ALEJANDRO CHAR CHALJUB Alcalde Distrito de Barranquilla

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2 Abril de

3 ALEJANDRO CHAR CHALJUB Alcalde Distrito de Barranquilla SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL LUCÍA ISABEL RUIZ MARTÍNEZ. Secretaría de Despacho. RONALD CHAVARRO PEÑA. Asesor de Planeación Educativa. DIANA SENIOR ROCA. Jefe de Cobertura. JOSÉ CARLOS HERRERA Secretario de Despacho EDGARDO SÁNCHEZ MONTERO. Jefe de Calidad Educativa. ANTONIO MOISÉS ANGARITA. Coordinador UNALE Suroccidente. ERASMO JÁCOME PUERTA. Gestión de Programas y Proyectos. Álvaro Montero Escobar ASESORES METODOLÓGICOS María del Pilar Viana Giraldo. EQUIPO LÍDER Alcaldía Local Norte - Centro Histórico. Asociación de Directivos Docentes ADIDAB. Asociación de Educadores de Barranquilla ADEBA. Asociación de Educadores del Atlántico - ADEA. Comisión Nacional de Seguimiento del Plan Nacional Decenal de Educación. Cámara de Comercio de Barranquilla. Coordinador Académico Institución Educativa Distrital. Comunidad Afrocolombiana. Directores de Núcleo - Secretaría de Educación Distrital. Fundación Cultural Artística FUNDAR. Fundación Promigas. Universidad del Norte Observatorio de Educación del Caribe. IED Diversificado Alberto Assa. IED Evardo Turizo Palencia. IED Marco Fidel Suárez. IED Sarid Arteta. Institución Educativa para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. Oficina de Participación Ciudadana Alcaldía Distrital de Barranquilla. Parque Cultural del Caribe. Supervisores de Educación Secretaría de Educación Distrital. Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Red Educativa del Suroccidente Universidad del Atlántico. 3

4 Tabla de Contenido PRESENTACIÓN 5 1 PERFIL DE LA EDUCACIÓN EN EL DISTRITO 6 2 HORIZONTE DE LA EDUCACIÓN Visión Principios Propósitos 9 3 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA EJES TEMÁTICOS Derecho a la Educación de Calidad Sistema Educativo y Pertinencia Diversidad y Convivencia Desarrollo Docente Cultura, Región y Ciudad Primera Infancia 25 4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Objetivos de la Estrategia de Seguimiento Actores de la estrategia de seguimiento Mecanismos de seguimiento y ajuste Tablero de indicadores 31 5 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN Ruta de formulación El Equipo Líder Las mesas de trabajo 33 4

5 PRESENTACIÓN El Plan Distrital Decenal de Educación para el periodo se enmarca en la dinámica del Plan Nacional Decenal de Educación En este sentido, los ejes temáticos definidos en el ámbito distrital tienen una cercana relación con la estructura temática del plan nacional. Así mismo, el plan decenal de educación de Barranquilla se contextualiza en los acuerdos que en materia educativa ha suscrito el país en el nivel internacional. Este plan constituye un pacto social por el derecho a la educación en el Distrito. Su finalidad es servir de horizonte y ruta para el desarrollo educativo de la ciudad en los próximos diez años y de referente básico de planeación para los gobiernos e instituciones educativas distritales, así como de instrumento de movilización social y política en torno a la educación, entendida ésta como derecho fundamental de la persona y servicio público que, en consecuencia, cumple una función social. Es decir, el plan decenal de educación espera consolidarse como un conjunto de políticas del Distrito de Barranquilla, con enfoque de derechos, integral e integrado a la agenda de desarrollo de la ciudad. El plan recoge una serie de puntos y reflexiones fundamentales para el futuro de la educación básica y media de Barranquilla. Reconoce que el desarrollo del sector exige una perspectiva de largo aliento, que dé coherencia al sistema educativo y continuidad a sus prioridades, más allá de las circunstancias del corto plazo. Esto significa que es necesario generar consensos básicos sobre los aspectos neurálgicos de la educación, sus puntos fuertes y la manera de enfrentar los primeros y aprovechar los segundos. La participación como factor indispensable para el desarrollo del sector educativo, es una convicción que ha acompañado el proceso de formulación del plan y que, sin duda, se fortalecerá con la implementación del mismo. Es destacable el compromiso del Comité Líder y su rol en la orientación general del proceso, lo que propició la generación de acuerdos entre actores y puntos de vista ricos en diversidad y complejidad. Ello, conjuntamente con el liderazgo de entidades en las mesas distritales y la participación de la comunidad en las mesas locales, constituye un punto de partida importante para consolidar el consenso político y social que permita la ejecución del plan con convicción y decisión de ciudad, con respecto a las bondades de los propósitos de éste y el impacto de su estructura programática. La formulación del plan y su estudio por parte del Concejo Distrital es un paso significativo. Ahora el proceso entra a otra etapa, la de adopción, ejecución y seguimiento del plan. Es una fase con otros ritmos y otro tipo de relaciones entre actores de la ciudad. Es la etapa para instalar sólidamente la política educativa en la escuela y vincular efectivamente el entorno familiar al proceso formativo de los niños, niñas y jóvenes de Barranquilla. Sin duda, es una fase en la que la ciudad seguirá aprendiendo y avanzando en este esfuerzo colectivo, orientado a hacer de la educación de calidad, un derecho hecho realidad para todos los habitantes del Distrito. En su estructura, el Plan Decenal de Educación de Barranquilla responde a los elementos metodológicos del Plan Nacional Decenal y los aspectos centrales de presentación de éste, complementados con algunas pautas de la metodología de Marco Lógico. El Plan Decenal del Distrito tiene cinco capítulos. El primero muestra los indicadores básicos de la cobertura y calidad de la educación en Barranquilla. En el segundo, se presenta el horizonte de la educación en el Distrito: la visión del sector, los principios del plan y sus propósitos. El tercer capítulo desarrolla la estructura programática del plan, a partir de los seis ejes temáticos definidos en el proceso de formulación. Cada eje tiene objetivos estratégicos y líneas programáticas, las que a su vez se despliegan en metas y acciones. El cuarto capítulo señala los elementos centrales para el seguimiento y evaluación del plan, los cuales se enmarcan en la estrategia del Plan Nacional Decenal en este sentido y parten de la necesidad de aprovechar la capacidad instalada del sistema educativo de la ciudad. Finalmente, el capítulo quinto hace una síntesis del proceso de formulación como tal. Para efectos de presentación, los documentos específicos sobre los ejes temáticos elaborados en desarrollo del proceso de formulación del plan, así como las conclusiones de las mesas de trabajo y el detalle de la ruta de formulación, se muestran como anexos del Plan Distrital Decenal de Educación. 5

