ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD. INVITACION CONTRATACION ASISTENCIAL 001/2014- (ENERO)

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1 DISPOSICIONES GENERALES. ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD. INVITACION CONTRATACION ASISTENCIAL 001/2014- (ENERO) A-OBJETO: CONTRATAR ADQUISICION DEL SERVICIO DE HOSPITALIZACIÓN DOMICILIARIA PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD TENDIENTES AL FUNCIONAMIENTO DE CAPITAL SALUD EPS-S SAS. B-REGIMEN JURIDICO. CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., con naturaleza jurídica de sociedad de economía mixta encaminada en su función administrativa a la prestación de servicios de salud como administradora del Régimen Subsidiado, la cual opera a través del Decreto 410 de 1971 por medio del cual se expide el Código de Comercio en el Título VII artículos 461 a 468, el Capítulo XIV de la Ley 489 de 1998 artículos 97 a 102, donde se dictan normas sobre la organización y el funcionamiento de las sociedades de Economía Mixta, dado lo anterior, y con el fin de garantizar la adecuada y oportuna prestación del servicio a los usuarios, se adelantaron los estudios para la contratación del servicio objeto de este proceso de contratación con invitación publica a cotizar; de acuerdo al Régimen de Contratación Privada. C-CONTENIDO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN, COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA. a) Cada proponente deberá presentar única y exclusivamente una propuesta por escrito en original y dos copias (foliada). b) Presentada la propuesta y finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. EL PROPONENTE no podrá retirar ni modificar los efectos y alcance de la propuesta. c) Toda información revelada por CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., al PROPONENTE, en desarrollo del contrato, ya sea verbalmente, por escrito, en forma gráfica o electrónica, o mediante cualquier otro medio, será considerada como información de propiedad o confidencial, incluyendo, pero sin limitarse a ello, cualquier información técnica, financiera, comercial, de mercado, estratégica y cualquier otra relacionada con las operaciones de negocios o productos presentes y futuros de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., de sus socios accionistas y/ o sus compañías subordinadas, de los clientes de las partes, que haya sido entregada o comunicada por su titular a la otra parte. d) La Información de Propiedad o Confidencial podrá incluir entre otras cosas: ideas, experiencias, procesos, técnicas, algoritmos, programas, diseños, dibujos, fórmulas o datos de prueba relacionados con cualquier proyecto de investigación, trabajos en proceso, desarrollos futuros, ingeniería, fabricación, servicios, financiamiento o asuntos relacionados con el personal de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S.. e) La reproducción por cualquier medio de la información propiedad o confidencial está prohibida, salvo que exista autorización expresa por escrito de la Parte propietaria de esta información. D-DOCUMENTOS SOPORTE PRESENTACION DE LA PROPUESTA: La propuesta deberá contener: PARA PROPUESTAS ASISTENCIALES Carta de presentación de la propuesta Portafolio de servicios (Propuesta) Oferta mercantil Autorización De Junta Para Suscribir Contratos, Dependiendo La Cuantía Valor de la Propuesta (Tablas de Negociación) Habilitación De Servicios Resolución y Acta de Nombramiento del Gerente Modelo de Prestación de Servicios Indicadores de calidad en la prestación del servicio Cámara De Comercio Fotocopia de Inscripción al RUT Fotocopia De La Cedula De Ciudadanía Del Representante Legal Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público o Revisor fiscal. Pago De Tasa Supersalud Dos (2) referencias comerciales PARA PROPUESTAS ADMINISTRATIVAS Carta de presentación de la propuesta Portafolio de servicios (Propuesta) Oferta mercantil Autorización para presentar propuesta y celebrar el contrato. (al representante legal de las personas jurídicas que lo requieran) Valor de la Propuesta Carta de condiciones de pago Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica proponente, o de todas y cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal. Declaración de no reporte en listas OFAC o SDN Estados Financieros: Balance General y Estados de Resultados del periodo fiscal inmediatamente anterior, debidamente firmado por el contador público. 1

