debe ser un proyecto que desarrolle los objetivos de seguridad a corto, mediano y largo plazo de la organización. La política de seguridad englobará los objetivos, conductas, normas y métodos de actuación y distribución de responsabilidades y actuará como documento de requisitos para la implementación de los mecanismos de seguridad. La política debe contemplar al menos la definición de funciones de seguridad, la realización de un análisis de riesgo, la definición de normativas y procedimientos. A partir de la política de seguridad se podrá definir el plan de implementación que es muy dependiente de las decisiones tomadas en ella, en el que se contemplará el estudio de soluciones, la selección de herramientas, la asignación de recursos y el estudio de viabilidad. Hay dos cuestiones fundamentales que deberán tenerse en cuenta para implantar con éxito una política de seguridad: La política de seguridad define el Plan de Implementación ya que debe ser un fiel reflejo de los procedimientos y normas establecidas en la política; y, El Plan de Seguridad debe estar revisado para adaptarse a las nuevas necesidades del entorno, los servicios que vayan apareciendo y las aportaciones que: usuarios, administradores vayan proponiendo en función de experiencia, la revisión es esencial para evitar la obsolescencia de la política debido al propio crecimiento y evolución de la organización. 3.-ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA. Jefe de Seguridad.- Es la persona encargada de elaborar y administrar el Plan de Seguridad. Coordina las acciones de seguridad y protección dentro de la Institución. Se encarga de evaluar periódicamente el desarrollo del plan de seguridad. El Jefe de Seguridad, debe tener conocimiento a cabalidad de las normas para llevar a cabo dichas acciones. 3

4 4.-COMISIÓN DE EMERGENCIAS. Se constituye la Comisión de Emergencias, como máximo órgano responsable, del centro con la finalidad de conseguir y garantizar las condiciones de seguridad en las instalaciones y de sus ocupantes, a través de la redacción, implantación, difusión y actualización permanente. La comisión de emergencia, se reunirá cuando sea necesario por razones de urgencia y en cualquier incidencia que afecte a la seguridad de la Institución Instrucciones Generales ante una Emergencia.- Alerta.- Evitar el pánico, una alerta por lo general se da ante la ocurrencia de vientos huracanados, terremotos, incendios forestales, y desastres naturales y otros. Alarma.- En caso de terremoto, incendio u otra catástrofe se realizará la evacuación de la comunidad politécnica hacia zonas de seguridad por medio de carreteras, caminos vecinales, en caso de terremoto, se buscará las zonas de protección como: debajo de una viga o en el umbral de la puerta, debajo de la mesa o muebles que resistan el peso de escombros. Se harán sonar sirenas en forma ininterrumpida para la evacuación total. 5.-LABOR DEL CONSEJO DE CURSO. Seleccionar a grupos de personas físicamente aptos, ágiles y fuertes para formar la unidad contra catástrofes de preferencia sean miembros del cuerpo de la Unidad de Seguridad. Se elegirán tres monitores a objeto de que colaboren en el proceso puesta en marcha del sistema de alarma ya sea en caso real o simulacro. Tener conciencia sobre la importancia que se llevará a efecto con seriedad y adoptar oportunamente las medidas de evacuación ya que de ello podría depender la vida de muchos seres humanos. 6.-ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA Brigada contra incendios.- La Brigada se encarga de enfrentar los intentos de incendio; y, serán entrenados por especialistas para el fin. Brigada de Evacuación.- Esta brigada tiene como función reconocer las zonas de evacuación, las rutas de acceso, verificar la correcta señalización en toda la edificación y ante una emergencia guiar a los ocupantes de su área hacia las vías de evacuación. Brigada de Seguridad Física.- Esta brigada está a cargo del resguardo del orden, dentro y fuera de la institución. Brigada de Rescate.- Esta brigada está encargada de movilizar a los heridos ubicándoles en zonas seguras, deben ser personas de alta resistencia física y conocimientos básicos de primeros auxilios. 4