6 1 PERFIL DE LA EDUCACIÓN EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA Según el censo y las proyecciones del DANE, Barranquilla tiene una población de habitantes, de los cuales el 45% representa la población entre 0 y 24 años y el 22% la población en edad escolar (5 a 16 años). Como puede apreciarse en la siguiente gráfica, el mayor porcentaje de población en edad escolar es el rango de edad de 6 a 10 años. Gráfico 1 Distribución Porcentual de la Población en Edad Escolar La disminución de la matrícula puede obedecer a que está disminuyendo la población infantil, la matrícula está desplazándose hacia municipios aledaños o por problemas de reporte de información, especialmente de la matrícula privada. Por localidades, como lo muestra la gráfica, la de Occidente es la de mayor población escolar matriculada (36%), seguida por la de Oriente (27%) y la Metropolitana (22%). Gráfico 2 Matrícula Oficial por Localidades Fuente: DANE. MATRÍCULA En el 2009, la matrícula total desde preescolar hasta la media es de estudiantes. De estos, el 9% está matriculado en preescolar, 45% en primaria, el 32% en secundaria y el 14% en media. El 77,2% de la matrícula es oficial y el 97% de los estudiantes están ubicados en establecimientos educativos de la zona urbana. Aunque la matrícula de la zona rural no es representativa, se observa que ha ido creciendo desde el 2003, pues pasó de estudiantes a en el año Entre los años 2007 y 2009, la matrícula oficial disminuyó en estudiantes. Esta disminución se presenta principalmente en la matrícula contratada, que tiene su más alto crecimiento en el año 2006 (127%) pero disminuye 45% entre En el 2009, la matrícula contratada fue de estudiantes (5% de la matrícula total) y disminuye en estudiantes respecto al Fuente: Secretaría de Educación Distrital de Barranquilla - SED, En el año 2009, el Distrito tenía 527 establecimientos educativos (EE), de los cuales 170 son oficiales y 357 no oficiales. Entre 2002 y 2009, ha disminuido el número de EE: pasaron de 999 en 2002 a 680 en 2005, es decir se fusionaron o cerraron 319 EE. La disminución de número de EE se da principalmente en el sector no oficial, que entre 2002 y 2009 disminuye 418 EE, mientras que en el sector oficial la disminución es de 54. Para atender la población matriculada, el Distrito cuenta con una planta viabilizada de docentes. El Ministerio de Educación Nacional (MEN) estima que con esta planta el Distrito puede atender cerca de estudiantes. COBERTURA En el 2008, la cobertura bruta del Distrito (106%) fue superior a la del país (102%). La menor cobertura bruta corresponde a la educación media 6

7 (88%). Ese mismo año, la cobertura neta fue de 96% (superior a la del país). Gráfico 3 Cobertura bruta y neta, año 2008 La mayoría de instituciones educativas están ubicadas en el nivel Básico 1 y 2 en el área de Ciencias Naturales y Lenguaje de 5º. En Matemáticas de 5º, Ciencias Naturales, Lenguaje y Matemáticas de 9º, la mayoría se ubican en Básico 1 e Insatisfactorio. Gráfico 4 Clasificación de Instituciones Educativas en Pruebas SABER 2009 Fuente: SED La diferencia entre la tasa de cobertura bruta y la neta muestra la extraedad, que como puede notarse en la gráfica, está presente en todos los niveles educativos. En el año 2009, cerca de niños entre 5 a 16 años, estaban por fuera del sistema. De éstos, son de 5 años (edad para cursar transición) y de años (edad para cursar la educación media). EFICIENCIA INTERNA Los índices de deserción y repitencia en el Distrito han ido disminuyendo durante los últimos años, sin embargo la pérdida de estudiantes aún es alta. Entre 2007 y 2008 la pérdida interanual fue de estudiantes, desde el grado 3º hasta el grado 11º. La deserción pasó de 5% en el 2002, al 4% en 2007 (un punto por debajo de la del país para este último año). En este mismo período, la repitencia aumentó pasando de 2% en a 3% en 2007, mientras que el país pasó de 5,5% a 3,1% en dicho periodo. Las tasas de reprobación bajaron de 7% a 5% en el 2007, pero aún se encuentran por encima de la nacional. CALIDAD Fuente: SED En Barranquilla los puntajes en las pruebas SABER 2005, muestran promedios superiores a los del país y el departamento, en el área de Ciencias Naturales, grados 5º y 9º. En los dos grados de todas las áreas los puntajes son superiores a los del Departamento. Y en los dos grados en las áreas de Lenguaje y Matemáticas, son inferiores a los del país. Siempre son mejores los puntajes de 9º que los de 5º, en todas las áreas. Gráfico 5 Niveles de Desempeño de los Estudiantes de Barraquilla en las pruebas SABER 2009 Fuente: MEN-Dirección de Cobertura Los resultados de las pruebas SABER 2009, muestran que la mayoría de los estudiantes se encuentran en el nivel de desempeño mínimo en las tres áreas y grados. En Matemáticas de 9º, el 52% se encuentran ese nivel. Y en el área de Ciencias Naturales, en los dos grados, el 40% se ubican en ese nivel. Lenguaje y Matemáticas de quinto grado, son 7

