UNCTAD. 3. La enseñanza de la experiencia de Costa Rica

Transcripción

1 3. La enseñanza de la experiencia de Csta Rica

2 Países ganadres en las imprtacines mundiales de partes y accesris para cmputadres (HS ), Nrte América América Latina & el Caribe Suiza 0.31% 0.625% Csta Rica Méxic 1.25% 2.5% Crea 5% China Alemania Taiwán R.U. Tailandia Malasia Hlanda Irlanda Filipinas Nrdeste Asiátic India Eurpa Occidental Bélgica -Lux Hungría Indnesia Sur & Sudeste Asiátic Brde eurpe Fuente- base de dats COMTRADE Efect Intel?

3 Csta Rica: su cmpetitividad en el mercad nrteamerican, I. Participación de m ercad II. Estructura de las exprtacines Recurss naturales M anufacturas basadas en recurss naturales M anufacturas n basadas en recurss nat Baja tecnlgía Tecnlgía mediana Alta tecnlgía Otrs 7/ III. 10 exprtacines principales-cuci Rev.2 a/ b/ Partes y accesris para cm putadres, etc. * Frutas y nueces (n leaginsas), frescas y secas Rpa interir de punt ó ganchill * Rpa exterir para hmbres y niñs, de tejids Lámparas, y válvulas electrónicas de cátd. * Café Instrum ents y aparats de medicina * Operacines y m ercancías esp. n clasificadas * Rpa exterir y acc. de vestir de punt/ganchill * Rpa exterir p mujeres, niñas y bebes, de tejids Fuente- TradeCAN Edición 2002

4 Csta Rica: principales empresas extranjeras exprtadras, 2000 EMPRESA EXPORTADORA US$ COMPONENTES INTEL COSTA RICA 1,676,225,961 STANDARD FRUIT COMPANY DE COSTA RICA 154,780,642 CORP. DE DESARROLLO AGRICOLA DEL MONTE 137,884,552 ABBOTT LABORATORIES 102,232,971 IND TEXTILERA DEL ESTE S.A. (HEREDIA) 94,496,087 SAW TEK S.A. 93,616,482 BAXTER 91,813,004 MANUFACTURERA CARTAGO S.A. 75,711,910 W RANGLER DE COSTA RICA S.A 62,463,763 MERCK SHARP & DOHME (I.A.) CORP. 60,553,020 BABYLISS C.R., S.A. 57,318,756 LIGA AGRICOLA INDUSTRIAL DE LA CANA 49,753,813 COCA COLA INTERAMERICAN CORPORATION 44,752,187 CONDUCEN, S.A. 43,264,522 TERRAMIX 41,808,403 W ARNERS DE COSTA RICA, INC. 40,425,565 REMECINC S.A. 38,269,079 TRIMPOT ELECTRONICAS S.A. 37,933,607 CONFECCIONES H.D. LEE, S.A. 35,529,344 SCOTT PAPER COMPANY DE COSTA RICA, 35,335,094 TODAS LAS OTRAS EMPRESAS EXPORTADORAS 2,974,168,762 EXPORTACIONES TOTALES DE COSTA RICA 5,923,000,000 Fuente: Cmex cn base en cifras de Prcmer.

5 El secret del éxit: la plítica fcalizada CINDE estuv muy bien enfcada (se cncentró en pcs prgramas) Se hiz un análisis cmparativ de sus países cmpetidres- Benchmarking) Se enfcó en cierts nichs en la industria electrónica Prmvió metas (targets) cncrets (se hiz el análisis efectiv en sectres elijids cn ptencial para invertir) Buscó cincidencia entre las ventajas cmpetitivas del país cn las necesidades de ls inversinistas Prmvió clusters en actividades cncretas: electrónica, dispsitivs médics, servicis cmpartids, turism Fuente: E. Eglff, ex-cinde, Ginebra, nviembre de 2001

6 CINDE: Evaluacin de la IED que ingresa a Csta Rica, ener, 2002 La mayría de la IED que ingresa a Csta Rica se dirige al sectr manufacturer (63.9% prmedi en el períd ) y l hace para aumentar la eficiencia de sus sistemas internacinales de prducción integrada La IED en el sectr manufacturer se ha cncentrad en el períd en el sectr electrónic y, crecientemente, en el de dispsitivs médics La IED en el sectr manufacturer ha cntribuid a mejrar la cmpetitividad internacinal de Csta Rica en las imprtacines del mercad nrteamerican (su participación en ese mercad pasó de 0.15% en 1985 a 0.29% en 2000)