5 Brigada de Servicios Básicos.- Es la encargada de la desconexión y el restablecimiento de la energía eléctrica, agua, medios de comunicación, y otros. JEFE DE SEGURIDAD JEFE DE INFRAESTRUCTURA Brigada contra incendios Brigada de seguridad física Brigada de primeros auxilios Brigada de rescate Brigada de evacuación Quiénes pueden participar en las Brigadas? Los miembros de la Unidad de Seguridad; Los que estén física y psicológicamente aptos; y, Los que permanezcan en las instalaciones. Cuántos deben ser? Los necesarios para atender de manera rápida y eficiente una situación de emergencia con los equipos disponibles en la institución. 7.-PLAN DE ACTUACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA. Variación según horario y nivel de actividad.- En caso de alerta o emergencia es de responsabilidad acudir de inmediato a un aviso de alerta, con las llaves necesarias para facilitar el acceso a Bomberos o Policías. Antes de una emergencia.- Se debe conformar las brigadas, organizarlos, darles a conocer sus funciones y capacitarlos para que puedan manejar los equipos necesarios, que estarán a su cargo. Durante una emergencia.- Fase de detección.- Al descubrir una situación de emergencia, los responsables del plan de seguridad valorarán la situación y optarán por disponer La Evacuación.- Se desarrollará con la máxima rapidez y orden, manteniendo la calma en todo momento, sin correr, ni gritar, ni provocar el pánico entre las demás personas. La orden de evacuación, será dada por la persona que se encuentra a cargo de la emergencia en el momento de producirse la misma. 5

6 Los trayectos de evacuación desde cada zona hasta el punto de concentración exterior, será el establecido en el plan de seguridad y solo podrá modificarse si queda bloqueado o se supone riesgo grave Llamadas a teléfonos de emergencia.- Cuando la evacuación se desarrolle, se efectuará la llamada inmediata a los equipos de ayuda externa; a la llegada de los equipos, se les informará de la situación y se mantendrá en contacto permanente con sus responsables para colaborar con ellos. Número de teléfono de Bomberos.. Número de la Policía Número de Asistencia Médica. Fase de detección de la emergencia. Al descubrir una situación de emergencia. Los responsables del plan valorarán la situación y según las circunstancias, optarán por disponer: * La evacuación inmediata si se considera la posibilidad del peligro. * La llamada inmediata a los bomberos * Las acciones necesarias para la neutralización de la emergencia con el personal y los medios disponibles en el centro Neutralización de la emergencia.- Un vez que los evacuados se encuentren a buen recaudo, se efectuarán las operaciones que procedan de rescate, salvamento y ataque al siniestro utilizando los medios disponibles. Adoptando las medidas preventivas que requieren las circunstancias hasta la llegada de los equipos de ayuda externa y sin correr riesgos innecesarios Fin de la emergencia.- Neutralizada la emergencia, se comprobarán y evaluarán los daños ocasionados por el desastre ocurrido y una vez finalizada deberá restablecer la normalidad en las actividades dentro de la Institución; y, Finalmente se investigarán las causas de origen y propagación de la emergencia así como sus consecuencias y se propondrán las medidas correctivas necesarias. 8.-ESQUEMA DE ACCIONES BÁSICAS.- Acciones Preventivas: Detención de riesgos.- Se procederá a las actuaciones que se requieren en cada caso ante cualquier situación de riesgo, deterioro o mal funcionamiento que se pudiera observar en la Institución. 6

7 Revisión anual de las Instalaciones.- Se realizará una revisión anual por personal calificado como: 1. Instalaciones eléctricas; 2. Instalaciones de extinción de incendios; 3. Inspección de las condiciones de seguridad del centro; e, 4. Inspección de almacenamiento en estanques para aguas de regadío. 9.-FORMACIÓN Y SIMULACROS. La Comisión de Emergencias programará y organizará en cada una de las reuniones las siguientes actividades. Actividades de formación en materia de prevención; Prácticas de extinción de incendios; Simulacros de Evacuación periódicos; y, Simulacros en desastres naturales ACTUALIZACIÓN DEL PLAN. La Comisión de Emergencias en cada una de las reuniones; y, siempre inmediatamente después de haber surgido una situación de emergencia analizará el desarrollo y el cumplimiento de las provisiones del Plan para actualizar y perfeccionar su contenido PLANOS. Planos en los que se desarrollarán los gráficos y esquemas necesarios para una mejor comprensión de las medidas preventivas definidas en la memoria, con expresión de las técnicas necesarias. Añadir al Plan de Seguridad un plano de planta del local y un plano de emplazamiento en los que se enmarcarán los datos que se indican a continuación: En el plano o croquis de planta señalar: Punto de concentración para los evacuados; Recorridos de evacuación (zonas de paso, pasillos y escaleras) existentes en cada Facultad, Medios de extinción; y, Otros. 7