8 los que presentan más alumnos en el nivel Avanzado. Y Lenguaje de 9º es que tiene mayor porcentaje de estudiantes en el nivel satisfactorio. 2 HORIZONTE DE LA EDUCACIÓN 2.1. VISIÓN En el 2020, el Distrito de Barranquilla cuenta con: Un sistema educativo que efectivamente garantiza el acceso de toda la población a una educación de calidad y su permanencia en el sistema hasta la culminación del ciclo educativo, desde la educación inicial hasta la superior. Una educación pertinente, que propicia la investigación y la innovación, así como el uso de los medios y las tecnologías de información y comunicación, articulada al desarrollo productivo del Distrito y formadora de ciudadanos democráticos, competitivos y participativos, que se consideran parte del planeta y comprometidos con el desarrollo de la región, en un contexto en el cual la cultura y los procesos educativos se articulan deliberadamente. El derecho a la educación constituye el referente supremo del plan decenal. Según la Unesco, ejercer el derecho a la educación es esencial para desarrollar la personalidad e implementar los otros derechos humanos, por lo que a nadie se le puede excluir de ella. El derecho a la educación significa el derecho a aprender a lo largo de la vida y está fundado en los principios de obligatoriedad y gratuidad, y en el derecho a la no discriminación (Unesco. (1997). Educación de calidad para todos: un asunto de derechos humanos. Santiago de Chile). DESARROLLO HUMANO, DIVERSIDAD E INCLUSIÓN El desarrollo humano sostenible como eje fundamental de los procesos educativos permite potencializar las dimensiones del ser, su autonomía y competencias, así como la satisfacción de las necesidades básicas y valoración del arte y la cultura, en el marco de ambientes de convivencia pacífica y reconocimiento de la diversidad étnica, cultural y ambiental. Una educación que es pilar esencial de la identidad de la población con la ciudad y sus expresiones culturales, así como de la inclusión y la integración social de los habitantes del Distrito. Una comunidad académica fortalecida y reconocida por sus aportes al mejoramiento de la calidad de la educación en el Distrito de Barranquilla, con docentes de excelente nivel de formación y profesionalización. EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA El plan decenal propiciará la transformación de las escuelas como una condición básica para lograr mejores aprendizajes, promover una cultura inclusiva y de participación, alcanzar una educación de calidad en condiciones de equidad y consolidar equipos docentes comprometidos con el aprendizaje de los estudiantes y con su desarrollo profesional PRINCIPIOS EL DERECHO A LA EDUCACIÓN LA EQUIDAD Desde la perspectiva de la equidad, el Plan Distrital Decenal de Educación propiciará el equilibrio entre los principios de igualdad (lo común) y de diferenciación (lo diverso). Se asume como una 8

9 obligación del sistema educativo, asegurar la equidad en una triple dimensión: en el acceso, en los procesos y en los resultados. LA PERSPECTIVA TERRITORIAL El plan decenal parte de reconocer las dificultades, posibilidades e importancia de Barranquilla en tanto la mayor concentración poblacional de la región Caribe y como el polo de atracción más importante de dicha la región, con radio de influencia en el área metropolitana y en términos regionales. Así mismo, la ciudad es un punto de referencia significativo de las relaciones del país con el resto del mundo y en consecuencia una metrópoli abierta a las dinámicas internacionales PROPÓSITOS 1. Garantizar en condiciones de equidad, el derecho de los habitantes del Distrito de Barranquilla a tener una educación de calidad y asegurar su permanencia en el sistema educativo, desde la educación inicial hasta su articulación con la educación superior. 2. Contribuir al capital social de la ciudad y al desarrollo humano sostenible, mediante la ampliación de las capacidades y oportunidades de la población de Barranquilla, la formación de una ciudadanía participativa, la valoración de la diversidad y la convivencia pacífica, el respeto de los derechos humanos y la promoción de la creatividad, la investigación, la innovación y el uso de los medios y las tecnologías de información y comunicación. 3. Fortalecer la institución educativa como escenario propicio para el aprendizaje, la interacción social y el mejoramiento permanente, al igual que su capacidad para construir una cultura inclusiva y participativa, renovar el proyecto educativo institucional, desarrollar currículos relevantes y pertinentes para todos los estudiantes, transformar las prácticas y los métodos de enseñanza, impulsar el trabajo colaborativo y afianzar sus relaciones con la comunidad. 4. Potenciar el compromiso de los docentes con su desarrollo profesional y el aprendizaje de los estudiantes; cualificar el saber disciplinar y fortalecer las competencias del cuerpo docente para usar de manera creativa los recursos didácticos disponibles en el medio y trabajar en contextos diversos y con grupos heterogéneos; consolidar su sentido de corresponsabilidad por los resultados de la institución educativa y asegurar su protagonismo tanto en los cambios educativos como en la transformación de la cultura de la escuela. 5. Articular la educación con la cultura y las dinámicas de construcción de identidad regional y sentido de pertenecía hacia la ciudad, propiciando relaciones respetuosas con el medio ambiente y procesos armónicos de apropiación del territorio y de sus diferentes expresiones artísticas y culturales, así como el aprovechamiento de las oportunidades que brindan las dinámicas locales para fortalecer la perspectiva intercultural en las instituciones educativas y el enriquecimiento de los aprendizajes de los estudiantes. 9

10 3 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA EJES TEMÁTICOS 3.1. DERECHO A LA EDUCACIÓN DE CALIDAD La educación es base del desarrollo de la persona y del conjunto de la sociedad. Como derecho humano fundamental y bien público, permite el ejercicio de la ciudadanía y de los demás derechos humanos fundamentales. En consecuencia, ninguna persona puede ser excluida del derecho a una educación de calidad, el cual se ejerce cuando todas las personas tienen acceso al sistema educativo, desarrollan las competencias necesarias para participar en los diferentes ámbitos de la vida humana y siguen aprendiendo a lo largo de la vida. El acceso es un componente central del derecho a la educación, soportado en dos condiciones fundamentales: la obligatoriedad y gratuidad de la educación. Aunque la Constitución Política reconoce el derecho de todos los habitantes del país a la educación básica (transición, primaria y secundaria), existe la convicción cada vez más generalizada sobre la necesidad de ampliar dicho reconocimiento a la educación media. Para garantizar el acceso y la permanencia de la población en el sistema educativo, es indispensable que la ciudad tenga, entre otros aspectos, establecimientos educativos disponibles, accesibles y asequibles para todos, con la dotación adecuada y los docentes suficientes para cubrir la demanda y las necesidades educativas de la población. Así mismo, es menester implementar medidas complementarias, por ejemplo de transporte y alimentación, dirigidas a personas que requieren apoyos específicos para superar condiciones o situaciones que impiden o limitan su acceso y permanencia en el sistema educativo. La obligatoriedad de la educación es un deber en el que concurren niños y niñas, familias y Estado, que con el conjunto de la sociedad debe crear las condiciones necesarias para lograr que los niños y niñas que ingresan al sistema educativo permanezcan en el mismo hasta culminar el ciclo educativo. Sin embargo, no basta con garantizar el acceso; es indispensable que la educación sea de calidad y promueva el desarrollo de las múltiples potencialidades de la persona, mediante el diseño y desarrollo de currículos relevantes y pertinentes para todos los estudiantes. Con ello se busca el desarrollo integral de la persona y, por tanto, de su capacidad para asumir un proyecto de vida en relación con los demás y participar de forma activa en las diferentes áreas de la vida humana, en el contexto de los retos actuales de la sociedad. Igualmente, una educación es de calidad en la medida en que brinda los recursos y ayudas que cada quien necesita para ampliar sus capacidades, aprovechar las oportunidades educativas y ejercer el derecho a la educación, en igualdad de condiciones. De esta manera, el derecho a la educación de calidad está estrechamente ligado a la equidad, en la triple dimensión de ésta: en el acceso, en los procesos y en los resultados. Un efecto importante de lo anterior, es que la equidad implica un trato diferenciado de las personas, pero no discriminatorio o excluyente, según la diversidad de necesidades y características de la población. Esto remite, a su vez, a la necesidad de conjugar de manera equilibrada en la institución educativa, los criterios equidad, eficacia y eficiencia. El cumplimiento del derecho a la educación es prácticamente impensable sin niveles de eficacia y eficiencia que hagan viable el esfuerzo del conjunto de la sociedad para garantizar dicho derecho a la población. Los sistemas integrales de calidad inciden en el funcionamiento de las entidades del sector educativo, mediante el despliegue de estrategias sistemáticas para el aseguramiento de la calidad de la educación. Un aspecto especialmente relevante de dicho aseguramiento, es el desarrollo de una cultura de la evaluación, coherente con la visión de la calidad de la educación como derecho. En estrecha relación con los procesos de evaluación, los sistemas de gestión de la calidad igualmente se expresan en dinámicas institucionales de mejora, dirigidas al fortalecimiento progresivo de la calidad de la 10

