Las consultas se han agrupado en las siguientes cuestiones: En relación con el punto 5.1 que exige como requisito de solvencia técnica y profesional:

Transcripción

1 ASUNTO: CONSULTAS EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PARA EL DISEÑO, DESARROLLO Y SUMINISTRO, INTEGRACIÓN, INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA Y EXPLOTACIÓN DE UN SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA EMBARCADA EN EL AUTOBÚS Y CENTRO DE CONTROL PARA LA EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES DE MADRID, S.A. Por diversas empresas que tienen intención de licitar en el referido concurso, se nos han dirigido consultas sobre el contenido del pliego de condiciones. Pudiendo afectar la respuesta a dichas consultas a la totalidad de los potenciales licitadores, se da contestación a las mismas por medio del presente que se publicará en la página WEB de EMT Las consultas se han agrupado en las siguientes cuestiones: CUESTION 1.- En relación con el punto 5.1 que exige como requisito de solvencia técnica y profesional: Estar inscrito en el Registro de la Dirección General de Policía y Guardia Civil del Ministerio de Interior como Empresas de Seguridad para poder llevar a cabo las instalaciones embarcadas y el posterior mantenimiento Se consulta si la empresa licitadora deberá ser la inscrita o si puede ser subcontratista nominada. El requisito de solvencia técnica y profesional del punto 5.1 del pliego se predica del licitador; por lo tanto dicho requisito deberá ostentarlo quien presente la oferta, bien sea de forma individual o en UTE, sin que se admita respecto a este requisito la posibilidad de subcontratista nominado, y tanto sean las empresas, que comparezcan del mismo grupo empresarial o de grupos diferentes. CUESTION 2.- En relación con el mismo apartado 5.1. se pregunta si todas las empresas que formen la UTE deben de estar inscritas en el Registro de la Dirección General de Policía y Guardia Civil (instalación y mantenimiento). 1

2 Bastará con que una de las empresas que formen la UTE esté inscrita en el Registro, siendo ésta la encargada de realizar la instalación y el mantenimiento, beneficiando este registro al conjunto de empresas que constituyen la UTE, tanto en lo que se refiere al referido registro como a las demás que se exigen en dicho apartado 5.1. CUESTIÓN 3.- En relación con el referido registro del apartado 5.1. de las Bases se pregunta si una empresa que se presenta en UTE con otra y no resulta adjudicataria, podría subcontratar luego con otra. Tal supuesto no tiene contestación, pues para poder dar una respuesta al mismo habría que estar en el momento en que se planteara tal subcontratación, conociendo a que aspectos alcanzaría ésta. CUESTIÓN 4.- En relación con el apartado 5.1. de las bases respecto al mismo requisito de estar inscrita como empresa de seguridad para poder llevar a cabo las instalaciones embarcada y al posterior mantenimiento, se pregunta si este puede ser substituido por un compromiso del licitador indicando que en caso de ser el adjudicatario dichos servicios serán realizados por una empresa que cumpla dichos requisitos. Como resulta de lo dicho en los apartados anteriores: el requisito no puede ser sustituido por el compromiso de que dichos servicios serán realizados por una empresa que cumpla dichos requisitos. CUESTIÓN 5.- En relación con el punto 25, , , 30.2 y 31 y concordantes se plantean las siguientes cuestiones: Sí el certificado de la empresa operadora de CRA se exige su presentación como parte de la empresa o UTE licitadora, o bien como subcontratista nominado. 2