8 12.-AMENAZAS MÁS COMUNES CONTRA LA SEGURIDAD. Desastres naturales; Fallas en infraestructuras; Acciones hostiles, contrario o enemigo, operación sobre labores de autoridad; El robo; y, El sabotaje. ACCIONES A EJECUTARSE 1. Construcción de una caseta en el ingreso de la Institución, la misma que servirá para la Unidad de Seguridad, para guardar los implementos necesarios para el uso de emergencias; 2. Capacitar al personal de la Unidad de Seguridad y Servicios, para estar preparados para cualquier emergencia; 3. Dar a conocer a la Comunidad Politécnica, mediante charlas, hojas volantes e informativos, sobre los lugares de evacuación en caso de emergencias o desastres naturales; 4. Construcción de rompe velocidades en el interior de la Institución; 5. Construcción de rótulos para la señalización vehicular; e, 6. Iluminación en las Facultades y avenidas de Ciencias Pecuarias y Recursos Naturales. PUNTOS DE EVACUACIÓN EN CASO DE EXISTIR LOS DESASTRES NATURALES. 1. Patio de la Facultad de Salud Pública; 2. Cancha de la Asociación de Empleados; 3. Al costado derecho del edificio central; 4. Parque Ecológico en la parte alta; 5. Taller electrónico junto a Desitel; 6. Parqueadero planta de cárnicos; y, 7. Cancha Asociación de la Escuela de Ecoturismo. 8

9 ANEXOS De las emergencias físicas. El dispositivo de seguridad se completa con una fuerte inversión en luminarias y postes de auxilio telefónicamente con una central de emergencia que luego informa a las fuerzas policiales públicas que la coordinación con los uniformados es clave para el éxito, posee además un sistema técnico de análisis de incidentes y delitos que permiten llevar un registro y planificar acciones. Forma parte de este Plan, el Plano Institucional donde se encuentran los puntos estratégicos de evacuación. El presente Proyecto de Organización frente a una emergencia de Salud, fue discutido y aprobado por los miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26 y 27 de febrero de 2008, mediante Resolución No.77.CP Dr. Silvio Álvarez Luna RECTOR DE LA ESPOCH Dr. Julio Falconí Mejía SECRETARIO GENERAL 9

10 PLAN DE CONTINGENCIA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LA ESPOCH SITUACIÓN ACTUAL. La Institución al momento no cuenta con el personal necesario de seguridad para el cuidado y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles, por lo que resulta indispensable tomar las medidas oportunas a fin de evitar en lo posterior inconvenientes que ya nos están ocasionando con los funcionarios de la ESPOCH. Doy a conocer los lugares que se presentan en la ESPOCH: Facultades: Administración de Empresas; y, Recursos Naturales Estación Experimental Tunshi: Jardín Ornitológico; y, Complejo Lechero Control de acceso vehicular: Control electrónico Ingreso a la Institución: 4 puertas peatonales Propuesta de mejoramiento de seguridad Es necesario tomar las medidas pertinentes a fin de que los bienes de la Institución se encuentren protegidos, y las dos facultades que al momento no cuentan con la debida custodia, es necesario la contratación de 2 guardianes para la protección y cuidado de las mismas. PLAN DE CONTINGENCIA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LA ESPOCH En la Estación Experimental Tunshi, es de primordial importancia la contratación de 4 guardianes para el cuidado y vigilancia del Jardín Ornitológico y Complejo Lechero. Es necesario contar con otra puerta de acceso vehicular equipada, ya que de esta manera se descongestionará el ingreso vehicular a nuestra Institución. La implementación de un control electrónico permitirá obtener un mejor servicio en el ingreso vehicular a los servidores politécnicos y a quienes nos visitan. 10

11 El cierre de las 4 puertas peatonales permitirá tener un mejor control en el interior de la Institución, y de esta manera se podría detectar fácilmente a personas sospechosas que deambulan con otros propósitos. El presente Plan de Contingencia para mejorar la Seguridad en la ESPOCH, fue discutido y aprobado por los miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26 y 27 de febrero de 2008, mediante Resolución No.77.CP Dr. Silvio Álvarez Luna RECTOR DE LA ESPOCH Dr. Julio Falconí Mejía SECRETARIO GENERAL 11