7 La inserción de Csta Rica en la ecnmía internacinal ha sid -y cntinuará siend- liderada pr las empresas transnacinales; en cnsecuencia, Csta Rica debe mantener siempre una plítica agresiva de atracción de IED La atracción de IED debe basarse cada vez más en el cntinu mejramient y/ establecimient de nrmas que faciliten cndicines de cmpetitividad y en la creación de activs Fuente: Anabel Gnzalez, CINDE, Santiag, ener de 2002

8 Cnclusines I Cn respect a la pregunta, Está América Latina en el mapa de la IED mundial?, se puede respnder claramente sí respect a ls flujs recibids; sól parcialmente en cuant a las mejras de cmpetitividad internacinal a través de la IED y definitivamente n respect a las plíticas de IED de ls países, aunque las enseñanzas de tras regines y sus prpias experiencias están llevand a ls países a revisar sus plíticas en la actualidad. La tónica general de las plíticas de IED de América Latina se puede definir cóm mas es mejr, indicand así un fuerte énfasis en atraer la mayr cantidad psible de este tip de recurss financiers. Típicamente la IED era vista cm una nueva fuente de financiamient alternativa a la que recurrir en tiemps difíciles. Las experiencias recientes indican que las plíticas de IED de mayr cnsecuencia resultarn ser las que fuern diseñadas para cincidir cn las principales estrategias empresariales de las empresas transnacinales activas en la región (buscar eficiencia, buscar recurss naturales, buscar acces mercad, etc.). En realidad, cada estrategia intenta a pririzar distints elements de la plítica ecnómica. En este sentid, las priridades de IED del equip macrecnómica (enfatizand cantidad) puedan crear friccines cntradiccines cn las priridades de la plítica de desarrll prductiv (que enfatiza calidad). Se ha demstrad que hay que incluir un enfque de desarrll prductiv a la plítica de IED, l que bliga a armnizar ls distints ámbits de la plítica ecnómica. Fuente: Seminari reginal UNCTAD / CEPAL, Santiag, 7-9 ener de 2002

9 Fuente: Seminari reginal UNCTAD / CEPAL, Santiag, 7-9 ener de 2002 UNCTAD Cnclusines II Ls países que han lgrad definir cn mas claridad sus priridades generales, y cn respect a la IED, sn también las ecnmías que han experimentad mas éxit n sól en atraer cantidades significativas de IED sin en pder medir su éxit en términs de sus priridades nacinales. Ells parecen entender mejr que la IED representa un medi para lgrar metas n una meta en sí misma. Pr el tr lad hay cierta reticencia a utilizar tds ls instruments a su dispsición. El escas us del targeting en la región es un buen ejempl de es, en Asia Eurpa es una estrategia cmún. El targeting es un esfuerz pr atraer cierts tips de IED, centrándse en unas pcas actividades sectres que reflejan las ventajas cmparativas cmpetitivas del país. N bstante el targeting sól funcina si frma parte de una estrategia nacinal de desarrll. En América Latina n hay muchs ejempls de plíticas de IED que frman parte de una estrategia de desarrll en la cual se definieran metas explícitas. La principal excepción a esta nrma ha sid Csta Rica cn su estrategia en ls sectres electrónics y diapsitvs médics.

10 Fuente: Seminari reginal UNCTAD / CEPAL, Santiag, 7-9 ener de 2002 UNCTAD Cnclusines III Las experiencias latinamericanas de plíticas de IED muestran una cmbinación de avances imprtantes cn algunas debilidades muy marcadas. Pr ejempl, muchs de ls países que experimentarn éxit en términs de mejrar su cmpetitividad internacinal en base de la IED en manufacturas n basadas en recurss naturales enfrentan prblemas relacinads cn la escasez de encadenamients prductivs entre las platafrmas de exprtación y la ecnmía nacinal. En general se ha destacad la falta de una estrategia de prmción de vínculs entre las empresas transnacinales y las cmpañías lcales, principalmente en ls cass de Méxic, Csta Rica y Hnduras dnde el éxit exprtadr tdavía n ha id acmpañad de un desarrll acrde del tejid industrial indígena. Para cmpetir mejr pr la IED, para hacer mejr us de ests recurss y para prmver mejr la cincidencia entre ls bjetivs de las estrategias empresariales y las metas de la plítica nacinal es necesaria activar y explicitar la plítica de IED en tds sus ámbits. Al final de cuenta es slamente en esta frma que pdríams empezar a definir la verdadera dimensión de desarrll en las futuras negciacines multilaterales sbre IED.