11 educación y del funcionamiento del sistema educativo. Por su parte, el aprendizaje a lo largo de la vida ratifica la necesidad de garantizar a la población la disponibilidad de variadas oportunidades educativas, el desarrollo de la perspectiva de la educación basada en la diversidad y un sistema educativo equitativo e inclusivo. Esto exige, entre otros aspectos, instituciones educativas plurales en las que todas las personas, independientemente de sus condiciones personales y de su origen social y cultural, confluyan y participen para alcanzar sus logros, con particular énfasis en las que enfrentan posibilidades de ser excluidas o marginadas. A. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Promover una educación desde la perspectiva de derechos, mediante el desarrollo de políticas integrales que propicien un mayor acceso, la permanencia y la calidad de la educación en el Distrito, en condiciones de equidad, inclusión y corresponsabilidad social. 2. Mejorar la eficiencia y eficacia de los diferentes niveles de gestión del sistema educativo del Distrito, como condición básica para la sostenibilidad de los resultados en materia del derecho a la educación. B. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 1. Mejores condiciones para garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo desde preescolar hasta la educación superior El acceso es entendido como el ingreso de la población al sistema educativo, independientemente de la procedencia y la situación económica, social y cultural de las personas. Con el ingreso al sistema educativo, se busca que el estudiante permanezca vinculado al mismo hasta culminar el ciclo educativo, que va desde la educación inicial hasta la educación superior. Con esta perspectiva, es necesario superar los obstáculos para que un niño, niña o joven se matricule en una institución educativa, pueda asistir normalmente a las actividades escolares y concluya la totalidad del ciclo educativo. Meta En el 2020, el 100% de la población en edad escolar de básica y el 85% en edad escolar de media, está matriculado y cuenta con una oferta educativa incluyente y adecuada a las necesidades y características propias del contexto. a) Reorganizar la oferta educativa (recursos humanos, físicos, financieros y tecnológicos) y continuar con el mejoramiento de la infraestructura educativa para garantizar un mayor acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema. b) Fortalecer el sistema de estímulos a la demanda por educación y a la permanencia de la población en el sistema educativo. c) Implementar estrategias pedagógicas y didácticas pertinentes para promover y retener a los estudiantes en el sistema educativo. 2. Desarrollo de competencias y valores que respondan a las necesidades y características de los estudiantes y de los contextos en que éstos se desenvuelven. La educación es de calidad cuando brinda una formación integral a todos los estudiantes y promueve efectivamente el desarrollo pleno de las diversas potencialidades, competencias y valores de cada persona, con base en aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas que responden a las necesidades y características de los estudiantes y de los contextos en que éstos se desenvuelven. Meta Para el 2020, el 100% de las instituciones educativas ha revisado y contextualizado su PEI y está 11

12 implementando estrategias pedagógicas pertinentes a partir de los estándares de competencias básicas, ciudadanas y laborales para garantizar mejores resultados y desempeño de los estudiantes. a) Desarrollar la formación por competencias básicas, ciudadanas y laborales generales. b) Desarrollar proyectos pedagógicos que aprovechen el entorno como medio para el fortalecimiento de las competencias de los estudiantes. c) Reorientar y profundizar proyectos orientados a la transformación de las prácticas pedagógicas. d) Promover actividades para garantizar un mayor desarrollo de los estudiantes en aspectos cognitivos, comunicativos y sociales. e) Implementar programas orientados a desarrollar el dominio de una segunda lengua en los habitantes del Distrito. 3. Educación incluyente y de calidad, en condiciones de equidad para todos los niños, niñas y jóvenes del Distrito Mediante la equidad y la inclusión, el ejercicio del derecho a una educación de calidad se hace extensivo a toda la población, al brindar los recursos y ayudas que necesitan los estudiantes para alcanzar los máximos niveles de desarrollo y aprendizaje, de acuerdo con sus capacidades. En este sentido, la equidad significa: (i) igualdad de oportunidades en el aprendizaje; (ii) generación de condiciones para que tales oportunidades sean aprovechadas por cualquier persona; (iii) garantía del derecho a la no discriminación. Meta En el 2020, el 100% de la población en condiciones de vulnerabilidad es atendida por el Distrito, con programas educativos integrales pertinentes y de calidad, adecuados a sus necesidades y características específicas, reconociendo sus diferencias y la diversidad étnica y cultural. a) Implementar acciones para la inclusión de niños en situación de desplazamiento. b) Garantizar el ingreso a una educación pertinente a los niños con necesidades educativas especiales. c) Desarrollar proyectos que respeten la diversidad étnica y cultural. d) Promover estrategias pedagógicas flexibles y pertinentes para la población en condiciones de vulnerabilidad. 4. Desarrollo de un sistema de aseguramiento de la calidad educativa a partir del fortalecimiento de la gestión educativa La posibilidad de garantizar el derecho a una educación de calidad, depende también de una buena gestión del sistema educativo. Los sistemas integrales de calidad contribuyen a la eficacia del sistema (logros alcanzados en aspectos concretos del derecho a la educación, expresados en metas), así como a la eficiencia del mismo (uso adecuado de los recursos asignados para la consecución de las metas). Meta Al 2020, todas las instituciones educativas del distrito han redimensionado su PEI y desarrollan estrategias de organización escolar que les permiten obtener mejores logros de los estudiantes y resultados de desempeño institucional. a) Diseñar un sistema para el fortalecimiento y acompañamiento de las instituciones educativas en la gestión escolar. b) Crear la cultura de la evaluación institucional y a partir de éstas promover y ejecutar acciones de mejoramiento. 12