12 PLAN ESTRATÉGICO DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SERVICIOS DE LA ESPOCH OBJETIVO PRINCIPAL DE LA SEGURIDAD Brindar confianza (estar seguro), basada en la responsabilidad del cuidado, en especial de los seres humanos en todos los aspectos y ámbitos para un perfecto desempeño en la ejecución óptima de tareas, responsabilidades específicas o cualquiera que fueran estos eventos, basado siempre en el respeto a la integridad física, personal o de cualquier denominación. Planificar y ejecutar las medidas de seguridad con conocimiento pleno de la situación de las instalaciones o lugares a proteger en forma precisa, oportuna, para evitar la destrucción, robo, cuidando que no exista fuga de información de las estrategias a emplearse. MISIÓN Proporcionar servicios integrados de seguridad a toda la comunidad politécnica, protegiendo su infraestructura física y bienes muebles, dirigido a brindar un marco de protección permanente. VISIÓN Líderes en el manejo de riesgos, con el empleo de personal capacitado en su profesión y con una estructura moral sólida que ubique a la ESPOCH, como una Institución de avanzada en el empleo eficaz del sistema de seguridad. BASE LEGAL La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo ESPOCH, es una Institución de Educación Superior que tiene su origen en el Instituto Tecnológico Superior de Chimborazo que fue creado según Decreto de Ley No.69-09, del 8 de abril de 1969, expedida por el Honorable Congreso Nacional y publicado en el Registro Oficial No.173, del 7 de mayo de 1969, iniciando sus labores académicas el 2 de mayo de 1972 con las Escuelas de Ingeniería Zootécnica y Licenciatura en Nutrición y Dietética, para luego inaugurar el 3 de abril de 1973 la Escuela de Ingeniería Mecánica. El 28 de septiembre de 1973 se anexa la Escuela de Ciencias Agrícolas de la PUCE, contando con todos los recursos académicos, adoptando la designación de la Escuela de Ingeniería Agronómica. Posteriormente cambia la denominación a Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH), mediante Ley No.1223 del 29 de octubre de 1973 y publicada en el Registro Oficial No.425 del 6 de noviembre del mismo año. Las Escuelas de Nutrición y Dietética y de Ingeniería Zootécnica, se convirtieron en Facultades conforme lo estipula la Ley de Educación Superior en sus artículos pertinentes. 12 1

13 UNIDADES ACADÉMICAS CON LAS QUE CUENTA: Facultad de Salud Pública Facultad de Ciencias Pecuarias Facultad de Ciencias Químicas Facultad de Ingeniería Mecánica Facultad de Recursos naturales Facultad de Administración de Empresas Facultad de Informática 32 Escuelas SEGURIDAD DEFINICIÓN.- La seguridad consiste en todas las medidas adoptadas por un determinado grupo de personas organizadas, para protegerse contra las actividades de espionaje, observación, hostigamiento y sorpresa por parte del enemigo. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Recurso Humano capacitado para la Unidad de Seguridad. La Institución cuenta con un cerramiento. Equipo de comunicación en funcionamiento. Contamos con armamento para el cuidado de los bienes Institucionales. El personal de Seguridad cuenta con uniforme Institucional. Tienen conocimientos básicos seguridad de Incrementar 15 guardianes Adquisición de 10 radios portátiles. Adquisición de 4 revólveres Adquisición de 2000 municiones, y dos baterías de radio portátiles. Construcción de una caseta con los servicios requeridos y en el sitio adecuado. Implementación de un control electrónico vehicular. Implementación de sistema de alarma en los edificios Administrativos de la Institución. No se cuenta con personal suficiente No se cubre todos los sectores por falta de personal. Falta de equipos No se cubre lo suficiente para todo el personal. No se actúa con ética y habilidad cuando se la usa Falta realizar cursos mas avanzados en materia de seguridad. Se encuentran desprotegidos importantes sectores de la Institución. Existe falta de comunicación permanente y adecuada. Desprotección del personal adecuado a los diferentes turnos. Prevenir cualquier novedad que la presentare. Irrespeto a las disposiciones Institucionales para un efectivo control. Su falta facilita y provoca el ingreso indeterminado en horas no laborables Su falta pone en serio peligro los bienes muebles e inmuebles de las diferentes Facultades. 13