3 El punto 5.1. no exige dentro de los requisitos de solvencia la presentación del certificado como empresa de seguridad en el apartado de CRA. Por su lado el apartado 25 de las bases dice: Desde un punto de vista del procedimiento de contratación las empresas podrán presentarse como estimen oportuno siempre que cumplan estas Bases, pero en cualquier caso, la integración de estas áreas de conocimiento, implica una topología de sociedades con relevancia y demostrada experiencia previa: o.. o Empresas de Seguridad autorizadas por la Dirección General de Policía y guardia Civil para operar y explotar el Proyecto. o.. Por su parte el apartado dice, entre otras cosas: Como parte de la oferta se proveerá, durante un periodo de 4 años, ampliable a dos años adicionales, de una Empresa de Seguridad autorizada por la Dirección General de Seguridad del Estado como Central de Alarmas, empezando a contar dicho plazo, después de la Recepción Provisional de la globalidad del Sistema Dicha compañía deberá estar inscrita en Registro de Empresas de Seguridad como CRA y con la renovación correspondiente actualizada durante todo el período de tiempo de relación contractual con EMT El propio apartado establece que los licitadores deben proporcionar respecto a la CRA una información que se especifica con detalle en el mismo apartado , y que se complementa con lo dispuesto en la base 31. En el modelo de proposición económica se establece la necesidad de hacer la oportuna oferta económica respecto a la CRA. Y finalmente el propio punto en su parte final dice: A este respecto, los licitadores, en lo concerniente al CRA desde la que operará el sistema, tienen la libertad para: Diseñar y construir directamente una CRA especifico para este proyecto. 3

4 Compartir su CRA para operar este sistema. Subcontratar esta actividad a una empresa que disponga de un CRA y esté dispuesta a proporcionar este servicio a E.M.T. En cualquier caso, la compañía que opere el sistema deberá disponer de certificación actualizada por la Dirección General de Policía y Guardia Civil como Central Receptora de Alarmas, debiendo estar vigente durante todo el periodo de duración del servicio que se licita. Por otra parte, e independientemente de cómo se gestione el CRA el adjudicatario será el único responsable frente a E.M.T. del Proyecto en su globalidad, es decir, incluyendo diseño, instalación, operación y mantenimiento. A la vista de lo dispuesto en el punto , por tanto se prevén tres posibilidades de operar la CRA: 1, diseñarla o construirla; 2, compartirla; 3, subcontratar la actividad. En los tres casos, al momento de presentar la oferta, el licitador, persona jurídica individual o U.T.E., lo que tendrá que hacer constar en la oferta es: - Contraer el compromiso u obligación de proveer de una Empresa de Seguridad autorizada por la Dirección General de Policía y Guardia Civil como central de alarmas para operar y explotar el proyecto a partir del momento de la recepción provisional, en alguna de las tres formas previstas en Contraer los compromisos funcionales y técnicos que resultan de lo dispuesto respecto a la CRA en el pliego; en la base , sobre nº 2 propuesta técnica, base 25, , , base 31 y concordantes. - Contraer los compromisos económicos del importe a percibir por la operación del sistema por 4 años, tal y como figura en el modelo de propuesta económica Anexo X Apartado C). En todos los casos, el oferente, persona jurídica o UTE, deberá poner de manifiesto el nombre de la empresa autorizada para operar en CRA con la que, en caso de resultar adjudicataria, desarrollará el proyecto, bien sea el propio licitador, uno de los componentes de la UTE, o un tercero al que contratará (subcontratará en la terminología del pliego), es decir deberá estar nominado. Y formando este extremo parte de la oferta técnica, EMT podrá recabar la acreditación de la probada experiencia, Una vez realizada la adjudicación, la unión de las bases, la oferta y la aceptación definirán las obligaciones entre las partes respecto a la CRA. Además, los licitadores deberán tener en cuenta que 4

5 si bien la necesidad de contar con CRA para operar y explotar el proyecto es a partir de la recepción provisional, la necesidad de contar con ella es anterior, en función de los hitos del proyecto previos a la recepción provisional de la globalidad del sistema, según figura en el pliego. En todo caso, el licitador debe tener en cuenta que el operador de CRA de la oferta que resulte adjudicataria, aún en el caso de aportarse bajo la modalidad de subcontrato, si las disposiciones legales lo impusieran, deberá asumir directa y solidariamente frente a EMT sus obligaciones como operadora y explotadora, sin perjuicio de la responsabilidad que incumbe al adjudicatario a tenor del último inciso de la base Una vez adjudicado, en el contrato se fijarán las condiciones y circunstancias de integración de la empresa operadora de la CRA, que si incumplidos podrán dar lugar en su momento a la resolución del contrato. En todos los casos la operadora de CRA que provea el contratista en el momento previsto para ello deberá asumir sus obligaciones directamente con E.M.T., y contará con la autorización vigente de la Dirección General de Policía y Guardia Civil CUESTION 6.- En relación con el punto 5.1., si el certificado de calidad ISO-9001 es suficiente con que lo presente una de las empresas de la UTE. UTE. Bastará con que la certificación la presente una de las empresas de la CUESTION 7.- En relación con el apartado 5.1 de las bases, respecto al requisito de: Acreditar fehacientemente un mínimo de una experiencia similar realizada, o en ejecución, durante los últimos tres años ( ): o En más de 100 unidades embarcadas y/o o Instalaciones no embarcadas en empresas de más de 1000 trabajadores. Debiendo aportarse certificados de cada una de ellas emitidos por la sociedad contratante en la que ésta exprese su conformidad con los servicios prestados. 5