13 3.2. SISTEMA EDUCATIVO Y PERTINENCIA 1 Es indispensable lograr la articulación de todos los niveles del sistema educativo y la coherencia de éste con los contextos locales, regionales, nacional e internacional. En consecuencia, es menester desarrollar la capacidad del sistema para reconocer la diversidad cultural, social y étnica de la población, así como su capacidad de respuesta frente a las necesidades de los habitantes del Distrito de Barranquilla y a las características y exigencias del entorno. En otros términos, esto significa que la educación debe responder a las exigencias del desarrollo personal, las demandas sociales y el proyecto de ciudad, región y país que se espera promover. En consecuencia, la relevancia social y la pertinencia de la educación requieren respuestas pedagógicas respecto a la diversidad, así como flexibilidad y capacidad de adaptación del sistema educativo frente a las características de la población estudiantil y de los contextos sociales y culturales. La pertinencia se manifiesta en el conjunto del sistema educativo y es un atributo íntimamente ligado a cuatro ámbitos básicos: las políticas educativas, los contenidos, las prácticas pedagógicas y las condiciones en que se desarrolla el aprendizaje. Aspectos centrales para avanzar en la pertinencia de contenidos, prácticas pedagógicas y condiciones del aprendizaje son la renovación de los proyectos educativos institucionales y el diseño de currículos orientados hacia el desarrollo de las dimensiones del ser y de los tipos fundamentales de aprendizaje: aprender a ser, a conocer, a vivir juntos, a hacer y a transformarse a sí mismo y a la sociedad. Las prácticas pedagógicas, los sistemas de evaluación y los ambientes de aprendizaje que reconocen la diversidad de la población estudiantil, contribuyen a lograr aprendizajes realmente significativos y efectivos, potenciar los procesos de enseñanzaaprendizaje y fortalecer el desarrollo personal y social de los estudiantes. 1 Ver Anexo 1. Compromiso Colectivo con la Pertinencia. Mesa Distrital: Sistema Educativo y Pertinencia. Barranquilla 2010 El emprendimiento y la innovación son igualmente pilares de la pertinencia de la educación. La promoción de ésta a lo largo del sistema educativo deriva en el desarrollo de conocimientos, habilidades, aptitudes y valores para el trabajo y el emprendimiento. Es impensable una educación pertinente sin esfuerzos importantes para fomentar y desarrollar la creatividad, la iniciativa y una cultura de la ciencia, tecnología e innovación en las instituciones educativas, los niveles educativos y los diversos sectores de la ciudad. Así mismo, el uso de medios y tecnologías de información y comunicación facilitan el acceso al conocimiento y potencian el aprendizaje, en la medida en que propician la participación activa de la población en la sociedad del conocimiento. En este sentido, es necesario mantener una infraestructura tecnológica, informática y de conectividad en los establecimientos educativos de la ciudad para apoyar procesos pedagógicos, de gestión y de acceso al conocimiento. Por su parte, el multilingüismo tiene una gran importancia como capital cultural, factor propiciador de la creatividad y condición para que la educación dé respuesta a la diversidad de necesidades de los individuos y contextos. En un mundo globalizado, interconectado y cambiante, el domino de una segunda lengua constituye una valiosa herramienta social, económica y cultural. La articulación de todos los niveles del sistema educativo es indispensable para mejorar la permanencia y disminuir la deserción de la población del sistema educativo, al posibilitar el tránsito de los estudiantes entre grados y de un nivel educativo a otro. La articulación contribuye también a la articulación intersectorial y la integración de diversos actores de la ciudad a los fines de la educación, al desarrollo del sentido de corresponsabilidad frente a la educación y a la transparencia del sistema educativo, en la medida en que facilita la gestión educativa, el funcionamiento de mecanismos de control y la implementación de sistemas de información sobre el sector. 13

14 Sin duda, estos aspectos contribuyen a la eficiencia en el uso de los recursos y a la creación de una gestión educativa comprometida con el derecho a la educación y basada en la consistencia, transparencia y rendición de cuentas. A. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Mejorar las perspectivas de desarrollo socioeconómico de la ciudad, garantizando la promoción del capital humano, a través de la estructuración de un sistema educativo pertinente y articulado que garantice el desarrollo y la formación integral de los niños, niñas y jóvenes de la ciudad, desde la educación inicial hasta la educación superior. 2. Promover e implementar en el Distrito una cultura de ciencia y tecnología desplegando acciones educativas que fomenten la creatividad, la investigación y la innovación, desde la educación preescolar hasta la superior. B. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 1. Organización del sistema en ciclos educativos desde la educación preescolar hasta la superior. La organización de los procesos enseñanzaaprendizaje por ciclos educativos contribuye a la articulación del sistema. Un ciclo educativo es el conjunto integrado de programas, estrategias, recursos y acciones pedagógicas y administrativas, que permite desarrollar procesos de aprendizaje y formación de los estudiantes, en una unidad de tiempo que comprende varios grados y da mayor flexibilidad a la promoción del alumno. Entre otros aspectos, la implementación de ciclos educativos implica cambios en la organización escolar, el rediseño curricular, el ajuste del sistema de evaluación y la reorientación de las estrategias didácticas. Meta Al 2020, el sistema educativo está articulado y organizado por ciclos desde la educación preescolar hasta la superior, respondiendo a la diversidad étnica y cultural y a las exigencias socioeconómicas, culturales y de desarrollo de la ciudad, la región y el país. a) Organizar por ciclos los procesos de enseñanza aprendizaje, contemplando estrategias pedagógicas y recursos, en una unidad de tiempo que comprenda varios grados. b) Orientar los contenidos y prácticas pedagógicas hacia aprendizajes significativos que respondan a la diversidad y necesidades de desarrollo del Distrito y la región. c) Ajustar la evaluación de los aprendizajes en función de la organización del currículo por ciclos educativos. 2. Articulación de la educación media con la educación superior y el mundo laboral como condición para lograr una mayor competitividad La articulación de la educación media con la educación superior y el mundo laboral es otro aspecto de particular énfasis para lograr el funcionamiento integrado del sistema educativo de la ciudad y contribuir al propósito de mejorar el nivel de competitividad del Distrito de Barranquilla. Es necesario potenciar las iniciativas actuales y futuras del Distrito en esta dirección, con el objetivo de asegurar el acceso de los jóvenes a la educación técnica profesional, tecnológica y profesional universitaria. Los convenios con el Sena y las entidades de educación superior, el desarrollo de ciclos propedéuticos y las alianzas con el sector productivo son elementos básicos para lograr la articulación de la educación media con la superior y el mundo laboral. Meta Al 2020, la educación media y los programas de formación técnica, tecnológica y superior, están articulados y adecuados a las necesidades e intereses de la sociedad, el mundo laboral y el sector productivo. 14