14 FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Construcción de rompe velocidades en las avenidas de la Institución. Señalización vehicular en las avenidas de la Institución Diseño y construcción de una maqueta Institucional en donde se señala con precisión las unidades y construcciones con que cuenta la ESPOCH. Ampliación del número de parqueos al interior de la unidad. Reubicar la garita actual de ingreso ala institución de acuerdo con las normas de seguridad y dotarla de las instalaciones necesarias. La ausencia de estos puede provocar accidentes lamentables, incluida la muerte física. Su falta provoca que los usuarios no encuentren oportunamente su sitio de destino. Su implementación permitirá un mejor conocimiento de los bienes Institucionales del personal interno y externo. Congestionamiento del parque automotor permanente y eventual del personal visitante. Peligro permanente de accidentes al personal que labora en la garita. ESTRATEGIAS 1. La reubicación de la garita de ingreso a la Institución por el peligro que presenta al personal que labora en la misma, y no brinda el funcionamiento adecuado; 2. Lograr que en el presupuesto Institucional se incluya una partida presupuestaria que permita la contratación de al menos 15 guardianes; 3. La construcción de una caseta de ingreso a la Institución debidamente complementada con instalaciones adecuadas y ubicada en un lugar estratégico; 4. Diseñar un plan de circulación y señalización vehicular que contemple la construcción de rompe velocidades en las vías Institucionales, plan que debería ser elaborado por el Departamento de Desarrollo Físico y Mantenimiento; 14

15 5. Dotar de sistema de alarmas a todos los edificios de la ESPOCH, para precautelar los bienes muebles Institucionales; y, 6. Brindar las facilidades que el caso requiere para disponer se contrate y elabore una maqueta Institucional, en donde conste con precisión las diferentes unidades y construcciones con que cuenta la Entidad. PROYECTOS METAS INDICADORES RESPONSABLES CRONOGRAMA Reubicación de Minimizar el Peligro permanente Departamento de 11 meses la Garita riesgo del por mala ubicación Mantenimiento y personal interno y de la garita Desarrollo Físico y externo de la Jefe de Seguridad ESPOCH Construcción de la caseta Complementar la dotación de alarmas en las edificaciones situacionales Implementar de manera adecuada los bienes y materiales que se utilizan en oficinas y bodega Precautelar el patrimonio institucional con que cuentan las unidades Cumplir con las disposiciones que en materia de seguridad existen Disminuir significativamente el número de robos y afectaciones en los bienes Departamento de Mantenimiento y Desarrollo Físico y Jefe de Seguridad Jefe de Seguridad 11 meses 11 meses El presente Plan Estratégico de la Unidad de Seguridad, fue discutido y aprobado por los miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26 y 27 de febrero de 2008, mediante Resolución No.77.CP Dr. Silvio Álvarez Luna RECTOR DE LA ESPOCH Dr. Julio Falconí Mejía SECRETARIO GENERAL 15

16 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SERVICIOS 1. La reubicación de la garita de ingreso a la Institución por el peligro que presenta Al personal que labora en la misma y no brinda el funcionamiento adecuado. Este pedido se formula en base al peligro que representa para los miembros de la Unidad y que técnicamente no está en el lugar adecuado. 2. Lograr que en el presupuesto institucional, se incluya una partida presupuestaria que permita la contratación de la menos 15 guardias. Estas necesidades son indispensables, ya que dos Facultades, no tiene el resguardo necesario por la amplia extensión de las mismas, así como también el Complejo Deportivo, de esta manera se podrá tener un trabajo más eficiente en el control del ingreso vehicular a la institución y el personal de la unidad tendrá sus respectivas vacaciones como la Ley lo estipula. 3. La construcción de una caseta de ingreso a la institución, debidamente complementada con instalaciones adecuadas y ubicada en un lugar estratégico. Esto facilitará para brindar un mejor servicio y funcionalidad, APRA le manejo del armamento y de acuerdo a las Normas Técnicas de Seguridad. Así como, también la ubicación de la consola en un lugar estratégico y que todo los bienes existentes de la Unidad. 4. Diseñar un plan de circulación y señalización vehicular que contemple la construcción de rompe velocidades en las vías institucionales, plan que debería ser elaborado por el Departamento de Mantenimiento y Desarrollo Físico. De acuerdo a las Leyes de Tránsito, este plan servirá con la finalidad de que los politécnico y quienes nos visitan de varios lugares de nuestro país tengan la tranquilidad de circular por la diferentes Facultades, ya sea solicitando información académica y tecnológica, como también conociendo los predios institucionales. 5. Dotar de sistema de alarmas a todos los edificios de la ESPOCH, para precautelarlos bienes muebles e inmuebles institucionales. De esta manera la Unidad de Seguridad y Servicios de la ESPOCH, podrá contar con un equipo de monitoreo y poder detectar la hora exacta y la Facultad en al cual ingresan a labrar, o cuando existiera alguna anomalía para acudir inmediatamente hasta dicho lugar a verificar lo sucedido. 16