6 Se pregunta: - Alcance de dicho requisito desde el punto de vista numérico. - Si basta demostrar que el producto se ha instalado o si es necesario que sean instalaciones realizadas por la empresa ofertante. - Si la Administración Pública puede considerarse como empresa. - Que documentación hay que presentar si se comparece en UTE o con subcontratación. - El alcance resulta de la simple lectura del requisito: o una experiencia que se refiera a 100 unidades embarcadas, o una experiencia que se refiera a instalaciones no embarcadas en empresas de más de 1000 trabajadores. - La experiencia debe haber sido realizada o estar en estar en ejecución por parte de la licitadora o una empresa de los que forman la UTE. - La Administración puede computar a efectos de la experiencia, siempre que la unidad donde se haya realizado la instalación no embarcada tenga más de 1000 trabajadores. - Al tratarse de un requisito del punto 5.1. debe ser cumplido por el licitador, o si se presenta en UTE por uno de los miembros que la componen. CUESTION 8.- Se pregunta por la documentación a presentar si alguien quiere comparecer como UTE. Independientemente de la restante documentación, que será la de cada empresa, específicamente deberán presentar lo que aparece en el punto VII. La acreditación de los requisitos de solvencia, se presentará conforme a que se ha respondido en los apartados anteriores. 6

7 CUESTION 9.- Se pregunta en relación con la base 11, si puede entenderse que los 48 meses de explotación (operación y mantenimiento), han de contarse desde junio de RESPUESTA.- Como resulta claramente de la base 11, la fecha junio de 2010 es orientativa; respecto a la explotación y operación del sistema, la referencia es la fecha de recepción provisional. Véanse las bases 15 y Respecto al mantenimiento véase la misma base 15 y la base 43 en sus puntos 1 y 2, es decir, adicionalmente al periodo de garantía de dos años una vez firmada la recepción provisional de la globalidad del sistema, el adjudicatario asumirá a su costa la garantía de los niveles I, II y III previa a dicha recepción provisional, debiendo mantener el stock necesario de equipos para proceder a la sustitución de de los averiados en un plazo máximo de 48 horas. CUESTION 10.- Se pregunta si queda fuera del presupuesto estimado la explotación (operación desde la CRA y el mantenimiento). RESPUESTA.- En relación con la operación desde la CRA sí se encuentra comprendido dentro del presupuesto estimado, durante el periodo de cuatro años de acuerdo con lo dispuesto en la base del pliego. En relación con el mantenimiento, no está incluido al tratarse de una contratación opcional. CUESTION 11.- Se consulta si el importe de las mejoras está incluido en el presupuesto. RESPUESTA.- No, al tratarse de una contratación opcional. 7

8 CUESTION 12.- Si se aceptarán propuestas por importe superior al indicado en el anuncio del D.O.U.E. RESPUESTA.- El presupuesto, como figura en el anuncio, es estimado. EMT se reserva rechazar propuestas que excedan de dicho presupuesto estimado, si el precio ofertado no es adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato. Las presentes aclaraciones tienen el carácter de información adicional, son remitidas a todas las empresas que han solicitado el pliego de bases, y serán publicadas en la página Web de EMT Después del día 13 de junio de 2008 no se contestarán aclaraciones, ni se facilitará información adicional Madrid, 5 de junio de