15 a) Analizar, revisar y reorientar la oferta educativa técnica, tecnológica y superior, teniendo en cuenta las necesidades y características de la ciudad, la región y el país. b) Diseñar y organizar la educación por ciclos propedéuticos. 3. Corresponsabilidad social y coordinación intersectorial para garantizar la atención integral en el proceso de formación de los niños, niñas y adolescentes. La articulación del sistema educativo requiere del desarrollo de dinámicas para fortalecer la articulación intersectorial. En este sentido, es necesario crear y consolidar los mecanismos de participación de los sectores productivo, solidario y social en el desarrollo de los procesos de formación de los niños, niñas y jóvenes de la ciudad. De igual manera, es indispensable la vinculación efectiva de la familia como corresponsable del proceso de formación de sus integrantes, así como la participación de los medios de comunicación e información en el cumplimiento de los fines de la educación. Meta Al 2020, los sectores público, productivo, empresarial y la sociedad civil están organizados, participan activamente y tienen alianzas estratégicas establecidas para apoyar y trabajar conjuntamente en el desarrollo de procesos que permitan la formación integral de la niñez y la juventud barranquillera. a) Identificar y organizar los posibles aliados del sector privado, productivo y empresarial del Distrito y del departamento para establecer alianzas estratégicas. b) Establecer alianzas estratégicas con el sector privado productivo y empresarial. c) Articular la oferta educativa con las orientaciones e información que surgen del observatorio laboral. d) Crear y consolidar mecanismos de participación intersectorial para el desarrollo y acompañamiento de los procesos de formación. 4. Mayor eficiencia e Inversión para el desarrollo de los programas educativos. La necesidad de recursos adecuados, suficientes y progresivos para la educación requiere, entre otros aspectos, la exploración de alternativas de financiamiento, la gestión de recursos y el mejoramiento de la eficiencia del sistema, aspectos que reflejan en buena medida el compromiso social con la educación. Meta Al 2020 se ha incrementado la inversión de recursos para educación y se están ejecutando en el desarrollo de programas para alcanzar las metas previstas en el PDDE. a) Elaborar un estudio financiero del PDDE y establecer los costos, las fuentes y alternativas para su financiación. b) Gestionar recursos ante entidades públicas y privadas de nivel nacional e internacional. c) Hacer un estudio para determinar cuál es el costo de una educación de calidad con base en los diferentes contextos de la ciudad. d) Consolidar el proceso de modernización de la Secretaría de Educación y de la capacidad de gestión de los establecimientos educativos. 5. Fomento y fortalecimiento, desde la educación preescolar hasta la superior, de una cultura para el desarrollo del talento humano en investigación, ciencia, tecnología e innovación. Se trata de incorporar en el currículo prácticas investigativas, científicas y artísticas que 15

16 permitan la formación y capacitación del capital humano para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, en alianza con el sector académico, productivo y empresarial. Meta Al 2020, el sistema educativo desarrolla actividades académicas para el fomento de la investigación, la ciencia, el arte y la tecnología de la información y las comunicaciones, de manera articulada desde el preescolar hasta la educación superior. a) Revisar el plan de estudios de las instituciones educativas, adecuarlo e incluir actividades pedagógicas que fomenten la investigación, el conocimiento científico y el uso y apropiación de nuevas TIC. b) Revisar la oferta de programas técnicos y tecnológicos y adecuarlos a la demanda y necesidades del sector productivo y empresarial del Distrito, la Región y el país. c) Garantizar el acceso a la educación superior, con una oferta suficiente, pertinente y de buena calidad DIVERSIDAD Y CONVIVENCIA 2 El desarrollo integral de las personas como finalidad de la educación comprende conocimientos y habilidades, así como el desarrollo de valores, actitudes y comportamientos, en ambientes respetuosos de los derechos y con base en currículos que lo hagan posible. De ahí la importancia de adoptar en la ciudad, políticas y estrategias articuladas intra e intersectorialmente para garantizarle a la niñez y la juventud, una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía, en un entorno democrático y globalizado. La educación en la diversidad es esencial para aprender a convivir de manera pacífica y 2 Ver Anexo 2: Árbol de problemas y matrices de convivencia constructiva, establecer acuerdos, afianzar la participación activa y crítica, fortalecer el sentido de la responsabilidad y desarrollar formas de convivencia con base en la pluralidad, la identidad, el entendimiento mutuo y las relaciones democráticas. La perspectiva de la inclusión y la democracia exige establecimientos educativos plurales, que garanticen una educación integral a todos los niños, niñas y jóvenes del Distrito de Barranquilla, independientemente de su origen social y cultural y de sus condiciones personales. Las posibilidades de sembrar la perspectiva de la inclusión e impulsar la educación para la convivencia en la escuela, tienen múltiples escenarios en la vida escolar: la incorporación de temas relacionados con dicha perspectiva en el currículo, la generación de oportunidades para el ejercicio de las competencias ciudadanas en situaciones de creciente complejidad, las iniciativas de gestión de los conflictos y el aprendizaje de técnicas de mediación y solución de conflictos. Los propósitos asociados a la convivencia demandan el involucramiento de toda la comunidad educativa. Dentro de la escuela, es menester el trabajo coordinado de los docentes, con base en el liderazgo de los directivos docentes y el compromiso institucional para mejorar el clima escolar y propiciar ambientes de convivencia. La vinculación de los padres de familia y su trabajo mancomunado con el establecimiento educativo en función de la formación integral del estudiante, aunque difícil de lograr, es un reto crucial quizás como nunca antes y sobre el cual hay que seguir insistiendo. La coordinación de acciones y alianzas con las organizaciones del entorno de la institución educativa para la formación ciudadana y el fortalecimiento de la inclusión y la convivencia, es un aspecto igualmente fundamental. El trabajo integrado escuela y comunidad educativa contribuye a dar mayor impacto y sostenibilidad a las iniciativas que buscan mejorar la convivencia escolar. Todo lo anterior contribuye a nutrir el enfoque de derechos y deberes; los principios de equidad, inclusión y diversidad; la gestión integral de los conflictos y el respeto por la biodiversidad y el desarrollo sostenible, conjunto de aspectos que están 16