17 6. brindar las facilidades, que el caso requiere para disponer se contrate y elabore una maqueta institucional, en donde conste con precisión las diferentes unidades académicas, administrativas y construcciones, con que cuneta la entidad. Esta maqueta nos permitirá dar las facilidades necesarias a quienes nos visitan para que se orienten al lugar de destino y tenga conocimiento con que cuenta nuestra institución, como infraestructuras, espacios verdes, complejo de recreación y parqueaderos entre otros. Las presentes Estrategias y Líneas de Acción de la Unidad de Seguridad, fue discutido y aprobado por los miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26 y 27 de febrero de 2008, mediante Resolución No.77.CP Dr. Silvio Álvarez Luna RECTOR DE LA ESPOCH Dr. Julio Falconí Mejía SECRETARIO GENERAL 17

18 EL CONSEJO POLITÉCNICO DE LA ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en los literales a) y e) del numeral 1 del Art.77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo orienta el normal desarrollo de las actividades específicas relacionadas con la salvaguardia de los bienes e instalaciones Institucionales; y, del personal de seguridad y vigilancia; Expide el presente: REGLAMENTO DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA ESPOCH CAPITULO I DE LA NATURALEZA DEL SERVICIO Art. 1.- El servicio de seguridad y vigilancia de la ESPOCH tiene como finalidad garantizar la seguridad y salvaguardia de los bienes muebles e inmuebles de la Institución. Art. 2.- El servicio de seguridad y vigilancia de la ESPOCH está orientado al cumplimiento de las actividades y procedimientos descritos en el sistema de seguridad y vigilancia para protección de los bienes e infraestructura Institucional. Art. 3.- El Sistema de Seguridad y vigilancia se desarrolla con las siguientes actividades y procedimientos de control de individuos y vehicular: a) Control de Personas.- Las personas sean particulares o politécnicas están obligadas a sujetarse al control individual identificándose cuando el personal de seguridad institucional lo requiera; si su ingreso a la ESPOCH es en fines de semana y feriados, necesariamente deberán presentar un documento con fotografía. Es obligación del guardia de caseta de control e ingreso, entregar durante los días feriados una credencial a todas las personas y autoridades que ingresen por cualquier razón, credencial que será devuelto por los visitantes al momento de salir. Si las personas particulares o politécnicas ingresan o salen con maletas, mochilas o bultos protuberantes, obligatoriamente deberán someterse a una inspección y chequeo de la maleta, mochila o bulto. b) Control Vehicular.- Se someterán al control vehicular: Todos los vehículos institucionales y particulares que ingresen o salgan de la ESPOCH por cualquier motivo, solicitarán en la caseta de control e ingreso una credencial, la misma que será devuelta al salir de la institución; 18