2 Certificado de Antecedentes De La Contraloría Certificados de pago aportes parafiscales Soporte de suficiencia para prestación de servicios (Capacidad Instalada.) Dos (2) referencias bancarias. Paz y salvo por concepto del pago de aportes parafiscales de todos sus empleados. Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal si la propuesta se presentare bajo cualquiera de estas modalidades. E-CRONOGRAMA DEL PROCESO DE ADJUDICACIÓN-ACTIVIDADES: a) Definición de los criterios técnicos, jurídicos, financieros y organizacionales para contratar, así como la Consulta y acceso al proyecto de términos de referencia definitivos: El día miércoles 08 de enero de b) Las especificaciones técnicas del requerimiento se preparan por parte solicitante, la consulta y acceso se podrá realizar en la oficina de la Dirección administrativa, ubicada en Calle 77ª 12ª-35 de la ciudad de Bogotá, una vez publicada la oferta a partir del día viernes 10 de enero de 2014 de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., o en la página de capital salud ( c) Observaciones o solicitudes de aclaración a los términos de referencia definitivos: el plazo para solicitar aclaraciones a los términos de referencia definitivos es el día lunes 13 de Enero de 2.014, a partir de las 08:00 a.m., hasta las 04:00 p.m. La radicación de las observaciones y solicitudes deberá realizarse en el edificio de la Dirección administrativa de CAPITAL SALUD EPS-S SAS ubicado en la calle 77ª No. 12 ª -35, de la ciudad de Bogotá (área contratación), o vía correo electrónico a mariarg@capitalsalud.gov.co, soniacp@capitalsalud.gov.co,. d) Presentación y lugar de radicación de las propuestas: La radicación de la propuesta se realizará únicamente en el área contratación del edificio de la Dirección administrativa CAPITAL SALUD EPS-S SAS ubicado en la Calle. 77ª No. 12 A- 35 de la ciudad de Bogotá el día martes 14 de enero de e) Periodo de Evaluación: A partir del día hábil siguiente a la fecha de cierre de la presentación de las propuestas. (del día miércoles 15 al jueves 16 de Enero de 2.014). f) Adjudicación y Suscripción del Contrato: A partir del día hábil siguiente de la fecha determinada para el periodo de evaluación de las ofertas. (día viernes 17 de enero de 2.014). F- REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN PARTICIPANTES: Podrán participar en el presente procedimiento de selección: a) Personas naturales o personas jurídicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada; b) Consorcios o Uniones Temporales, con la debida autorización para suscribir contratos por parte de su Junta Directiva. No podrán participar en el procedimiento de selección ni ser adjudicatarias del contrato las personas que se encuentren incursas en alguna causal de inhabilidades o incompatibilidades, lo cual será determinado por la Secretaria General y Jurídica de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., o de participantes con incumplimiento comprobado de las condiciones pactadas de plazos y calidad en negociaciones anteriores; así como las que hubiesen desencadenado en reclamaciones legales o ante las aseguradoras. No podrán participar en este proceso de contratación las personas que presentaron ofertas a invitaciones anteriores de similares características y que una vez adjudicadas cambiaron las propuestas técnicas o económicas generando perjuicio económico a CAPITAL SALUD E.P.S.- S. S.A.S. G-ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS: Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada a los términos de referencia, se considera ajustada a los requisitos de la invitación, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos en los mismos para participar. H- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: 1. JUSTIFICACIÓN: La EPS-S CAPITAL SALUD es una Empresa Promotora de Salud del Régimen Subsidiado de la región centro-oriental de Colombia, líder en el aseguramiento de servicios de salud prestados con calidad, eficacia y eficiencia, y la cual tiene como misión contribuir en el mejoramiento del nivel de vida de la población afiliada en el marco normativo del acuerdo 029 del 2011, ley 100 de 1993, Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad Decreto 1011/2006; Resolución 1043/ /2007, Resolución 1441 del 2013, Decreto 2759/91(Derogado por el Decreto 4747 de 2007);como EPS debemos integrar a la red adscrita aliados estratégicos con altos estándares de calidad, para el manejo de pacientes agudos o crónicos en el domicilio. De acuerdo a lo anterior la EPS-S CAPITAL SALUD se encuentra interesada y facultada para contratar el servicio de Hospitalización Domiciliaria, por lo cual se solicita tener en cuenta los lineamientos para la presente convocatoria. 2

3 2. OBJETIVOS DE LA INVITACIÓN: a. Contratar el SERVICIO de atención Domiciliaria para la atención medica y/o paramédica en el domicilio del paciente con la participación activa de su núcleo familiar de acuerdo con el diagnostico, pronostico y objetivos clínicos del equipo de salud tratante, para los usuarios afiliados a la EPS-S CAPITAL SALUD pertenecientes al régimen subsidiado. b. Evaluar y controlar estándares de cumplimiento de las condiciones de calidad en los ofertantes de IPS DOMICILIARIAS, en cuanto a oportunidad, suficiencia, accesibilidad, seguridad y condiciones tecnológicas y científicas, en la atención a los afiliados, verificando el cumplimiento para garantizar la satisfacción de las expectativas y necesidades de los afiliados de Capital Salud. 3. DOCUMENTOS A ANEXAR: a. Proceso para la recolección, manejo, consolidación y análisis de los datos para el Sistema de Información de la Calidad. 4. HABILITACION: NORMATIVIDAD VIGENTE RESOLUCION 1441 DEL El Proponente debe anexar las guías, protocolos, manuales, con las que cuenta la IPS DE ATENCION DOMICILIARIA MODELO DE ATENCION DOMICILIARIA DE LA IPS: criterios de inclusión y egreso del programa domiciliario. NOMBRE DE LA GUÍA, NORMA O PROTOCOLO PROTOCOLO: atención en reanimación cárdio-cerebro-pulmonar adulto, pediátrico, protocolos de enfermería médicos y paramédicos. Guías: lavado de manos, canalización, control de signos vitales, cateterismo vesical, curaciones, notificación evento adverso, curaciones de mediana y alta complejidad, terapia enterostomal (gastrostomías, yeyunostomias, ileostomías, colostomía, esofagostomia, cistotomía, Nefrostomías), manejo de drenes y hemoback Cuidados de traqueotomías guías de diabetes, epoc, acv, secuelas de pos reanimación, manejo en parálisis cerebral, epilepsia, osteoartritis, manejo de fractura de cadera rodilla, hta.antibioticoterapia. Guías de Técnicas de asepsia y antisepsia en relación con: Planta física, equipo de salud, paciente, instrumental y equipos, manual del uso y el rehusó de dispositivos médicos. 5. SISTEMA DE INFORMACION: El proponente debe contar con los mecanismos para reportar la información sobre la atención en salud que le permita realizar el cálculo, consolidación y reporte de los indicadores contemplados en la Resolución 1446/06, la Circular 056 de 2009 y Circular Única 049 de 2008, resolución 1441 del PROGRAMA DE AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD El proponente debe Anexar el PAMEC de la IPS DE ATENCION DOMICILIARIA 7. PROPUESTA ECONOMICA Servicios requeridos para contratar SERVICIO DESCRIPCION OBSERVACIONES HOSPITALIZACION DOMICILIARIA HONORARIOS MEDICOS (VALORACION INICIAL, VALORACION POR CONDICION DEL PACIENTE,VALORACION DE EGRESO) Y/O INTERCONSULTA POR ESPECIALIASTA Oferta por paquete 3