17 en la base de una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía. A. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Fortalecer la formación de valores humanos, participación y convivencia democrática en el Distrito de Barranquilla, integrando la formación ciudadana de manera transversal en las áreas académicas. 2. Promocionar buenas prácticas para la convivencia sana y armónica, así como para la inclusión social en los establecimientos educativos, a partir de los proyectos educativos institucionales. 3. Implementar programas con enfoques diferenciales y aumentar las oportunidades para el ejercicio de las competencias ciudadanas. 4. Desarrollar el sentido de corresponsabilidad ciudadana en materia de convivencia e inclusión social y fortalecer las alianzas estratégicas en este sentido. B. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 1. Educación en valores, participación y convivencia democrática, mediante la formación e interiorización de valores humanos pertinentes a las necesidades del siglo XXI en este sentido. Es menester el fortalecimiento de la ciudadanía con la perspectiva de que los diversos actores sociales de la ciudad actúen como dinamizadores de los valores cívicos y del conocimiento de los derechos y deberes de la población, en un contexto de dinámicas poblacionales y culturales que han incrementado la diversidad de actores y factores que conforman la trama social de la ciudad. Metas a) Al 2020, los establecimientos educativos implementan proyectos específicos para fortalecer el desarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y la ciudadanía en la vida escolar y la comunidad educativa. b) Al 2020, cada localidad de la ciudad sistematiza, evalúa y socializa los avances y resultados en la la vida escolar, de los proyectos para el desarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y la ciudadanía en la vida escolar, y la sociedad implementados en los establecimientos educativos. a) Incorporar los valores y derechos humanos en el ser y quehacer de los establecimientos educativos, tanto en lo que concierne a la gestión administrativa como a los procesos pedagógicos. b) Fortalecer los mecanismos de participación en la conformación, ejercicio y control del gobierno escolar. c) Implementar programas comunitarios para la participación e interacción de jóvenes y adultos con el fin de sensibilizar valores y ejercitar el liderazgo. d) Revisar y ajustar los manuales de convivencia de los establecimientos educativos para fortalecer la participación y convivencia democrática, así como los mecanismos de control social. 2. Convivencia e inclusión en las organizaciones escolares, a partir del potencial de los proyectos educativos institucionales para desarrollar culturas en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía, con base en valores como la equidad, tolerancia, solidaridad y participación. Los conflictos sociales de diferente índole, al permear las instituciones educativas, inciden significativamente en el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje. En este sentido, es urgente abordar aún más la reflexión sobre el tipo de contribución que hace y debe hacer la escuela a la solución de los conflictos sociales que la afectan, a partir de los proyectos educativos institucionales y el desarrollo de culturas en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía. 17

18 Metas a) Al 2020, los establecimientos educativos de la ciudad han resignificado los proyectos educativos institucionales (PEI), con base en iniciativas orientadas a la construcción de culturas de paz, convivencia y democracia. b) Al 2020, los establecimientos educativos han incorporado la formación de competencias ciudadanas como eje transversal del currículo. a) Reconocer las diferencias culturales, religiosas, étnicas, políticas, socioeconómicas, de opción sexual y género en los proyectos educativos institucionales de los establecimientos educativos. b) Realizar tratamiento creativo y propositivo de los conflictos relacionados con acoso escolar, maltrato y abuso sexual, pandillas juveniles, consumo de sustancias psicoactivas, entre otros, en los establecimientos educativos. c) Fortalecer los programas de las escuelas de padres. d) Desarrollar programas para el buen uso del tiempo libre. e) Fomentar el trabajo colaborativo en el aula de clase. 3. Implementación de programas flexibles con enfoques diferenciales de derechos para la población en situación de desplazamiento, de vulnerabilidad y con necesidades educativas especiales La transformación y fortalecimiento de la escuela en una entidad inclusiva y propicia para el aprendizaje, demanda esfuerzos orientados al desarrollo de una cultura que propicie la inclusión y la interculturalidad, con base en enfoques y prácticas pedagógicas flexibles que respondan a la heterogeneidad de las características de la población y sus contextos. Meta a) Al 2020, en todos los establecimientos educativos del Distrito se desarrolla al menos un proyecto pedagógico orientado al reconocimiento de las diferencias culturales, étnicas, religiosas, políticas, socioeconómicas, de opción sexual y de género de los estudiantes. b) Al 2020, el Distrito de Barranquilla difunde e implementa un portafolio de ofertas educativas flexibles, diferenciales y pertinentes, acordes con las necesidades y características de los grupos poblacionales de la ciudad. a) Formular e implementar programas sociales para la población en condición de desplazamiento forzado. b) Formular e implementar programas sociales para poblaciones vulnerables (niños, niñas, adolescentes, mujer, poblaciones étnicas). c) Formular e implementar programas para la población con necesidades educativas especiales. d) Realizar un diagnostico de la población desplazada y con necesidades educativas especiales. 4. Desarrollo de alianzas entre la administración distrital, la sociedad civil, los medios de comunicación, el sector productivo, las ONG, las comunidades educativas y las familias para fortalecer el sentido de corresponsabilidad y el compromiso frente a una educación inclusiva, en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía democrática. La convivencia social es resultado de los esfuerzos colectivos, en el que la escuela debe asumir el rol que le corresponde en este sentido, de manera integrada con los demás actores y sectores de la ciudad. Por tanto, es indispensable identificar y desplegar mecanismos que hagan posible la integración de actores para el desarrollo del sentido de corresponsabilidad y el compromiso frente a una 18