19 Cualquier vehículo que el guardia de seguridad lo requiera o lo considera sospechoso, se sujetará a la revisión e inspección interna. c) Control de los inmuebles y las seguridades de los edificios y oficinas.- Para efectos de seguridad, por cada turno, el guardián deberá verificar si el local, edificio u oficina tiene las seguridades; y si alguien, está dentro de las instalaciones institucionales sacando o transportando equipos como maletas, bultos, mochilas que le den el indicio o sospecha de que se está sustrayendo un bien institucional. Art. 4.- Si las personas particulares o politécnicas perdieran su credencial (en días feriados), se sujetarán a una revisión particular; y, el guardia anotará en el respectivo registro computarizado el nombre de aquella persona para que en lo posterior y en caso de tercera reincidencia, se le prohíba la entrada. Art. 5.- Si el vehículo sea éste institucional o particular extraviara la CREDENCIAL, será obligatoriamente revisado en su interior y se lo anotará en el respectivo registro computarizado para sancionar en caso de una tercera reincidencia como sigue: Vehículo Institucional.- Previo informe y nombre del responsable del vehículo, que el Jefe de la Unidad de Seguridad y Servicios enviará al Director de Desarrollo Humano, quien sancionará al colaborador, conforme lo que dispone la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y/o el Código de trabajo. Vehículo Particular.- Si es reincidente por tercera ocasión se le prohíbe el ingreso temporalmente. CAPITULO II FUNCIONES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD Art. 6.- Son funciones del JEFE DE UNIDAD DE SEGURIDAD Y SERVICIOS: a) Presentar plan operativo de seguridad anual; b) Planificar, organizar, controlar y evaluar todas las actividades de seguridad y vigilancia de la Unidad, estableciendo las medidas de desempeño y otros factores para evaluar el cumplimiento de fines y objetivos, que constarán en cada plan anual de actividades; c) Presentar informes semanales sobre vehículos institucionales; d) Reestructurar los nominativos para la comunicación institucional, cuando éstos lo ameriten; e) Planificar turnos, horarios de trabajo y vacaciones para el personal de seguridad; f) Legalizar la documentación de armas y equipo de comunicación de la unidad de seguridad de la ESPOCH; g) Promover la capacitación al personal de seguridad; y, 19

20 h) Entregar al personal de Seguridad las herramientas de trabajo en funcionamiento. Art. 7.- Son funciones de los Guardias de Seguridad: a) Cumplir con los horarios establecidos conforme las necesidades institucionales lo requieran; b) Garantizar antes de abandonar el puesto de trabajo, que las instalaciones a su cuidado, queden aseguradas; c) Mantener un alto espíritu de cooperación y respeto con el recurso humano, colegas, jefes, autoridades, personal y público en general; d) Controlar y vigilar la seguridad de los bienes inmuebles y accesos de maquinarias, herramientas y semovientes que permanezcan fuera de las dependencias y las seguridades de los edificios-oficinas de la institución; así como también, los bienes muebles, vehículos; e) Presentar diariamente informes escritos de novedades que se hayan presentado en su sector en el libro de registro de caseta de control e ingreso institucional, informe que será legalizado con su firma; f) Participar en los programas de capacitación especial tanto de equipos de seguridad y defensa personal, destinados para su eficiente desempeño; g) Registrar en un Archivo de Reincidentes, a las personas y vehículos que no presenten las credenciales en la salida; h) Entregar obligatoriamente la credencial a todos los vehículos que ingresen a la ESPOCH, todos los días del año, y recibirlos a la salida; i) Entregar obligatoriamente la credencial a todas las personas que ingresen a la ESPOCH, los fines de semana y días feriados, y recibirlos a la salida de ellos; j) Precautelar que el ingreso de vehículos se lo realice sólo por la entrada principal de la Institución; k) Vigilar y entregar la respectiva credencial, los días feriados y fines de semana a las personas que ingresen por las principales entradas de la institución; l) Permanecer en sus puestos de trabajo durante los turnos establecidos, sin abandonarlos por ninguna razón particular excepto por catástrofe, siniestro o que esté en peligro los bienes y su vida, para lo cual deberá comunicar el suceso; m) Revisar al inicio de su turno que todas las dependencias a su cargo, tengan las debidas seguridades; de no ser así, es su obligación asegurarlas utilizando para ello candados y cadenas disponibles para el efecto; n) Utilizar los instrumentos de alarma disponibles y detener a cualquier persona en actitud sospechosa o en acto delictivo infragante; o) Solicitar el abandono de los predios de la Institución a personas extrañas que en horas o días no laborables, deambulen sin motivos definidos o se encuentren libando; p) Presentarse a su turno de trabajo en perfecto estado de sobriedad y con el uniforme correspondiente; q) Acudir inmediatamente a las dependencias respectivas, cuando suenen las alarmas de detección o advertencia para prevenir o impedir cualquier tipo de perjuicio a los bienes institucionales; y, r) Cumplir con las Leyes, el Estatuto, los Reglamentos y las Disposiciones emanadas de los Organismos y/o Autoridades Politécnicas. 20

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