4 TERAPIA RESPIRATORIA EN CASA TERAPIA FISICA EN CASA TERAPIA DEL LENGUAJE EN CASA TERAPIA OCUPACIONAL EN CASA CURACION DE MEDIANA Y ALTA COMPLEJIDAD EN CASA ATENCION (VISITA) DOMICILIARIA, POR TRABAJO SOCIAL APLICACION MEDICAMENTOENTERAL Y PARENTERAL, MANEJO DE BOMBA DE DOLOR, MANEJO DE PASO DE MEDICAMENTOS POR BOMBA DE FUSION. TURNO POR AUXILIAR DE ENFERMERIA MANEJO DE SONDAS VESICALES Oferta Individual TERAPIA ENTEROSTOMAL Y MANEJO DE FISTULAS anexo medicamentos e insumos: el proponente debe anexar listado completo de medicamentos e insumos para el manejo de los pacientes en PHD. El valor de la propuesta debe incluir todos los costos directos e indirectos, incluyendo la totalidad de los INSUMOS PARA LA HOSPITALIZACION DOMICILIARIA OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA a. Garantizar la oportunidad en la aceptación y atención de los de los usuarios previo cumplimiento del proceso administrativo coordinado por el contratante, la respuesta debe ser inmediata y la programación de la valoración en ips debe ser máxima con oportunidad a 08 horas. b. Brindar atención médica y / o paramédica en la residencia del paciente en forma integral de acuerdo a las necesidades del paciente, la pertinencia, la racionalidad y la suficiencia. c. Involucrar en el proceso de atención domiciliaria al paciente y la familia buscando su participación activa en el cuidado, brindándoles entrenamiento para cuidar al su familiar, así como herramientas para identificar y notificar oportunamente los factores de riesgo o complicaciones al equipo de salud tratante. d. Contar con estándares de habilitación según normatividad vigente resolución 1441 del 2013 e. Contar con procesos y guías que contenga criterios ingreso y atención de los pacientes con hospitalización domiciliaria f. El médico general y la enfermera deben estar disponibles las 24 horas y la asistencia presencial se determina de acuerdo con el plan de manejo, con supervisión semanal mediante comité técnico científico. g. Disponibilidad de terapia física, ocupacional y de lenguaje, nutrición y psicología, según la condición del paciente. h. El prestador deberá garantizar la dotación de los elementos, insumos y equipos que requiera la atención del paciente y aquellos de protección personal, contenedores y bolsas para la clasificación, segregación y manipulación de los residuos biológicos- infecciosos generados en el domicilio del paciente, así como la disposición final de los residuos hospitalarios generados por la atención. i. Cobrar cada paquete por 30 días de servicio efectivamente prestados y/o individuales según sea la prestación del servicio al paciente. j. Reportar a capital salud EPS-S, la justificación mensual (paciente) por medio de junta médica la evolución clínica del paciente y la continuidad del mismo en el programa de PHD, por medio de justificación emitida por junta médica soportada en la evolución clínica. k. Durante la relación contractual no se debe generar (por circunstancias operativas e inherentes a la ips de atención domiciliaria) falla en la atención del paciente de tipo no asistencia y/o no continuidad de los tratamientos de los pacientes. l. Enviar bitácora semanalmente con registro de visita al paciente describiendo la actividad realizada e identificación del profesional médico o paramédico que realiza la intervención asistencial. PROYECTO: -Dra. JELLY SANCHEZ MORENO Abogada de Contratación. -Dra. ANA MARIA AGUDELO ARCE Coordinadora Nacional de Red y Contratación Asistencial REVISO: -Dra. SONIA CETARE SPUENTES Abogada de Contratación. -Dra. MARIA FERNANDA CASTAÑO Directora Técnica y de Salud. 4

5 APROBO: -Doc. CARLOS ALBERTO CUBILLOS GARCÍA Secretario General y Jurídico. 5