19 educación inclusiva, en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía democrática. Metas a) Al 2020, el Distrito desarrolla programas locales con padres de familia y líderes para fortalecer la participación de las familias y la comunidad en iniciativas para una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía. b) Al 2020, en cada localidad del Distrito de Barranquilla funciona una alianza entre entidades oficiales, medios de comunicación masivos y comunitarios, sector productivo y comunidad educativa para el desarrollo de una educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía. c) Al 2020, los medios de comunicación e información, en alianza con el Distrito, dedican espacios institucionales a la promoción del sentido de corresponsabilidad frente a una educación inclusiva, en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía democrática. a) Fortalecer la corresponsabilidad de distintos actores (sociales, económicos, políticos, religiosos) frente a los requerimientos de la convivencia e inclusión social. b) Fortalecer la participación ciudadana en una educación inclusiva, en y para la paz y la convivencia democrática. c) Actualizar el sistema de información de los establecimientos educativos para complementar la caracterización de las instituciones educativas en los temas de convivencia y ciudadanía. d) Institucionalizar la participación de los medios de comunicación e información en los procesos educativos en y para la paz, la convivencia, la inclusión y la ciudadanía democrática en el Distrito DESARROLLO DOCENTE La calidad de los docentes y el ambiente que generan en el aula, son factores definitivos para el aprendizaje de los estudiantes. El fortalecimiento de las capacidades cognitivas, pedagógicas, éticas y sociales del docente-y en consecuencia su desempeño profesional- depende de diversos factores como la carrera profesional docente, las condiciones de bienestar, la estrategia de evaluación docente y el sistema de formación y desarrollo profesional permanente. En su mayoría estos factores dependen de decisiones del orden nacional, mientras que en materia de formación es donde existe mayor posibilidad de incidencia desde el nivel distrital. La formación docente comprende la transformación del intelecto del docente y las diferentes dimensiones en las que éste se desenvuelve, en permanente diálogo con los escenarios de desarrollo y las tendencias paradigmáticas del orden distrital, regional, nacional e internacional. En la actualidad, el docente debe desarrollar lo fundamental de su rol -propiciar el aprendizaje integral del estudiante- en un escenario educativo de creciente complejidad, marcado por la articulación de los ámbitos local y global, la velocidad en el avance y difusión del conocimiento, el papel de los medios y las tecnologías de información y comunicación en este sentido, los cambios en la configuración de la familia y en su protagonismo respecto a la educación de sus miembros, las nuevas normatividades en el contexto educativo que apuntalan la nueva dimensión humana y la aparición de nuevos agentes educadores y de códigos de comunicación asociados a la niñez y la juventud, entre otros aspectos. En consecuencia, es necesario garantizar la formación que estos nuevos escenarios exigen de los docentes. Estas exigencias, además de una mayor vocación por la profesión, se traducen en la necesidad de desarrollar competencias específicas de la docencia en el campo técnico, ético y social que apuntalan la capacidad del docente, su responsabilidad con el trabajo y el compromiso con el aprendizaje de los estudiantes. Las redes contribuyen a fortalecer el profesionalismo de los docentes y directivos docentes, afianzar el compromiso con el autoaprendizaje, aumentar la autoestima y hacer más 19

20 visible la responsabilidad por el trabajo. El fortalecimiento de las redes de instituciones educativas, docentes, directivos docentes, investigadores educativos, incluso de estudiantes y padres de familia, sirve de base para apoyar los procesos innovadores y potenciar la colaboración entre instituciones educativas, docentes y las iniciativas de innovación, mediante el esfuerzo compartido y el trabajo colaborativo. Así mismo, las redes contribuyen a la participación de los docentes y al despliegue de su protagonismo y responsabilidad en la gestión de las instituciones y en la formulación de políticas educativas. Sin la debida atención a las competencias y a la participación activa de los docentes, es difícil pensar en el cambio y mejora de la educación. El Plan Decenal de Educación Distrital es un escenario privilegiado para impulsar la formación de nuevas competencias y formas de enseñar de los docentes, el mejoramiento de la formación inicial y en servicio, la participación de los profesores en la gestión de sus instituciones y su protagonismo en el cambio de la cultura de las escuelas. Los procesos con resultados alentadores en las escuelas y en las prácticas pedagógicas de los maestros señalan la importancia de características como las siguientes: responden a las políticas nacionales, locales y al proyecto educativo del centro escolar; están incorporados a la planificación y organización de la institución educativa; recuperan el saber de sus maestros; promueven la construcción colectiva del conocimiento; y cuentan con asesoría y acompañamiento de directores, supervisores, maestros destacados y de otros profesionales especializados. A. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Implementar enfoques de formación docente basados en el desarrollo de competencias para fortalecer e integrar el saber disciplinar y el quehacer pedagógico de los docentes. desempeño profesional y la proyección frente a los retos relacionados con los procesos de enseñanza-aprendizaje y el desarrollo de las sociedades contemporáneas. 3. Fortalecer el protagonismo y responsabilidad de los docentes y directivos docentes en la gestión de sus instituciones educativas y en la formulación de políticas educativas 4. Impulsar el papel de la escuela como centro para la formación, el desarrollo profesional y la evaluación docente. B. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 1. Formación y desarrollo de competencias de los docentes y directivos docentes Es necesario asumir la formación del docente en nuevas competencias y formas de enseñar, en tópicos que contribuyan al desarrollo de las competencias cognitivas, pedagógicas, éticas y sociales, como la formación y evaluación por competencias, las tendencias curriculares y didácticas, los medios y las tecnologías de información y comunicación como mediación didáctica, los estilos de aprender y de enseñar en el proceso de evaluación del aprendizaje del estudiante, las competencias investigativas y el desarrollo de nuevos liderazgos en el ejercicio docente. La identificación de mecanismos para lograr efectivamente la articulación de los niveles de formación docente, es indispensable para consolidar una oferta formativa del maestro que sea coherente con los requerimientos de la educación en la ciudad. Con esta perspectiva, es necesario buscar acuerdos con las universidades y las escuelas normales superiores para incidir en la formación inicial de los docentes. De igual manera, es importante desplegar estrategias de formación continua del docente hasta los niveles de maestrías y doctorados. 2. Estimular la sensibilidad de los docentes y directivos docentes frente al entorno social y promover un alto sentido de compromiso hacia la investigación, la formación permanente, el Metas 20